Bilan LIVRE BLEU LE - Métropole Aix-Marseille-Provence
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Bilan
2018-2020
LE
LIVRE
BLEU
DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-
PROVENCE
LE
LIVRE
BLEU
DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-
PROVENCE
2
SOMMAIRE
PROPOS LIMINAIRES...................................................................................................................................4
Historique de la démarche......................................................................................................... 7
Les grandes étapes...................................................................................................................... 9
Un projet partagé........................................................................................................................ 9
Objectifs et enjeux..................................................................................................11
100 actions opérationnelles pour le littoral................................................................ 12
Bilan opérationnel....................................................................................................................... 17
DéFI 1 : Développer et aménager............................................................................................................................. 18
DéFI 2 : Préserver et restaurer la qualité écologique
des milieux littoraux et côtiers........................................................................................................................... 24
DéFI 3 : Gérer et entretenir......................................................................................................................................... 28
3
PROPOS
LIMINAIRES
Avec 255 km de façade littorale et une économiques majoritairement tournées
Site de baignade vaste lagune, Aix-Marseille-Provence est vers la mer. Ses richesses écologiques,
Port de plaisance ancrée en Méditerranée. sa biodiversité généreuse, participent au
(à flot et à sec) Plus qu’une simple zone de contact entre bien-être des habitants en jouant un rôle
la terre et l’eau, cet espace concentre des de régulation thermique face au chan-
Zone de mouillage enjeux économiques, écologiques et so- gement climatique, en permettant de
et d’équipement léger ciaux majeurs pour la Métropole. s’approvisionner en produits de la mer
(pêche, aquaculture, conchyliculture)
Masse d’eau du SDAGE Point d’attractivité majeur de la Métro- et en constituant une source d’énergies
Rhône Méditerranée pole Aix-Marseille-Provence, son littoral renouvelables en devenir. Consciente
Bathymétrie (isobathe 5 m.) participe au rayonnement national et in- des atouts de son littoral, point de ren-
ternational du territoire. Chaque année, contre de la terre et de la mer, la Métro-
Espaces naturels des millions de visiteurs attirés par les pole Aix-Marseille-Provence en connait
plages et les loisirs nautiques convergent aussi les fragilités, notamment liées à la
Autoroute le long des 255 kilomètres de côtes, fa- sur--fréquentation, aux conflits d’usage
çades maritimes et lagunes du territoire, et à l’érosion auxquelles sont soumises
Voie nationale répartis entre les rivages maritimes et 16 % des côtes. C’est pourquoi elle s’est
l’étang de Berre. Un bord de mer d’une engagée dans une démarche sans précé-
grande diversité, entre espaces natu- dent destinée à faire vivre et à protéger
rels, urbains, agricoles et industriels, cet espace hors du commun, tout autant
qui concentre un tiers de la population qu’à favoriser l’émergence de projets
et des emplois de la Métropole, grâce emblématiques pour son territoire.
à la présence de nombreuses activités
4
20 COMMUNES
LITTORALES
SOIT 1 SUR 5
255 KM DE
LITTORAL
répartis entre la côte méditerranéenne
et l’étang de Berre
1/3
de la population et des
emplois concentrés sur
une bande de 2 km à
partir du trait de côte
21 000
postes de plaisance
à flot (80%) et à sec (20%)
100 ACTIONS POUR UN que cette stratégie ne reste pas un vœu
pieux, un programme d’actions parte-
70
sites de baignade dont la
TERRITOIRE PLUS BLEU qualité des eaux est surveillée
nariales a été élaboré sur la base d’un
Cette stratégie littorale maritime et por- diagnostic partagé. Cent actions ont
tuaire a été consignée dans un Livre Bleu, été identifiées pour une mise en œuvre
approuvé par les élus le 28 juin 2019. Cet
outil, véritable feuille de route pour tous
d’ici à 2022. Elles s’inscrivent autour
de trois défis que la Métropole entend
relever avec l’aide de ses partenaires :
1 Grand Port
Maritime
les acteurs du territoire, a pour ambition
de faire du littoral un moteur d’attractivi- développer et aménager le littoral, le
té et de développement économique, tout
en préservant, sécurisant et structurant
protéger et le sécuriser, ainsi que gérer
et entretenir cet espace. C’est sur cet
équilibre savamment dosé que repose
1 Aéroport
ces espaces exceptionnels.
l’ambition métropolitaine. Et c’est en
Pour mener à bien ce projet, fruit d’un
engagement fort, les élus métropolitains
tenant ce cap que le littoral de demain
saura allier le meilleur de chacun de
ses atouts.
1 parc national
(Calanques)
ont joué collectif et se sont entourés de
tous les acteurs institutionnels et profes-
sionnels de la mer.
Deux cycles de réunions, organisés entre
Le présent document a pour objectif
de faire un premier bilan annuel 2018-
2019 de l’état d’avancement des ac-
1 parc naturel
régional (Camargue)
février et mai 2017, ont ainsi permis de fé- tions du Livre Bleu.
dérer les énergies du territoire autour de
ce Livre Bleu et de ses objectifs. Et pour 1 parc marin
(Côte Bleue)
5
LE
LIVRE
BLEU
DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-
PROVENCE
© Pôle Nautise Mer et Développement
6
Historique
de la démarche
Approuvé en Conseil de Métropole le 28 juin 2018, le Livre Bleu définit, sur
la base d’un diagnostic (Tome 1) des enjeux et des moyens du territoire, les
grandes orientations de la stratégie littorale métropolitaine et un programme
d’actions à 5 ans (Tome 2). Il permet donc à la fois :
> de donner un cap en faisant de la spécificité littorale du territoire un élément
fondateur du projet métropolitain ;
> d’engager rapidement des actions concrètes au service de la stratégie.
7
LE LIVRE BLEU EN BREF
u Des objectifs clairs : débattre des enjeux, enrichir les orientations straté-
QUEL CONTENU ? giques, partager les projets sur les territoires et identifier les besoins des
u Une stratégie pour le littoral métropolitain (mer et étang). acteurs.
u Un programme d’actions u Un questionnaire en ligne adressé aux participants
(extrait ci-dessous).
QUI FAIT QUOI ?
u Portage du projet : la Métropole Aix-Marseille-Provence. Pour vous, le littoral est synonyme :
u Appui technique : les agences d’urbanisme Agam et Aupa.
d’espace de nature et de paysages à préserver
QUELS OBJECTIFS ? 49 %
u Accompagner les projets et les acteurs du littoral. de lieu touristique à valoriser
u Fixer un cadre stratégique pour la mer, le littoral et les ports. 31 %
de potentiel économique à développer
QUELLE MÉTHODE ?
u Une démarche volontairement partagée. 18 %
u D eux cycles de réunions organisés avec les acteurs institutionnels et profes- de zone de risque à protéger
sionnels (février-mai 2017). 2%
Quel calendrier ?
Diagnostic programme mise en Œuvre
2017 stratégique 2018 d’actions 2019 programme d’actions 2022
février mai juilLET février mars juiN
Travail
préparatoire
Temps d’échanges Synthèse Réunions
entre les acteurs de la de travail Approbation du Livre Bleu
concertation et d’arbitrage (Conseil métropolitain du 28 juin)
deux temps d’échanges fructueux
UN CYCLE DE 3 RÉUNIONS INSTITUTIONNELLES
Pourtour de l’étang de Berre Golfe de Fos Côte Bleue/Rades de Marseille/
à Marignane le 28 février 2017 à Martigues le 8 mars 2017 Calanques/Cassis/La Ciotat
à La Ciotat le 10 mars 2017
UN CYCLE DE 3 RÉUNIONS THÉMATIQUES
Attractivité et tourisme Économie et emploi Plaisance et nautisme
à Marseille le 4 avril 2017 à Châteauneuf-les-Martigues le 25 avril 2017 à Fos-sur-Mer le 2 mai 2017
(9h30-12h30) (9h30-12h30) (9h30-12h30)
8
LES GRANDES la Métropole et à ses partenaires d’élabo-
rer le programme d’actions partenarial.
gion SUD, les services de l’Etat (DDTM,
DREAL...), Bouches-du-Rhône Tourisme,
éTAPES l’Etablissement Public d’Aménagement
L’ANNÉE 2018 Euroméditerranée, le Grand Port Mari-
L’ANNÉE 2016 time de Marseille, le Parc national des
L’année 2018 a été marquée par l’appro- Calanques, le Parc marin de la Côte
L’année 2016 a été consacrée à l’élabo- bation du Livre Bleu en Conseil de Métro- Bleue, le pôle mer Méditerranée, les
ration du diagnostic du territoire littoral pole par délibération du 18 juin 2018. De- agences d’urbanisme (AGAM et AUPA),
métropolitain (Tome 1 du Livre Bleu). Il puis cette date, la phase opérationnelle a l’agence de l’eau Rhône Méditerranée
s’est notamment appuyé sur plusieurs débuté. Corse, l’Agence des aires marines pro-
documents de référence tels que « La tégées, l’Agence régionale pour l’en-
Métropole littorale» (AGAM, 2016), le LES ANNÉES 2019/2020 vironnement, l’Agence régionale de la
Contrat de baie de la Métropole marseil- santé, l’Institut Français de Recherche
laise (2015) et le Contrat d’étang de Berre Elles ont été marquées par la mise en pour l’Exploitation de la Mer, l’Institut
(2012). œuvre de la phase opérationnelle du Méditerranéen de Biodiversité et d’Eco-
Livre Bleu. logie, l’IMO, Aix-Marseille université, la
Parallèlement, la Direction de la Mer, Chambre de commerce et d’industrie
du Littoral, des Milieux Aquatiques, des En parallèle, le Contrat de Baie a été révi- Marseille-Provence, la Chambre d’agri-
Ports et de l’Energie a rencontré l’en- sé en 2019, notamment pour étendre son culture; le GIPREB; le Syndicat mixte du
semble des services en lien avec ces périmètre à tout le littoral métropolitain, bassin versant de l’Huveaune.
thématiques dans les 6 conseils de terri- c’est-à-dire jusqu’au Golfe de Fos. Opé-
toires. Ces réunions ont conduit à la pro- rationnel depuis 2015, le Contrat de Baie Ces réunions se sont déroulées les :
duction d’un diagnostic technique « Mer, constitue le volet qualité des eaux et des > Le 28 février 2017, sur le pourtour de
littoral, ports, milieux aquatiques et es- milieux du Livre Bleu. l’Etang de Berre, à Marignane ;
paces naturels » qui a été valorisé dans > Le 8 mars 2017 sur le Golfe de Fos, à
le cadre du Livre Bleu. Martigues ;
UN PROJET > Le 10 mars 2017, sur la côte bleue, la
En 2016, une inconnue subsistait encore :
quels étaient les ports de plaisance qui
PARTAGé rade et les calanques à La Ciotat.
allaient être transférés à la Métropole Les réunions dites « professionnelles »
La Métropole a en effet choisi d’associer
au 1er janvier 2018 ? Le Préfet a été saisi ont réuni les acteurs de la société civile,
les acteurs compétents et intervenant sur
en ce sens le 15 décembre 2016. La ré- les associations, les professionnels du
l’espace littoral, afin d’aboutir à un projet
ponse du Préfet a indiqué par courrier en nautisme sur trois thématiques spéci-
partagé et de poser les bases d’une gou-
date du 13 mars 2017 que « la situation fiques :
vernance littorale. La démarche de Livre
des ports gérés par les communes pour > le 4 avril 2017, à Marseille, sur la thé-
Bleu a été pilotée par Patrick BORE Maire
le compte du GPMM n’entre pas dans le matique « attractivité/tourisme », en
de La Ciotat et Vice-Président délégué
champ du transfert portuaire à la Métro- présence de Danièle Milon,
aux Ports et Infrastructures portuaires,
pole ». La Métropole sera donc en com- > le 25 avril 2017 à Châteauneuf-les-Mar-
et Eric DIARD Maire de Sausset-les-Pins
pétence sur les 24 ports du Conseil de tigues sur la thématique « économie/
et Conseiller métropolitain délégué à la
Territoire Marseille Provence (intégrant emploi », en présence de Martial Alva-
Mer, au Littoral et aux Parcs naturels.
le port de Saumaty), auxquels viennent rez,
Entre novembre 2016 et juin 2017, Pa-
s’ajouter les d’Istres, de Berre, de Port de > le 2 mai 2017 à Fos-sur-Mer sur la thé-
trick BORE a rencontré l’ensemble des 20
Port-St-Louis du Rhône, de St Chamas, matique « plaisance et le nautisme »,
maires du littoral. Un Groupe de Travail
soit 29 ports au total (sur les 61 présents en présence de Claude Piccirillo et Di-
de la Conférence des Maires dédié, mis
sur le littoral). Ces rencontres bilatérales dier Réault.
en place le 16 décembre 2016, s’est réuni
avec les Maires, combinées à des visites
à cinq reprises : les 16 décembre 2016, 28
des sites portuaires des communes, ont Parallèlement à ces échanges, un ques-
mars 2017, 16 mars 2018, 22 juin 2018, 24
permis d’avoir une vision affinée des in- tionnaire en ligne adressé aux partici-
octobre 2018.
frastructures dont la Métropole aura la pants a permis de compléter l’analyse.
Parallèlement, deux cycles de réunions,
charge et l’ensemble des enjeux locaux, L’ensemble de cette phase de concerta-
associant les acteurs institutionnels et
voire des spécificités de chaque port. tion a fait l’objet de comptes-rendus et a
professionnels, ont été organisés entre
février et mai 2017. Les échanges ont été retranscrit dans la « synthèse de la
L’ANNÉE 2017 concertation institutionnelle et théma-
permis de consolider le diagnostic terri-
torial, les grands enjeux et d’enrichir les tique » (juillet 2017) largement diffusée
L’année 2017 a été consacrée à l’élabo- aux partenaires.
premières pistes d’orientations pour le
ration du programme d’actions (Tome 2
Livre Bleu.
du Livre Bleu). Un important travail de
Les réunions dites « institutionnelles »
recensement des propositions d’actions
ont rassemblé de nombreux acteurs
des partenaires techniques et financiers
parmi lesquels les 92 communes, les 6
potentiels a été réalisé. Plusieurs réu-
Conseils de territoire, le Conseil dépar-
nions de travail et d’arbitrage, organisées
temental des Bouches-du-Rhône, la Ré-
entre février et mars 2017, ont permis à
9
LE
LIVRE
BLEU
DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-
PROVENCE
©Hervé Thedy
10objectifs et enjeux
le cadre stratégique
Depuis l’approbation du Livre Bleu, la Métropole Aix-Marseille-Provence dispose
d’une feuille de route pour son littoral. Ce n’est pas neutre si l’on considère la jeu-
nesse de la Métropole, créée en janvier 2016. La Métropole Aix-Marseille-Provence
a ainsi pris conscience que le littoral peut être un puissant moteur du rayonnement.
A travers le Livre Bleu, elle souhaite accompagner les acteurs du territoire et fa-
voriser l’émergence de projets emblématiques. Elle a également pour volon-
té de concilier les potentiels et les fragilités de cet espace hors du commun.
La dynamique lancée par le Livre Bleu a également permis de donner toute sa place
au littoral dans le projet métropolitain, lui aussi approuvé en juin 2018. Le littoral y est
affirmé comme un élément différenciant pour Aix-Marseille-Provence.
11100 actions Le Livre Bleu est un programme d’ac-
tions qui se construit dans le temps. Il
TROIS DÉFIS POUR CONCRÉTISER
L’AMBITION
opération- est évolutif. Certains projets non en-
core assez aboutis n’y figurent pas à ce
nelles pour stade (exemples : réouverture du tun-
Les 100 actions ont été regroupées au
sein de trois grands défis (ou axes stra-
le littoral nel du Rove, mise en place d’ouvrages
sous-marins permettant la protection
tégiques) :
> développer et aménager,
des espaces littoraux contre l’érosion, > protéger et sécuriser,
Le Livre Bleu de la Métropole
développement de la capacité d’accueil > gérer et entretenir.
Aix-Marseille-Provence se compose
pour la grande plaisance, développe-
d’un diagnostic stratégique (tome 1)
ment du réseau de navettes trans-étang Chaque défi apporte des réponses à un
et d’un programme d’actions (tome 2).
etc.). Pour autant, ces projets et les en- certain nombre d’enjeux tels que pré-
Le diagnostic stratégique appréhende
jeux auxquels ils sont raccrochés ne sentés ci-après.
le littoral métropolitain au travers de
sont pas oubliés. Ils pourront à terme
trois objectifs :
intégrer le programme d’actions s’ils
se concrétisent (portage, financement,
> faire du littoral le moteur du rayonne-
calendrier etc.). Le Livre Bleu est une
ment ;
démarche vivante et itérative.
> préserver et sécuriser les espaces lit-
toraux exceptionnels ;
> gérer les usages et structurer l’es-
pace.
Le programme d’actions porte sur la
période 2018-2022, soit cinq ans. Il
comprend 100 fiches opérationnelles.
Elles traduisent concrètement la stra-
tégie littorale et portuaire portée par
la Métropole Aix-Marseille-Provence.
Elles témoignent également de la vo-
lonté et de l’engagement des acteurs du
territoire dans la démarche.
12©Conservatoire du Littoral
DéFI 1 Développer et aménager
AMÉLIORER LA QUALITÉ ET L’ACCES- VALORISER ET AMÉNAGER LES ES- DEVELOPPER LES FILIERES PROFES-
SIBILITÉ DU LITTORAL PACES LITTORAUX. SIONNELLES DE LA MER
Il s’agit notamment de permettre au La Métropole souhaite accompagner Le littoral est un levier économique
grand public d’avoir accès à de nou- les projets au service du rayonnement important. L’Agenda du développement
veaux sites littoraux, à des plages plus du territoire et de son développement économique de la Métropole Aix-Mar-
confortables, à des cheminements pié- économique. Plusieurs sites embléma- seille-Provence (2017) identifie d’ail-
tons continus et bien aménagés. tiques ont été identifiés dans le Livre leurs le maritime comme l’une des six
Bleu : pôle nautisme et mer de Port- filières prioritaires en expansion, sur
AUGMENTER LES CAPACITÉS D’AC- Saint-Louis-du-Rhône, base nautique lesquelles repose en grande partie le
CUEIL ET LES SERVICES DANS LES du Roucas, darses du Mucem à Mar- dynamisme de l’économie métropoli-
PORTS DE PLAISANCE. seille… taine.
La Métropole Aix-Marseille-Provence
souhaite accompagner les projets EXPLOITER LES RESSOURCES ÉNER- TOURISME BLEU ET VERT
d’extension des ports de plaisance mé- GÉTIQUES DE LA MER Développer le tourisme est une prio-
tropolitains, y compris ceux du Grand Peu valorisée sur le plan énergé- rité pour la Métropole. Puissant mo-
port maritime de Marseille. Elle sou- tique, la mer apparaît comme un nou- teur de l’attractivité touristique, le lit-
haite également renforcer l’offre de veau champ à explorer. La production toral permet notamment la pratique
services dans les ports et améliorer d’énergie renouvelable marine est l’un de nombreuses activités balnéaires et
l’accueil des plaisanciers de passage, des leviers de la planification urbaine nautiques. Il constitue également une
avec par exemple le lancement d’une pour atténuer le changement clima- porte d’entrée essentielle sur le reste
étude de faisabilité pour créer une tique. du territoire métropolitain et provençal.
plateforme de réservation en ligne.
13©Agam
Préserver et restaurer la
DéFI 2 qualité écologique des milieux
littoraux et côtiers
SÉCURISER RESTAURER bue au cadre de vie et à la santé des
La sécurisation des espaces litto- Le diagnostic du Livre Bleu a permis habitants. Forts de ce constat, la
raux est primordiale pour la Métro- de mettre en exergue la richesse Métropole et ses partenaires s’en-
pole et ses partenaires. Elle couvre écologique exceptionnelle des mi- gagent.
différents champs. Il s’agit dans un lieux marins et lagunaires du ter-
premier temps d’améliorer la prise ritoire, mais aussi ses fragilités et LUTTER CONTRE LES POLLUTIONS
en compte des risques naturels litto- dégradations. Au-delà de la bonne ET LES NUISANCES
raux – érosion et submersion marine gestion des sites, l’enjeu est aussi Qu’il s’agisse des activités com-
– dans l’aménagement du territoire, de développer des projets opération- merciales et industrielles du port
en lien avec la compétence GEMAPI nels de restauration et de renatura- de Marseille-Fos, du pôle de haute
exercée par la Métropole depuis le tion des fonds marins. plaisance de La Ciotat, ou du fonc-
1er janvier 2018. Il est aussi ques- tionnement quotidien des nombreux
tion de sécuriser les sites et activi- PROTÉGER LES MILIEUX ports de plaisance, les ports sont
tés portuaires, au travers d’un panel Les milieux sont le support d’une indispensables au développement
d’actions. biodiversité exceptionnelle, qui rend économique du territoire. Ces acti-
de nombreux services au territoire. vités doivent nécessairement être
Leur qualité est un enjeu stratégique pensées dans le respect des milieux
pour l’attractivité touristique de la et de la santé des habitants.
Métropole, tout autant qu’il contri-
14©Agam
DéFI 3 Gérer
et entretenir
actions du Livre Bleu. La Métropole et cette stratégie de communication
AMÉLIORER LES SERVICES ses partenaires souhaitent s’appuyer avec des actions de sensibilisation,
Le diagnostic a mis en évidence plu- sur l’expertise et le savoir-faire de ces notamment ciblées sur les prati-
sieurs carences dans les services acteurs : institutions compétentes, quants occasionnels qui représentent
rendus aux usagers du littoral. Face à gestionnaires d’espaces naturels, or- une part croissante des usagers de la
ce constat, le Livre Bleu propose des ganisations professionnelles, univer- mer.
actions ciblées sur différents types de sité, recherche, associations, etc.
public. METTRE EN ŒUVRE LE PRO-
COMMUNICATION, ÉVÉNEMENTIEL, GRAMME D’ACTIONS
DÉVELOPPER LE RÉSEAU D’EX- SENSIBILISATION Le pilotage et l’animation de la dé-
PERTS ET LA GOUVERNANCE La « Métropole de la nature et de la marche Livre Bleu nécessitent des
La multiplicité d’acteurs qui inter- mer » doit être valorisée à sa juste moyens humains, techniques et fi-
vient sur l’espace littoral complique valeur. La mise en œuvre d’actions nanciers regroupés au sein du secré-
la gestion des conflits d’usages et des de communication et l’organisation tariat du Livre Bleu, qui assure le par-
pressions exercées sur le milieu. Le d’événements à forte résonance sur tenariat entre les acteurs impliqués et
renforcement d’une gestion intégrée le thème de la mer et du littoral ré- suit la mise en œuvre du programme
du littoral, amorcée avec le Contrat pondent à cet objectif. Compte tenu d’actions.
de Baie sur le territoire métropolitain, des pressions exercées sur le milieu
est une condition indispensable pour par le développement de ces pra-
la mise en œuvre opérationnelle des tiques, la Métropole souhaite coupler
15LE
LIVRE
BLEU
DE LA MÉTROPOLE
AIX-MARSEILLE-
PROVENCE
©Gpmm
16Bilan
opérationnel
Le Livre Bleu est structuré par actions, chacune étant ensuite déclinée en opérations. Ain-
si, 100 opérations ont été recensées. Chacune dispose d’un maître d’ouvrage, d’un plan de
financement propre et d’un programme de réalisation.
L’une des clés de la réussite d’une démarche partenariale comme le Livre Bleu tient dans
la capacité des différents acteurs à suivre de près l’avancement des actions engagées, les
moyens mis en place pour répondre aux objectifs et les résultats acquis sur le terrain.
Suivre et évaluer la mise en œuvre des actions du Livre Bleu permet d’aider au pilotage
de la démarche pour la Direction de la Mer, du Littoral, des Milieux Aquatiques, des Ports
et de l’Energie de la Métropole Aix-Marseille-Provence, qui en assure le secrétariat. Cela
permet également de suivre l’efficacité technique des efforts entrepris avec le souci d’un
retour d’informations vers les maîtres d’ouvrage et les différents acteurs du littoral de
la Métropole : collectivités territoriales, administrations, établissements publics, associa-
tions et public.
Le suivi du Livre Bleu est réalisé par Direction de la Mer, du Littoral, des Milieux Aqua-
tiques, des Ports et de l’Energie de la Métropole Aix-Marseille-Provence avec l’aide des
différents partenaires et notamment les maîtres d’ouvrage des actions. Le propos qui suit
restitue les premiers éléments techniques.
17DéFI 1 Développer et aménager
Ce défi intègre l’ensemble des opérations dites d’aménagement des sites littoraux dans un but d’améliorer l’accès au
littoral, comme il a pour objectif de développer une économie vertueuse notamment par la reconquête des sites mal
affectés et des friches littorales.
La définition et la validation du pro- (exemple significatif de l’environne-
ACTION 1 : AMÉLIORER LA QUALITÉ gramme ont été faites en 2019. En 2020, ment industriel de Fos). Cette étude
ET L’ACCESSIBILITÉ DU LITTORAL la Maitrise d’œuvre sera désignée et devra proposer des solutions selon la
les études réalisées jusque 2022. La ré- section et ses considérations locales,
alisation des travaux est programmée en lien avec la sensibilité des sites Na-
10% pour 2022-2024. tura 2000 notamment.
20%
Définition d’une stratégie de ges-
tion des cales de mise à l’eau ACTION 2 « AMÉLIORER LES CAPA-
Porteur Région Sud et MAMP CITÉS D’ACCUEIL ET LES SERVICES
100% DANS LES PORTS DE PLAISANCE »
70% 0 50% 100%
Avancement fin 2019
25%
Les fermetures de certaines cales en-
10
trainent des effets de saturation par
opérations effets domino (disponibilité des sta-
pour un budget total de tionnements dédiés aux bateaux, aux 75%
13 962 300€ HT véhicules et remorques), de même que
des conflits d’usages. Une stratégie a
été effectuée à l’échelle régionale, qui
Focus sur quelques opérations signi- établit un certain nombre de sites po-
ficatives. tentiels pour la mise en œuvre d’une
4
gestion intelligente et règlementée et
Rénovation du Parc Balnéaire exemplaire pour les cales existantes opérations
du Prado et pour de nouvelles cales. Une étude pour un budget total de
Porteur Ville de Marseille complémentaire plus ciblée sur le ter- 280 000€ HT
ritoire de Marseille devra apporter les
20% éléments pour répondre à la demande
sur cet espace saturé, et donc enclin à
de multiples conflits d’usages. Focus sur quelques opérations signi-
0 50% 100%
Avancement fin 2019
ficatives.
Aménagement de sentiers
Cette opération répond à plusieurs ob- littoraux : étude de faisabilité Accompagnement des projets
jectifs : Porteur MAMP DIMELIPOE DIRMER d’extension des ports de plaisance
> La création d’une promenade conti- métropolitains
nue pour unifier le territoire du Parc
80%
et le connecter à son environnement ;
20%
> La rénovation qualitative des espaces 0 50% 100%
extérieurs de la polarité commerciale Avancement fin 2019
de l’Escale Borély ; 0 50% 100%
> La création d’une polarité évènemen- Il est question de créer une continuité Avancement fin 2019
tielle majeure au sein du PBP ; du cheminement littoral depuis Port-
> La protection du littoral du Parc Saint-Louis du Rhône jusqu’à Saint-Cyr Il s’agit d’accompagner des projets lan-
contre les érosions marines / exten- sur Mer, en mettant en avant des portes cés par les communes, lorsque le port
sion de plages ; d’entrées, des sites remarquables et est devenu métropolitain depuis le 1er
> La mise à niveau globale des espaces des problématiques de contournement janvier 2018. Ces projets s’inscrivent
et des équipements du Parc. sur des zones de continuité complexes dans un temps long, dans la mesure où
18il demeure très compliqué d’obtenir ACTION 3 « VALORISER ET AMÉNA- Réalisation d’un plan de paysage
les autorisations administratives. Le GER LES ESPACES LITTORAUX » sous-marin du Parc national des
port des Heures Claires sur la com- calanques
mune d’Istres est un bon exemple Porteur Parc national des Calanques
d’extension en cours.
11% 100%
Amélioration des conditions et des
0 50% 100%
capacités d’accueil des plaisan- Réalisation fin 2020
ciers de passage
Porteur MAMP DIMELIPOE DIRMER
5% Le diagnostic et le plan d’actions du
89%
plan de paysage sont en cours d’éla-
boration.
0 50% 100%
Avancement fin 2019 La validation du plan de paysage
sous-marin sera suivie par une phase
9
La première action, qui concerne la
de promotion de la démarche. Un
quantité de places, consiste à étudier opérations évènement de type « table ronde »
les différents leviers d’action pour pour un budget total de
est envisagé en juin 2020. A noter :
libérer, voire pour créer de la place 15 610 000€ HT
pour les navires de passage. C’est le projet original « Invisible » a pour
une problématique qui rejoint l’orga- vocation de permettre aux personnes
nisation du port dans le cadre d’un non plongeurs de profiter de la ma-
« pseudo PLUi » et l’actualisation du Focus sur quelques opérations signi- gnificence des fonds marins de notre
règlement de police des ports (objectif ficatives. littoral.
2020).
Aménagement du pôle nautisme et Développement de la maintenance
La seconde action concerne la qualité mer de Port-Saint-Louis-du-Rhône et hivernage de la grande plai-
de l’accueil. Elle prévoit notamment Porteur SPL Port-Saint-Louis du Rhône sance - identification de sites sur
une étude pour la mise en place d’une les espaces de friches et délaissés
plateforme de réservation en ligne et 35% portuaires
la création d’un guichet unique sur Porteur MAMP DIR ECO
l’ensemble des ports. Cette dernière 0 50% 100%
pourra devenir opérationnelle une fois Avancement fin 2019
35%
la modernisation des ports réalisée
(Autre action en cours) 0 50% 100%
Deux actions ont été engagées par
Avancement fin 2019
la société publique locale (SPL)
Étude d’opportunité pour la créa- Nautisme, Mer et Développement
tion de «nouveaux services» dans Port-Saint-Louis Provence dans le Un groupe de travail dédié est pilo-
les ports de plaisance but de valoriser l’activité littorale et té par la direction Economique de la
Porteur UPACA de commerce spécifique de la com- Métropole Aix-Marseille-Provence.
mune. Cette action va mettre à jour Il associé les différents acteurs in-
des centres d’intérêts utiles à la croi-
5% téressés, comme la Fédération des
sière Fluviale, autre action majeure industries nautiques (FIN), le Pôle
du Livre Bleu : Mer, le Grand port maritime de Mar-
0 50% 100%
> L’aménagement pôle nautisme : seille (GPMM)... Il est chargé d’iden-
Avancement fin 2019 Étude Ports catamarans 100% ; tifier des sites propices à la main-
Infrastructures Quai canal Saint- tenance et à l’hivernage de grande
Un groupe de travail sur le numérique Louis (étude en cours) 30% ; Étude plaisance sur les friches et délaissés
et les nouvelles technologies, piloté conception Péniche-hôtel en cours portuaires (Frioul, Marseille ou Port
par Upaca en 2020 associe notam- 10% ; Ponton navette hybride 30% Saint Louis du Rhône sur GPMM...).
ment deux experts privés Nauticspot > L’Aide aux conchyliculteurs de Port- Pour exemple, des réflexions sont en
et Logimer. Saint-Louis du Rhône : travaux cours sur la friche de Caronte, avec le
d’aménagement et de réduction développement envisagé d’une filière
des impacts sur l’environnement du de déconstruction pour la grande
mas Conchylicole (70%) ; Dragage plaisance.
site débarquement (0%) ; Étude en-
vironnementale projet centre des
métiers de la mer (25%).
19Accompagnement des opérations de Ces consignes font l’objet d’une atten- Il s’agit pour le Grand port maritime de
restructuration d’espaces littoraux tion particulière en vue des Jeux Olym- Marseille (GPMM) de mettre en place
à vocation économique piques de 2024. les conditions nécessaires à la réali-
Porteur MAMP DIR ECO sation du projet de «ferme pilote Fos
Aménagement de la base nautique Grand Large - 24MW ». En 2022, il est
Deux aménagements de sites sont du Roucas Blanc en effet prévu un appel d’offres qui per-
concernés par cette action : Porteur Ville de Marseille mettra de planifier l’aménagement de
deux fermes de 24MW, l’une en Région
> L’aménagement d’un pôle d’activités 35% Sud et l’autre en Occitanie.
marines à Saumaty (Marseille) com- Le Pôle Mer est impliqué sur cette ac-
prenant le regroupement et la mo- 0 50% 100%
tion à deux niveaux :
dernisation des activités de pêche et > sur le volet des autorisations auprès
mareyage, ainsi que la création d’un Cet aménagement est étroitement lié à d’EDF, de même que sur les systèmes
site d’innovation industrielle offshore l’accueil des Jeux Olympiques en 2024, d’ancrages et les impacts environne-
et sous-marine. Notons qu’en 2014, ciblé sur les épreuves de voile dans la mentaux ;
une étude réalisée par le Pôle Mer a rade de Marseille. Le lancement d’une > dans la réflexion sur l’implantation
été menée pour étudier le positionne- assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) et la maintenance (Projet Port-Saint-
ment géographique de ce pôle d’ac- pour la partie terrestre a été fait en Louis du Rhône).
tivités marines sur les sites de Sau- 2019. Le début des travaux est pro-
maty et de La Lave des possibilités grammé fin 2020. Thalassothermie : identification de
technologiques sous-marines. nouveaux sites potentiels (étude)
Porteur MAMP DIMELIPOE Energie
0% ACTION 4
« EXPLOITER LES RESSOURCES 40%
0 50% 100% ÉNERGÉTIQUES DE LA MER »
Avancement fin 2019 0 50% 100%
Avancement fin 2019
>
L’aménagement d’un chantier naval
dans l’Anse du Pharo (Marseille) est 20%
en cours (AMP DDEAI et SOLEAM). Le La Thalassothermie consiste à exploiter
projet est bien avancé avec la mise en les capacités de stockage / déstockage
gestion potentielle de ce site par AOT des calories de la mer pour chauffer et
voire en DSP. rafraîchir les bâtiments via un réseau de
chaleur. En 2019, la Métropole Aix-Mar-
80%
40% seille-Provence a lancé une étude vi-
sant à produire un schéma d’ensemble
des réseaux de chaleur et de froid.
0 50% 100%
L’objectif est notamment d’identifier
Avancement fin 2019 le potentiel de développement de ces
réseaux, grâce à différentes sources
5
Réhabilitation et exploitation
opérations d’énergie parmi lesquelles la thalasso
des consignes sanitaires pour un budget total de thermie. Cette étude est en cours et
Porteur MAMP DIR DUST Ouvrages 470 000€ HT doit aboutir fin 2020.
> Le Pavillon Santé est utilisé comme Aide au développement des projets
lieu d’exposition (projet de coopéra- ENR sur le littoral par la création d’un
tion culturelle afin de faire décou- outil d’identification et d’accompa-
vrir l’art moderne et contemporain Focus sur quelques opérations signifi- gnement
au jeune public), en relation avec le catives . Porteur MAMP DIMELIPOE Energie
centre Pompidou pour de la médiation
Art dans le cadre d’une résonance Définition d’une stratégie pour ac- 40%
avec le MUCEM et le Panier (conven- compagner le déploiement d’éolien
tion sur 2 ans signée début 2020). offshore 0 50% 100%
> Le Pavillon Douane va faire l’objet d’un
marché d’AMO en 2020, afin de déter-
30% Avancement fin 2019
miner sa vocation future. Il n’est plus La Métropole lance en 2019 des études
question d’y accueillir une Maison de 0 50% 100% qui doivent notamment aboutir à la
la mer à ce jour. Plutôt en devenir Avancement fin 2019 constitution d’une « boîte à outils ».
pour le GPMM (activité économique et Leur objectif est de faire émerger, en-
évènementielle, Conventions - évène- courager et soutenir les projets de
ments exceptionnels, autres). production d’énergie sur le territoire,
20en définissant des outils d’ingénierie Focus sur quelques opérations signifi- gnant entre les activités du port de la
technique et juridico-économique, fi- catives. Ciotat et celles du Grand port maritime
nanciers de collecte et de partage des de Marseille, sur des sujets tels que les
données, afin d’identifier les potentiels ascenseurs à bateaux et la répartition
Accompagnement de la croissance
et d’accompagner les projets. Cette des navires selon leur taille. Cette ac-
du trafic conteneurs par la mise en
stratégie vise également à travailler tion est à mettre en lien avec l’action
l’intégration de l’énergie au sein des
service d’infrastructures ferrées, Shipyard en cours sur le port de la Cio-
différentes politiques sectorielles et, en routières et ferroviaires tat.
particulier, dans les documents d’urba- L’opération La Ciotat Shipyard est en
Porteur GPMM
nisme. cours de réalisation avec un ascenseur
10% à bateau de 4 000T, l’aménagement de
L’étude globale a été lancée début 2019 quais et d’une zone évènementielle
et a commencé à produire des éléments 0 50% 100% dans le respect de l’environnement
consolidés et formalisés. La démarche Avancement fin 2019 (Zéro déchets, traitement des eaux
doit aboutir fin 2020. usées, aménagement biodiversité sur
Aujourd’hui, l’activité portuaire repré-
les quais,…).
sente 43 500 emplois directs et indi-
Floating Offshore Wind Turbines rects, répartis entre l’industrie (36,3
(FOWT) Porteurs CCIMP et MAMP DIR ECO % des emplois), les grandes familles Déploiement du French Smart Port
professionnelles portuaires (30,1 %) et in Med
100% la logistique terrestre de marchandises Porteur CCIMP - Événement annuel
(26,4 %). L’objectif de cette opération est
de valoriser l’activité conteneurs située 30%
0 50% 100%
sur le GPMM, qui constitue un potentiel
Avancement fin 2019 de développement économique majeur 0 50% 100%
du territoire métropolitain.
Avancement fin 2019
Depuis maintenant cinq ans, le Pôle
Mer Méditerranée et la Chambre de Salon Nautique Métropolitain
Commerce et d’Industrie Marseille Pro- « Les Nauticales » (Animations Un groupe de travail, associant la
vence organisent les rencontres scien- professionnelles complémentaires) Chambre de commerce et d’industrie
tifiques et technologiques de l’éolien Porteur MAMP DIMELIPOE DIRMER Événemen- Marseille Provence (CCIMP), le Grand
en mer flottant, devenues « Floating tiel - Événement annuel port maritime de Marseille (GPPM) et la
Offshore Wind Turbines (FOWT) Médi- Métropole Aix-Marseille-Provence, tra-
terranée International Conférence » en Il s’agit de faire des Nauticales un ou- vaille à six actions challengées chaque
2016. Il s’agit du plus grand événement til de développement économique au année :
mondial dédié à l’éolien en mer flottant, service des filières de la plaisance à > un dispositif d’accélération de projets
auquel France Energie Eolienne est as- l’échelle de la Métropole : défraiement en ingénierie et recherche de finan-
sociée depuis 2016. Elle aura lieu au des intervenants spécialisés, natio- cement dans les domaines suivants :
Pharo les 22-23-et 24 avril 2020. naux ou internationaux le cas échéant, énergie, environnement & sécurité,
de pourvoir à l’organisation de temps logistique, informations aux usagers
ACTION 5 « DÉVELOPPER «relations publiques», etc. Un nouveau et numérique ;
LES FILIÈRES PROFESSIONNELLES marché de délégation de service public > un challenge d’innovation ;
DE LA MER » (DSP) est en cours de relance en 2020, > la mise en place d’une Brain Port
intégrant un certain nombre de presta- Community ;
tions qui permettront de répondre à ces > la mise en place d’un démonstrateur
attentes. du Smart Port ;
> le déploiement du Smart Port Data ;
44% Étude de faisabilité sur la structura- > l’animation générale du projet Smart
tion d’un écosystème métropolitain Port.
en matière de réparation navale in-
dustrielle et de grande plaisance C’est un travail qui amène le groupe à
56% Porteur MAMP DIR ECO et GPMM proposer chaque année des challenges
permettant d’atteindre et d’accompa-
50% gner ces changements.
0 50% 100%
Avancement fin 2019
9 opérations
pour un budget total de
265 000€ HT
Cette étude a pour objectifs de trouver
un équilibre économique raisonnable
et de bâtir un écosystème gagnant-ga-
21Étude pour le développement des ACTION 6 « TOURISME BLEU Développement du tourisme fluvial
filières piscicoles, aquacoles et ET VERT » Porteur Syndicat Mixte Croisière Fluviale
conchylicoles
Porteur Comité Régional des Pêches 10%
10% 0 50% 100%
44%
Avancement fin 2019
0 50% 100%
Avancement fin 2019
Le développement du tourisme fluvial
Les objectifs de cette étude, conduite 56% représente un potentiel de 5000 tou-
en cohérence avec le projet de Plan Ali- ristes/an. Le projet est piloté par le
mentaire Territorial (PAT) bucco-rhoda- Conseil Départemental des Bouches-
nien qui associe la Métropole Aix-Mar- du-Rhône, dont le territoire offre 4
seille-Provence et le Syndicat mixte du haltes fluviales, toutes sous-équipées :
Pays d’Arles sont : Arles, Tarascon, Port-Saint-Louis du
> d’établir un état des lieux précis de la Rhône et Martigues. Plusieurs acteurs
9
filière ; interviennent dans cette opération :
> d’identifier les freins et les potentiels
opérations > le Syndicat Mixte Provence Flu-
pour un budget total de
de développement et de valorisation, vial, créé le 30 septembre 2019, au
265 000€ HT
à la fois en milieu maritime et sur sein duquel la Métropole Aix-Mar-
l’étang de Berre ; seille-Provence est membre statu-
> de cibler les actions prioritaires à taire. Son budget voté mi-janvier 2020
mettre en œuvre pour accompagner porte le projet ;
le développement durable et la valo- Focus sur quelques opérations signifi- > Provence Tourisme, qui examine le
risation de ces filières. catives marché (étude marché) et appuie les
communes sur les offres tourisme ;
Cette action devrait être lancée par le Mise en œuvre du projet COASTING > le Club Croisières, qui teste le mo-
Comité Régional de Pêches dès 2020. Porteurs MAMP DIMEPILOE et DIR ECO dèle auprès de grands entreprises de
Elle a aussi pour objectif de participer à tourisme. A ce jour, seul un voyagiste
la relance économique locale suite à la 100% tourisme basé à Lyon est intéressé,
période COVD19. aucun sur le territoire métropolitain.
0 50% 100%
Les étapes du projet :
Avancement fin 2019
> la gestion des emprises foncières.
Cette étude, commanditée par le
ZOOM SUR LE CONCOURS Le Programme européen de coopé- Conseil Départemental des Bouches-
« MY MED » ration transnationale INTERREG MED du-Rhône pour permettre la bonne
2014-2020 soutient le partage d’expé- prise en charge de Provence Fluviale,
En 2020, en complément et dans le même riences, de connaissances et l’amélio- a pour objectif de clarifier les problé-
temps que le Smart Port, le Club Top 20 ration des politiques publiques entre les matiques d’empreinte foncière.
lance un concours de Start up innovantes autorités locales des régions éligibles > le transfert de maitrise d’ouvrage au
dans le maritime avec une conférence de l’espace européen en Méditerranée. syndicat ;
de presse de lancement organisée le 6 Le Projet COASTING est porté par la > le montage juridique pour les travaux ;
février 2020 à Marseille. Fédération des Villes et Départements > l’organisation des kiosques d’accueil,
Ce concours s’adresse aux start-up de d’Andalousie (Espagne) en tant que chef avec la problématique juridique de
toute la France et a pour objet « Innover de file et six autres partenaires publics mise en concurrence des structures
pour protéger la Méditerranée et son lit- du projet : Conseil régional du Latium juridiques qui ne peuvent postuler.
toral ». En juin 2020, les lauréats seront (Rome, Italie), Université de Rome « La
dotés et accompagnés par les grandes Sapienza » (Italie), Conseil régional de
entreprises membres du Top 20. Murcie (Espagne), Agence de dévelop-
pement de l’île de Gozo (Malte), Minis-
Pour mémoire, le Club Top 20 fédère tère du développement durable et du
53 grandes entreprises de la métropole tourisme du Monténégro, Agence de
Aix-Marseille-Provence. Celles-ci repré- développement de Dalmatie (Croatie)
sentent un chiffre d’affaires de 90 mil- et Métropole Aix-Marseille-Provence.
liards d’€ et emploient près de 500 000 Cette opération est terminée. Une ré-
salariés (source https://www.clubtop20. union finale a eu lieu en Sicile en no-
com/). vembre 2019.
22> En 2020, sont prévus la fermeture de Participation au projet TOURISMED
la route et la réalisation de la pre- Porteur MAMP DIMELIPOE DIR MER
ZOOM SUR LE PROJET GALICIA mière tranche de travaux de requali-
fication du site TOURISMED est un projet visant à tes-
Le projet Galicia consiste à mettre en place
ter et à transférer un business model de
une plateforme de multi-valorisation des 50% « pescatourisme » dans les territoires
produits de la mer sur le site de Saumaty
côtiers de l’Italie, Chypre, de la Grèce,
(Marseille). La plateforme proposerait
0 50% 100% l’Albanie, la France et l’Espagne afin de
notamment aux pêcheurs de valoriser les
promouvoir une approche durable du
filets dans les conditionnements variés, Avancement fin 2019
tourisme tout en favorisant la préser-
frais ou congelés selon la saisonnalité, et
> Concernant le parking de la Gineste vation de l’écosystème marin et de la
de s’inscrire dans une démarche « zéro dé-
et l‘accès à la Gardiole : en 2019, les culture de pêche traditionnelle. Cette
chet » avec la transformation des déchets
projets de conventions tripartites opération est terminée. Une réunion de
en farines animales. L’étude de marché
-entre le Conservatoire du Littoral, le restitution s’est tenue le 28 juin 2019.
associée au projet a été présentée au sein
Conseil Départemental des Bouches-
de la Commission pêche et aquaculture de
du-Rhône et le Parc national des Ca-
l’Assemblée maritime pilotée par la Ré-
lanques- ont été rédigés.
gion Sud, par Damien Avallonne (S.A.R.L.
Lubrano). Elle apporte des premiers élé- 5%
ments de projets effectifs sur le périmètre
du Livre Bleu.
0 50% 100%
Avancement fin 2019
> En 2020, la maitrise d’ouvrage et le
Aménagement des portes d’entrée plan de financement pour la réalisa-
du Parc national des Calanques tion des études doivent être confir-
Porteur Parc national des Calanques més.
Le schéma d’accès du Parc national des 20%
Calanques est une démarche conduite
entre 2016 et 2020.
0 50% 100%
> En 2019, les scénarios ont été établis
Avancement fin 2019
sur l’ensemble des portes (Port Miou,
Gardiole, Morgiou/Sormiou, Littoral
Sud Marseille et Luminy). > Concernant la villa Michel Simon : en
2019, le bail entre le Parc national des
95% Calanques et la commune de la Ciotat
a été rédigé et signé et le marché de
0 50% 100%
maîtrise d’œuvre lancé.
Avancement fin 2019
5%
> En 2020, le scénario de Luminy et la
0 50% 100%
vision globale à l’échelle du territoire
Avancement fin 2019
doivent être validés.
100%
> En 2020, sont notamment prévus la
définition du projet, la demande des
0 50% 100%
autorisations et le lancement des
Avancement fin 2019 consultations pour les travaux.
>
Concernant l’aménagement du Cap 20%
Croisette : en 2019, le cahier des
charges de l’étude paysagère a été ré- 0 50% 100%
digé et une concertation interservices Avancement fin 2019
pour la fermeture de la route de la
Maronnaise a été lancée.
5%
©Agam
0 50% 100%
Avancement fin 2019
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