Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare RER D de Villiers-le-Bel - Gonesse - Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de ...
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2012 Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare RER D de Villiers-le-Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Schéma de principe
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 20112 – Version 6 SCHÉMA DE PRINCIPE Projet de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte 1 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 2 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Sommaire SCHEMA DE PRINCIPE............................................................................................................. 1 3.3 Description de l’insertion ..................................................................................................................... 68 1 INTRODUCTION ..................................................................................................................................... 4 3.3.1 Séquence 1 : Traversée des zones urbaines d'Arnouville et de Gonesse .......................................................68 1.1 Les objectifs du projet ............................................................................................................................4 3.3.2 Séquence 2 : Rocade de Gonesse – RD 970 ....................................................................................................70 1.2 Historique du projet et étapes précédentes ...........................................................................................5 3.3.3 Séquence 3 : Triangle de Gonesse ..................................................................................................................77 1.2.1 Etudes préliminaires ........................................................................................................................................ 5 3.3.4 Séquence 4 : Paris Nord 2 ...............................................................................................................................78 1.2.2 Le Dossier d’Objectifs et de Caractéristiques Principales (DOCP) ................................................................... 5 3.3.5 Insertion aux terminus ...................................................................................................................................83 1.2.3 La concertation préalable ................................................................................................................................ 5 3.3.6 Stations ...........................................................................................................................................................84 1.3 Présentation du tracé retenu pour le schéma de principe .....................................................................5 3.3.7 Modes actifs ...................................................................................................................................................85 3.3.8 Assainissement ...............................................................................................................................................89 1.3.1 Présentation des séquences ............................................................................................................................ 5 3.3.9 Ouvrages d’art ................................................................................................................................................92 1.3.2 Présentation des variantes de tracés et d’insertion ........................................................................................ 7 3.3.10 Aménagements paysagers .........................................................................................................................93 2 ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE ....................................................................................................... 15 3.4 Exploitation du BHNS......................................................................................................................... 106 2.1 Description du secteur d’étude ........................................................................................................... 15 3.4.1 Le service offert et temps de parcours .........................................................................................................106 2.1.1 Définition du secteur d’étude........................................................................................................................ 15 3.4.2 Principes de restructuration du réseau de bus ............................................................................................106 2.1.2 Caractéristiques du secteur d’étude.............................................................................................................. 15 3.5 Impact du projet ................................................................................................................................ 108 2.2 L’urbanisation actuelle et les perspectives de développement .......................................................... 17 3.5.1 Environnement .............................................................................................................................................108 2.2.1 Population et urbanisation actuelle .............................................................................................................. 17 3.5.2 Réseaux.........................................................................................................................................................118 2.2.2 Les emplois .................................................................................................................................................... 19 3.5.3 Circulations routières et stationnement ......................................................................................................122 2.2.3 Les équipements générateurs de déplacements ........................................................................................... 21 3.5.4 Activités agricoles .........................................................................................................................................124 2.2.4 Les principaux projets d’urbanisme / Perspectives d’évolution .................................................................... 24 3.5.5 Transports en commun – transport de marchandises .................................................................................127 2.2.5 Perspectives d’évolution de la population à l’horizon 2015‐2030 ................................................................ 33 3.5.6 Foncier ..........................................................................................................................................................127 2.2.6 Perspectives d’évolution de l’emploi à l’horizon 2015‐2030......................................................................... 33 3.6 Répartition des périmètres de maîtrise d’ouvrage ............................................................................ 130 2.3 Les déplacements ................................................................................................................................ 34 3.7 Coûts et délais ................................................................................................................................... 130 2.3.1 Les migrations alternantes ............................................................................................................................ 34 3.7.1 Estimation des coûts.....................................................................................................................................130 2.3.2 Flux de déplacements domicile‐étude........................................................................................................... 36 3.7.2 Plan de financement .....................................................................................................................................131 2.3.3 La répartition modale des déplacements domicile – travail à destination du secteur d’étude .................... 38 3.7.3 Planning du projet ........................................................................................................................................131 2.4 L’offre de transport ............................................................................................................................. 40 2.4.1 Le réseau routier............................................................................................................................................ 40 4 EVALUATION DE L’INTERET SOCIO‐ECONOMIQUE ..................................................................................... 132 2.4.2 L’offre ferroviaire........................................................................................................................................... 44 4.1 Prévisions de trafic du projet ............................................................................................................. 132 2.4.3 L'offre Bus ...................................................................................................................................................... 46 4.1.1 Eléments de méthode ..................................................................................................................................132 2.4.4 Les modes actifs............................................................................................................................................. 48 4.1.2 Prévisions de trafic .......................................................................................................................................133 2.4.5 Les principaux projets d’infrastructures de transport ................................................................................... 50 4.2 Evaluation socio‐économique du projet ............................................................................................ 133 2.4.6 Analyse des dysfonctionnements actuels et définition des besoins ............................................................. 59 4.2.1 Principes de calcul ........................................................................................................................................133 3 LE PROJET PROPOSE.............................................................................................................................. 60 4.2.2 Eléments de l’évaluation socio‐économique................................................................................................134 4.2.3 Bilan socio‐économique ...............................................................................................................................135 3.1 Présentation générale du tracé .......................................................................................................... 60 3.1.1 Description générale du tracé (cf. carte n°10 p.64)....................................................................................... 60 5 ANNEXES ......................................................................................................................................... 136 3.1.2 Présentation des différentes séquences ....................................................................................................... 61 3.2 Description technique du système de transport ................................................................................. 65 3.2.1 Le matériel roulant ........................................................................................................................................ 65 3.2.2 Caractéristiques de l’infrastructure ............................................................................................................... 65 3.2.3 Les stations .................................................................................................................................................... 65 3.2.4 Les Systèmes d’Aide à l’Exploitation et Information Voyageurs (SAEIV) ....................................................... 66 3.2.5 Principes d’aménagement aux carrefours ..................................................................................................... 66 3 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 1 INTRODUCTION Le présent document est relatif au projet de liaison par Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la 1.1 LES OBJECTIFS DU PROJET gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte, dans les départements du Val d’Oise (95) et de la Seine‐Saint‐Denis (93), en Ile‐de‐France. Le projet de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte consiste à créer une nouvelle liaison Les études du Schéma de Principe ont été élaborées sous la conduite du Conseil général du Val d’Oise, performante de transport en commun en site propre (TCSP) entre le RER D et le RER B, et ce en désigné maître d’ouvrage unique pour les phases de concertation, schéma de principe et enquête complémentarité du projet ferroviaire de nouvelle branche du RER D – Parc des Expositions dit publique par voie de convention de maîtrise d’ouvrage unique conclue avec le STIF, au titre du II de « Barreau de Gonesse », projet inscrit au Contrat de Projets Etat/Région Ile‐de‐France 2007‐2013. l’article 2 de la loi n°85‐704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage publique modifiée par l’ordonnance n°2004‐566 du 17 juin 2004. Ce projet vise à améliorer à court terme les liaisons transversales dans le secteur Val de France / Gonesse / Villepinte et ainsi de favoriser l’accès aux équipements structurants du secteur (centre Ces études ont été menées sous le pilotage du Syndicat des Transports d’Ile‐de‐France (STIF), en hospitalier de Gonesse), aux pôles d’emplois existants (zone d’activité Paris Nord 2, plate‐forme concertation avec : aéroportuaire de Roissy‐Charles‐de‐Gaulle) et futurs (notamment dans le cadre du projet • l’Etat et la Région, financeurs du projet ; d’aménagement du Triangle de Gonesse). • les municipalités, les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) concernés Cette volonté de créer une liaison performante de transport en commun s'appuie sur le constat (voir tableau ci‐dessous) et le Conseil général de Seine‐Saint‐Denis ; suivant : aujourd'hui les populations du Val de France / Gonesse, captives des transports en commun, • l’Etablissement Public d’Aménagement (EPA) Plaine de France ; ne disposent pas de réponse satisfaisante pour leurs besoins de déplacements vers les bassins d’emploi mitoyens, notamment vers la plate‐forme aéroportuaire de Roissy ‐ Charles‐de‐Gaulle. • le Groupement d'Intérêt Economique (GIE) de Paris Nord 2. Aussi, cette liaison de BHNS, identifiée dans le Contrat Particulier Région Ile‐de‐France / Département Commune EPCI du Val d’Oise, a vocation à s’inscrire durablement dans le réseau de transport en commun francilien. Département du Val d’Oise Toutefois, en sa qualité de préfiguration du débranchement du RER D, le service pourra évoluer pour s'adapter et répondre au mieux aux besoins de desserte une fois la nouvelle branche du RER D mise en Gonesse / service. Les infrastructures réalisées seront en grande partie conservées et pourront s'ouvrir à d'autres Arnouville Communauté d’Agglomération Val de France services. Villiers‐le‐Bel Communauté d’Agglomération Val de France Roissy‐en‐France Communauté de Communes Roissy Porte de France En résumé, le projet de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Département de Seine‐Saint‐Denis Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte répond aux objectifs Aulnay‐sous‐Bois / suivants : Tremblay‐en‐France Communauté d’Agglomération Terres de France • Faciliter les déplacements en transports en commun dans les départements du Val d’Oise et de Seine‐Saint‐Denis en évitant de transiter par Paris ; Villepinte Communauté d’Agglomération Terres de France Tableau 1 : Communes et EPCI concernés par le projet de BHNS • Mieux desservir les zones d’activités et d’emplois implantées le long du tracé : entreprises, équipements publics, centre hospitalier de Gonesse, centres commerciaux … ; Le projet est financé en totalité et à parité par l’Etat et la Région Ile‐de‐France dans le cadre du Plan Espoir Banlieue. • Améliorer les échanges, pour un trajet de banlieue à banlieue, entre les différents modes de transports en commun du secteur : lignes de bus, RER D et RER B ; • Réduire les temps de trajets pour rendre plus attractive l’utilisation des transports en commun. Ce projet s’inscrit naturellement dans les orientations du Plan de Déplacements Urbains de la Région Ile‐de‐France (PDUIF) et du Schéma Directeur de la Région Ile‐de‐France (SDRIF) qui préconisent le développement des transports collectifs de surface en lien avec le développement urbain et économique des territoires. 4 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 1.2 HISTORIQUE DU PROJET ET ÉTAPES PRÉCÉDENTES 1.2.1 Etudes préliminaires 1.3 PRÉSENTATION DU TRACÉ RETENU POUR LE SCHÉMA DE PRINCIPE Fin 2007, à l’issue des études préliminaires relatives au projet de barreau ferroviaire de Gonesse, Le schéma de principe précise et affine les variantes de tracé et d’insertion qui ont été retenues à réalisées sous maîtrise d’ouvrage de RFF sous l’autorité du STIF, les acteurs du projet (Etat, Région Ile‐ l’issue de la concertation préalable selon le tracé décrit ci‐dessous d’ouest en est : de‐France, Département du Val d’Oise et STIF) se sont accordés pour mettre en place un BHNS en ‐ rue Jean Jaurès, avenue Gabriel Péri et avenue Pierre Salvi (à Arnouville et Gonesse) ; préfiguration du barreau ferroviaire. ‐ rocade de Gonesse (RD 970 ‐ boulevard du 19 mars 1962 et rue d’Arsonval) et avenue du 12ième Cette décision s’est concrétisée par l’inscription d’une liaison BHNS reliant le RER D au RER B dans le Régiment de Cuirassiers (RD 84) sur le tronçon central du BHNS ; Protocole pour la mise en œuvre des actions du Plan « Espoir Banlieues » pour la desserte des quartiers en difficultés, signé par l’Etat et la Région Ile‐de‐France le 13 octobre 2008. ‐ chemin rural de Gonesse à Villepinte ; Des études préliminaires sur le BHNS sous maîtrise d’ouvrage STIF ont ainsi été réalisées en 2008‐2009. ‐ franchissement de l’A1 par le pont existant débouchant au niveau du magasin IKEA de Paris Nord Plusieurs variantes de desserte du territoire Gonesse‐Val de France par un BHNS ont été étudiées. 2; Les variantes ont été présentées et concertées avec l’ensemble des partenaires du projet : Etat, Région ‐ traversée du parc d’activité de Paris Nord 2 par la voie ferrée désaffectée puis le mail des Ile‐de‐France, collectivités locales (communes, EPCI, départements), acteurs économiques. peupliers. Après approfondissement des différentes variantes et concertation étroite avec les partenaires du projet, il a été décidé de retenir le tracé reliant la gare RER D de Villiers‐le‐Bel/ Gonesse/ Arnouville à la L’objet des études était d’affiner les solutions retenues à l’issue de la concertation préalable afin de : gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte. 9 rechercher une insertion maximale en site propre ; 9 optimiser l’impact sur le foncier ; 1.2.2 Le Dossier d’Objectifs et de Caractéristiques Principales (DOCP) 9 maintenir un bon niveau de service sur le réseau viaire ; Suite aux études préliminaires et au choix du scénario reliant la gare RER D de Villiers‐le‐Bel/ Gonesse / 9 intégrer les modes actifs (piétons et cycles) aux aménagements de voirie proposés. Arnouville à la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte, le Dossier d’Objectifs et de Caractéristiques Principales de l’Opération ainsi que les modalités de la concertation préalable ont été approuvés par le Conseil d’Administration du STIF le 9 février 2011 (délibération n°2011/0034), le 1.3.1 Présentation des séquences Département du Val d’Oise a validé le principe de liaison par BHNS entre les deux gares de RER par Le contexte et le mode d’insertion déterminent sur l’ensemble du parcours 4 séquences distinctes : délibération de l’Assemblée Départementale du 20 mai 2011 (délibération n°4‐03). 9 Séquence 1 : de la gare RER D Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville jusqu'au carrefour Leonessa sur 1.2.3 La concertation préalable la rocade de Gonesse (RD 970). Cette séquence constitue la traversée urbaine de Gonesse ; 9 Séquence 2 : entre la rocade de Gonesse RD 970 (boulevard du 19 mars 1962, rue d’Arsonval) et la L’article L‐300‐2 du Code de l’Urbanisme fait obligation, pour les personnes publiques ayant l’initiative RD 84 (Avenue du 12e Régiment de Cuirassiers) depuis le carrefour Leonessa au carrefour de la Patte d’opérations d’aménagement, d’organiser le plus en amont possible des procédures administratives, la d’Oie de Gonesse. Cette séquence intéresse la partie péri‐urbaine de Gonesse : l’Hôpital de Gonesse, le concertation, dans les conditions fixées après avis des communes concernées, afin d’associer pendant parc d’activités des Cressonnières et le projet communal du parc de la Patte d’Oie de Gonesse ; toute la durée de l’élaboration du projet les habitants, les associations et les autres personnes 9 Séquence 3 : traversée du Triangle de Gonesse via le chemin dit de Gonesse à Villepinte ; concernées. 9 Séquence 4 : desserte de la zone d’activités Paris Nord 2 depuis le pont dit « Ikea » jusqu'à la gare La concertation préalable sur le projet de BHNS entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – RER B du Parc des Expositions de Villepinte. Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte s’est déroulée sur une période de 4 semaines entre le 14 juin et le 13 juillet 2011. Un bilan a été réalisé à l'issue de cette phase de concertation et approuvé par le Conseil du STIF le 7 décembre 2011 et par l’Assemblée Départementale le 16 décembre 2011. 5 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Sur la rue Jules Ferry, compte‐tenu des emprises disponibles, une insertion en site propre avec 1.3.2 Présentation des variantes de tracés et d’insertion maintien de la fluidité de la circulation générale est envisagée. Cette configuration permet d’une part Des variantes de tracés sont proposées pour les séquences 1 et 4. Pour les séquences 2 et 3, en une insertion prioritaire dans le carrefour contribuant à fiabiliser les temps de parcours et permet revanche, seules des variantes d’insertion (positionnement de la plate‐forme BHNS) ont été envisagées. d’autre part l’insertion sécurisée d’une station dans chaque sens de circulation pour la desserte de la zone d'activités et du centre commercial Grande Vallée. 9 Séquence 1 : traversée de Gonesse Sur cette séquence, 2 variantes de tracé ont donc été étudiées : − Variante empruntant la rue Jean Jaurès à Arnouville, l’avenue Gabriel Péri, la rue Jules Ferry et l’avenue Pierre Salvi à Gonesse jusqu’au carrefour Leonessa. Sur la rue Jean Jaurès, compte tenu de la densité du bâti et de sa proximité de la chaussée, seule une insertion en mode banalisé est envisageable. Le BHNS est mêlé à la circulation générale. Sur l’avenue Gabriel Péri (RD 370), deux modes d’insertion ont été étudiés lors des études de faisabilité : une variante d’insertion banalisée et une variante d’insertion en site propre partiel. La variante d’insertion en site propre partiel prévoit (voir figure suivante) : 9 Une chaussée bus dans le sens descendant entre la rue de la Gironde et la rue Jean Moulin ; 9 Une chaussée bus dans le sens montant entre le rond point du 14 juillet 1789 (Avenue G. Péri/ rue J. Ferry) et la rue Jean Moulin. Station Station Figure 2 : Variante d’insertion en site propre sur la rue Jules Ferry Sur l’avenue Pierre Salvi, compte tenu des faibles emprises disponibles, seule une insertion en mode banalisé est envisagée jusqu’au carrefour Leonessa. Le niveau relativement faible du trafic est compatible avec ce principe d’insertion. Figure 1 : Variante d’insertion en site propre partiel étudiée sur l’avenue Gabriel Péri 7 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 − Variante traversant le quartier des Marronniers via l’avenue des Jasmins puis l’avenue Il est ressorti de l’analyse des études et des échanges avec l’ensemble des partenaires que la variante Kerdavid jusqu’au carrefour Leonessa via l'avenue Gabriel Péri puis les rues Jules Ferry et Pierre Salvi est la plus pertinente. En effet, cette solution présente, comparativement à la solution via l’Avenue des Jasmins, les avantages suivants : Cette solution s’insère sur les voies du quartier résidentiel des Marronniers (Avenue des Jasmins, avenue Gatien et avenue des Bleuets). Des optimisations de tracés ont été étudiées par rapport au − Possibilité de créer une station pour la desserte du parc d’activités de la Grande Vallée et du tracé présenté dans le DOCP notamment en réexploitant le chemin latéral à la voie de chemin de fer et Centre Commercial ; en optimisant les emprises pour permettre un raccordement en site propre unilatéral vers l’avenue − Accès facilité à des équipements pour les jeunes usagers : collège Doisneau de Gonesse, Maison Kerdavid (RD 970) jusqu’au carrefour Leonessa. Cette option d’insertion en site propre partiel a été des Adolescents… abandonnée car ayant un impact trop important sur les accès riverains existants sur le chemin latéral à − Passage sur une voirie principale et non pas sur des voiries secondaires de zones résidentielles la voie ferrée. (quartier des Marronniers) ; − Itinéraire plus direct et plus lisible pour les usagers. En outre, la solution banalisée a été retenue sur la quasi‐totalité du tracé, seul le tronçon de la rue Jules Ferry est aménagé avec un site propre permettant l’implantation d’un arrêt par sens et limitant ainsi l’impact du bus sur la circulation générale. La solution permettant la création de portions en site propre sur l'avenue Gabriel Péri a été abandonnée car générant des impacts sur le stationnement (suppression de 7 places de stationnement privées et de 2 places de stationnement public latéral), la suppression d’une trentaine d’arbres, des impacts sur le groupe scolaire Salengro en cours de rénovation, une sécurisation difficile des traversées piétonnes notamment au niveau du carrefour avec la rue Jean Moulin (accès au groupe scolaire) et un impact foncier important. Figure 3 : Variante d’insertion étudiée sur le quartier des Marronniers et l’avenue Kerdavid 8 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 9 Séquence 2 : rocade de Gonesse Deux types d'insertion ont été étudiés sur la RD 970 (Boulevard du 19 mars 1962 et rue d’Arsonval) et la RD 84 (Avenue du 12e Régiment de Cuirassiers) : Sur cette séquence, présentant un tracé unique, seules des variantes d’insertion ont été étudiées. − Insertion du BHNS en position unilatérale ; − Insertion du BHNS en position axiale. Il est à noter que le mode d’insertion en bilatéral (solution Xelis du DOCP) a été écarté car engendrant : − Des problèmes de gestions des traversées de giratoires ; − Une perte de performance du service du BHNS ; − Des problèmes de gestion des traversées piétonnes ; − Des problèmes de gestion des accès riverains. Figure 4 : Séquence 2 : voies intéressées par le passage du BHNS 9 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Les variantes d’insertion ont été déclinées sur la RD 970 selon 2 situations : réduction des voies de Solutions 2 : conservation des voies de circulation à 2 files par sens circulation à 1 file par sens (solution 1) OU conservation des voies de circulations à 2 files par sens Boulevard du 19 mars 1962 (solution 2). Solutions 1 : réduction du nombre de voies de circulation à 1 file par sens Boulevard du 19 mars 1962 Insertion unilatérale en rive Nord de la RD 970 avec conservation du nombre de voies de circulation à 2 files par sens Rue d’Arsonval Insertion axiale avec réduction du nombre de voies de circulation et maintien du Terre Plein Central (TPC) entre les 2 voies du BHNS Rue d’Arsonval Insertion axiale avec conservation du nombre de voies de circulation à 2 files par sens Insertion axiale avec réduction du nombre de voies de circulation et maintien du TPC entre les 2 voies de BHNS 10 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Sur la RD 84 (Avenue du 12e Régiment de Cuirassiers), compte‐tenu des emprises, une seule solution 9 Séquence 3 : Traversée du Triangle de Gonesse d’insertion a été retenue : insertion axiale des voies de bus séparées par un bombé et voies latérales Sur cette section, il a été fait le choix, en concertation avec les acteurs locaux, de retenir le principe affectées aux autres véhicules. d’élargissement coté Nord du chemin existant (chemin de Gonesse à Villepinte) permettant la traversée du Triangle de Gonesse. En effet, cette solution permet de privilégier l’insertion de la plate‐ forme du BHNS sur un maximum de parcelles propriété de personnes publiques. Avenue du 12ième Régiment de Cuirassiers (RD 84) : Dans la partie agricole du chemin de Gonesse à Villepinte, la voie de BHNS partagera la circulation avec les véhicules agricoles et les cycles. En effet, cette option a été privilégiée car compte‐tenu du nombre peu élevé de véhicules agricoles ou de cycles susceptibles d’emprunter cette voie, les conflits d’usages sont peu probables. Aussi, le chemin conservera son statut actuel interdisant la circulation générale sauf transports en commun, engins agricoles et de secours et modes actifs. Cela permet, par ailleurs, de réduire l’impact sur la consommation d’espaces agricoles. 9 Séquence 4 : Desserte de la zone d’activités Paris Nord 2 Insertion axiale avec réduction des voies de circulation Les solutions réduisant les voies de circulations à 1 file par sens (solution 1) ont été privilégiées car moins consommatrices d’emprises et maintenant des conditions de circulation satisfaisantes au vu de l’étude de circulation. En effet, l’étude prospective par modélisations statique et dynamique démontre que la réduction à 1 file de circulation par sens ne modifie pas les conditions d’écoulement du trafic sur les axes accueillant le projet de BHNS excepté sur le tronçon du boulevard du 19 mars 1962 Ouest entre le carrefour Leonessa et le nouveau carrefour d’entrée de l’hôpital où la réduction des files de circulation rend ce secteur difficile à l’heure de pointe du matin dans le sens Ouest/Est. Les aménagements sur les carrefours (mise en place de feux sur l’anneau, maintien de deux files en entrées sur le giratoire Leonessa) permettent de limiter le phénomène de remontée de files. L’insertion de la plate‐forme de BHNS en position axiale permet en outre : − Une meilleure insertion au niveau des giratoires ; Figure 5 : Variantes de tracés étudiées sur le parc d’activités Paris Nord 2 − Une meilleure gestion des accès riverains ; − La sécurisation des traversées piétonnes par mise en place de systèmes de traversées en 3 temps ; − De faciliter l’insertion des stations. 11 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Sur cette séquence, le BHNS emprunte l’emprise de la voie ferrée désaffectée traversant Paris Nord 2 Le tableau suivant permet de faire un rappel synthétique des solutions retenues pour chaque puis le mail des Peupliers, réaménagé. Cette insertion présente un site propre quasi‐intégral offrant un séquence : meilleur temps de parcours et de meilleures garanties de circulation du BHNS, celui‐ci n’étant pas soumis aux contraintes et aléas de la circulation générale. Une station est implantée à proximité immédiate de la zone commerciale de Paris Nord 2. Une autre station est proposée au Nord du parc Solution retenue d’activité afin d’accompagner le développement prévu dans ce secteur. Séquences Cette solution permet notamment d'éviter la traversée du carrefour dit des Menhirs (RD 40n et Avenue Tracé Insertion des Nations), point d'entrée majeur du parc d'activités (zone commerciale, Parc des Expositions,…) depuis l'A1 et la Francilienne qui supporte un trafic important (environ 36 000 véhicules / jour ouvré) Rue Jean Jaurès (Arnouville) Séquence Insertion banalisée excepté sur le tronçon La voie ferrée concernée, à l’origine dédiée au fret, est désaffectée et ne supporte pas de trafic depuis 1 Avenue Gabriel Péri, rue Jules Ferry et de la rue Jules Ferry : insertion bilatérale plusieurs décennies. Cependant, il est apparu nécessaire aux porteurs du projet et partenaires du projet Avenue Pierre Salvi (Gonesse) de préserver cette fonctionnalité de desserte de fret ferroviaire. Conformément aux engagements pris Boulevard du 19 mars 1962, rue d’Arsonval, Aménagement à 1 file par sens de par l’Etat dans le cadre de la loi de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de Séquence Avenue du 12ième Régiment de Cuirassiers circulation et voies de bus en site propre l’Environnement, dite loi Grenelle 1 promulguée le 3 août 2009, réaffirmant la priorité du report modal 2 (Gonesse) en position axiale de la route vers les transports alternatifs pour le transport de marchandises, et aux engagements de la Région sur le même thème, il a été décidé de préserver la faisabilité de projets de fret ferroviaire à sur Voirie ouverte uniquement aux BHNS, ce tronçon. Ainsi, pour préserver l'emprise et autoriser dans le futur un réinvestissement ferroviaire, les Séquence véhicules agricoles et cyclistes : terrains d'assiette de l'infrastructure du BHNS resteront dans le patrimoine de Réseau Ferré de France. Chemin de Gonesse à Villepinte (Gonesse) 3 réaménagement de la voie existante et La réalisation de l’infrastructure et l’exploitation du BHNS pourront se faire dans le cadre d’une élargissement au Nord convention de transfert de gestion conclue entre le STIF et RFF. Site propre implanté hors voiries Contournement d’Ikea (voie modes doux), circulées sur la quasi‐totalité du tracé. rue des Buttes, ancienne voie de chemin de Deux secteurs particuliers sont identifiés : Séquence fer désaffectée, mail des Peupliers, Avenue 4 des Nations ‐ rue des Buttes : insertion unilatérale ; (Gonesse, Villepinte, Aulnay‐sous‐Bois, ‐ secteur de la gare de RER B « Parc des Tremblay‐en‐France, Roissy‐en‐France) Expositions de Villepinte » : insertion banalisée. La carte suivante permet de visualiser les tracés et les variantes d’insertion retenues dans le cadre du projet de BHNS entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte et qui sont détaillés dans le présent schéma de principe. 12 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 2 ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE 2.1 DESCRIPTION DU SECTEUR D’ÉTUDE 2.1.2 Caractéristiques du secteur d’étude 2.1.1 Définition du secteur d’étude La zone d’étude appartient au Parisis ou « Plaine de France », elle est entaillée par la vallée du Croult qui la traverse du Nord à l’Ouest et par la vallée du Rosne à l’Ouest (Arnouville). Le périmètre élargi (ou zone d’étude éloignée) du projet de BHNS entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel Le relief, peu marqué et typique des plateaux du Bassin Parisien, varie sur le secteur d’étude entre les – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte est compris dans une zone cotes : intégrant les principaux pôles d’activités et projets d’urbanisation qui sont envisagés notamment au autour de l’aéroport de Roissy et du Parc des Expositions de Paris Nord Villepinte. Celui‐ci couvre un 9 43 m NGF au point le plus bas de la vallée ; territoire d’environ 15 000 hectares réparti sur 16 communes. 9 95 m NGF à l’extrémité Est de Gonesse (ancien fort de la Butte aux Bergers). Le projet en lui‐même se développe selon un axe Nord‐Ouest / Sud‐Est, reliant le RER D au RER B Les principaux cours d’eau pérennes présents sur la zone d’étude sont : intégrant des pôles structurants à l’échelle du territoire : l’Hôpital de Gonesse, le projet 9 Le Croult ; d’aménagement du Triangle de Gonesse, le parc des expositions de Villepinte et la zone d’activités Paris 9 Le Petit Rosne ; Nord 2. 9 La Morée et le ru Sausset. Les communes directement intéressées par le projet sont Villiers‐le‐Bel, Arnouville, Gonesse, Aulnay‐ Des plans d’eau sont également recensés sur la zone d’étude : le lac du Thillay, étangs des Près sous la sous‐Bois, Villepinte, Roissy‐en‐France et Tremblay‐en‐France. La zone d’étude rapprochée ou bande Ville et du Haut Roy à Sarcelles, étang du Parc de Sausset à Aulnay‐sous‐Bois. d’étude est constituée de ces sept communes. Le réseau de voirie de la bande d’étude est structuré autour de trois axes routiers importants : 9 l’autoroute A1, appelée également Autoroute du Nord, est l’axe principal sur la zone d’étude. Cette voie à vocation nationale supporte des trafics de transit vers le Nord de la France et l’Europe. Elle permet par ailleurs les échanges avec Paris, les banlieues Est et Nord. Sur la section au Sud de Roissy où les autoroutes A1 et A3 sont parallèles, la somme des trafics atteint 259 923 véh/j, sur la section concédée à la SANEF au Nord de Roissy, le trafic varie de 84 000 à 93 800 véhicules en 2009. Sur la période 2004‐2009, l’évolution de trafic enregistrée est de +1,4% tous véhicules confondus et de +15% pour les poids lourds ; 9 la francilienne A104 présentant un trafic de 86 800 véh/j en 2010 au niveau A 104/RN 2 ; 9 la RD170 / Avenue du Parisis, prolongeant l’A104. La station SIREDO sur la RD 170 n’a pas fonctionné en 2009 en raison des travaux de prolongation vers la déviation de Garges‐lès‐Gonesse. En 2008, le trafic s’élevait à 39 405 véh/j. Une fois son prolongement effectué jusqu’à la RD84, l’Avenue du Parisis deviendra un axe majeur. A partir de ces deux axes, un réseau de voies départementales se déploie sur l’ensemble de la zone d’étude assurant la desserte fine du territoire. Les principaux axes présents sur la bande d’étude sont : 9 des axes appartenant au réseau structurant principal : RD 970, RD 47, RD 84, RD 317 ; RD 170 et RD 40 ; 9 des axes appartenant au réseau structurant secondaire : RD 370, RD 208 ; 9 Des axes appartenant au réseau de desserte territoriale : RD 902. 15 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 2.2 L’URBANISATION ACTUELLE ET LES PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT 2.2.1 Population et urbanisation actuelle 2.2.1.1 Caractéristiques générales La bande d’étude, composée des communes de Gonesse, Arnouville, Villiers‐le‐Bel, Roissy‐en‐France, Pour simplifier la lecture de la carte d’urbanisme, des regroupements de zones de même nature ont été Aulnay‐sous‐Bois, Villepinte et le Tremblay‐en‐France, compte en 2008 (Recensement INSEE), 222 725 opérés : habitants. La répartition de la population actuelle s’inscrit comme suit : Zone urbaine (U/UC) : zone bâtie existante 9 Les communes de la bande d’étude les plus densément peuplées sont celles de Villiers‐le‐Bel, Cette zone est divisée en 10 types de zones : Arnouville, Aulnay‐sous‐Bois et Villepinte avec des densités importantes s’étalant de 3 000 à 5 000 9 Zone UC : zone à usage essentiel d’habitat collectif ; habitants/km². Ces secteurs, situés dans l’aire d’influence de l’agglomération parisienne, sont des 9 Zone UG : Zone d’habitat individuel ; secteurs essentiellement résidentiels ; 9 Zone UA : zone d’habitat mixte composée de collectifs et d’individuels, des services et activités ; 9 Les communes de Gonesse, de Tremblay‐en‐France et de Roissy‐en‐France présentent quant à elles 9 Zone UF : zone destinée aux équipements publics ou d’intérêt général, un secteur UFh a été attribué des densités plus faibles, de 178 à 1 500 habitants/km². Cette densité plus faible s’explique à l'emprise du centre hospitalier de Gonesse ; essentiellement par la présence de zones industrielles et économiques, de zones agricoles et d’un 9 Zone UZ : zone correspondant aux plateformes aéroportuaires de Roissy‐Charles‐de‐Gaulle et du habitat plus épars. Bourget. Elle est destinée à recevoir des équipements publics aéronautiques et aéroportuaires, les Le parc de logements sur la bande d’étude a été majoritairement construit pendant la période 1949‐ activités et les services en relation économique ou fonctionnelle avec ses activités aéronautiques et 1974 et correspond aux premières grandes opérations de reconstruction d’après‐guerre. Le territoire aéroportuaires et leurs acteurs ; est alors marqué par l’émergence de grands ensembles. La commune de Villiers‐le‐Bel est la commune 9 Zones UI, US, UP, UE correspondant essentiellement à des zones d’activités ; qui connaît le plus gros effort de construction à cette période. 9 Zone UY : Domaine public ferroviaire. Il est à noter que les périodes de construction sont postérieures sur la commune de Roissy‐en‐France, Zone agricole (A/NC) : zone naturelle à vocation agricole cet essor est lié à la création de l’aéroport international en 1974. 9 Zone A : Zone de richesses naturelles à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou 2.2.1.2 Les contraintes relatives au zonage économique des terres agricoles ; Six Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) sont actuellement en vigueur sur les 7 communes de la bande 9 Zone NC : zone naturelle réservée aux activités agricoles en raison de la valeur agricole des terrains. d’étude (Gonesse, Villiers‐le‐Bel, Roissy‐en‐France, Villepinte, Aulnay‐sous‐Bois et Tremblay‐en‐France). Zones naturelles à protéger (N/ND) Le document d’urbanisme opposable sur Arnouville est un Plan d’Occupation des Sols (POS) ayant 9 Zone N1 : Zone naturelle qu’il convient de protéger en raison de la qualité des sites, des milieux valeur de PLU. naturels, des paysages et de leur intérêt esthétique, historique ou écologique. Il s'agit essentiellement Commune Document en vigueur d'espaces de promenade ouverts ou non au public. La zone N1 est composée du secteur N1a Département du Val d’Oise représentant le Golf de Gonesse. PLU approuvé le 21/09/2006, modifié le 24/06/2010 et 2 9 Zone N : zone naturelle, inconstructible qu’il convient de protéger en raison de la qualité des sites, Gonesse révisions simplifiées du 23/09/2010 des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du point de vue esthétique, historique POS ayant valeur de PLU approuvé le 9 mars 1999, modifié ou écologique. Arnouville les 26 juin 2002 et 28 juin 2006 PLU approuvé le 29/08/2006 et révision simplifiée du Villiers‐le‐Bel 26/06/2009 PLU approuvé le 19/02/2008, modifié le 22/03/2010, Roissy‐en‐France révisions simplifiées le 25/05/2009 et le 07/02/2011 Département de Seine‐Saint‐Denis Aulnay‐sous‐Bois PLU approuvé le 24/01/2008 et modifié le 23/09/2010 Tremblay‐en‐France PLU approuvé le 30 mai 2011 Villepinte PLU approuvé le 4 juillet 2012 Tableau 2 : Documents d'urbanisme et dates d'approbation (Source : Mairies) 17 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Figure 6 : Morphologie de l’habitat dans l’occupation des sols sur la zone d’étude en 2008 (source IAURIF) 18 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
Projet de Bus à Haut Niveau de Service entre la gare RER D de Villiers‐le‐Bel – Gonesse – Arnouville et la gare RER B du Parc des Expositions de Villepinte Septembre 2012 – Version 6 Il existe également des espaces boisés classés (EBC) sur les communes de Gonesse, d’Aulnay‐sous‐Bois Cependant, excepté pour les communes de Gonesse et de Roissy‐en‐France, les communes connaissent (Parc du Sausset) et des espaces verts à protéger au titre de l’article L 123‐1‐7 du code de l’Urbanisme un déficit d’emplois par rapport à la population active. ou des alignements d’arbres existants ou à créer sur la commune du Tremblay‐en‐France. Concernant la répartition des emplois par secteurs d’activités, on note, pour les communes de la • Emplacements réservés bande d’étude une large prédominance du secteur Commerce, transport et services divers (72% des emplois contre 56% au niveau du Val d’Oise et 52% au niveau de la Seine‐Saint‐Denis). La large part de Sur la bande d’étude, les emplacements réservés sont essentiellement recensés sur la commune de ce secteur d’activité s’explique par l’attractivité du territoire : communes proches de la plate‐forme Gonesse. aéroportuaire de Roissy‐Charles‐de‐Gaulle et des grandes infrastructures, pour l’implantation des N° Objet Superficie Bénéficiaire activités liées à la logistique, au commerce de gros et aux transports. 1 Poste de transformation 2,8 ha EDF 2 Extension du cimetière 9 ha Commune de Gonesse 22,00 ha Conseil général du Val 3 Avenue Urbaine du Parisis 39,36 ha d’Oise 4 Aire de stationnement pour les gens du voyage 1,38 ha Commune de Gonesse Lieu de commémoration dédié à la mémoire des victimes de l’accident du 5 0,45 ha Commune de Gonesse Concorde 6 Promenade au bord du Croult (à proximité de la zone industrielle) 0,47 ha Commune de Gonesse 7 Promenade au bord du Croult (îlot rue de Paris/RD 370 et prairie du Vignois) 1,09 ha Commune de Gonesse Constitution d'un talus de protection de l'habitat contre les nuisances de la 8 0,47 ha Commune de Gonesse R.D. 370 Conseil général du Val 9 Déviation de la R.D. 47 6,96 ha d'Oise Conseil général du Val 10 Carrefour RD370/Futur accès des Tulipes Nord et Triangle de Gonesse 1,95 ha d'Oise Conformément aux articles L 123‐16 à L 123‐18 et R 123‐23 du Code de l’Urbanisme, l’aménagement projeté devra prendre en compte les contraintes liées aux règlements des documents d’urbanisme en vigueur. 2.2.2 Les emplois Les principales zones d’emploi du secteur d’étude sont : 9 la plate‐forme aéroportuaire de Roissy‐CDG ; 9 le parc des expositions de Paris Nord Villepinte ; 9 la zone d’activités de Paris Nord 2 ; 9 Le Bourget. Au recensement INSEE de 2008, les communes de la bande d’étude comptaient au global 171 853 emplois, ce qui par comparaison, correspond à près de 40% des emplois du Val d’Oise et 32% des Figure 7 : Répartition des emplois par secteurs d’activité au niveau de la bande d’étude et des départements du Val d’Oise et de Seine‐ Saint‐Denis emplois de Seine‐Saint‐Denis. Population active Emploi Ratio emploi / pop active Gonesse 12 827 14 174 1,11 Les volumes d'emplois s'expliquent notamment par la présence de pôle majeur sur ce territoire (plate‐ Villiers‐le‐Bel 12 498 5 297 0,42 forme Roissy CDG, Parc d'activités PN 2,…) et par les emplois induits (activités hôtelière, sous‐traitants Arnouville 6 360 2 320 0,36 liés à la logistique/aéronautique,…). Roissy‐en‐France 1 557 91 714 58,92 Aulnay‐sous‐Bois 38 208 32 187 0,84 Tremblay‐en‐France 16 925 12 281 0,73 Villepinte 17 110 13 880 0,81 Bande d’étude 105486 171 853 1,63 Tableau 3 : Ratio emploi / population active pour les communes de la bande d’étude (source : RP Insee 2008) 19 Schéma de Principe | Conseil général du Val d’Oise
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