CITY OF SAINT JOHN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE - C.P. 1971 E2L 4L1 City of Saint John Saint John, (N.-B.)

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CITY OF SAINT JOHN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE - C.P. 1971 E2L 4L1 City of Saint John Saint John, (N.-B.)
CITY OF SAINT JOHN
                      CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE

City of Saint John
C.P. 1971
Saint John, (N.-B.)
E2L 4L1
CITY OF SAINT JOHN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE - C.P. 1971 E2L 4L1 City of Saint John Saint John, (N.-B.)
TABLE DES MATIÈRES

INTRODUCTION

VISION

MANDAT

OBJECTIFS

POURQUOI UN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE?

SIGNES DE CROISSANCE : CE QUE NOUS AVONS À OFFRIR

SAINT JOHN : LA COLLECTIVITÉ LA PLUS
ACCUEILLANTE DU NOUVEAU-BRUNSWICK

SOMMAIRE DU PLAN D’ACTION

OBJECTIF 1 : ATTIRER de nouveaux résidents à Saint John

OBJECTIF 2 : AMÉLIORER l’expérience des nouveaux arrivants à Saint John

Objectif 3 : RETENIR notre population à Saint John

CONSIDÉRATIONS RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE

ANNEXE A – GLOSSAIRE

APPENDIX B – GOUVERNANCE, RÔLES ET RESPONSABILITÉS

APPENDIX C – SERVICES AXÉS SUR LES NOUVEAUX ARRIVANTS

APPENDIX D – MOBILISATION DES INTERVENANTS

                                    CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE   i
INTRODUCTION

       Une marée montante fait monter tous les bateaux.

       Cette expression revêt une signification particulière à Saint John, puisque notre
       ville offre les plus hautes marées au monde. Les dernières tendances montrent
       que notre population décline; le recensement de 2016 a indiqué que Saint John
       était la seule région métropolitaine de recensement à présenter une population
       en déclin (-2,2 %). Ce recul de la croissance touche chacun d’entre nous : l’industrie
       possède un bassin de travailleurs réduit, les petites entreprises ont moins de
       clients, et la Ville dispose d’une assiette fiscale plus faible pour fournir les services
       essentiels à l’ensemble de ses résidents.

       Saint John représente la première ville du Canada, ainsi que le moteur culturel
       et économique du Nouveau-Brunswick. Notre histoire est riche d’une longue
       tradition d’accueil des nouveaux arrivants sur nos côtes, une vague après l’autre.

       En dépit des difficultés, nous gardons espoir, parce que nous connaissons bien
       la puissance incroyable des changements des marées, ainsi que la rapidité avec
       laquelle les choses peuvent changer lorsque nous travaillons ensemble. Nos
       marées sont si puissantes que, deux fois par jour, elles repoussent le flux sortant
       de l’imposante rivière Saint-Jean et le forcent à changer complètement de
       direction.

       Notre collectivité est prête à changer de direction. Nous nous engageons à
       mettre un terme au flux de la migration de sortie, à attirer chaleureusement de
       nouveaux arrivants dans notre Ville et à accroître notre population.

1   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
VISION
Saint John sera une ville à la population croissante, parce que de nouveaux
résidents venus du monde entier, du Canada et du Nouveau-Brunswick
choisiront de s’y installer.

Saint John grandira, parce que plus d’entreprises s’y établiront, plus de jeunes
y viendront travailler, plus de familles s’y réinstalleront et plus de résidents
choisiront d’y rester.

Nous aspirons à devenir la collectivité la plus
accueillante du Nouveau-Brunswick.

MANDAT
Le cadre de la croissance démographique est étroitement lié aux priorités du
conseil en matière de croissance et de prospérité, de PlanSJ, et constitue un
pilier essentiel du Plan de croissance de Saint John : la Feuille de route pour une
croissance intelligente.

Le plan d’action de ce cadre fera office de plan de travail sur la croissance
démographique pour notre collectivité, et sera complété par le lancement d’une
nouvelle stratégie d’immigration, conjointement avec le partenariat local en
matière d’immigration de Saint John.

OBJECTIFS
ATTIRER de nouveaux résidents à Saint John
AMÉLIORER l’expérience des nouveaux arrivants à Saint John
RETENIR notre population à Saint John

                               CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                   2
POURQUOI UN CADRE DE LA
       CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE?
       Au cours des 45 dernières années, Saint John a connu un déclin historique de
       près de 25 % de sa population. En 1971, notre population s’élevait à 89 039
       habitants. En 2016, notre population est tombée à 67 575 habitants. Le
       recensement de 2016 a montré que notre collectivité avait désormais la distinction
       d’être la seule région métropolitaine de recensement du Canada à avoir vu sa
       population réduire pendant cette période (figure 1).

       Notre collectivité ne peut plus se permettre de voir sa population décliner. Nous
       devons adopter une approche coordonnée et ciblée afin d’accroître notre
       population. Ce cadre permettra à notre collectivité
       de tirer parti de nos efforts actuels et de pousser
       à l’action dans les domaines sur lesquels nous
       pouvons influer.

       L’élargissement de l’assiette fiscale et la création
       d’emplois correspondent à des piliers essentiels
       de la nouvelle Feuille de route de la Ville pour une
       croissance intelligente, et vont de pair avec la
       croissance et le maintien de la population. Nous
       ne pouvons pas nous contenter d’attirer des
       milliers de nouveaux résidents, en espérant qu’ils
       restent sur place. Notre collectivité doit renforcer
       la communication entre les chercheurs d’emploi
       et les employeurs, doit promouvoir la sécurité et
       le dynamisme des quartiers, doit aider les
       personnes à constituer des réseaux locaux, et doit
       mettre en lumière la qualité de vie incroyable
       qu’offre notre Ville.

3   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
La migration de sortie correspond à l’une des plus grandes difficultés auxquelles
                                           Saint John est confrontée. Nous devons donner à nos jeunes une vision de leur avenir
                                          à Saint John. Ils ont besoin des outils et des occasions leur permettant de constituer leurs
                                          réseaux professionnels et de trouver de bons emplois; sinon, ils changeront d’horizon.

                                          Nous devons également accueillir des gens du monde entier à Saint John. Puisque nous
                                          avons l’une des populations qui vieillissent le plus rapidement au pays, les prévisions
                                          économiques actuelles indiquent que notre bassin de travailleurs ne suffira pas à répondre
                                          à la demande créée par le départ à la retraite des enfants du baby-boom.

                                          Nous devons nous assurer que nos résidents locaux occupent ces emplois, et nous devons
                                                                                                 également commencer à recruter
                                                                                                 de nouveaux arrivants pour qu’ils
Les composantes du changement démographique de Saint John                                        occupent les emplois qui ne sont
                                                                                                 pas pourvus, de façon à préserver
   La migration internationale nette                                                             la compétitivité de nos entreprises
   La migration infraprovinciale nette (autres villes du N-B)
   La migration infraprovinciale nette                                                           dans le contexte de l’économie
   L’accroissement démographique naturel                                                         mondiale.

                                                                                                 Lorsque l’on examine la région
                                                                                                 métropolitaine de recensement de
                                                                                                 Saint John en 2016, on constate que
                                                                                                 la population s’est accrue
                                                                                                 entièrement grâce à la migration
                                                                                                 internationale. Entre 2011 et 2015,
                                                                                                 le déclin de la population dans la
                                                                                                 région métropolitaine de
                                                                                                 recensement de Saint John aurait
       Source : Statistiques Canada
                                                                                                 été bien plus grave en l’absence de
                                                                                                 migration internationale (figure 2).

                                                                              CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                       4
Même si la ville compte nombre de logements abordables et de quartiers
       attrayants, celle-ci doit faire face à une difficulté importante : bien que plus de
       85 % des emplois régionaux soient situés en ville, plus de 37 % des personnes
       qui travaillent à Saint John ne vivent pas en ville et doivent faire des aller-
       retour jusqu’à leur travail. (Statistique Canada, Enquête nationale auprès des
       ménages de 2016)

       Cet afflux quotidien de non-résidents met à rude épreuve l’infrastructure et
       les services de la Ville. Alors qu’ils contribuent fortement à l’économie locale
       en travaillant, en achetant des biens et des services, et en soutenant les
       entreprises locales dans la Ville, les navetteurs ne rapportent aucun impôt
       foncier à la Ville; seuls les résidents de Saint John subventionnent le coût de
       la majeure partie de l’infrastructure et des services utilisés par les navetteurs.
       Cela constitue un facteur important du taux d’imposition élevé de Saint John,
       qui contribue au mouvement cyclique ou à l’étalement urbain que l’on retrouve
       dans de nombreuses villes d’Amérique du Nord.

       Le déclin de la population a également une incidence directe et immédiate
       sur les finances de la Ville. Puisque la Ville a perdu 2 488 habitants, selon le
       recensement de 2016, la subvention inconditionnelle annuelle accordée par
       la province du Nouveau-Brunswick sera réduite chaque année d’un montant
       estimé à 3 millions de dollars jusqu’au prochain recensement en 2021.

       En d’autres termes, nous devons accroître notre population. Pour que
       l’accroissement de notre population soit efficace, il faudra que chaque palier
       de gouvernement, chaque entreprise locale, chaque intervenant, ainsi que
       l’ensemble de notre collectivité collaborent pour connaître une croissance.

5   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
SIGNES DE CROISSANCE :
CE QUE NOUS AVONS À OFFRIR
Un vent nouveau de dynamisme et d’optimisme se fait sentir à Saint John. En
dépit du déclin général de la population dans certaines parties de la Ville, le cœur
de notre centre-ville a connu une augmentation importante selon le recensement
de 2016 (15,1 %). De nouveaux restaurants, de nouveaux magasins ouvrent, les
entreprises se réinstallent dans le secteur, la Ville est en train d’étudier un nouveau
plan de voisinage, et les gens emménagent. La péninsule centrale offre un cachet
européen, de très bonnes possibilités de déplacement à pied et un accès rapide
au secteur riverain.

Jusque récemment, Saint John a connu une érosion de son noyau urbain. Ce
développement en anneau montre désormais une tendance inverse, étant donné
que les jeunes professionnels et les retraités qui veulent vivre dans des habitations
moins grandes emménagent dans notre centre-ville en grand nombre.

Pour les résidents qui préfèrent disposer d’un peu plus d’espace, Saint John offre
de beaux quartiers qui s’étendent dans toute la ville, avec un accès aux écoles (y
compris l’école la plus récente de la province), des magasins, des parcs et des
autres aménagements essentiels à un style de vie urbain.

Saint John est entourée d’eau. En tant que seule ville située dans la baie de Fundy,
nos magnifiques plages et voies navigables offrent beaucoup d’occasions de
pratiquer la natation, le kayak, la pêche, la navigation et même le patinage en hiver.

Nous disposons de plus de 1 190 hectares de parcs publics, ce qui représente plus
par habitant que n’importe quelle autre ville d’Amérique du Nord.Le parc Rockwood
surpasse le Central Park de New York en matière de taille, de beauté et de proximité
du noyau urbain. L’impressionnant parc naturel Irving attire chaque jour de
nombreux visiteurs. La Ville a apporté des améliorations au passage du port, qui
entoure notre secteur riverain et qui est beaucoup utilisé par nos résidents.

La Ville a apporté des améliorations au passage du port, qui entoure notre secteur
riverain et qui est beaucoup utilisé par nos résidents. Nous avons de nouveaux
terrains de jeu, parcs pour chiens et aires de jeux d'eau dans des endroits clés, ainsi

                            CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                          6
que des installations de loisirs de qualité supérieure, telles que le terrain Emera,
       le Centre aquatique des Jeux du Canada, le campus de Saint John de l’Université
       du Nouveau-Brunswick, le nouveau YMCA ultramoderne du Grand Saint John et
       le complexe sportif prévu du Grand Saint John.

       Saint John est le centre culinaire du Nouveau-Brunswick. Grâce aux nombreux
       restaurants primés de haute qualité et à l’activité nocturne branchée et urbaine,
       vous n’aurez pas à aller bien loin pour passer une soirée incroyable en ville. Saint
       John est empreinte d’histoire et de culture. Nous sommes une capitale culturelle
       du Canada et nous possédons des bâtiments patrimoniaux incroyables dans toute
       la ville.

       Nous proposons également une scène artistique et culturelle dynamique
       comprenant une douzaine de galeries d’art, le Musée du Nouveau-Brunswick et
       nombre de concerts, de spectacles et de festivals tout au long de l’année. Nous
       avons reçu plus de 1,6 million de visiteurs à Saint John en 2016. Notre industrie
       du tourisme est florissante, et devrait connaître une croissance continue.

       La ville prend part actuellement à des projets de grande envergure qui, dans
       l’ensemble, représentent plus d’un milliard de dollars, et qui emploient des centaines
       de résidents, tels que : le projet Eau potable saine et propre; la modernisation du
       port de Saint John, la modernisation de l’usine de pâtes et papiers; la toute nouvelle
       école Seaside Park; la tour du siège social de Irving Oil et le Musée du Nouveau-
       Brunswick qui vient d’être mentionné.

       Notre qualité de vie est très élevée et notre taux de chômage est faible (6,1 %).
       Le rapport du prix moyen des maisons par rapport au salaire n’est que de 2,5 à
       1. Par rapport à des villes plus importantes comme Toronto, où ce rapport est
       supérieur à 9 à 1, il n’est pas étonnant que notre Ville ait été récemment désignée
       comme l’une des meilleures villes au Canada en matière d’emplois et de maisons
       abordables (3e rang), Huffington Post (2017).

7   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
SAINT JOHN : LA COLLECTIVITÉ
LA PLUS ACCUEILLANTE DU
NOUVEAU-BRUNSWICK
Si nous voulons croître, nous devons montrer l’exemple. Saint John doit devenir
la collectivité la plus accueillante du Nouveau-Brunswick.

Cela signifie que nous devrons adapter et améliorer notre culture d’accueil pour
les nouveaux citoyens de Saint John issus de milieux différents. Le changement
de culture englobe tous les secteurs. Ce changement implique que chacun, qu’il
s’agisse des particuliers, des entreprises locales, des organismes ou le
gouvernement, démontre le caractère inclusif de notre collectivité, et collabore
pour soutenir l’intégration des tout nouveaux résidents. Cela comprend
l’embauche de nouveaux citoyens de Saint John, la fourniture de renseignements
accessibles et l’apport de changements progressifs afin de devenir encore plus
accueillants que nous le sommes actuellement.

Nous devons nous assurer que les services publics sont accessibles aux nouveaux
arrivants et, tandis que la Ville doit montrer l’exemple, le reste de notre collectivité
a un rôle à jouer. Les employeurs jouent un rôle essentiel et pourraient avoir
besoin d’outils et de soutien supplémentaires afin de mieux travailler avec une
main-d’œuvre diversifiée.

Une orientation stratégique sur l’attraction, l’intégration et le maintien de tous
les citoyens de Saint John est nécessaire au sein de la collectivité, et notre nouveau
partenariat local en matière d’immigration sera essentiel pour le développement
d’une stratégie à long terme pour notre collectivité.

Pour veiller à ce que notre population choisisse de rester, nous avons besoin de
comprendre beaucoup mieux les besoins actuels et futurs de notre marché du
travail, afin de disposer de l’information nécessaire pour former notre main-
d’œuvre, en prévision des futurs efforts en matière de planification et d’attraction.

Saint John est déjà connue comme l’une des villes les plus accueillantes dans le
pays le plus accueillant au monde; en célébrant la diversité, en promouvant
l’inclusion et en collaborant en faveur du changement, nous pouvons également
être connus comme étant la collectivité la plus accueillante au Canada.

                            CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                           8
SOMMAIRE DU PLAN D’ACTION
       Ce cadre est un document évolutif.

       Les stratégies décrites ci-dessous correspondent à des mesures nouvelles ou améliorées que nous prendrons en tant que
       collectivité afin d’accroître notre population.

       Nombre des mesures suivantes nécessiteront des plans de travail coordonnés et des financements à effet de levier.

       Chaque mesure sera coordonnée par un organisme responsable, et sera soutenue par des organismes partenaires.
       Nous nous appuierons sur nos programmes existants et nous profiterons de nos avantages.

       Notre collectivité continuera à déployer de nouvelles initiatives à mesure que nous augmenterons notre capacité, et que
       nous commencerons à voir des résultats.

       OBJECTIF 1 :
        ATTIRER DE NOUVEAUX RÉSIDENTS À SAINT JOHN
                OBJECTIF PRIMORDIAL :                                          CIBLE :

                Accroître et soutenir le nombre annuel d’admissions            2019 : admissions de RP > 1 075
                de résidents permanents (RP) dans la région                    2020 : admissions de RP > 1 335
                métropolitaine de recensement de Saint John.                   2021 : admissions de RP > 1 585

                                                                               Plus de 70 % des admissions concernent les
                The City of Saint John connaîtra une augmentation              catégories de l’immigration économique.
                NETTE de sa population d’ici 2019.                             Une augmentation NETTE de 400 nouveaux
                                                                               résidents à Saint John entre 2019 et 2020.

       Voir le glossaire pour la signification des abréviations.
       No       Mesure                          Responsable Partenaires          Calendrier        Mesure
       1.       Lancement du cadre de la        CSJ                              Février 2018      Lancement du cadre en
                croissance démographique                                                           février 2018.
       2.       Établir un processus et une     CAMNASJ      CSJ , ONB, ESJ,     Avril 2018        Lancer et présenter un cadre
                présentation locaux simplifiés               PMEI, PRUDE                           simplifié de présentation
                pour les visites de prospection                                                    et de soutien au Comité de
                dans le cadre du Programme                                                         croissance en avril 2018.
                des candidats des provinces
                (PCP).
       3.       Élaborer une argumentation    CSJ                                Juillet 2018      Présenter le rapport au
                monétaire afin d’expliquer                                                          Comité de croissance avec
                pourquoi les navetteurs                                                            la proposition de marketing
                devraient également envisager                                                      recommandée.
                de vivre en ville.

9   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
No       Mesure                             Responsable Partenaires      Calendrier         Mesure
4.       Définir un profil de recherche     PLISJ        UNB, CSJ        Septembre 2018     Présentation des résultats
         concernant les types de                                                            au Comité de croissance
         nouveaux arrivants qui sont les                                                    en octobre 2018
         plus susceptibles de s’intégrer
         à Saint John et d’y rester.
5.       Promouvoir le Programme        EPFT             YMCA, ONB,      Décembre 2018      Augmentation de 10 % des
         pilote d’immigration au Canada                  CAMNASJ, CSJ                       employeurs qui ont
         atlantique (PPICA) aux                          Chamber                            recours au PPICA en 2018.
         entreprises locales.                            de commerce
6.       Collaborer avec les                ESJ          ONB, APECA,     2018, 2019, 2020   Nbre de responsables
         collectivités culturelles                       EPFT, PLISJ                        Nbre d’entreprises et
         d'importance qui souhaitent                                                        d’employés réinstallés
         promouvoir l'immigration
         auprès de leurs membres et
         collaborer avec eux afin de
         soutenir la réinstallation de
         leur entreprise et de leurs
         employés à Saint John.
7.      Effectuer des missionsde            EPFT         ONB,            2018, 2019         2018: The City of Saint John
recrutement afin d’attirer                               Employeurs,                        participe à au moins
        des talents à Saint John                         CSJ, ESJ                           une mission de
        en fonction des demandes                                                            recrutement au profit
        du marché du travail local.                                                         de Saint John.
                                                                                            2019: The City of Saint John
                                                                                            participe à au moins
                                                                                            deux missions de
                                                                                            recrutement au profit
                                                                                            de Saint John.
8.       Élaborer une boîte à outils    YMCA             ONB, EPFT,      Mars 2019          Lancement de la
         d’accueil et d’intégration                      PRUDE,                             boîte à outils en
         destinée aux employeurs qui                     CAMNASJ                            mars 2019.
         embauchent de nouveaux
         arrivants, qui comprend des
         recommandations, les pratiques
         exemplaires et les
         fournisseurs de services.
9.       Déployer une stratégie de           CSJ                         Mai 2019           La stratégie sera
         marketing qui cible les expatriés,                                                 présentée au Comité
         les navetteurs et les résidents des                                                de croissance.
         villes qui présentent des coûts de
         vie et de logement élevés, et
         encourager ces personnes à
         emménager à Saint John.
10.      Défendre la participation de       CSJ et       IRCC, GNB,      2019               2019 : 10 %. Accroissement
         Saint John aux volets du           CAMNASJ      ARCf                               du nombre de nominations
         programme Entrée express                                                           francophones
         et aux volets francophones                                                         2020 : 10 %. Accroissement
         du Programme des candidats                                                         du nombre de nominations
         des provinces.                                                                     francophones

                                                                      CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                 10
OBJECTIF 2 :
        AMÉLIORER L’EXPÉRIENCE DES NOUVEAUX ARRIVANTS À SAINT JOHN
        Pour les besoins du cadre, l’expression nouvel arrivant se définit comme une personne qui a emménagé récemment à
        Saint John depuis un autre endroit; qu’il s’agisse d’un endroit situé au Nouveau-Brunswick, au Canada ou à l’étranger.

                OBJECTIF PRIMORDIAL :                                            CIBLE :

                Notre collectivité publiera une stratégie                        Le nouveau partenariat local en matière
                d’immigration à plus long terme afin d’améliorer                 d’immigration de Saint John publiera
                l’expérience des nouveaux arrivants dans notre ville.            cette stratégie avant la fin de 2018.

        No     Mesure                            Responsable Partenaires       Calendrier        Mesure
        11.    Élaborer et lancer un nouveau     CSJ          CAMNASJ,         Juin 2018         Lancer le guide et le
               guide des nouveaux arrivants.                  PLISJ                              présenter au conseil
                                                                                                 communal avant juin 2018.
        12.    Coordonner un projet pilote       CSJ          Partenaires      Août 2018         Effectuer un suivi du nombre
               sur les médias sociaux intitulé                                                   de participants sur les
               « Aimez votre ville ».                                                            médias sociaux.
        13.    Organiser des cérémonies          CSJ et       OAI, UNB,        2018, 2019        2018 : Organiser une cérémonie
               d’accueil à l’hôtel de ville      USJI         NBCC                               d’accuei dans le centre-ville
               destinées aux nouveaux                                                            en 2018
               arrivants et aux migrants.                                                        2019 : Organiser deux cérémonie
                                                                                                 d’accuei dans le centre-ville
                                                                                                 en 2018
        14.    Organiser une visite annuelle USJI             CSJ              2018              2018 – 250 personnes
               des appartements et des                                                           participeront à une visite.
               condominiums sur la péninsule
               centrale.
        15.    Notre collectivité organisera     CAMNASJ      DSJ, CSJ,        2018              Le festival aura lieu, et le
               un nouveau festival                            YMCA, EPFT                         comité organisateur
               multiculturel à Saint John –                                                      élabora des mesures clés afin
               Culture Fest.                                                                     d’évaluer le caractère
                                                                                                 favorable du résultat.
        16.    Effectuer une recherche           CSJ          PLISJ            Septembre 2018    Présenter les résultats
               avec les résidents, les                                                           au Comité de croissance
               non-résidents et les nouveaux
               arrivants afin de discuter des
               raisons qui font qu’ils vivent
               ou non à Saint John.

11   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
No    Mesure                               Responsable   Partenaires     Calendrier          Mesure
17.   Réaliser une étude des services      CSJ           PLISJ           Décembre 2019       Présenter les résultats et le
      municipaux actuels du point de                                                         plan d’action correspondant
      vue des nouveaux arrivants.                                                            avant décembre 2019.
18.   Offrir une formation de              CSJ           OAI             Août 2019           Achèvement de la formation
      sensibilisation aux différentes                                                        pour 95 % du personnel
      cultures aux employés et aux                                                           sélectionné.
      responsables municipaux de
       première ligne de The City
      of Saint John
19.   Remanier le site Web de la Ville     CSJ                           Décember 2019       Lancer le nouveau site Web
      www.saintjohn.ca/fr                                                                    et le présenter au conseil
                                                                                             communal avant la fin de 2019.
20.   Encourager les quartiers, les        PLISJ         Partners        2018, 2019          2018 : Encourager et soutenir
      groupes culturels et les centres                                                       huit événements d’accueil.
      communautaires à organiser
      des événements sociaux pour                                                            2019 : Encourager et soutenir
      faire en sorte que les résidents                                                       huit événements d’accueil
      puissent rencontrer leurs voisins.                                                     supplémentaires.

        OBJECTIF 3 :
        RETENIR NOTRE POPULATION À SAINT JOHN
        OBJECTIF PRIMORDIAL :                                          CIBLE :

        Saint John adoptera une approche coordonnée                    D’ici le recensement de 2021, nous assisterons
        pour endiguer la migration de sortie vers                      à une réduction de la migration interprovinciale
        d’autres parties du Canada.                                    par rapport au recensement de 2016.

No    Mesure                               Responsable Partenaires        Calendrier        Mesure
21.   Communiquer régulièrement au         CSJ et        ESJ, CAMNASJ Décember 2018         Présenter chaque mois une
      public les histoires de réussite     YMCA                                             nouvelle histoire de réussite
      des nouveaux arrivants.                                                               au public.
22.   Élaborer un modèle de prévisions     EPFT          ONB, PLISJ,      Décembre 2018     Présenter le rapport sur
      afin de refléter et d’analyser les                 Employeurs                         le marché du travail au
      futurs besoins en matière                                                             Comité de croissance.
      d’emploi dans la région.
23.   Promouvoir activement            Chambre de Partenaires             Décembre 2018     La chambre de commerce
      l’utilisation de rencontres pour commerce                                             organisera une rencontre
      permettre aux étudiants, aux                                                          de réseautage par mois.
      jeunes diplômés et aux nouveaux
      arrivants de constituer des
      réseaux professionnels.

                                                                       CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                   12
No    Mesure                               Responsable   Partenaires     Calendrier        Mesure
        24.   Établir un groupe de travail         YMCA          Partenaires     2018              Déterminer des moyens
              sur la rétention des jeunes.                                                         d’informer les jeunes au
                                                                                                   sujet des occasions existantes
                                                                                                   ici à Saint John et les faire
                                                                                                   participer grâce à des réseaux
                                                                                                   clés, afin de les encourager
                                                                                                   à rester dans la ville.
        25.   Organiser des salons de l’emploi     EPFT          ONB, CSJ,       2018              2018 : organiser deux salons
               pour les étudiants, les diplômés,                 ESJ, PLISJ                        2 de l’emploi.
              les nouveaux arrivants et les
              étudiants internationaux.
        26.   Newcomer Youth On-Ramp               YMCA          Partenaires     2018,2019, 2020   Le programme pilote touchera
              Program                                                                              en moyenne plus de 50 jeunes
                                                                                                   par an en offrant des soutiens
                                                                                                   supplémentaires en matière
                                                                                                   de leadership et communautaires.
        27.   Déployer l’initiative ONB Fait       ONB           CSJ, ESJ,       Janvier 2019      Saint John disposera de
              le lien afin de promouvoir les                     EPFT                              50 connecteurs et de
              occasions de réseautage local                                                        50 participants avant la fin
              pour les diplômés et les                                                             de la première année.
              nouveaux arrivants prêts à
              accepter un emploi.
        28.   Étendre les programmes de stage      ASD-S         CSJ,            Octobre 2019      Notre collectivité soutiendra
              et d’alternance travail-études       DSF-S,        Chambre de                        les occasions d’apprentissage
              afin d’offrir une expérience         UNB,          commerce,                         expérientiel pour nos élèves
              professionnelle aux élèves           NBCC          Employeurs                        et nos étudiants, dans le but
              du secondaire et aux étudiants                                                       d’arriver à une augmentation
              de niveau postsecondaire, afin                                                       globale des programmes
              qu’ils acquièrent une                                                                d’alternance travail-études
              expérience de travail.                                                               et de stages de 10 % d’ici
                                                                                                   l’automne 2019.
        29.   La Ville montrera l’exemple et       CSJ           Établissements Octobre 2019       Les services de la Ville
               augmentera le nombre                              d’enseignement                    augmenteront le nombre de
              d’étudiants inscrits à un                                                            places de stage coopératif
              programme d’alternance                                                               de 25 % avant l’automne 2019.
              travail-études placés dans
              les services de la Ville.
        30.   Établir un groupe de travail sur    PLISJ          YMCA, ASD-S,    Septembre 2019    Définir les ressources et les
              les langues. S’assurer que les                     DSF-S, PRUDE,                     lacunes actuelles liées à
              nouveaux immigrants maîtrisent                     CAMNASJ,                          la collectivité. Présenter une
              suffisamment la langue pour                        CRVC, UNB,                        liste de recommandations
              poursuivre leurs aspirations                       NBCC                              fondées sur des données
              en matière d’enseignement                                                            probantes.
              et de carrière à Saint John, et que
              notre collectivité peut répondre
              aux besoins de notre population
              grandissante d’immigrants.

13   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
CONSIDÉRATIONS RELATIVES
À LA MISE EN ŒUVRE
Le présent document n’est pas la solution miracle qui permettra de faire croître
notre ville; le cadre représente plutôt une série d’étapes que nous suivrons sur
le chemin de notre croissance démographique. On a attribué un responsable,
un partenaire, un calendrier et des mesures à chaque mesure du cadre en fonction
des données, de la consultation et des commentaires de nos intervenants.

Tout au long de l’élaboration de ce document, plusieurs partenaires du
gouvernement ont indiqué la disponibilité de financements pour l’élaboration
d’une future stratégie, pour les initiatives de maintien, ainsi que pour les projets
pilotes de croissance démographique.

La mise en œuvre de ce plan dépend de la collaboration de tous les intervenants
à ces stratégies et de leur intégration dans les plans de travail actuels. En
collaborant, nous pouvons entraîner de nouvelles synergies pour lesquelles
l’ensemble compte plus que la simple somme de nos contributions.

Il va sans dire que notre collectivité doit continuer à faire des investissements
stratégiques dans les arts, la culture, les loisirs et d’autres infrastructures axées
sur la qualité de vie afin d'inciter les gens à vivre à Saint John.

Finalement, nous devons également reconnaître qu’il existe des variables
importantes qui ont une incidence directe sur la croissance ou la réduction de
notre population, notamment les suivantes :

ÉCONOMIE
Nous avons besoin d’une économie forte, tant à l’échelle locale, provinciale, que
nationale, et nous avons également besoin d’emplois locaux afin que les gens
puissent prospérer ici.

FARDEAU FISCAL
Saint John a besoin d’un taux d’imposition concurrentiel pour pouvoir continuer
à offrir des services civiques de qualité à un prix abordable. C’est pour cette raison
que la Ville recherche actuellement des mesures recommandées pour favoriser
une imposition équitable pour les contribuables.

                            CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                         14
POLITIQUES D’IMMIGRATION
        Le gouvernement du Canada et la province du Nouveau-Brunswick supervisent
        et contrôlent directement le nombre et le type d’immigrants autorisés à s’installer
        à Saint John. Et, tandis que notre collectivité fixe des objectifs audacieux, nous
        avons bien conscience du fait que notre sphère d’influence locale est modérée
        par les politiques d’immigration nationales et provinciales.

        TEMPS
        La démographie se joue à long terme, et il n’existe que très peu de raccourcis.
        Le processus qui consiste à emménager ou à immigrer à Saint John peut souvent
        prendre plusieurs années. De nombreuses variables peuvent augmenter ou
        réduire le temps qu’il faut à un nouveau résident pour s’installer à Saint John.
        Les mesures que nous prenons à présent commenceront à porter leurs fruits au
        cours des prochaines années.

        AUTRE
        Les gens ont un caractère unique et ont des préférences très différentes qui
        éclaireront leurs décisions concernant l’endroit où ils vont vivre :

        Ils peuvent préférer un certain climat; ils peuvent avoir de la famille ailleurs;
        ils peuvent chercher à poursuivre leurs études dans une autre ville; ils peuvent
        préférer un environnement plus rural, ou un centre urbain plus important;
        ils peuvent recevoir une offre d’emploi à un autre endroit; ils peuvent poursuivre
        des carrières très précises que l’on ne trouve que dans certains endroits au
        monde; ainsi que d’autres variables qui sont trop nombreuses pour être
        énumérées ici.

                   TLe meilleur moment pour planter un arbre était il y a 20 ans.
                              Le deuxième moment, c’est aujourd’hui
                                         (proverbe chinois).

15   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
ANNEXE A – GLOSSAIRE

ACRONYME ORGANISME

APECA        Agence de promotion économique du Canada atlantique
ARCf         Association Régionale de la Communauté Francophone
             de Saint-Jean Inc.
ASD-S        District scolaire anglophone – Sud
PMEI         Programme de Mentorat pour Entrepreneurs Immigrants
CSJ          City of Saint John
DSF-S        District scolaire francophone – Sud
DSJ          Découvrez Saint John
ESJ          Entreprise Saint John
AMC          Affaires mondiales Canada
GNB          Gouvernement du Nouveau-Brunswick
IRCC         Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada
HDC          Human Development Council
OAI          Organismes d’aide aux immigrants – à Saint John
NBCC         New Brunswick Community College
CMNB         Conseil multiculturel du Nouveau-Brunswick
ONB          Opportunités NB
EPFT         Éducation postsecondaire, Formation et Travail
PRUDE Inc.   Pride of Race, Unity and Dignity through Education, Incorporated
PLISJ        Partenariat local en matière d’immigration de Saint John
CAMNASJ      Centre d’accueil multiculturel et des nouveaux arrivants
             de Saint John
SNB          Services Nouveau-Brunswick
UNBSJ        Université du Nouveau-Brunswick, campus de Saint John
USJI         Uptown Saint John, Incorporated
YMCA         Newcomer Connections Centre du YMCA

                    CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                        16
GOUVERNANCE, RÔLES ET
                 RESPONSABILITÉS
                 Le tableau suivant désigne les intervenants, ainsi que leurs rôles et leurs responsabilités en ce qui concerne la croissance
                 démographique à Saint John. Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet des services axés sur les nouveaux arrivants,
                 se reporter à l’annexe.

                          CITY OF SAINT JOHN                                GOUVERNEMENT PROVINCIAL                        GOUVERNEMENT FÉDÉRAL

                          • Conseil communal                                • Éducation postsecondaire, Formation          • Immigration, Réfugiés et Citoyenneté
       INTERVENANTS

                          • Comité de croissance                              et Travail, Croissance démographique           Canada (IRCC)
                          • Services de la Ville                              (EPFT)                                       • Innovation, Sciences et Développement
                          • Croissance et urbanisme                         • Ministère du Développement social              économique Canada (ISDE)
                                                                              (DSC)                                        • Emploi et Développement social
                          • Bureau des commissaires de
                            police de Saint John                            • Opportunités NB (ONB)                          Canada (EDSC)
                          • Commission des transports de                    • Députés locaux de l’Assemblée                • Affaires mondiales Canada (AMC)
                            Saint John                                        législative                                  • Agence de promotion économique du
                          • P.R.O. Jeunesse                                                                                  Canada atlantique (APECA)
                                                                                                                           • Statistique Canada
                                                                                                                           • Député – Saint John – Rothesay

                          • Dirigeants politiques locaux                    • Vanter les mérites du Nouveau                • Cadre de réglementation en matière
       RESP ONSABILITÉS

                          • Offrir de services municipaux à tous les          Brunswick auprès des immigrants                d’immigration.
                            résidents en s’assurant tout                      potentiels.                                  • Financement important du secteur
                            particulièrement que les besoins des            • Financement important du secteur de            de l’établissement.
                            nouveaux arrivants sont satisfaits.               l’établissement.                             • Soutiens au multiculturalisme, à
                          • Cadre de la croissance démographique            • S’appuyer sur le Programme des                 l’établissement et à l’intégration.
                          • Assurer la liaison avec les instances             candidats de la province pour attirer et     • Statistiques
                            supérieures et participer aux efforts visant      faire venir rapidement les immigrants
                                                                              qui répondent aux pénuries du marché         • Soutien au recrutement international.
                            à faire correspondre les efforts de
                            recrutement de la population aux besoins          du travail, qui offrent des occasions pour   • Politique, sélection et processus
                            du marché du travail dans la région.              les entrepreneurs et qui permettent            réglementaires.
                                                                              d’atteindre les objectifs en matière         • Intégration de la stratégie et des
                          • Définir les efforts de commercialisation et       d’expansion commerciale.
                            en tirer parti afin d’atteindre les objectifs                                                    activités nationales et provinciales.
                            en matière de croissance démographique          • Analyse et planification en matière de       • Politique, sélection et processus
                            à Saint John.                                     main-d’œuvre.                                  réglementaires.
                          • S’assurer que les efforts en matière            • Effectuer des missions de recrutement.       • Intégration de la stratégie et des
                            d’attraction, d’établissement et de maintien    • Planification, politiques et programmes        activités nationales et provinciales.
                            sont harmonisés à l’échelle locale,               d’immigration stratégiques.
                            conjointement avec les gouvernements            • Lier les activités de recrutement
                            provincial et fédéral.                            provinciales aux stratégies fondées sur
                          • Promouvoir et soutenir le plan des                la collectivité.
                            Partenariats locaux en matière                  • Fournir des ressources et autres soutiens
                            d’immigration.                                    afin de soutenir la croissance
                          • Travailler en étroite collaboration avec les      démographique à l’échelle locale.
                            organismes de développement                     • Soutenir la formation liée au marché du
                            économique, les employeurs et les                 travail.
                            institutions postsecondaires afin d’élaborer
                            des programmes et de donner plus                • Loi régissant les professions
                            d’occasions aux jeunes de rester à                réglementées.
                            Saint John.

17   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
ORGANISMES D’AIDE AUX IMMIGRANTS                ORGANISMES DE DÉVELOPPEMENT                  FORMATION
                   (OAI)                                           ÉCONOMIQUE ET ENTREPRISES
                                                                   LOCALES
INTER VENANTS

                   • Newcomer Connections Centre du YMCA           • Entreprise Saint John                      • Université du Nouveau-Brunswick,
                   • Centre d’accueil multiculturel et des         • Découvrez Saint John                         campus de Saint John
                     nouveaux arrivants de Saint John              • Développement de Saint John                • Collège communautaire du
                     (CAMNASJ)                                     • Services de santé de la Région de            Nouveau-Brunswick
                   • PRUDE Inc.                                      l’Atlantique                               • District scolaire anglophone Sud
                   • Centres communautaires                        • Chambre de commerce de la région             (ASD-S)
                   • Collectivités et associations culturelles       du Grand Saint John                        • District scolaire francophone Sud
                                                                   • Employeurs                                   (DSF-S)

                   • Programmes et services liés à                 • Contribuer aux efforts de croissance       • S’assurer que les professeurs, le
RESP ONSABILITÉS

                     l’établissement.                                démographique et les soutenir.               personnel et les étudiants sont
                   • Savoir-faire culturel et formation            • Définir les besoins actuels et prévus        correctement formés pour accueillir les
                     linguistique.                                   en matière de main-d’œuvre.                  nouveaux citoyens de Saint John.
                   • Coordination locale du Programme pilote       • Recruter, embaucher et soutenir les        • Recruter, sélectionner, conseiller les
                     d’immigration au Canada atlantique              nouveaux citoyens de Saint John.             étudiants internationaux et leur offrir
                     (PPICA) et du Programme des candidats                                                        un soutien.
                                                                   • Organiser des salons de l’emploi et
                     des provinces (PCP).                            aider les résidents locaux à l’aide de     • Contribuer aux connaissances dans le
                   • Recrutement dans le cadre du                    possibilités de réseautage.                  domaine au sujet de la croissance
                     regroupement familial.                                                                       démographique à Saint John.
                                                                   • Contribuer au développement des
                   • Soutenir et défendre la diversité.              entreprises et aux exigences en            • Veiller à offrir une expérience scolaire
                                                                     matière de ressources humaines pour          inclusive dans laquelle toutes les
                   • Contribuer à l’attraction, au maintien et à                                                  cultures sont prises en compte et sont
                     l’intégration des connaissances, des            la planification stratégique de la main-
                                                                     d’œuvre.                                     célébrées, et soutenir les écoles à
                     compétences et de l’expertise.                                                               mesure qu’elles développent des
                   • Collaborer et partager les ressources,        • Lier les options et les occasions en         compétences culturelles et qu’elles
                     le cas échéant.                                 matière d’emploi aux activités de            célèbrent la diversité culturelle.
                                                                     croissance démographique.
                   • Pratiquer un sondage auprès des clients,                                                   • Collaborer afin de lier les étudiants à la
                     des familles et des amis afin de              • Participer aux activités de mentorat,        collectivité et à l’expérience de travail.
                     comprendre pourquoi les citoyens de Saint       de réseautage, de formation et
                                                                     d’éducation.                               • Soutenir les échanges et les
                     John restent sur place et dans quelle                                                        programmes internationaux pour les
                     mesure ils comptent améliorer les efforts     • Soutenir la promotion de Saint John          étudiants.
                     de promotion.                                   au Nouveau-Brunswick, au Canada et
                                                                     dans le monde entier.                      • Promouvoir Saint John en tant que
                   • Accroître notre collectivité culturelle.                                                     collectivité de choix.
                   • Mentorat, organisation et orientation
                     bénévoles.
                   • Contribuer aux connaissances, aux
                     compétences, à l’expertise et aux réseaux.

                                                                                                CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                           18
ANNEXE C – SERVICES AXÉS SUR LES
          NOUVEAUX ARRIVANTS
         Un important et excellent travail est déjà réalisé pour aider les nouveaux arrivants à Saint John. Les efforts actuels
         de notre collectivité seront encore mieux harmonisés et coordonnés afin d’accroître notre population, ce qui
         constitue l’un des objectifs principaux du cadre et un résultat clé du nouveau partenariat local en matière
         d’immigration de Saint John.

         Ce cadre a pour objectif de définir de nouvelles mesures, au-delà du travail réalisé actuellement par notre
         collectivité afin de renforcer les efforts d’accroissement de notre Ville. Le tableau suivant n’illustre qu’une fraction
         du travail incroyable qui est actuellement réalisé à Saint John :

        Organisme                              Services        Soutien aux      Soutien à la     Soutien à          Sensibilisation
                                               d’établissement langues          jeunesse         l’emploi           du public
        SHA
        Service humains de l'Atlantique
        ASD-S
        District scolaire anglophone -
        sud
        &
        DSF-S
        District scolaire
        Francophone - Sud
        PMEI
        Programme de mentorat pour les
        entrepreneurs immigrants
        CVRC
        Crescent Valley Resource
        Centre
        HDC
        Human Development
        Council
        NBCC
        New Brunswick
        Community College
        CMNB
        Conseil multiculturel du
        Nouveau-Brunswick
        P.R.O. Kids (City of Saint John)
        Positive Recreation
        Opportunities for Kids
        PRUDE INC
        Pride of Race, Unity and
        Dignity through Education
        CAMNASJ
        Centre d’accueil multiculturel et
        des nouveaux arrivants de Saint John
        UNBSJ
        Université du Nouveau-Brunswick,
        campus de Saint John
        YMCA
        Newcomer Connections
        Centre du YMCA

19   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
ANNEXE C – MOBILISATION DES
INTERVENANTS
ORGANISME                                               Contact
District scolaire anglophone – Sud                      Lynn MacDonald, Elizabeth Horgan
ARCf                                                    Jonathan Poirier
Services humains de l’Atlantique                        Rahma Kouraich, Joffre Theriault, Abdel Baoud
Connexion Works, Programme de Mentorat                  Anamika Jain, Jayne Taylor
pour Entrepreneurs Immigrants
City of Saint John                                      Comité de croissance , nombre important de membres
                                                        du personnel municipal
Centre de ressources Crescent Valley                    Anne Driscoll, Nadhim Mansoor
Découvrez Saint John                                    Jillian MacKinnon
District scolaire francophone Sud                       Rodrigue Hébert
Développement de Saint John                             Steve Carson, Brian Irving
Entreprise Saint John                                   Ron Gaudet, Janet Scott, Eleanor MacLean
Human Development Council                               Randy Hatfield, Duyen Nguyen, Abiola Daramola
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada             Molly Fall
New Brunswick Community College                         Ryan Sullivan, Lucas Liu
Conseil multiculturel du Nouveau-Brunswick              Alex LeBlanc
Bureau de Wayne Long, député, Saint John-Rothesay       Nora Robinson, Graham Savage
Opportunités NB                                         Theresa Phillips, Rahul Chaku, Niki Shaw,
                                                        Monica Gaudet-Justason, Kim Webb
Éducation postsecondaire, Formation et Travail (EPFT)   Hon. Gilles LePage, Charles Ayles, Rob Kelly,
                                                        Paul Graham, Brian Ferris, Natalie Thomson
PRUDE Inc.                                              Jocelyn Stevens
Initiative de croissance de la communauté               Dan Elman
juive de Saint John
Centre d’accueil multiculturel et des nouveaux          Mohamed Bagha, William Tarr, Li Song
arrivants de Saint John
Chambre de commerce                                     David Duplisea
Université du Nouveau-Brunswick, campus                 Rob Moir, Christopher Beardsworth, Kevin Bonner
de Saint John                                           Lindsay Taylor Doiron, Sarah Craig, Mikael Hellstrom;
                                                        Samah El Maghlawy
Uptown Saint John                                       Nancy Tissington
Newcomer Connections Centre du YMCA                     Angelique Simpson, Shilo Boucher, Jazmine Belyea

                                                          CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE                  20
NOTES

21   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
NOTES

        CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE   22
NOTES

23   CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
CITY OF SAINT JOHN
                      CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE

City of Saint John
C.P. 1971
Saint John, (N.-B.)
E2L 4L1
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