CITY OF SAINT JOHN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE - C.P. 1971 E2L 4L1 City of Saint John Saint John, (N.-B.)
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CITY OF SAINT JOHN
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
City of Saint John
C.P. 1971
Saint John, (N.-B.)
E2L 4L1
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION
VISION
MANDAT
OBJECTIFS
POURQUOI UN CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE?
SIGNES DE CROISSANCE : CE QUE NOUS AVONS À OFFRIR
SAINT JOHN : LA COLLECTIVITÉ LA PLUS
ACCUEILLANTE DU NOUVEAU-BRUNSWICK
SOMMAIRE DU PLAN D’ACTION
OBJECTIF 1 : ATTIRER de nouveaux résidents à Saint John
OBJECTIF 2 : AMÉLIORER l’expérience des nouveaux arrivants à Saint John
Objectif 3 : RETENIR notre population à Saint John
CONSIDÉRATIONS RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE
ANNEXE A – GLOSSAIRE
APPENDIX B – GOUVERNANCE, RÔLES ET RESPONSABILITÉS
APPENDIX C – SERVICES AXÉS SUR LES NOUVEAUX ARRIVANTS
APPENDIX D – MOBILISATION DES INTERVENANTS
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE iINTRODUCTION
Une marée montante fait monter tous les bateaux.
Cette expression revêt une signification particulière à Saint John, puisque notre
ville offre les plus hautes marées au monde. Les dernières tendances montrent
que notre population décline; le recensement de 2016 a indiqué que Saint John
était la seule région métropolitaine de recensement à présenter une population
en déclin (-2,2 %). Ce recul de la croissance touche chacun d’entre nous : l’industrie
possède un bassin de travailleurs réduit, les petites entreprises ont moins de
clients, et la Ville dispose d’une assiette fiscale plus faible pour fournir les services
essentiels à l’ensemble de ses résidents.
Saint John représente la première ville du Canada, ainsi que le moteur culturel
et économique du Nouveau-Brunswick. Notre histoire est riche d’une longue
tradition d’accueil des nouveaux arrivants sur nos côtes, une vague après l’autre.
En dépit des difficultés, nous gardons espoir, parce que nous connaissons bien
la puissance incroyable des changements des marées, ainsi que la rapidité avec
laquelle les choses peuvent changer lorsque nous travaillons ensemble. Nos
marées sont si puissantes que, deux fois par jour, elles repoussent le flux sortant
de l’imposante rivière Saint-Jean et le forcent à changer complètement de
direction.
Notre collectivité est prête à changer de direction. Nous nous engageons à
mettre un terme au flux de la migration de sortie, à attirer chaleureusement de
nouveaux arrivants dans notre Ville et à accroître notre population.
1 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUEVISION
Saint John sera une ville à la population croissante, parce que de nouveaux
résidents venus du monde entier, du Canada et du Nouveau-Brunswick
choisiront de s’y installer.
Saint John grandira, parce que plus d’entreprises s’y établiront, plus de jeunes
y viendront travailler, plus de familles s’y réinstalleront et plus de résidents
choisiront d’y rester.
Nous aspirons à devenir la collectivité la plus
accueillante du Nouveau-Brunswick.
MANDAT
Le cadre de la croissance démographique est étroitement lié aux priorités du
conseil en matière de croissance et de prospérité, de PlanSJ, et constitue un
pilier essentiel du Plan de croissance de Saint John : la Feuille de route pour une
croissance intelligente.
Le plan d’action de ce cadre fera office de plan de travail sur la croissance
démographique pour notre collectivité, et sera complété par le lancement d’une
nouvelle stratégie d’immigration, conjointement avec le partenariat local en
matière d’immigration de Saint John.
OBJECTIFS
ATTIRER de nouveaux résidents à Saint John
AMÉLIORER l’expérience des nouveaux arrivants à Saint John
RETENIR notre population à Saint John
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 2POURQUOI UN CADRE DE LA
CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE?
Au cours des 45 dernières années, Saint John a connu un déclin historique de
près de 25 % de sa population. En 1971, notre population s’élevait à 89 039
habitants. En 2016, notre population est tombée à 67 575 habitants. Le
recensement de 2016 a montré que notre collectivité avait désormais la distinction
d’être la seule région métropolitaine de recensement du Canada à avoir vu sa
population réduire pendant cette période (figure 1).
Notre collectivité ne peut plus se permettre de voir sa population décliner. Nous
devons adopter une approche coordonnée et ciblée afin d’accroître notre
population. Ce cadre permettra à notre collectivité
de tirer parti de nos efforts actuels et de pousser
à l’action dans les domaines sur lesquels nous
pouvons influer.
L’élargissement de l’assiette fiscale et la création
d’emplois correspondent à des piliers essentiels
de la nouvelle Feuille de route de la Ville pour une
croissance intelligente, et vont de pair avec la
croissance et le maintien de la population. Nous
ne pouvons pas nous contenter d’attirer des
milliers de nouveaux résidents, en espérant qu’ils
restent sur place. Notre collectivité doit renforcer
la communication entre les chercheurs d’emploi
et les employeurs, doit promouvoir la sécurité et
le dynamisme des quartiers, doit aider les
personnes à constituer des réseaux locaux, et doit
mettre en lumière la qualité de vie incroyable
qu’offre notre Ville.
3 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUELa migration de sortie correspond à l’une des plus grandes difficultés auxquelles
Saint John est confrontée. Nous devons donner à nos jeunes une vision de leur avenir
à Saint John. Ils ont besoin des outils et des occasions leur permettant de constituer leurs
réseaux professionnels et de trouver de bons emplois; sinon, ils changeront d’horizon.
Nous devons également accueillir des gens du monde entier à Saint John. Puisque nous
avons l’une des populations qui vieillissent le plus rapidement au pays, les prévisions
économiques actuelles indiquent que notre bassin de travailleurs ne suffira pas à répondre
à la demande créée par le départ à la retraite des enfants du baby-boom.
Nous devons nous assurer que nos résidents locaux occupent ces emplois, et nous devons
également commencer à recruter
de nouveaux arrivants pour qu’ils
Les composantes du changement démographique de Saint John occupent les emplois qui ne sont
pas pourvus, de façon à préserver
La migration internationale nette la compétitivité de nos entreprises
La migration infraprovinciale nette (autres villes du N-B)
La migration infraprovinciale nette dans le contexte de l’économie
L’accroissement démographique naturel mondiale.
Lorsque l’on examine la région
métropolitaine de recensement de
Saint John en 2016, on constate que
la population s’est accrue
entièrement grâce à la migration
internationale. Entre 2011 et 2015,
le déclin de la population dans la
région métropolitaine de
recensement de Saint John aurait
Source : Statistiques Canada
été bien plus grave en l’absence de
migration internationale (figure 2).
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 4Même si la ville compte nombre de logements abordables et de quartiers
attrayants, celle-ci doit faire face à une difficulté importante : bien que plus de
85 % des emplois régionaux soient situés en ville, plus de 37 % des personnes
qui travaillent à Saint John ne vivent pas en ville et doivent faire des aller-
retour jusqu’à leur travail. (Statistique Canada, Enquête nationale auprès des
ménages de 2016)
Cet afflux quotidien de non-résidents met à rude épreuve l’infrastructure et
les services de la Ville. Alors qu’ils contribuent fortement à l’économie locale
en travaillant, en achetant des biens et des services, et en soutenant les
entreprises locales dans la Ville, les navetteurs ne rapportent aucun impôt
foncier à la Ville; seuls les résidents de Saint John subventionnent le coût de
la majeure partie de l’infrastructure et des services utilisés par les navetteurs.
Cela constitue un facteur important du taux d’imposition élevé de Saint John,
qui contribue au mouvement cyclique ou à l’étalement urbain que l’on retrouve
dans de nombreuses villes d’Amérique du Nord.
Le déclin de la population a également une incidence directe et immédiate
sur les finances de la Ville. Puisque la Ville a perdu 2 488 habitants, selon le
recensement de 2016, la subvention inconditionnelle annuelle accordée par
la province du Nouveau-Brunswick sera réduite chaque année d’un montant
estimé à 3 millions de dollars jusqu’au prochain recensement en 2021.
En d’autres termes, nous devons accroître notre population. Pour que
l’accroissement de notre population soit efficace, il faudra que chaque palier
de gouvernement, chaque entreprise locale, chaque intervenant, ainsi que
l’ensemble de notre collectivité collaborent pour connaître une croissance.
5 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUESIGNES DE CROISSANCE :
CE QUE NOUS AVONS À OFFRIR
Un vent nouveau de dynamisme et d’optimisme se fait sentir à Saint John. En
dépit du déclin général de la population dans certaines parties de la Ville, le cœur
de notre centre-ville a connu une augmentation importante selon le recensement
de 2016 (15,1 %). De nouveaux restaurants, de nouveaux magasins ouvrent, les
entreprises se réinstallent dans le secteur, la Ville est en train d’étudier un nouveau
plan de voisinage, et les gens emménagent. La péninsule centrale offre un cachet
européen, de très bonnes possibilités de déplacement à pied et un accès rapide
au secteur riverain.
Jusque récemment, Saint John a connu une érosion de son noyau urbain. Ce
développement en anneau montre désormais une tendance inverse, étant donné
que les jeunes professionnels et les retraités qui veulent vivre dans des habitations
moins grandes emménagent dans notre centre-ville en grand nombre.
Pour les résidents qui préfèrent disposer d’un peu plus d’espace, Saint John offre
de beaux quartiers qui s’étendent dans toute la ville, avec un accès aux écoles (y
compris l’école la plus récente de la province), des magasins, des parcs et des
autres aménagements essentiels à un style de vie urbain.
Saint John est entourée d’eau. En tant que seule ville située dans la baie de Fundy,
nos magnifiques plages et voies navigables offrent beaucoup d’occasions de
pratiquer la natation, le kayak, la pêche, la navigation et même le patinage en hiver.
Nous disposons de plus de 1 190 hectares de parcs publics, ce qui représente plus
par habitant que n’importe quelle autre ville d’Amérique du Nord.Le parc Rockwood
surpasse le Central Park de New York en matière de taille, de beauté et de proximité
du noyau urbain. L’impressionnant parc naturel Irving attire chaque jour de
nombreux visiteurs. La Ville a apporté des améliorations au passage du port, qui
entoure notre secteur riverain et qui est beaucoup utilisé par nos résidents.
La Ville a apporté des améliorations au passage du port, qui entoure notre secteur
riverain et qui est beaucoup utilisé par nos résidents. Nous avons de nouveaux
terrains de jeu, parcs pour chiens et aires de jeux d'eau dans des endroits clés, ainsi
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 6que des installations de loisirs de qualité supérieure, telles que le terrain Emera,
le Centre aquatique des Jeux du Canada, le campus de Saint John de l’Université
du Nouveau-Brunswick, le nouveau YMCA ultramoderne du Grand Saint John et
le complexe sportif prévu du Grand Saint John.
Saint John est le centre culinaire du Nouveau-Brunswick. Grâce aux nombreux
restaurants primés de haute qualité et à l’activité nocturne branchée et urbaine,
vous n’aurez pas à aller bien loin pour passer une soirée incroyable en ville. Saint
John est empreinte d’histoire et de culture. Nous sommes une capitale culturelle
du Canada et nous possédons des bâtiments patrimoniaux incroyables dans toute
la ville.
Nous proposons également une scène artistique et culturelle dynamique
comprenant une douzaine de galeries d’art, le Musée du Nouveau-Brunswick et
nombre de concerts, de spectacles et de festivals tout au long de l’année. Nous
avons reçu plus de 1,6 million de visiteurs à Saint John en 2016. Notre industrie
du tourisme est florissante, et devrait connaître une croissance continue.
La ville prend part actuellement à des projets de grande envergure qui, dans
l’ensemble, représentent plus d’un milliard de dollars, et qui emploient des centaines
de résidents, tels que : le projet Eau potable saine et propre; la modernisation du
port de Saint John, la modernisation de l’usine de pâtes et papiers; la toute nouvelle
école Seaside Park; la tour du siège social de Irving Oil et le Musée du Nouveau-
Brunswick qui vient d’être mentionné.
Notre qualité de vie est très élevée et notre taux de chômage est faible (6,1 %).
Le rapport du prix moyen des maisons par rapport au salaire n’est que de 2,5 à
1. Par rapport à des villes plus importantes comme Toronto, où ce rapport est
supérieur à 9 à 1, il n’est pas étonnant que notre Ville ait été récemment désignée
comme l’une des meilleures villes au Canada en matière d’emplois et de maisons
abordables (3e rang), Huffington Post (2017).
7 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUESAINT JOHN : LA COLLECTIVITÉ
LA PLUS ACCUEILLANTE DU
NOUVEAU-BRUNSWICK
Si nous voulons croître, nous devons montrer l’exemple. Saint John doit devenir
la collectivité la plus accueillante du Nouveau-Brunswick.
Cela signifie que nous devrons adapter et améliorer notre culture d’accueil pour
les nouveaux citoyens de Saint John issus de milieux différents. Le changement
de culture englobe tous les secteurs. Ce changement implique que chacun, qu’il
s’agisse des particuliers, des entreprises locales, des organismes ou le
gouvernement, démontre le caractère inclusif de notre collectivité, et collabore
pour soutenir l’intégration des tout nouveaux résidents. Cela comprend
l’embauche de nouveaux citoyens de Saint John, la fourniture de renseignements
accessibles et l’apport de changements progressifs afin de devenir encore plus
accueillants que nous le sommes actuellement.
Nous devons nous assurer que les services publics sont accessibles aux nouveaux
arrivants et, tandis que la Ville doit montrer l’exemple, le reste de notre collectivité
a un rôle à jouer. Les employeurs jouent un rôle essentiel et pourraient avoir
besoin d’outils et de soutien supplémentaires afin de mieux travailler avec une
main-d’œuvre diversifiée.
Une orientation stratégique sur l’attraction, l’intégration et le maintien de tous
les citoyens de Saint John est nécessaire au sein de la collectivité, et notre nouveau
partenariat local en matière d’immigration sera essentiel pour le développement
d’une stratégie à long terme pour notre collectivité.
Pour veiller à ce que notre population choisisse de rester, nous avons besoin de
comprendre beaucoup mieux les besoins actuels et futurs de notre marché du
travail, afin de disposer de l’information nécessaire pour former notre main-
d’œuvre, en prévision des futurs efforts en matière de planification et d’attraction.
Saint John est déjà connue comme l’une des villes les plus accueillantes dans le
pays le plus accueillant au monde; en célébrant la diversité, en promouvant
l’inclusion et en collaborant en faveur du changement, nous pouvons également
être connus comme étant la collectivité la plus accueillante au Canada.
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 8SOMMAIRE DU PLAN D’ACTION
Ce cadre est un document évolutif.
Les stratégies décrites ci-dessous correspondent à des mesures nouvelles ou améliorées que nous prendrons en tant que
collectivité afin d’accroître notre population.
Nombre des mesures suivantes nécessiteront des plans de travail coordonnés et des financements à effet de levier.
Chaque mesure sera coordonnée par un organisme responsable, et sera soutenue par des organismes partenaires.
Nous nous appuierons sur nos programmes existants et nous profiterons de nos avantages.
Notre collectivité continuera à déployer de nouvelles initiatives à mesure que nous augmenterons notre capacité, et que
nous commencerons à voir des résultats.
OBJECTIF 1 :
ATTIRER DE NOUVEAUX RÉSIDENTS À SAINT JOHN
OBJECTIF PRIMORDIAL : CIBLE :
Accroître et soutenir le nombre annuel d’admissions 2019 : admissions de RP > 1 075
de résidents permanents (RP) dans la région 2020 : admissions de RP > 1 335
métropolitaine de recensement de Saint John. 2021 : admissions de RP > 1 585
Plus de 70 % des admissions concernent les
The City of Saint John connaîtra une augmentation catégories de l’immigration économique.
NETTE de sa population d’ici 2019. Une augmentation NETTE de 400 nouveaux
résidents à Saint John entre 2019 et 2020.
Voir le glossaire pour la signification des abréviations.
No Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
1. Lancement du cadre de la CSJ Février 2018 Lancement du cadre en
croissance démographique février 2018.
2. Établir un processus et une CAMNASJ CSJ , ONB, ESJ, Avril 2018 Lancer et présenter un cadre
présentation locaux simplifiés PMEI, PRUDE simplifié de présentation
pour les visites de prospection et de soutien au Comité de
dans le cadre du Programme croissance en avril 2018.
des candidats des provinces
(PCP).
3. Élaborer une argumentation CSJ Juillet 2018 Présenter le rapport au
monétaire afin d’expliquer Comité de croissance avec
pourquoi les navetteurs la proposition de marketing
devraient également envisager recommandée.
de vivre en ville.
9 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUENo Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
4. Définir un profil de recherche PLISJ UNB, CSJ Septembre 2018 Présentation des résultats
concernant les types de au Comité de croissance
nouveaux arrivants qui sont les en octobre 2018
plus susceptibles de s’intégrer
à Saint John et d’y rester.
5. Promouvoir le Programme EPFT YMCA, ONB, Décembre 2018 Augmentation de 10 % des
pilote d’immigration au Canada CAMNASJ, CSJ employeurs qui ont
atlantique (PPICA) aux Chamber recours au PPICA en 2018.
entreprises locales. de commerce
6. Collaborer avec les ESJ ONB, APECA, 2018, 2019, 2020 Nbre de responsables
collectivités culturelles EPFT, PLISJ Nbre d’entreprises et
d'importance qui souhaitent d’employés réinstallés
promouvoir l'immigration
auprès de leurs membres et
collaborer avec eux afin de
soutenir la réinstallation de
leur entreprise et de leurs
employés à Saint John.
7. Effectuer des missionsde EPFT ONB, 2018, 2019 2018: The City of Saint John
recrutement afin d’attirer Employeurs, participe à au moins
des talents à Saint John CSJ, ESJ une mission de
en fonction des demandes recrutement au profit
du marché du travail local. de Saint John.
2019: The City of Saint John
participe à au moins
deux missions de
recrutement au profit
de Saint John.
8. Élaborer une boîte à outils YMCA ONB, EPFT, Mars 2019 Lancement de la
d’accueil et d’intégration PRUDE, boîte à outils en
destinée aux employeurs qui CAMNASJ mars 2019.
embauchent de nouveaux
arrivants, qui comprend des
recommandations, les pratiques
exemplaires et les
fournisseurs de services.
9. Déployer une stratégie de CSJ Mai 2019 La stratégie sera
marketing qui cible les expatriés, présentée au Comité
les navetteurs et les résidents des de croissance.
villes qui présentent des coûts de
vie et de logement élevés, et
encourager ces personnes à
emménager à Saint John.
10. Défendre la participation de CSJ et IRCC, GNB, 2019 2019 : 10 %. Accroissement
Saint John aux volets du CAMNASJ ARCf du nombre de nominations
programme Entrée express francophones
et aux volets francophones 2020 : 10 %. Accroissement
du Programme des candidats du nombre de nominations
des provinces. francophones
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 10OBJECTIF 2 :
AMÉLIORER L’EXPÉRIENCE DES NOUVEAUX ARRIVANTS À SAINT JOHN
Pour les besoins du cadre, l’expression nouvel arrivant se définit comme une personne qui a emménagé récemment à
Saint John depuis un autre endroit; qu’il s’agisse d’un endroit situé au Nouveau-Brunswick, au Canada ou à l’étranger.
OBJECTIF PRIMORDIAL : CIBLE :
Notre collectivité publiera une stratégie Le nouveau partenariat local en matière
d’immigration à plus long terme afin d’améliorer d’immigration de Saint John publiera
l’expérience des nouveaux arrivants dans notre ville. cette stratégie avant la fin de 2018.
No Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
11. Élaborer et lancer un nouveau CSJ CAMNASJ, Juin 2018 Lancer le guide et le
guide des nouveaux arrivants. PLISJ présenter au conseil
communal avant juin 2018.
12. Coordonner un projet pilote CSJ Partenaires Août 2018 Effectuer un suivi du nombre
sur les médias sociaux intitulé de participants sur les
« Aimez votre ville ». médias sociaux.
13. Organiser des cérémonies CSJ et OAI, UNB, 2018, 2019 2018 : Organiser une cérémonie
d’accueil à l’hôtel de ville USJI NBCC d’accuei dans le centre-ville
destinées aux nouveaux en 2018
arrivants et aux migrants. 2019 : Organiser deux cérémonie
d’accuei dans le centre-ville
en 2018
14. Organiser une visite annuelle USJI CSJ 2018 2018 – 250 personnes
des appartements et des participeront à une visite.
condominiums sur la péninsule
centrale.
15. Notre collectivité organisera CAMNASJ DSJ, CSJ, 2018 Le festival aura lieu, et le
un nouveau festival YMCA, EPFT comité organisateur
multiculturel à Saint John – élabora des mesures clés afin
Culture Fest. d’évaluer le caractère
favorable du résultat.
16. Effectuer une recherche CSJ PLISJ Septembre 2018 Présenter les résultats
avec les résidents, les au Comité de croissance
non-résidents et les nouveaux
arrivants afin de discuter des
raisons qui font qu’ils vivent
ou non à Saint John.
11 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUENo Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
17. Réaliser une étude des services CSJ PLISJ Décembre 2019 Présenter les résultats et le
municipaux actuels du point de plan d’action correspondant
vue des nouveaux arrivants. avant décembre 2019.
18. Offrir une formation de CSJ OAI Août 2019 Achèvement de la formation
sensibilisation aux différentes pour 95 % du personnel
cultures aux employés et aux sélectionné.
responsables municipaux de
première ligne de The City
of Saint John
19. Remanier le site Web de la Ville CSJ Décember 2019 Lancer le nouveau site Web
www.saintjohn.ca/fr et le présenter au conseil
communal avant la fin de 2019.
20. Encourager les quartiers, les PLISJ Partners 2018, 2019 2018 : Encourager et soutenir
groupes culturels et les centres huit événements d’accueil.
communautaires à organiser
des événements sociaux pour 2019 : Encourager et soutenir
faire en sorte que les résidents huit événements d’accueil
puissent rencontrer leurs voisins. supplémentaires.
OBJECTIF 3 :
RETENIR NOTRE POPULATION À SAINT JOHN
OBJECTIF PRIMORDIAL : CIBLE :
Saint John adoptera une approche coordonnée D’ici le recensement de 2021, nous assisterons
pour endiguer la migration de sortie vers à une réduction de la migration interprovinciale
d’autres parties du Canada. par rapport au recensement de 2016.
No Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
21. Communiquer régulièrement au CSJ et ESJ, CAMNASJ Décember 2018 Présenter chaque mois une
public les histoires de réussite YMCA nouvelle histoire de réussite
des nouveaux arrivants. au public.
22. Élaborer un modèle de prévisions EPFT ONB, PLISJ, Décembre 2018 Présenter le rapport sur
afin de refléter et d’analyser les Employeurs le marché du travail au
futurs besoins en matière Comité de croissance.
d’emploi dans la région.
23. Promouvoir activement Chambre de Partenaires Décembre 2018 La chambre de commerce
l’utilisation de rencontres pour commerce organisera une rencontre
permettre aux étudiants, aux de réseautage par mois.
jeunes diplômés et aux nouveaux
arrivants de constituer des
réseaux professionnels.
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 12No Mesure Responsable Partenaires Calendrier Mesure
24. Établir un groupe de travail YMCA Partenaires 2018 Déterminer des moyens
sur la rétention des jeunes. d’informer les jeunes au
sujet des occasions existantes
ici à Saint John et les faire
participer grâce à des réseaux
clés, afin de les encourager
à rester dans la ville.
25. Organiser des salons de l’emploi EPFT ONB, CSJ, 2018 2018 : organiser deux salons
pour les étudiants, les diplômés, ESJ, PLISJ 2 de l’emploi.
les nouveaux arrivants et les
étudiants internationaux.
26. Newcomer Youth On-Ramp YMCA Partenaires 2018,2019, 2020 Le programme pilote touchera
Program en moyenne plus de 50 jeunes
par an en offrant des soutiens
supplémentaires en matière
de leadership et communautaires.
27. Déployer l’initiative ONB Fait ONB CSJ, ESJ, Janvier 2019 Saint John disposera de
le lien afin de promouvoir les EPFT 50 connecteurs et de
occasions de réseautage local 50 participants avant la fin
pour les diplômés et les de la première année.
nouveaux arrivants prêts à
accepter un emploi.
28. Étendre les programmes de stage ASD-S CSJ, Octobre 2019 Notre collectivité soutiendra
et d’alternance travail-études DSF-S, Chambre de les occasions d’apprentissage
afin d’offrir une expérience UNB, commerce, expérientiel pour nos élèves
professionnelle aux élèves NBCC Employeurs et nos étudiants, dans le but
du secondaire et aux étudiants d’arriver à une augmentation
de niveau postsecondaire, afin globale des programmes
qu’ils acquièrent une d’alternance travail-études
expérience de travail. et de stages de 10 % d’ici
l’automne 2019.
29. La Ville montrera l’exemple et CSJ Établissements Octobre 2019 Les services de la Ville
augmentera le nombre d’enseignement augmenteront le nombre de
d’étudiants inscrits à un places de stage coopératif
programme d’alternance de 25 % avant l’automne 2019.
travail-études placés dans
les services de la Ville.
30. Établir un groupe de travail sur PLISJ YMCA, ASD-S, Septembre 2019 Définir les ressources et les
les langues. S’assurer que les DSF-S, PRUDE, lacunes actuelles liées à
nouveaux immigrants maîtrisent CAMNASJ, la collectivité. Présenter une
suffisamment la langue pour CRVC, UNB, liste de recommandations
poursuivre leurs aspirations NBCC fondées sur des données
en matière d’enseignement probantes.
et de carrière à Saint John, et que
notre collectivité peut répondre
aux besoins de notre population
grandissante d’immigrants.
13 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUECONSIDÉRATIONS RELATIVES
À LA MISE EN ŒUVRE
Le présent document n’est pas la solution miracle qui permettra de faire croître
notre ville; le cadre représente plutôt une série d’étapes que nous suivrons sur
le chemin de notre croissance démographique. On a attribué un responsable,
un partenaire, un calendrier et des mesures à chaque mesure du cadre en fonction
des données, de la consultation et des commentaires de nos intervenants.
Tout au long de l’élaboration de ce document, plusieurs partenaires du
gouvernement ont indiqué la disponibilité de financements pour l’élaboration
d’une future stratégie, pour les initiatives de maintien, ainsi que pour les projets
pilotes de croissance démographique.
La mise en œuvre de ce plan dépend de la collaboration de tous les intervenants
à ces stratégies et de leur intégration dans les plans de travail actuels. En
collaborant, nous pouvons entraîner de nouvelles synergies pour lesquelles
l’ensemble compte plus que la simple somme de nos contributions.
Il va sans dire que notre collectivité doit continuer à faire des investissements
stratégiques dans les arts, la culture, les loisirs et d’autres infrastructures axées
sur la qualité de vie afin d'inciter les gens à vivre à Saint John.
Finalement, nous devons également reconnaître qu’il existe des variables
importantes qui ont une incidence directe sur la croissance ou la réduction de
notre population, notamment les suivantes :
ÉCONOMIE
Nous avons besoin d’une économie forte, tant à l’échelle locale, provinciale, que
nationale, et nous avons également besoin d’emplois locaux afin que les gens
puissent prospérer ici.
FARDEAU FISCAL
Saint John a besoin d’un taux d’imposition concurrentiel pour pouvoir continuer
à offrir des services civiques de qualité à un prix abordable. C’est pour cette raison
que la Ville recherche actuellement des mesures recommandées pour favoriser
une imposition équitable pour les contribuables.
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 14POLITIQUES D’IMMIGRATION
Le gouvernement du Canada et la province du Nouveau-Brunswick supervisent
et contrôlent directement le nombre et le type d’immigrants autorisés à s’installer
à Saint John. Et, tandis que notre collectivité fixe des objectifs audacieux, nous
avons bien conscience du fait que notre sphère d’influence locale est modérée
par les politiques d’immigration nationales et provinciales.
TEMPS
La démographie se joue à long terme, et il n’existe que très peu de raccourcis.
Le processus qui consiste à emménager ou à immigrer à Saint John peut souvent
prendre plusieurs années. De nombreuses variables peuvent augmenter ou
réduire le temps qu’il faut à un nouveau résident pour s’installer à Saint John.
Les mesures que nous prenons à présent commenceront à porter leurs fruits au
cours des prochaines années.
AUTRE
Les gens ont un caractère unique et ont des préférences très différentes qui
éclaireront leurs décisions concernant l’endroit où ils vont vivre :
Ils peuvent préférer un certain climat; ils peuvent avoir de la famille ailleurs;
ils peuvent chercher à poursuivre leurs études dans une autre ville; ils peuvent
préférer un environnement plus rural, ou un centre urbain plus important;
ils peuvent recevoir une offre d’emploi à un autre endroit; ils peuvent poursuivre
des carrières très précises que l’on ne trouve que dans certains endroits au
monde; ainsi que d’autres variables qui sont trop nombreuses pour être
énumérées ici.
TLe meilleur moment pour planter un arbre était il y a 20 ans.
Le deuxième moment, c’est aujourd’hui
(proverbe chinois).
15 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUEANNEXE A – GLOSSAIRE
ACRONYME ORGANISME
APECA Agence de promotion économique du Canada atlantique
ARCf Association Régionale de la Communauté Francophone
de Saint-Jean Inc.
ASD-S District scolaire anglophone – Sud
PMEI Programme de Mentorat pour Entrepreneurs Immigrants
CSJ City of Saint John
DSF-S District scolaire francophone – Sud
DSJ Découvrez Saint John
ESJ Entreprise Saint John
AMC Affaires mondiales Canada
GNB Gouvernement du Nouveau-Brunswick
IRCC Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada
HDC Human Development Council
OAI Organismes d’aide aux immigrants – à Saint John
NBCC New Brunswick Community College
CMNB Conseil multiculturel du Nouveau-Brunswick
ONB Opportunités NB
EPFT Éducation postsecondaire, Formation et Travail
PRUDE Inc. Pride of Race, Unity and Dignity through Education, Incorporated
PLISJ Partenariat local en matière d’immigration de Saint John
CAMNASJ Centre d’accueil multiculturel et des nouveaux arrivants
de Saint John
SNB Services Nouveau-Brunswick
UNBSJ Université du Nouveau-Brunswick, campus de Saint John
USJI Uptown Saint John, Incorporated
YMCA Newcomer Connections Centre du YMCA
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 16GOUVERNANCE, RÔLES ET
RESPONSABILITÉS
Le tableau suivant désigne les intervenants, ainsi que leurs rôles et leurs responsabilités en ce qui concerne la croissance
démographique à Saint John. Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet des services axés sur les nouveaux arrivants,
se reporter à l’annexe.
CITY OF SAINT JOHN GOUVERNEMENT PROVINCIAL GOUVERNEMENT FÉDÉRAL
• Conseil communal • Éducation postsecondaire, Formation • Immigration, Réfugiés et Citoyenneté
INTERVENANTS
• Comité de croissance et Travail, Croissance démographique Canada (IRCC)
• Services de la Ville (EPFT) • Innovation, Sciences et Développement
• Croissance et urbanisme • Ministère du Développement social économique Canada (ISDE)
(DSC) • Emploi et Développement social
• Bureau des commissaires de
police de Saint John • Opportunités NB (ONB) Canada (EDSC)
• Commission des transports de • Députés locaux de l’Assemblée • Affaires mondiales Canada (AMC)
Saint John législative • Agence de promotion économique du
• P.R.O. Jeunesse Canada atlantique (APECA)
• Statistique Canada
• Député – Saint John – Rothesay
• Dirigeants politiques locaux • Vanter les mérites du Nouveau • Cadre de réglementation en matière
RESP ONSABILITÉS
• Offrir de services municipaux à tous les Brunswick auprès des immigrants d’immigration.
résidents en s’assurant tout potentiels. • Financement important du secteur
particulièrement que les besoins des • Financement important du secteur de de l’établissement.
nouveaux arrivants sont satisfaits. l’établissement. • Soutiens au multiculturalisme, à
• Cadre de la croissance démographique • S’appuyer sur le Programme des l’établissement et à l’intégration.
• Assurer la liaison avec les instances candidats de la province pour attirer et • Statistiques
supérieures et participer aux efforts visant faire venir rapidement les immigrants
qui répondent aux pénuries du marché • Soutien au recrutement international.
à faire correspondre les efforts de
recrutement de la population aux besoins du travail, qui offrent des occasions pour • Politique, sélection et processus
du marché du travail dans la région. les entrepreneurs et qui permettent réglementaires.
d’atteindre les objectifs en matière • Intégration de la stratégie et des
• Définir les efforts de commercialisation et d’expansion commerciale.
en tirer parti afin d’atteindre les objectifs activités nationales et provinciales.
en matière de croissance démographique • Analyse et planification en matière de • Politique, sélection et processus
à Saint John. main-d’œuvre. réglementaires.
• S’assurer que les efforts en matière • Effectuer des missions de recrutement. • Intégration de la stratégie et des
d’attraction, d’établissement et de maintien • Planification, politiques et programmes activités nationales et provinciales.
sont harmonisés à l’échelle locale, d’immigration stratégiques.
conjointement avec les gouvernements • Lier les activités de recrutement
provincial et fédéral. provinciales aux stratégies fondées sur
• Promouvoir et soutenir le plan des la collectivité.
Partenariats locaux en matière • Fournir des ressources et autres soutiens
d’immigration. afin de soutenir la croissance
• Travailler en étroite collaboration avec les démographique à l’échelle locale.
organismes de développement • Soutenir la formation liée au marché du
économique, les employeurs et les travail.
institutions postsecondaires afin d’élaborer
des programmes et de donner plus • Loi régissant les professions
d’occasions aux jeunes de rester à réglementées.
Saint John.
17 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUEORGANISMES D’AIDE AUX IMMIGRANTS ORGANISMES DE DÉVELOPPEMENT FORMATION
(OAI) ÉCONOMIQUE ET ENTREPRISES
LOCALES
INTER VENANTS
• Newcomer Connections Centre du YMCA • Entreprise Saint John • Université du Nouveau-Brunswick,
• Centre d’accueil multiculturel et des • Découvrez Saint John campus de Saint John
nouveaux arrivants de Saint John • Développement de Saint John • Collège communautaire du
(CAMNASJ) • Services de santé de la Région de Nouveau-Brunswick
• PRUDE Inc. l’Atlantique • District scolaire anglophone Sud
• Centres communautaires • Chambre de commerce de la région (ASD-S)
• Collectivités et associations culturelles du Grand Saint John • District scolaire francophone Sud
• Employeurs (DSF-S)
• Programmes et services liés à • Contribuer aux efforts de croissance • S’assurer que les professeurs, le
RESP ONSABILITÉS
l’établissement. démographique et les soutenir. personnel et les étudiants sont
• Savoir-faire culturel et formation • Définir les besoins actuels et prévus correctement formés pour accueillir les
linguistique. en matière de main-d’œuvre. nouveaux citoyens de Saint John.
• Coordination locale du Programme pilote • Recruter, embaucher et soutenir les • Recruter, sélectionner, conseiller les
d’immigration au Canada atlantique nouveaux citoyens de Saint John. étudiants internationaux et leur offrir
(PPICA) et du Programme des candidats un soutien.
• Organiser des salons de l’emploi et
des provinces (PCP). aider les résidents locaux à l’aide de • Contribuer aux connaissances dans le
• Recrutement dans le cadre du possibilités de réseautage. domaine au sujet de la croissance
regroupement familial. démographique à Saint John.
• Contribuer au développement des
• Soutenir et défendre la diversité. entreprises et aux exigences en • Veiller à offrir une expérience scolaire
matière de ressources humaines pour inclusive dans laquelle toutes les
• Contribuer à l’attraction, au maintien et à cultures sont prises en compte et sont
l’intégration des connaissances, des la planification stratégique de la main-
d’œuvre. célébrées, et soutenir les écoles à
compétences et de l’expertise. mesure qu’elles développent des
• Collaborer et partager les ressources, • Lier les options et les occasions en compétences culturelles et qu’elles
le cas échéant. matière d’emploi aux activités de célèbrent la diversité culturelle.
croissance démographique.
• Pratiquer un sondage auprès des clients, • Collaborer afin de lier les étudiants à la
des familles et des amis afin de • Participer aux activités de mentorat, collectivité et à l’expérience de travail.
comprendre pourquoi les citoyens de Saint de réseautage, de formation et
d’éducation. • Soutenir les échanges et les
John restent sur place et dans quelle programmes internationaux pour les
mesure ils comptent améliorer les efforts • Soutenir la promotion de Saint John étudiants.
de promotion. au Nouveau-Brunswick, au Canada et
dans le monde entier. • Promouvoir Saint John en tant que
• Accroître notre collectivité culturelle. collectivité de choix.
• Mentorat, organisation et orientation
bénévoles.
• Contribuer aux connaissances, aux
compétences, à l’expertise et aux réseaux.
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 18ANNEXE C – SERVICES AXÉS SUR LES
NOUVEAUX ARRIVANTS
Un important et excellent travail est déjà réalisé pour aider les nouveaux arrivants à Saint John. Les efforts actuels
de notre collectivité seront encore mieux harmonisés et coordonnés afin d’accroître notre population, ce qui
constitue l’un des objectifs principaux du cadre et un résultat clé du nouveau partenariat local en matière
d’immigration de Saint John.
Ce cadre a pour objectif de définir de nouvelles mesures, au-delà du travail réalisé actuellement par notre
collectivité afin de renforcer les efforts d’accroissement de notre Ville. Le tableau suivant n’illustre qu’une fraction
du travail incroyable qui est actuellement réalisé à Saint John :
Organisme Services Soutien aux Soutien à la Soutien à Sensibilisation
d’établissement langues jeunesse l’emploi du public
SHA
Service humains de l'Atlantique
ASD-S
District scolaire anglophone -
sud
&
DSF-S
District scolaire
Francophone - Sud
PMEI
Programme de mentorat pour les
entrepreneurs immigrants
CVRC
Crescent Valley Resource
Centre
HDC
Human Development
Council
NBCC
New Brunswick
Community College
CMNB
Conseil multiculturel du
Nouveau-Brunswick
P.R.O. Kids (City of Saint John)
Positive Recreation
Opportunities for Kids
PRUDE INC
Pride of Race, Unity and
Dignity through Education
CAMNASJ
Centre d’accueil multiculturel et
des nouveaux arrivants de Saint John
UNBSJ
Université du Nouveau-Brunswick,
campus de Saint John
YMCA
Newcomer Connections
Centre du YMCA
19 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUEANNEXE C – MOBILISATION DES
INTERVENANTS
ORGANISME Contact
District scolaire anglophone – Sud Lynn MacDonald, Elizabeth Horgan
ARCf Jonathan Poirier
Services humains de l’Atlantique Rahma Kouraich, Joffre Theriault, Abdel Baoud
Connexion Works, Programme de Mentorat Anamika Jain, Jayne Taylor
pour Entrepreneurs Immigrants
City of Saint John Comité de croissance , nombre important de membres
du personnel municipal
Centre de ressources Crescent Valley Anne Driscoll, Nadhim Mansoor
Découvrez Saint John Jillian MacKinnon
District scolaire francophone Sud Rodrigue Hébert
Développement de Saint John Steve Carson, Brian Irving
Entreprise Saint John Ron Gaudet, Janet Scott, Eleanor MacLean
Human Development Council Randy Hatfield, Duyen Nguyen, Abiola Daramola
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada Molly Fall
New Brunswick Community College Ryan Sullivan, Lucas Liu
Conseil multiculturel du Nouveau-Brunswick Alex LeBlanc
Bureau de Wayne Long, député, Saint John-Rothesay Nora Robinson, Graham Savage
Opportunités NB Theresa Phillips, Rahul Chaku, Niki Shaw,
Monica Gaudet-Justason, Kim Webb
Éducation postsecondaire, Formation et Travail (EPFT) Hon. Gilles LePage, Charles Ayles, Rob Kelly,
Paul Graham, Brian Ferris, Natalie Thomson
PRUDE Inc. Jocelyn Stevens
Initiative de croissance de la communauté Dan Elman
juive de Saint John
Centre d’accueil multiculturel et des nouveaux Mohamed Bagha, William Tarr, Li Song
arrivants de Saint John
Chambre de commerce David Duplisea
Université du Nouveau-Brunswick, campus Rob Moir, Christopher Beardsworth, Kevin Bonner
de Saint John Lindsay Taylor Doiron, Sarah Craig, Mikael Hellstrom;
Samah El Maghlawy
Uptown Saint John Nancy Tissington
Newcomer Connections Centre du YMCA Angelique Simpson, Shilo Boucher, Jazmine Belyea
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 20NOTES 21 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
NOTES
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE 22NOTES 23 CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
CITY OF SAINT JOHN
CADRE DE LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE
City of Saint John
C.P. 1971
Saint John, (N.-B.)
E2L 4L1Vous pouvez aussi lire
