LIVRET DU CONGRESSISTE - 7e Congrès mondial contre la peine de mort
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S M O N D I A L T
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Co-financé par
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congres.ecpm.org
LES GRANDS RENDEZ-VOUS
DU CONGRÈS
25 février 28 février
19 h • Cinéma Galeries 9 h • Palais d’Egmont
Projection du documentaire Programme académique (p.54)
Lindy Lou, juré numéro 2
de Florent Vassault (p.84)
20 h • BOZAR
Inside & Out, soirée de témoignages (p.86)
26 février 1er mars
10 h • Palais d’Egmont 8 h 30 • Palais d’Egmont
Side events (p.48)
20 h • Théâtre Les tanneurs
Représentation de Suzy et Franck
Programme académique (p.54)
15 h • BOZAR
de et avec Didier Poiteaux (p.84)
27 février
17 h 30 • BOZAR
Cérémonie de Clôture (p.40)
Départ de la Marche mondiale
10 h • Parlement européen pour l’abolition (p.95)
Cérémonie d’Ouverture (p.36)
et Plénière (p.54) Du 15 février au 1er mars •
Grilles du parc de Bruxelles
19 h • Palais d’Egmont Exposition « Des bulles pour l’abolition »
Soirée Network (p.85)
(p.88)
S M O N D I A L
GR È MORT
CON RE LA PEINEXEDLLEES - BELGIQUE
CVORIENRT- 1
ER MARS 2 0 1 9 - B R U
26 FÉ
LIVRET
DU CONGRESSISTE
GLOSSAIRE DES SIGLES
SOMMAIRE
Acat : Action des chrétiens pour l’abolition de la torture
ACP : African Carribean and Pacific group of states (groupe des États d'Afrique,
des Caraïbes et du Pacifique)
ADPAN : Anti-Death Penalty Asia Network (Réseau d'Asie contre la peine de mort)
AGNU : Assemblée générale des Nations unies
CADHP : Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples PrÉSENTATION GÉNÉRALE .....................................................................................................................................5
CNDSI : Conseil national pour le développement et la solidarité internationale • PRÉFACE DE DIDIER REYNDERS,
Fiacat : Fédération internationale de l’action des chrétiens pour l’abolition de la torture VICE-PREMIER MINISTRE, BELGIQUE....................................................................................................................... 6
FIDH : Fédération internationale des ligues des droits de l’homme • PRÉFACE DE FEDERICA MOGHERINI
HCDH : Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme HAUTE REPRÉSENTANTE DE L’UNION EUROPÉENNE POUR LES AFFAIRES
INDH : Institution nationale des droits de l’homme ÉTRANGÈRES ET LA POLITIQUE DE SÉCURITÉ ........................................................................................... 8
KMMK-G : Association pour les droits humains au Kurdistan d’Iran-Genève • PRÉFACE D'ANTONIO TAJANI, PRÉSIDENT DU PARLEMENT EUROPÉEN................................ 9
LGBTI : Lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexes • FAISONS DE L’ABOLITION UNE ÉVIDENCE POUR TOUS
LTDH : Ligue tunisienne des droits de l’homme
PAR RAPHAËL CHENUIL-HAZAN DIRECTEUR GÉNÉRAL, ECPM...................................................11
MONA : Moyen-Orient et Afrique du Nord
• INTRODUCTION D'AURÉLIE PLAÇAIS,
OCI : Organisation de la conférence islamique
OIF : Organisation internationale de la francophonie DIRECTRICE DE LA COALITION MONDIALE CONTRE LA PEINE DE MORT.........................13
OMDH : Organisation marocaine des droits humains • LE CONTEXTE INTERNATIONAL................................................................................................................................. 16
OP2-PIDCP : Second protocole se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils • LES IMPACTS DES CONGRÈS.......................................................................................................................................20
et politiques • LE CONGRÈS RÉGIONAL...................................................................................................................................................22
PGA : Action mondiale des parlementaires • LE COMITÉ SCIENTIFIQUE............................................................................................................................................... 24
PIDCP : Pacte international relatif aux droits civils et politiques • INTERAGIR AVEC LE CONGRÈS................................................................................................................................. 26
PRI : Penal Reform International
UA : Union africaine
UGTT : Union générale tunisienne du travail
UNODOC : United Nations Office on Drugs and Crimes
UNRIC : United Nations Regional Information Centre
UTICA : Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat
LES VISAGES DU CONGRÈS................................................................................................................27
• LES PRIX NOBEL ET SAKHAROV...............................................................................................................................28
• LES TÉMOINS...............................................................................................................................................................................29
Publication d’ECPM, 2019
69, rue Michelet
93100 Montreuil cérémonies d’ouverture et de clôture............................................................... 35
• CÉRÉMONIE D’OUVERTURE...........................................................................................................................................36
Directrice de la publication : Bérangère Portalier • CÉRÉMONIE DE CLÔTURE..............................................................................................................................................40
Consultant coordination – rédaction : Benjamin Ouazana
Traduction : Morag Young
Secrétariat de rédaction : Olivier Pradel
Maquette : Olivier Déchaud PROGRAMME des débats................................................................................................................43
Illustrateur de la couverture : Gérard Dubois • TABLEAU DES HORAIRES................................................................................................................................................ 44
• SIDE EVENTS................................................................................................................................................................................48
Ceci est un programme provisoire, la liste et l'ordre de passage • PROGRAMME ACADÉMIQUE .......................................................................................................................................54
des intervenants sont susceptibles d’être modifiés. • PANELS D’ECPM.........................................................................................................................................................................79
congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 3
PROGRAMME culturel......................................................................................................................83
• LES SOIRÉES CULTURELLES..........................................................................................................................................84
• LES EXPOSITIONS...................................................................................................................................................................88
• LES PROJECTIONS-DÉBATS .......................................................................................................................................90
• LES SÉANCES DE DÉDICACES.................................................................................................................................... 92
• LA MARCHE MONDIALE POUR L’ABOLITION..................................................................................................95
• LE VILLAGE DE L’ABOLITION..........................................................................................................................................96
• INFOS PRATIQUES..................................................................................................................................................................98
• OÙ MANGER ?.........................................................................................................................................................................100
• PRESSE...........................................................................................................................................................................................102
Les organisateurs.......................................................................................................................... 103
PRÉSENTATION
• ECPM............................................................................................................................................................................................... 104
• EN PARTENARIAT AVEC LA COALITION MONDIALE
CONTRE LA PEINE DE MORT......................................................................................................................................110
• LES PARRAINS ET PARTENAIRES............................................................................................................................111
GÉNÉRALE
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
4 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM
PRÉFACE moratoire sur son application. Mais, dans nos relations bilatérales aussi, le
sujet est régulièrement abordé. En tant que membre du groupe des amis de
l’OP2, la Belgique promeut la ratification de ce protocole et stimule le débat
autour de la peine de mort. Notre pays est aussi impliqué dans le groupe de
soutien à la Commission internationale contre la peine de mort, ainsi qu’au
sein de la Global Alliance for Torture-Free Trade, dirigée par l’Union euro-
péenne, l’Argentine et la Mongolie. Surtout, la Belgique prête une attention
considérable aux liens qu’il l’unit à la société civile afin de renforcer et de
coordonner sa stratégie dans le cadre de la lutte contre la peine de mort.
Didier
REYNDERS
Vice-Premier Ministre De plus, d’autres pays ont rejoint le mouvement abolitionniste : durant la der-
Belgique
nière décennie, le nombre d’États ayant officiellement aboli la peine de mort
a sensiblement augmenté. Plusieurs pays l’ont aussi abandonné en pratique
par la déclaration officielle d’un moratoire ou en s’abstenant d’appliquer de
nouvelles exécutions. D’autres encore ont réduit le champ d’application de
Il y a exactement trente ans, l’Assemblée générale des Nations unies adop- la peine de mort. Aujourd’hui, plus de 140 pays sont abolitionnistes en droit
tait l’OP2-PIDCP, visant à abolir la peine de mort. À l’époque, ce protocole ou en pratique : c’est un nombre plus de deux fois supérieur au nombre de
n’avait pas seulement vocation à enjoindre les États parties à abolir la peine pays rétentionnistes, et ce ne sont pas moins de 170 pays qui, en 2017, n’ont
de mort au sein de leurs juridictions, il devait aussi servir de « pôle d’attrac- compté aucune exécution.
tion » pour les États songeant à s’engager dans une telle voie, afin de les
aider à sauter définitivement le pas de l’abolition. Bien que ces signaux soient encourageants, nous devons garder à l’esprit
qu’un tel changement ne se fait pas en un claquement de doigts. Il est le
La Belgique ratifia l’OP2 en 1998 alors qu’elle avait cessé d’appliquer la peine fruit d’un long débat public, d’analyses rigoureuses des systèmes judiciaires
de mort depuis bien longtemps : la dernière exécution en temps de paix eut et d’intenses discussions parlementaires. Nous devons donc continuer à
lieu en 1863, et la dernière concernant un crime en temps de guerre en 1950. nous engager auprès des pays rétentionnistes et tenter de travailler avec
Néanmoins, il nous aura fallu attendre 1996 pour abolir définitivement la eux afin d’assurer le respect des droits de l’homme et des principes inscrits
peine de mort par la loi. Ainsi, quarante-six années ont séparé la dernière dans le droit international.
exécution de l’abolition formelle de la peine de mort. En 2005, l’abolition a
été inscrite dans notre Constitution et est devenue, depuis, une norme fon- La Belgique est fière d’accueillir, aux côtés de l’Union européenne, le 7e
damentale des droits de l’homme à travers toute l’Europe. Congrès mondial contre la peine de mort qui se tient à Bruxelles du 26 février
au 1er mars 2019. Parce qu’il est, dans son genre, le plus grand événement au
Ce dernier point est primordial, tant il illustre l’aspect délicat du débat qui monde conduit par la société civile, je souhaite sincèrement que ce Congrès
entoure l’abolition de la peine de mort. Quand la Belgique décida d’abolir la devienne une étape majeure dans nos efforts pour convaincre tous les pays
peine capitale en toutes circonstances, elle le fit en se basant sur la convic- de mettre fin à l’application de la peine de mort.
tion qu’un tel traitement portait atteinte à la dignité humaine. Par ailleurs,
de nombreuses études ont prouvé que la peine de mort n’exerçait aucune Didier Reynders
force de dissuasion face à la criminalité. Par son irréversibilité, il est enfin Vice-Premier Ministre,
impossible de réparer une quelconque erreur judiciaire. Ministre des Affaires étrangères, et européennes, et de la Défense
chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales
Depuis plusieurs décennies, la lutte contre la peine de mort est une priorité
pour la Belgique. Dans une perspective multilatérale, la Belgique contribue
activement aux initiatives qui visent à abolir la peine de mort ou à établir un
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
6 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 7
PRÉFACE PRÉFACE
Federica Antonio
MOGHERINI TAJANI
Haute Représentante président du
de l’Union européenne Parlement européen
La vie d’un être humain ne peut pas appartenir à un État ou à un gouverne- Bienvenue à toutes et à tous au 7e Congrès mondial contre la peine de mort.
ment : aucun pays n’a le droit de tuer ses citoyens. Rassemblant plus de 1 500 participants de 115 pays différents, cet événe-
ment réunit ministres, parlementaires, diplomates, activistes, membres de la
Nous – l’Union européenne – sommes opposés à l’application de la peine capi- société civile, chercheurs et journalistes dont la cause commune est l’abolition
tale, en toutes circonstances. C’est pourquoi nous attachons de l’importance universelle de la peine capitale. Je suis particulièrement fier que la Cérémonie
au Congrès mondial contre la peine de mort, événement que nous considérons d’ouverture de cette édition se tienne au Parlement européen, cœur de la
comme une force constructive dans l’avancement de la cause abolitionniste. démocratie européenne. Parce que nous sommes à quelques mois d’une
période électorale qui mettra en lumière notre institution, il est d’autant plus
Il y a encore de trop nombreuses personnes emprisonnées dans le couloir de la opportun d’envoyer un signal fort et clair contre la peine de mort.
mort à travers le monde, sans oublier que certains pays songent à réintroduire
l’application de la peine de mort. Mais il y a tout de même des nouvelles encou- L’abolition est une tendance globale puisque 144 pays et territoires ont déjà
rageantes. Le nombre d’exécutions a diminué, et plus de 70 % des pays dans le aboli la peine de mort. Si les progrès sont évidents, il reste encore beaucoup
monde ont aboli la peine de mort en droit ou en pratique. Nous espérons donc à faire : pour la seule année 2017, 993 exécutions ont été dénombrées dans
que ce Congrès mondial contre la peine de mort sera l’occasion pour les pays 23 pays, et plus de 20 000 personnes étaient en attente de leur exécution
d’annoncer de nouvelles résolutions allant vers l’abolition universelle. prochaine.
Cette édition du Congrès mondial contre la peine de mort est aussi une L’Union européenne mène le combat contre la peine de mort partout dans le
chance extraordinaire de partager les expériences à travers différentes reli- monde, faisant de l’abolition une cause prioritaire portée aux niveaux local,
gions, cultures et régions. Décideurs, dirigeants politiques, universitaires, régional et international. Localement d’abord, grâce à un engagement poli-
journalistes, activistes et citoyens ordinaires se réuniront ainsi pour plaider tique qui s’appuie aussi sur le financement d’initiatives de la société civile,
en faveur de la cause abolitionniste. J’aimerais, par ailleurs, rendre un hom- notamment à travers l’Instrument européen pour la démocratie et les droits
mage particulier à celles et ceux qui raconteront comment ils ont été inno- de l’homme (IEDDH). Régionalement ensuite, à travers le travail du Conseil
centés après des années de batailles judiciaires. Leurs témoignages mettent de l’Europe qui vise à encourager la ratification de la Charte des droits fon-
en exergue le caractère profondément injuste de la peine de mort ; ils sont damentaux de l’Union européenne. Internationalement enfin, par un travail
autant d’appels à l’action. rigoureux de plaidoyer au sein des Nations unies.
Federica Mogherini
Haute Représentante de l’Union européenne Par ailleurs, les membres du Parlement européen sont particulièrement actifs.
pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité Un rapport récent sur les politiques en termes de droits de l’homme et de
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
8 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 9
démocratie dans le monde a ainsi appelé l’Union européenne à « intensifier
son action visant à améliorer le respect des libertés fondamentales, notam-
FAISONS DE L’ABOLITION
ment la liberté de pensée, de conscience, de religion et de croyance, à mettre
un terme à la torture, aux peines et traitements cruels, inhumains ou dégra-
UNE ÉVIDENCE POUR TOUS
dants, ainsi qu’à la peine de mort dans le cadre de sa coopération avec des
pays tiers ».
D’autres rapports, dont les recommandations ont été suivies, enjoignent aussi
l’UE à endiguer le commerce de biens pouvant être utilisés dans le cadre de
l’application de la peine de mort. Plusieurs résolutions mettant en lumière les
répercussions mondiales de ce commerce ont ainsi permis d’attirer l’attention
Raphaël
sur cette problématique. CHENUIL-HAZAN
directeur général
ECPM France
Nous partageons tous la conviction selon laquelle le combat en faveur de
l’abolition de la peine de mort est aussi celui pour le respect du plus fon-
damental des droits de l’homme. Les conférences de ce Congrès sont por-
tées par de nombreux experts et intervenants de haut niveau qui sauront Bienvenue au 7e Congrès mondial contre la peine de mort !
avec certitude nourrir et enrichir le débat. C’est en travaillant ensemble et
en échangeant nos idées que nous pourrons changer les mentalités et faire Le combat pour l’abolition de la peine de mort transcende les clivages et
la différence. Chaque condamnation à mort évitée est une victoire pour les dépasse les continents comme les cultures : il rassemble ce qui est épars.
idées auxquelles nous croyons, un témoin des efforts menés par de nom- Voilà pourquoi il est unique et nécessaire !
breuses personnes dans le monde qui, sans cesse, luttent pour faire de la
peine de mort une histoire ancienne. Certes, le désir de vengeance et les élans de violence n’ont jamais manqué
d’écrire l’Histoire, mais les sociétés qui ont aboli la peine de mort ont défini-
Je souhaite à tous les participants un plein succès dans cet engagement. tivement gravé leur envie de se construire dans l’apaisement et la tolérance.
D’ailleurs, ces dernières ne font jamais marche arrière, car elles savent qu’un tel
Très sincèrement, rétablissement serait une faute envers les générations futures. Vissée au socle
des droits de l’homme, la lutte abolitionniste ne fait qu’exprimer ce vers quoi la
population mondiale tend, depuis déjà plusieurs siècles : la fin des exactions à
Antonio Tajani ce droit inaliénable qu’est la vie. Porter atteinte à ce dernier, c’est porter atteinte
Président du Parlement européen à l’Humanité, mais aussi à notre propre humanité. Cette évidence, une majorité
d’État et de citoyens l’ont saisie. Ainsi deux tiers des pays de l’ONU ont voté en
faveur de la dernière résolution des Nations unies appelant à un moratoire sur
les exécutions, quatre cinquième si l’on intègre les abstentions et les absents.
C’est de cette aspiration à l’universel que le Congrès mondial tire son essence.
Hier à Oslo, aujourd’hui à Bruxelles, les Congrès mondiaux se relaient et se
font les témoins du bouillonnement des forces abolitionnistes. Nous souhai-
tons donner la parole à celles et à ceux qui sont confrontés au quotidien aux
affres de la peine de mort (anciens condamnés à mort, familles, avocats, etc.) ;
à celles et à ceux qui, chaque jour, bataillent pour son abolition (représentants
gouvernementaux, parlementaires ou encore militants des droits de l’homme).
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
10 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 11Depuis dix-huit ans, les Congrès mondiaux donnent à tous les acteurs de
l’abolition la possibilité de se fédérer pour préparer le combat de demain.
INTRODUCTION
À chaque Congrès mondial, nous innovons afin que de nouveaux publics
COALITION MONDIALE CONTRE LA PEINE DE MORT
s’approprient la question de la peine de mort : à Madrid, en 2013, le rôle des
parlementaires était mis à l’honneur ; à Oslo, en 2016, les institutions natio-
nales des droits de l’homme (INDH) ont été pour la première fois impliquées ;
c’est maintenant au tour du secteur privé et des entreprises d’être sollicités.
La première plénière de ce Congrès a pour ambition d’ouvrir le dialogue avec
ce pan économique de premier plan. Les potentialités d’engagement et de
création de liens avec la famille abolitionniste sont immenses : elles sont
Aurélie PLAÇAIS
porteuses des stratégies à venir et d’espoirs pour notre devenir. Directrice de la Coali-
tion mondiale contre la
peine de mort France
Nous avons également souhaité donner une place importante à l’Afrique dont
les avancées et les freins constituent des enjeux de taille. Serait-ce le prochain
continent abolitionniste ? Nous l’appelons de tous nos vœux. Afin que la mobi-
lisation dans ces États soit totale, nous avons organisé, en amont du Congrès Le Congrès mondial contre la peine de mort est un temps fort, et surtout
de Bruxelles, la conférence préparatoire d’Abidjan, en avril 2018. La présence indispensable au mouvement abolitionniste. Ce 7e Congrès, qui prend place
renforcée du continent africain à Bruxelles est d’autant plus opportune que au cœur de l’Europe, va permettre une nouvelle fois de se réunir, de se revoir
s’ouvrent les négociations pour la révision des accords de Cotonou entre l’Union pour beaucoup et de se rencontrer pour d’autres. Mais il permettra aussi de
européenne et les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP). se soutenir, de partager nos avancées, de pleurer nos morts, de rompre le
sentiment d’isolement qui rend parfois notre travail si triste ; surtout, jailli-
Ce Congrès mondial sera une réussite si vous décidez d’en être les acteurs. Nous ront de ce Congrès l’espoir et l’énergie nécessaires à la reprise du combat,
vous invitons donc à diffuser les temps forts de ces quatre jours, en relayant une fois rentré chez soi.
les informations de notre compte Twitter (@AssoECPM) grâce aux hashtags
#7CongressECPM et #AbolitionNow. À vous aussi d’entretenir les stratégies et Ce sentiment d’appartenance à une cause qui nous unit est primordial,
les engagements de la déclaration finale, durant les trois prochaines années. c’est ce qui fait en grande partie le succès des Congrès et de la Coalition
Nous comptons sur chacun d’entre vous pour nous tenir informés des impacts mondiale. Cet aspect sera particulièrement mis en avant lors de l’Assem-
directs et indirects du Congrès dans vos pays et dans vos actions. blée générale de la Coalition mondiale le 26 février, de la soirée Network du
27 février et, bien sûr, au sein du « Village de l’abolition » installé durant tout
Enfin, vous trouverez dans ce livret tous les éléments du programme riche le Congrès.
et dense que l’équipe d’ECPM a concocté pour vous. Un programme aca-
démique dont les débats et workshops vous apporteront peut-être des Mais le Congrès n’est pas seulement une réunion pour se ressourcer et revoir
idées pour nourrir vos projets d’éducation et de sensibilisation ; des mani- amies et amis, il permet aussi de construire de nouvelles stratégies, de décou-
festations culturelles et artistiques qui permettront de prendre de la hau- vrir et d’élaborer de nouvelles actions à mener et de s’adapter au contexte
teur sur les problématiques liées à la peine de mort ; des discussions, des géopolitique changeant. Il est l’occasion unique d’apporter une réponse à la
rencontres et des événements parallèles qui illustrent la richesse et l’en- montée des populismes, au risque de retour de la peine de mort dans des pays
gagement des ONG abolitionnistes : votre expérience de congressiste se abolitionnistes en droit ou en pratique et aux dangers croissants auxquels
bâtira au gré de vos choix ! Et si André Gide déclarait que « choisir, c’est font face les défenseurs et défenseures des droits de l’homme.
renoncer », sachez que, selon nous, choisir, c’est avant tout se prononcer.
Se prononcer sur nos convictions avec une seule exigence : faire de l’abo- Pour répondre à ces nouveaux défis, le programme, pour lequel tous
lition une évidence. les membres de la Coalition mondiale ont été consultés, est parsemé
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
12 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 13d’innovations : side event (« événement parallèle ») sur la sécurité en ligne,
atelier sur les nouvelles technologies et les nouvelles stratégies, table ronde
sur les discriminations spécifiques que rencontrent les femmes condam-
nées à mort, atelier sur les besoins des personnes condamnées à mort et
de leurs familles. Ce Congrès sera aussi l’occasion de préparer la prochaine
Journée mondiale contre la peine de mort avec un side event sur les droits
des enfants de parents condamnés à mort ou exécutés et une réunion privée
du groupe de travail de cette Journée.
Je vous souhaite un congrès plein d’émotions, de réflexions, d’idées bril-
lantes et de rencontres enrichissantes. C’est lors de tels événements que
nous prenons toute la mesure de ce que nous accomplissons le reste du
temps et que nous ressentons, au plus profond de nous-même, la justesse
de notre cause.
Au plaisir de vous y (re)voir, en hommage à la vie !
Claudio Reis, Portugal, www.posterfortomorrow.org
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
14 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPMLE CONTEXTE De nombreux acteurs étatiques, dont l’Union européenne, s’accordent sur
l’idée que la peine de mort constitue une violation manifeste du droit à la
INTERNATIONAL vie, inscrit dans l’article 3 de la Déclaration universelle des droits de l’homme.
Ils partagent ainsi la conviction que la lutte pour l’abolition est des plus fon-
damentales pour le progrès des droits de l’homme et la défense de la dignité
humaine. À cet égard, le combat pour l’interdiction absolue de la torture, des
Avec 146 pays et territoires ayant aboli la peine de mort en droit ou en peines et traitements cruels, inhumains ou dégradants est corollaire à celui
pratique, l’abolition s’inscrit comme une tendance universelle. Pourtant, cer- mené contre la peine de mort, dont l’effet dissuasif n’a jamais été prouvé.
taines régions résistent encore fortement à l’avancée de la pensée abolition-
niste, et continuent d’appliquer la peine de mort de façon importante. C’est
le cas de l’Asie et du monde arabe, ou encore des États-Unis, seule démo-
cratie figurant au classement des dix pays qui exécutent le plus de condam-
nés chaque année. Le nombre d’exécutions mondial en 2017 est estimé à
993 condamnés. Un chiffre bien en deçà de la réalité, dans la mesure où la
Chine a classé secret d’État les données concernant le nombre d’exécutions,
estimé à plusieurs milliers par an1. Quant au continent africain, il progresse
vers l’abolition : 4/5e des 55 États d’Afrique sont abolitionnistes en droit ou
appliquent un moratoire. Les 31 pays du monde en situation de moratoire
sont des leviers considérables qu’il convient d’actionner. Leur basculement
dans le camp abolitionniste peut, assurément, créer un effet boule de neige.
Ces progrès cachent néanmoins une autre réalité. Celle de 52 États dont les
citoyens vivent encore sous le joug d’une justice qui tue, soit environ 60 %
de la population mondiale ; celle des conditions de détention déplorables en
décalage avec les normes internationales et qui concernent plus de vingt
mille condamnés à mort. Par ailleurs, les pays abolitionnistes en droit doivent
faire face à des mouvements favorables à la peine de mort qui remettent
régulièrement en question l’acquis de l’abolition. Le risque de reprise des
exécutions dans ces États qui ne tuent plus depuis de nombreuses années
existe donc toujours.
Dans la plupart des pays où le soutien à la peine capitale est prégnant, cette
dernière s’applique à l’issue de procès inéquitables, bien souvent sur la base
d’aveux extorqués sous la torture, et de manière discriminatoire. Elle s’ap-
plique ainsi dans le cadre de crimes non violents qui ne répondent pas aux
critères de « crimes les plus graves » : crimes financiers, sorcellerie, aposta-
sie, infractions liées à la drogue ou encore relations sexuelles entre adultes
consentants. Enfin, la peine de mort est parfois prononcée à l’encontre de
personnes mineures au moment des faits.
1 Amnesty International, Rapport annuel sur la peine de mort 2017.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
16 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 17la peine de mort dans le monde
LA PEINE DE MORT DANS LE MONDE 2018
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États ou territoires où la peine de mort nci du Congo w
< Bu anda
ur
Pri rund Indonésie
e&
s
est totalement abolie. i
ore
< Seychelles
Tom Tanzanie Papouasie - Nouvelle Guinée
Sao
om
< Timor oriental
< Iles Salomon
8 Pays abolitionnistes
Brésil Angola
Zambie < Malawi
< Kiribati
r
ca
pour les crimes de droit commun
as
Bolivie Zimbabwe < Maurice
g
Namibie
da
Tuvalu > < Samoa
Ma
États ou territoires où la peine de mort est abolie Botswana
< Mozambique Vanuatu > Fidji >
Paraguay Australie
sauf circonstances exceptionnelles. Tonga >
< Swaziland
Afrique < Lesotho
32 Pays en moratoire sur les exécutions Argentine Uruguay
du Sud
États ou territoires où la peine de mort est Chili >
en vigueur mais où aucune exécution n’a eu lieu
depuis dix ans et ne s’opposant pas à la dernière < Nouvelle-Zélande
résolution des Nations unies en faveur d’un moratoire
universel sur les exécutions.
52 Pays rétentionnistes
États ou territoires appliquant la peine de mort.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
18 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 19LES IMPACTS l’inscription de l’abolition dans sa constitution, ratification par le Canada de
l’OP2.
DES CONGRÈS Plaidoyers : Campagne internationale en faveur d’un moratoire universel sur
les exécutions, création de la plateforme « Impact Iran », rédaction par le
secrétaire général de l’ONU d’un rapport pour l’AG 2016 inspiré des débats
du Congrès.
Des impacts directs aux avancements plus diffus, les Congrès internatio-
naux ont permis d’amorcer de nombreuses initiatives1 contre la peine de Lancement d’études : Études sur les acteurs de l’abolition en région MONA,
mort, et de favoriser l’émergence et la structuration de campagnes de plai- sur les conditions de ratification de l’OP2, sur les liens entre peine de mort
doyer internationales. La médiatisation importante des Congrès participe et drogue, sur l’application de la peine de mort en Malaisie.
aussi à la sensibilisation des citoyens à la cause abolitionniste.
Mobilisation : Relais des débats des Congrès auprès de la diaspora ira-
nienne, présence dans les médias africains, norvégiens, espagnols, français
Un renforcement de la cause abolitionniste dans le monde et d’Amérique du Sud.
Les Congrès mondiaux et régionaux ont permis de mettre l’abolition univer-
selle de la peine de mort à l’agenda des Nations unies, et de relancer les dis-
cussions sur la ratification de l’OP2, ainsi que sur la préparation du CADHP.
De plus, les Congrès ont su mobiliser les INDH, et sont aujourd’hui l’espace
d’expression privilégié des États et de leur volonté politique de converger
vers une abolition universelle de la peine de mort.
Exemples des impacts des Congrès
De nombreuses actions et organisations sont nées dans le sillage des
Congrès :
Création de réseaux : Réseau international d’éducation à l’abolition,
Commission internationale contre la peine de mort, Core Group, Association
de défense des droits en Iran, Coalition mondiale contre la peine de mort.
Organisation d’événements : Journée mondiale contre la peine de mort, sémi-
naire de réflexion sur l’abolition de la peine de mort de Rabat, premier sémi-
naire MONA sur la peine de mort, ateliers de travail sur l’abolition au Liban.
Aboutissements : Projet de loi adopté en Ukraine, premier vote de la Tunisie
en faveur du moratoire universel à l’AGNU, confirmation par le Mexique de
1 Nordine Drici et Sébastien Fourmy, « Étude sur l’impact et les effets des Congrès mondiaux
contre la peine de mort (2001-2016) », ND Consultance, 2017.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
20 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 21LE CONGRÈS Ils étaient présents
RÉGIONAL LE PARRAIN DU CONGRÈS
• M. Sansan Kambile, garde des Sceaux, ministre de la Justice et des droits
de l'homme, Côte d’Ivoire
L’organisation d’un Congrès mondial est une gageure politique, logistique LES MINISTRES D’ÉTATS AFRICAINS
et organisationnelle qui nécessite le total soutien du pays hôte. Pour cette • M. Bessolé René Bagoro, garde des Sceaux, ministre de la Justice,
raison, les Congrès mondiaux sont organisés dans des pays abolitionnistes des Droits humains et de la Promotion civique, Burkina Faso
engagés dans la cause. Quant aux Congrès régionaux, ils viennent répondre • M. Djimet Arabi, garde des Sceaux, ministre de la Justice chargé
à la demande légitime de porter le débat abolitionniste dans des régions où des Droits humains, Tchad
la peine de mort est toujours active. • Mme Marie-Ange Mushobekwa, ministre des Droits humains, République
démocratique du Congo
Depuis 2012, ECPM organise des congrès régionaux fédérant les abolition- • M. Cheick Sako, ministre d’État, garde des Sceaux, ministre de la Justice,
nistes d’un même territoire afin de faire émerger de nouvelles stratégies République de Guinée
en prise directe avec le contexte local. Ces événements préfigurent ainsi
les thématiques qui seront abordées lors du Congrès mondial suivant. En ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES
2018, le Congrès régional s’est tenu à Abidjan (Côte d’Ivoire), devenue durant • Mme Joséphine Charlotte Mayuma Kala, représentante spéciale
deux jours le siège de rencontres, de débats et ateliers autour de la peine et cheffe du bureau de liaison de l’Union africaine en Côte d’Ivoire
capitale en Afrique. ECPM a pu, par ailleurs, assurer pour la première fois • Mme Maya Sahli Fadel, commissaire à la Commission africaine
la présence de l’UA à un Congrès. La représentante spéciale et cheffe de des droits de l’homme et des peuples, membre du Groupe
bureau de liaison de l’UA en Côte d’Ivoire a réaffirmé l’engagement de l’UA de travail sur la peine de mort et les exécutions extrajudiciaires,
à œuvrer pour favoriser et relayer le plaidoyer en faveur de l’abolition sur le sommaires ou arbitraires en Afrique
continent africain. • M. Andrea Ori, représentant du Bureau régional pour l’Afrique de l’Ouest
du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme
Le congrès en chiffre Ce Congrès a été organisé en partenariat avec la Coalition mondiale
contre la peine de mort, la FIACAT, et la Commission nationale des droits
400 participants dont 6 ministres. de l'homme de Côte d'Ivoire.
22 délégations officielles.
65 journalistes.
44 pays représentés dont 27 pays africains.
46 intervenants ont animé, témoigné et encadrés les temps forts du Congrès.
120 lycéens ont participé aux interventions scolaires conçues dans le cadre
du Congrès.
1 campagne de presse nationale et régionale.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
22 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 23LE COMITÉ Teresa N. Mutua – Kenya
• Responsable du programme d’accès à la justice à la Commission
SCIENTIFIQUE internationale des juristes
Aurélie Plaçais – France
• Directrice exécutive de la Coalition mondiale contre la peine de mort
Le comité scientifique a tracé les grandes lignes du programme acadé- (CMPM)
mique des débats du Congrès, sous la supervision de la Consultante en
droits humains, Responsable du programme académique, Seynabou Benga. Nouzha Skalli – Maroc
• Membre fondatrice du Réseau parlementaire contre la peine
Paul Angaman – Côte d’Ivoire de mort au Maroc
• Président de la Fédération internationale de l’action • Ancienne ministre du Développement social, de la Famille
des chrétiens pour l’abolition de la torture (Fiacat) et de la Solidarité, ancienne députée
• Membre fondatrice de l’Organisation marocaine des droits humains
Marc Bossuyt – Belgique (OMDH) et de l’Association démocratique
• Président émérite de la Cour constitutionnelle de Belgique des femmes du Maroc (ADFM)
• Professeur émérite de l’Université d’Anvers
• Membre du Comité des Nations unies pour l’élimination
de la discrimination raciale
• Ancien rapporteur spécial des Nations unies pour la rédaction du
Deuxième Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif
aux droits civils et politiques (OP2-PIDCP), visant à abolir la peine de mort
Raphaël Chenuil-Hazan – France
• Directeur général d’ECPM
• Président de la Plateforme des droits de l’homme (PDH)
des ONG françaises
• Membre du Conseil national pour le développement
et la solidarité internationale (CNDSI)
Florence Leroux – France
• Avocate
• Membre du Conseil d’administration d’ECPM
Delphine Lourtau – États-Unis
• Avocate aux États-Unis et au Canada
• Directrice du Cornell Center on the Death Penalty Worldwide (DPW),
Université Cornell
Maitreyi Misra – Inde
• Chercheuse associée au sein du Project 39A, à la National Law
University de Dehli
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
24 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 25INTERAGIR
AVEC LE CONGRÈS
Village de l’abolition
Venez rencontrer 20 organisations de la société civile internationale. Vous
y trouverez aussi le stand d’ECPM, de la Coalition mondiale et une librairie
dédiée à l’abolition !
Pour plus d’informations sur le village, se reporter à la page 96.
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7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
26 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPMLES PRIX LES
NOBEL ET SAKHAROV TÉMOINS
SANDRINE AGEORGES-SKINNER
JAMEL M’SALLEM Épouse de Hank Skinner, condamné à mort – France
Lauréat du prix Nobel de la paix 2015 en tant que président – États-Unis
de la Ligue tunisienne des droits de l’homme, organisation Sandrine Ageorges-Skinner est une militante abolitionniste
fondatrice du Quartet du dialogue national – Tunisie depuis l’adolescence. Elle est membre du conseil d’adminis-
Le Quartet du dialogue national tunisien s’est formé dans le cou- tration de l’association ECPM qu’elle représente au sein du
rant de l’été 2013 afin de lancer un processus pacifique d’en- comité de pilotage de la Coalition mondiale contre la peine
tente entre les partis politiques du pays, et d’assurer la transition de mort depuis 2009. Elle était la responsable du programme
démocratique conséquente à la révolution de 2011. La progres- des débats du 5e Congrès mondial contre la peine de mort qui
sive démocratisation du pays risquait en effet de s’effondrer, a eu lieu à Madrid en 2013. Elle est l’épouse de Hank Skinner,
la Tunisie étant alors au bord de la guerre civile, minée par les condamné à mort au Texas en mars 1995, et se bat à ses côtés
troubles sociaux et l’assassinat politique de Mohammed Brahmi depuis plus de vingt ans pour prouver son innocence et obtenir
(25 juillet 2013). Le Quartet a ainsi contribué à l’établissement sa libération. Avec lui, elle se bat pour améliorer les conditions
d’un régime constitutionnel garant des droits fondamentaux de détention des condamnés à mort, sujet pour lequel elle a
pour le peuple, sans condition de genre, de conviction politique effectué de nombreuses recherches d’ordre juridique et médi-
ou de croyance religieuse. Quatre grandes organisations de la cal, en collaboration avec des experts américains.
société civile tunisiennes composent le Quartet : le syndicat
UGTT, l’organisation patronale UTICA, l’Ordre national des avo- SUZANA NORLIHAN ALIAS
cats de Tunisie, et la Ligue tunisienne des droits de l’homme dont Avocate – Malaisie
Jamel M’Sallem est l’actuel président. Récipiendaire du prix Nobel Suzana Norlihan est la sœur de Zulkarnain bin Alias, condamné
de la paix en 2015 pour ses rôles de médiateur dans le dialogue à mort en 2009 pour meurtre. Actuellement dans le couloir de
national et d’instigateur d’une solution pacifiste en faveur d’un la mort, il attend le pardon du sultan de Selangor.
développement démocratique en Tunisie, le Quartet a joui d’une
large reconnaissance internationale. ARTHUR JUDAH ANGEL
Ex-condamné à mort – Nigeria
ENSAF HAIDAR Condamné à mort au Nigeria pour meurtre en 1986, à l’âge de
Épouse du blogueur saoudien Raif Badawi, lauréat du prix 21 ans, Arthur Judah Angel a toujours nié avoir commis les
Sakharov 2015 – Arabie saoudite faits qui lui étaient reprochés. Il a dû faire face à l’annulation
Présidente de la Fondation Raif-Badawi pour la liberté, Ensaf au dernier moment de sa date d’exécution et a été le témoin
Haidar milite pour la défense de la liberté d’opinion et les de 58 exécutions organisées le même jour. Il est finalement
droits de l’homme dans le monde arabe. Son mari est actuel- remis en liberté en 2000 après seize ans d’incarcération, dont
lement emprisonné dans son pays natal pour avoir créé le blog presque dix dans le couloir de la mort.
Free Saudi Liberals promouvant la liberté d’expression et le
droit des femmes en Arabie saoudite. Ensaf Haidar perpétue
aujourd’hui le combat de Raif Badawi depuis le Canada, là où
elle a obtenu, avec leurs trois enfants, l’asile politique en 2013.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
28 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 29SABINE ATLAOUI JERRY GIVENS
Épouse de Serge Atlaoui, condamné à mort en Indonésie Ancien bourreau devenu militant abolitionniste – États-Unis
– France Jerry Givens était le bourreau principal de la prison d’État de
Sabine Atlaoui est l’épouse de Serge Atlaoui, Français arrêté Virginie, entre 1984 et 1999. Il a exécuté soixante-deux per-
en Indonésie. Condamné à perpétuité, Serge voit sa peine sonnes. En 1994, son soutien à la peine de mort vacille lorsque
aggravée par la Cour suprême qui le condamne à la peine l’exécution d’Earl Washington est suspendue, neuf jours avant
capitale. Malgré ses protestations d’innocence, il est toujours la date fatidique. Parce qu’il est condamné à tort à quatre ans
enfermé dans le couloir de la mort indonésien. Sabine se bat de prison en 1999, Jerry Givens remet en question le système
aujourd’hui pour sauver son mari et s’est investie dans le com- judiciaire américain et décide de s’engager dans le combat
bat pour l’abolition universelle de la peine de mort, en créant pour l’abolition.
sa propre association.
AHMED HAOU
ANTOINETTE CHAHINE Ex-condamné à mort – Maroc
Ex-condamnée à mort, chevalier de l’Ordre national du mérite Ahmed Haou est condamné le 30 juillet 1984 au Maroc pour
– Liban atteinte à la sécurité intérieure de l’État après avoir brandi
Antoinette est arrêtée en 1994 et condamnée à mort en 1997 des pancartes contre le régime d’Hassan II lors d’une mani-
pour le meurtre d’un prêtre. L’appartenance de son frère à une festation pacifiste. Il est finalement gracié en 1999 grâce à la
milice chrétienne au Liban se révèle être la véritable raison de pression des organisations internationales.
son incarcération. En prison, Antoinette est torturée. Elle est
finalement libérée en 1999 à la suite de campagnes de pres- HSU TZU-CHIANG
sion internationales. Ex-condamné à mort – Taïwan
Condamné à mort en 2000 pour l’enlèvement et le meurtre
CHENG HSING-TSE d’un businessman, Hsu Tzu-Chiang s’est vu infliger la peine
Ex-condamné à mort – Taïwan capitale par six procès consécutifs. Sa peine est ensuite com-
Cheng Hsing-tse a passé 5 231 jours en prison avant d’être muée en prison à perpétuité. En 2016, il est finalement inno-
innocenté. Jugé coupable du meurtre d’un policier en 2002, il centé lors de son 9e procès, après seize ans passés en prison.
passe quatorze ans en prison à Taïwan dont dix dans le couloir Son cas a eu un impact très fort sur le système judiciaire à
de la mort. En 2006, son cas est jugé par la Cour suprême qui Taïwan par sa forte médiatisation et son injustice probante. Il
confirme sa condamnation à mort. Lui qui a toujours clamé travaille aujourd’hui pour la Judicial Reform Foundation.
son innocence est finalement libéré en 2017.
SUSAN KIGULA
GENEVIÈVE DONADINI Ex-condamnée à mort – Ouganda
Jurée d’assises au procès Ranucci – France Condamnée à mort en Ouganda pour avoir tué son mari, Susan
En 1976 se tient au tribunal d’Aix-en-Provence le procès de Kigula n’a jamais cessé de clamer son innocence. Fondatrice
Christian Ranucci pour le meurtre d’une petite fille. L’accusé d’une chorale de détenues dans le couloir de la mort, diplômée
est condamné à mort, puis guillotiné le 28 juillet de la même en droit de l’université de Londres, elle a finalement obtenu sa
année. À l’époque jeune mère de famille, Geneviève Donadini libération au terme de quinze années de prison et est sortie
fait alors partie des douze jurés d’assises. Elle publie, quarante en janvier 2016. Elle a depuis fondé la Susan Kigula African
ans plus tard, Le Procès Ranucci, témoignage d’un juré d’as- Child Foundation.
sises aux éditions de L’Harmattan.
7E CONGRÈS MONDIAL
CONTRE LA PEINE DE MORT
30 BRUXELLES FÉVRIER 2019 #7CongressECPM congres.ecpm.org LIVRET DU CONGRESSISTE 31Vous pouvez aussi lire
