Consultation informelle des peuples autochtones sur la Déclaration de New York sur les Forêts En marge de la 18e session de l'Instance permanente ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Consultation informelle des peuples autochtones sur la Déclaration
de New York sur les Forêts
En marge de la 18e session de l'Instance permanente des Nations
Unies pour les questions autochtones
26 avril 2019
Siège du PNUD, New York, États-Unis.
Rapport de la réunion et recommandations
Full size photo to come.
Résumé de la réunion :
Le 26 avril 2019, en marge de la 18e session de l'Instance permanente des
Nations Unies sur les questions autochtones (UNPFII), le secrétariat de la
Plateforme mondiale pour la Déclaration de New York sur les forêts (Plate-
forme NYDF) a organisé une consultation informelle avec les peuples au-
tochtones pour discuter du meilleur chemin pour atteindre les objectifs de
la Déclaration de New York sur les forêts (NYDF) d'un point de vue autoch-
tone. Parmi les participants figuraient les peuples autochtones signataires
de la NYDF ; des organisations de peuples autochtones souhaitant appor-
ter leur soutien ; des représentants des équipes du Programme mondial
de la Nature pour le Développement et du Climat et Forêts du PNUD, du
Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF) de la Banque mon-
diale, Conservation International; et le secrétariat de la NYDF (voir la liste complète des participants à la page 7). La réu-
nion a été coanimée par Nina Kantcheva et Clea Paz-Rivera du secrétariat de NYDF et Paola Rozo, une animatrice gra-
phique qui a produit une image vivante pour rendre compte de la discussion. L'image vivante décrit les défis auxquels
sont confrontés les peuples autochtones en matière de protection et de conservation des forêts et résume la manière
d'atteindre les objectifs du Fonds de New York d'un point de vue autochtone. Voir l'illustration complète ci-dessus. Une
version plus grande de la photo sera partagée sous peu pour la voir plus en détail.
La session a commencé par une discussion entre les participants sur la signification et la valeur des forêts du point de
vue des autochtones et sur les problèmes clés à résoudre en ce qui concerne les forêts et la déforestation, qui étaient
représentés dans l'illustration. Clea Paz a ensuite présenté la Déclaration de New York sur les forêts, le rôle de la plate-
forme mondiale NYDF et une mise à jour des progrès de chaque objectif NYDF, sur la base des conclusions des Rapports
d'Évaluation de la NYDF, en utilisant des illustrations des principales conclusions de l’évaluation des progrès de chaque
objectif en tant que ressource visuelle. Voir l'illustration de l'objectif 1 ci-dessous et cliquez ici pour voir les illustrations
de chaque objectif. Après cette introduction, les participants sont divisés en deux groupes de travail, l’un en anglais et
2
l’autre en espagnol, pour débattre des principaux défis
de la mise en œuvre des objectifs de la NYDF et des
moyens nécessaires pour atteindre chacun des objec-
tifs puis informez le groupe en séance plénière. En-
suite, les groupes de discussion se sont réunis à nou-
veau et les participants ont discuté de la marche à
suivre et de la responsabilité des actions spécifiques.
Après avoir rendu compte en séance plénière, les parti-
cipants ont examiné l'illustration et ont fourni des in-
formations sur les éléments manquants à ajouter au
dessin.
Les participants à la réunion se sont félicités de l’oppor-
tunité de rejoindre le NYDF et de jouer un rôle actif en
tant qu’électorat des peuples autochtones. Il y avait un
fort consensus sur le fait que les paragraphes d'introduction de la Déclaration devraient être révisés pour faire en sorte
que le ton de la Déclaration reflète la valeur exprimée des "forêts pour la vie" plutôt que des "forêts à but lucratif". En-
fin, le sentiment général de frustration des peuples autochtones lors de la réunion, à savoir qu'il existe un décalage
entre ce qui est discuté lors de réunions de ce type et ce que vivent les peuples autochtones sur le terrain, notamment
la discrimination, l'invasion et la destruction de leurs terre et la violence. Les participants ont suggéré qu'au lieu de dis-
cuter continuellement de la valeur des forêts pour les peuples autochtones, il est préférable de consacrer plus de temps
pour se concentrer sur les problèmes clés et sur la manière de les résoudre. Cet appel à l'action a conduit à deux séries
de discussions productives au sein des groupes.
Résultats de la réunion:
Huit illustrations ont été produites montrant les progrès des objectifs 1, 2, 3, 4, 5, 8 et 9. Les objectifs 6 et 7 ont
été omis, car ils sont considérés comme remplis. Cliquez ici pour voir les illustrations.
Le parcours d’un peuple autochtone pour atteindre les objectifs de la NYDF a été produit, présenté sous la
forme d’une "image vivante" éclairée.
Quatre nouvelles organisations de peuples autochtones ont approuvé la NYDF lors de la réunion et deux autres
sponsors ont été ajoutés après la réunion au cours de la semaine de l'UNPFII pour un total de six nouveaux
peuples autochtones signataires: Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS) du Salvador,
Foro Indígena de ABYA YALA (FIAY) qui couvre l’Amérique latine et les Caraïbes, Yiaku Laikipia Trust du Kenya,
Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC), ANAPAC-RAC (Alliance nationale d'appui et de promotion
des zones et des communautés autochtones conservées dans la République) and finally, REPALEAC (Réseau des
communautés autochtones et locales pour la gestion durable des écosystèmes forestiers en Afrique central) qui
faisait partie du processus initial de la NYDF en 2014 et a renouvelé son engagement. Voir la liste complète des
signataires ici.
La plate-forme NYDF a reçu des recommandations clés des peuples autochtones qui informeront le plan de tra-
vail de NYDF.
La plate-forme NYDF a reçu des recommandations clés concernant la vision de la NYDF après 2020 et le potentiel
de la NYDF 2.0.
Engagement important avec des organisations de peuples autochtones.
Meilleure compréhension des organisations de peuples autochtones sur le rôle de la Déclaration et de la plate-
forme NYDF.
3
Points clés de discussion :
Séance plénière : questions clés pour les peuples autochtones en ce qui concerne les forêts et la déforestation
Il existe un décalage entre la manière dont les différentes parties prenantes perçoivent la forêt : "les forêts pour
la vie" et "les forêts à but lucratif".
Il est difficile pour les peuples autochtones d’avoir un accès direct au financement climatique et forestier.
Traduire les engagements en actes est un défi.
Les finances ne vont pas là où les forêts disparaissent le plus rapidement.
Il est essentiel de reconnaître le rôle des femmes en tant que gestionnaires de forêts, mais cela est rarement
discuté.
Les lois et politiques discriminatoires mènent à la criminalisation et à la violence envers les peuples autochtones
et les défenseurs des forêts.
L’exploitation forestière illégale et l’empiètement des territoires autochtones sont des menaces immédiates et
urgentes car ils entraînent la perte de forêts anciennes et de forêts intactes.
Le régime foncier coutumier n'est pas reconnu et souvent, lorsque les peuples autochtones obtiennent des
droits fonciers, les terres sont déjà dégradées, tandis que les entreprises ont accès aux terres forestières.
Il y a un fossé entre la destruction agressive des forêts sur le terrain et les discussions lors de réunions et de
conférences internationales. Les peuples autochtones sont frustrés parce que leur vie est affectée quotidienne-
ment et qu'ils subissent violence et discrimination sur le terrain, mais cette urgence ne se reflète pas dans ces
réunions.
Il n'y a aucune responsabilité pour les signataires.
Séance 1 du groupe de travail : Que faut-il faire pour atteindre les objectifs de la NYDF ?
Reconnaître que les peuples autochtones sont au centre des efforts de protection des forêts et veiller à ce que
les ressources soient distribuées aux personnes effectuant le travail sur le terrain.
Mettre en œuvre des processus participatifs pour donner aux peuples autochtones le mandat de protéger leurs
forêts. Cela peut se faire par le biais de consultations sur les politiques publiques et la co-administration des res-
sources naturelles.
Consolider les plateformes multi-acteurs au niveau national pour faciliter le dialogue.
Encouragez davantage d'entreprises et de gouvernements à s’engager à remplir les objectifs de la NYDF et à les
mettre en œuvre.
Trouver des mécanismes permettant aux endosseurs et autres parties prenantes de rendre des comptes.
o Existe-t-il une évaluation des antécédents de déforestation des entreprises ayant adhéré à la NYDF ?
o Besoin d'indicateurs et d'un moyen de suivre leurs progrès.
Documenter les connaissances traditionnelles et encourager à les appliquer pour protéger les forêts.
Encourager la reconnaissance et la consolidation des droits fonciers des territoires autochtones.
Respecter les structures de gouvernance des peuples autochtones.
Mener des campagnes de sensibilisation sur le rôle des peuples autochtones dans la protection des territoires.
Favoriser des dialogues directs avec des entrepreneurs sans intermédiaires.
Poursuivre les processus de renforcement des capacités des peuples autochtones.
4Séance 2 du groupe de travail : Comment pouvons-nous aller de l’avant et qui est responsable ?
Nécessité de renforcer les capacités des peuples autochtones pour protéger efficacement la forêt, notamment :
o Assistance pour accéder aux fonds ;
o Lobbying et plaidoyer ;
o Gestion, protection et restauration durables des forêts ;
o Documentation et recherche sur les connaissances traditionnelles et les meilleures pratiques.
Identifier les solutions clés et les meilleures pratiques et filtrer les acteurs qui ne font que parler mais ne pro-
gressent pas. Il est important de se concentrer sur les actions et les objectifs qui fonctionnent.
Maximiser le rôle des peuples autochtones dans le lobbying auprès des gouvernements pour qu'ils souscrivent à
la Déclaration, en particulier des gouvernements infranationaux.
Cartographier les gouvernements qui reconnaissent les droits de propriété intellectuelle.
Les États doivent fournir la restitution des territoires expropriés.
Appliquer la consultation et le FPIC à toutes les politiques et à tous les programmes concernant les peuples au-
tochtones, et pas seulement aux chapitres liés aux peuples autochtones.
Aider les peuples autochtones à se mobiliser et à organiser des manifestations pour faire pression sur les gou-
vernements, les entreprises et la communauté internationale pour qu'ils écoutent ces messages.
oActuellement, il y a plusieurs manifestations convergentes en Amérique latine (Acampamento Terra
Livre au Brésil, Minga et Paro Nacional en Colombie et TIPNIS en Bolivie), avec un message commun
pour dénoncer les violations des droits de propriété intellectuelle par les industries extractives, et leur
combat est au sujet du droit d'exister.
Demander aux donateurs de fournir des fonds spécifiques et dédiés aux peuples autochtones.
Souligner le rôle des femmes et des pratiques traditionnelles.
Résumé des principales recommandations :
Plate-forme mondiale de la NYDF :
Déclaration
Revisiter le libellé de la Déclaration, en veillant à ce que son message fondamental reflète « des forêts pour la
vie » par opposition à « des forêts pour le profit ». Modifier le paragraphe d'ouverture de la déclaration pour
refléter ce message et s’éloigner du ton actuel basé sur le marché.
Nécessité de mettre à jour les objectifs :
o Ajouter un objectif en s’engageant à réduire la demande de produits dérivés des forêts et la consomma-
tion responsable de produits qui entraînent la déforestation ;
o Souligner le rôle des femmes autochtones dans l'objectif 4 et l'importance de maintenir les pra-
tiques/moyens de subsistance traditionnels ;
Inventorier les contributions/bonnes pratiques des peuples autochtones, telles que la restauration et la carto-
graphie des ressources, et les partager. Par exemple, il existe une carte du carbone qui indique la quantité de
carbone stockée sur chaque territoire des peuples indigènes.
5 Identifier des stratégies/actions spécifiques pour atteindre les objectifs de la NYDF en les décomposant en activi-
tés et en indicateurs/étapes avec des parties prenantes responsables spécifiques. Cela implique de revoir le pro-
gramme d’action de la NYDF.
Faire le bilan des actions et des progrès des signataires :
o Organiser des vérifications régulières des progrès avec les signataires pour améliorer la responsabilité.
Cela pourrait être fait en organisant les parties prenantes par région, en faisant le bilan de leurs actions
et en leur demandant de partager leurs progrès.
o Nommer des points focaux régionaux afin de recevoir des informations régulières sur ce qui se passe
dans chaque région.
o Développer un moyen de collecte systématique des contributions des signataires, comme un formulaire
à remplir par les signataires, pour partager leurs actions et enregistrer leurs progrès par rapport aux ob-
jectifs afin de dresser un inventaire des réalisations de ces derniers. Cela se fait en partie par le biais des
consultations avec les signataires de la NYDF.
Augmenter le nombre de soutiens, en particulier des gouvernements et du secteur privé.
o Les groupes de peuples autochtones peuvent aider en plaidant en faveur de l’appui de leurs gouverne-
ments régionaux et locaux.
Identifier les grandes solutions qui peuvent être présentées au Sommet, en se concentrant sur celles qui ont
montré des progrès et des impacts. Celles-ci devraient être directement liées aux objectifs de la NYDF.
Réunions
La Plateforme NYDF pour faciliter le dialogue direct entre les peuples autochtones et les représentants du sec-
teur privé qui sont véritablement engagés à réduire la déforestation aux niveaux régional et mondial.
Créer des plates-formes nationales où les peuples autochtones, les gouvernements et les entreprises peuvent se
rencontrer, ou soutenir de telles plates-formes, le cas échéant, et faciliter les liens avec les plates-formes régio-
nales et mondiales
Réunions régulières avec tous les signataires et une demande spécifique d'organiser des réunions régulières
avec tous les autres peuples autochtones signataires :
o Recommandation d'organiser une réunion entre peuples autochtones signataires au Sommet sur le cli-
mat et à la COP de la CCNUCC et, séparément, une autre réunion avec tous les signataires de la NYDF.
Ou une réunion séparée pourrait être organisée avec chaque groupe de signataires, puis une réunion
générale annuelle.
▪ Objectifs : Où en sommes-nous maintenant, revigorer/mettre à jour la NYDF, créer un plan de
travail pour les 10 prochaines années afin d'atteindre tous les objectifs ?
La plate-forme NYDF doit assister aux réunions des peuples autochtones plutôt que ce soit les peuples autoch-
tones qui nous parviennent.
Dans la mesure du possible, associer nos forces à d'autres initiatives et plates-formes multilatérales, telles que
Landmark, RRI, le mécanisme de subventions spécifiques pour les peuples autochtones, le GCFTF, en particulier
compte tenu de ses principes directeurs.
Fonds
Catalyser des fonds spécifiques pour aider les peuples autochtones à atteindre les objectifs et à répondre aux
besoins de renforcement des capacités identifiés ci-dessus
Évaluation de la NYDF:
Les objectifs de restauration et les données sur la restauration devraient promouvoir la restauration des forêts
primaires et des espèces indigènes.
6 Documenter et diffuser des données sur les pays qui ont approuvé la NYDF et reconnu les droits fonciers aux
peuples autochtones.
Intégrez la recherche RRI à l’évaluation de la NYDF, si cela n’a pas déjà été fait.
Les résultats devraient être partagés plus largement avec les signataires : Diffusez les résultats des rapports
d'évaluation de la NYDF au niveau national et en langue citoyenne (lenguaje ciudadano). Les participants ont
aimé les descriptions dessinées à la main des messages clés du rapport d'évaluation.
Objectif 10 Évaluation : faire le point sur les nombreuses protestations et manifestations de la part des peuples
autochtones, y compris les manifestations convergentes en Amérique latine cette semaine.
Prochaines étapes/actions à prendre en compte :
Suggestion de rencontrer tous les signataires ; envisager d’organiser une réunion virtuelle (à titre d’exemple,
lors de la conférence sur le climat « Nous n’avons pas le temps », en Suède, le 22 avril).
Faciliter un dialogue direct avec les peuples autochtones, les entreprises et les gouvernements lors de la Journée
d'action pour les forêts.
Ajouter une question à l’enquêteur sur la mise à jour des objectifs de la NYDF : « Que manque-t-il dans la décla-
ration/les objectifs de la NYDF et que faut-il ajouter ? »
o Comment pourrions-nous mettre à jour les paragraphes d'ouverture de la Déclaration et ajouter un ob-
jectif sur la réduction de la consommation et de la demande des facteurs de la déforestation ?
Climate Focus approuvera les illustrations de progression de la NYDF pour chaque objectif.
Créer une liste de diffusion électronique NYDF pour chaque groupe de signataires afin de fournir un espace de
dialogue et un engagement accru.
PARTICIPANTS
Noms Organisations
Grace Balawag Tebtebba
Mrinal Tripura Fundación Maleya/ Bangladesh Indigenous Peoples Network on Climate
Change and Biodiversity (BIPNet)
Kimaren Riamit Indigenous Livelihoods Enhancement Partners (ILEPA)
Jennifer Koinante Yiaku Laikipia Trust
Jesús Amadeo Martinez Foro Indígena Abya Yala
Betty Elisa Perez Valiente Foro Indígena Abya Yala
Dario Mejía Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC)
Luis Fernando Arias Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC)
Mina Setra Indigenous Peoples’ Alliance of the Archipelago (AMAN)
Abdon Nababan Indigenous Peoples’ Alliance of the Archipelago (AMAN)
7Mai Thin Yu Mon Chin Human Rights Organization
Beto Marúbo Indigenous Peoples of the Vale do Javari (UNIVAJA)
Pirawan Wongnithisathaporn Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP)
Asyl Underland Banque Mondiale/ FCPF
Minnie Degawan Conservation International
Elspeth Halvorson PNUD, Équipe Climat et Forêts
Paola Rozo Facilitatrice/illustratrice graphique
Clea Paz- Rivera (Facilitatrice) PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement,
Équipe Climat et Forêts, Secrétariat de la NYDF
Nina Kantcheva (Facilitatrice) PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement, Se-
crétariat de la NYDF
Madeline Craig PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement, Se-
crétariat de la NYDF
Emin Mammadyarov PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement, Se-
crétariat de la NYDF
Meredith Beaton-Marx PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement, Se-
crétariat de la NYDF
Daniel Perez (Traduction en espagnol) PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement
Marie Trémolet (Traduction en portugais) PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement
Marion Marigo PNUD, Programme Mondial de la Nature pour le Développement
8Vous pouvez aussi lire
