ÉTATS GÉNÉRAUX DE L'EMPLOI LOCAL MOBILISATION GÉNÉRALE ! - MISE À JOUR SEPTEMBRE 2017
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
MISE À JOUR SEPTEMBRE 2017 ÉTATS GÉNÉRAUX DE L’EMPLOI LOCAL MOBILISATION GÉNÉRALE !
ÉDITO
UN NOUVEAU SOUFFLE
ÉCONOMIQUE S’EST LEVÉ DANS NOTRE AGGLOMÉRATION
Voilà trois ans, la CUD et les élus communautaires Quatre grandes priorités ont été définies pour
ont lancé à chacun et à chacune d’entre vous développer l’emploi local et de nouvelles
un formidable défi : se mobiliser pour donner méthodes collectives de travail :
un nouveau souffle à l’économie de notre
agglomération. Nous avons lancé une démarche • Améliorer l’accompagnement des PME,
unique en France, les États Généraux de l’Emploi • Affirmer une vision d’avenir pour notre
Local (EGEL), afin de remporter, tous ensemble, économie locale,
cette bataille pour l’emploi. • Développer l’activité économique liée à la
consommation et l’économie résidentielle,
Nous avons placé l’emploi et le développement • Placer l’humain au cœur de l’économie.
économique du Dunkerquois au cœur de nos
actions. Cette mobilisation du Dunkerquois, De nombreuses actions concrètes ont été engagées
innovante et participative, a rassemblé les services avec succès pour dynamiser notre économie.
de l’État, des chefs d’entreprise, des représentants Par exemple, le Fonds innovation croissance
de la puissance publique, consulaire ou (Fic), doté d’un budget de 2,5 millions d’euros,
syndicale, des salariés et demandeurs d’emploi, aide les entreprises à financer leurs projets et
des militants associatifs, des habitants et les élus a déjà permis la création de 136 emplois. Les
de l’agglomération. Rencontres de la Commande publique permettent
aux entreprises locales de mieux répondre aux
Chaque habitant de notre agglomération, chaque appels d’offres des nombreux chantiers engagés
acteur local (chef d’entreprise, salarié, demandeur dans le Dunkerquois pour changer l’image de
d’emploi, commerçant, artisan, association, notre agglomération et la doter d’un réseau de
consommateur, institution publique...) peut, doit, transports en commun performant et gratuit. Enfin,
dynamiser le Dunkerquois ! la Maison de l’Entreprenariat baptisée la Turbine
a été lancée en avril 2016 ; elle permettra de
En juin 2015, à l’issue d’une intense phase de fédérer les énergies des entreprises.
mobilisation et de réflexion collective, qui avait
notamment aboutit à la rédaction d’un livre blanc Plus que jamais mobilisés, les élus et les services
recensant les idées exprimées, une nouvelle de la Communauté urbaine de Dunkerque
feuille de route économique avait été rédigée et comptent sur vous pour remporter, ensemble, la
déclinée en un programme d’actions innovantes bataille de l’emploi local.
et pragmatiques.
Patrice Vergriete
Président de la Communauté urbaine
de Dunkerque
2
UNE MOBILISATION GÉNÉRALE
POUR L’EMPLOI LOCAL
TOUS MOBILISES ! C’est une nouvelle philosophie de l’action
Avec les Etats généraux de l’emploi local, la publique : le citoyen est un acteur à part entière des
Communauté urbaine a affiché sa volonté de politiques publiques et le rôle de la Communauté
faire de l’emploi local une priorité absolue. Mais urbaine est de lui donner des moyens d’action
pour réussir à dynamiser l’économie et réduire concrets. Cette démarche constitue à ce
le chômage, c’est toute la société qui doit se titre une innovation unique en France sur
mobiliser. Pour cela, les Etats généraux ont été le plan de la mobilisation territoriale et citoyenne
organisés en trois phases : sur les thématiques de l’emploi.
• De septembre 2014 à avril 2015 : la
concertation
• Juin 2015 : l’engagement de la CUD qui De cette mobilisation a émergé une vision
adopte sa feuille de route économique commune de l’avenir de l’économie dunkerquoise.
• Depuis avril 2016 : la participation active Elle se décline en 4 grands axes :
de tous à la dynamique de création et de
maintien de l’emploi local. • Axe 1 : accompagner le développement
des PME
Les Etats généraux de l’emploi local ont également • Axe 2 : affirmer une vision d’avenir
permis de rendre visibles et compréhensibles les pour l’industrie dunkerquoise
différents mécanismes de création et de maintien • Axe 3 : diversifier l’économie dunkerquoise
d’emploi local. par l’économie résidentielle
et l’économie de proximité
UNE VISION D’AVENIR • Axe 4 : remettre l’humain au cœur
POUR L’EMPLOI LOCAL de l’économie
De septembre 2014 à avril 2015, cette
mobilisation du Dunkerquois a rassemblé des
chefs d’entreprise, des syndicalistes, des salariés
et demandeurs d’emploi, des militants associatifs,
les services de l’État, des représentants de la
puissance publique, consulaire ou syndicale, et
des habitants de l’agglomération.
Avec 500 participants, des réunions publiques,
des ateliers participatifs et 234 contributions
citoyennes, les Etats généraux de l’emploi local
ont mis en évidence les limites d’un modèle
performant mais vulnérable, et ont exprimé
l’enjeu d’un développement économique plus
responsable. De nombreuses idées ont été
formulées pour améliorer les retombées de
l’activité économique pour l’emploi local.
3
AXE 1
ACCOMPAGNER
LE DÉVELOPPEMENT DES PME
Les PME sont au cœur des priorités des EGEL. FOCUS SUR...
Tout d’abord en apportant un soutien accru aux LA TURBINE, PLACE DES ENTREPRENEURS
créateurs d’entreprises, en organisant de nouvelles Les dispositifs d'accompagnement en matière
façons de travailler et en suscitant de nouvelles de création et de reprise d'entreprises sont
synergies, la CUD anime une dynamique complets mais mal identifiés. Il faut faciliter
partenariale favorable à l’émergence de projets et clarifier l’accès aux structures et à leurs
d’initiative privée. Il s’agit également de permettre acteurs en faisant émerger un site cœur.
au maximum de porteurs de projets d’accéder aux Lieu d’échange, espace de travail ouvert sur
aides et faire connaître les possibilités de création l’innovation et l’accompagnement, la Turbine
et de reprise d’entreprise. Ensuite, en proposant de a vocation à faciliter la création et la reprise
nouveaux outils financiers et de nouveaux services d’entreprises et l’innovation en s’appuyant
aux PME et PMI, la CUD en partenariat avec sur la réunion des forces vives présentes
Dunkerque Promotion, la Chambre de Commerce sur le territoire : Communauté Urbaine de
et d'Industrie et la Chambre des Métiers et de Dunkerque, BGE Flandre Création, Initiative
l'Artisanat, contribue au renforcement de leur Flandre, Entreprendre Ensemble, Dunkerque
autonomie et de leur potentiel de développement. Promotion, Ruche d’entreprises, Chambre
des Métiers et d’Artisanat, de la Chambre de
QUELLES ACTIONS ? Commerce et d’Industrie, Nord Actif, ADIE,
• Placer l’Entreprenariat au cœur des clubs d’entreprises, de dirigeants, experts
priorités comptables, banquiers, notaires, etc.
• La Turbine (Maison de l’entrepreneuriat) Le principe est de proposer un lieu central
• Accompagner le développement des d’accueil afin d’aiguiller au mieux les
PME et des PMI demandes des entrepreneurs. Le 5 décembre
• Fonds communautaire pour l’Innovation et 2017 marquera le lancement de la
la Croissance (2,5 millions d’euros par an) Communauté Entrepreneuriale du dunkerquois.
• Promotion du secteur des PMI (Dunkerque Son rôle consiste à valoriser les meilleures
Promotion) initiatives entrepreneuriales sur le territoire et à
• Faire de la commande publique un transmettre le goût d’entreprendre dès l’école
instrument en faveur des PME primaire.
4
AXE 2
AFFIRMER UNE VISION D’AVENIR
POUR L’INDUSTRIE DUNKERQUOISE
Pour réduire sa vulnérabilité, l’économie dunker- FOCUS SUR...
quoise doit opérer une transition en concentrant EURAÉNERGIE
ses choix stratégiques autour de filières indus- Lancé en janvier 2016 par la Communauté
trielles d’avenir : la logistique, l’écologie indus- urbaine de Dunkerque et le pôle régional
trielle, l’énergie, le numérique. Energie 2020, inscrit dans le cadre de la
Avec 500 emplois directs et 18 500 emplois in- troisième révolution industrielle, EuraEnergie
directs, le Port de Dunkerque est un acteur incon- vise un développement économique
tournable de l’emploi local. En lien avec le Grand d’excellence dans le domaine des énergies
Port Maritime, et avec l’appui de Dunkerque Pro- renouvelables et de l’efficacité énergétique.
motion, la Communauté urbaine met au cœur de Susciter des innovations, créer des
ses priorités le soutien à la filière portuaire. Le Port partenariats, valoriser le potentiel local et
de Dunkerque poursuit ainsi le développement de régional, proposer des formations adaptées
son offre dans la filière logistique, dont le potentiel à la filière... voici quelques-unes des missions
de création d’emplois est élevé. d’EuraEnergie. En lien avec les atouts du
La présence sur le territoire d’acteurs historiques territoire et les demandes des entreprises,
de la filière énergie mais aussi le volontarisme de EuraEnergie axera son développement sur des
la Communauté urbaine en matière de transition sujets précis comme l’hydrogène, les réseaux
énergétique créent aujourd’hui les conditions favo- multi-fluides, le froid, l’efficacité énergétique
rables pour l'émergence d’un pôle d’excellence et et, bien sûr, les énergies renouvelables. Pour
d’innovation: euraénergie. atteindre ces objectifs ambitieux, la force
d’EuraEnergie réside dans son réseau de 39
QUELLES ACTIONS ? partenaires : universités, laboratoires, start-up,
• Encourager le développement de grandes entreprises du domaine de l’industrie
nouvelles filières industrielles à fort ou de l’énergie.
potentiel
• EuraEnergie
• Développer l’éolien offshore
• Soutenir des nouvelles filières économiques
à fort potentiel (chimie verte, écologie
industrielle)
• Soutenir le développement du secteur
numérique
• Soutenir le développement portuaire
et notamment le secteur de la
logistique
• Encourager la diversification tertiaire
• Construire une capacité d’accueil
immobilière à travers une offre
foncière et immobilière
5
AXE 3
DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE
DUNKERQUOISE
PAR L’ÉCONOMIE RÉSIDENTIELLE ET L’ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ
L’économie résidentielle est basée sur la • Programme de ravalement obligatoire des
population présente sur le territoire, qui y produit façades de Dunkerque Centre
et y consomme. L’économie de proximité est un • Refonte du réseau de bus DK Plus et
mode d’organisation de l’économie autour de aménagement des espaces publics
la relation directe : relation des entreprises avec • Remboursement de la taxe locale sur le
les consommateurs, relations entre entreprises, foncier bâti pour les primo-accédants
ancrage dans la vie locale. Economie • Encourager la consommation de
résidentielle et économie de proximité sont donc biens et de services les plus créateurs
deux leviers importants à mobiliser, puisqu’elles d’emploi local
sont sources d’emplois locaux non délocalisables. • Encourager le recours aux services à la
Elles contribuent à valoriser le territoire par ses personne
atouts géographiques, urbains et touristiques, • Développement des circuits alimentaires
mais aussi par les acteurs qui le composent de proximité dans la restauration collective
et... pour eux ! Avec une utilisation responsable • Aides à l’amélioration de l’habitat (Ré-
des ressources du territoire et du bien-être et flexEnergie, RélfexAdaptation, améliora-
de la qualité de vie, l’économie résidentielle et tion des copropriétés)
l’économie de proximité atteignent des objectifs • Développer l’emploi transfrontalier
sociaux et environnementaux.
FOCUS SUR...
QUELLES ACTIONS ? UNE STRATÉGIE TOURISTIQUE PARTAGÉE
• Améliorer l’image du Dunkerquois Des efforts particuliers sont enclenchés pour
• Accompagner l’émergence d’un Grand faire du tourisme l’une des locomotives du
Site de France développement de l’économie résidentielle.
• Accueil de productions cinématographiques En 2015, le tourisme dans l’agglomération
et audiovisuelles dunkerquoise représente 2 100 emplois pour
• Améliorer les conditions d’accueil des 1,5 million de visiteurs dont 33 % de clientèle
touristes étrangers étrangère. Grâce à une nouvelle politique de
• Développer l’économie résidentielle marketing touristique territorial, la CUD et ses
en renforçant l’offre touristique partenaires touristiques souhaitent amplifier
• Grand festival d’été "La Bonne Aventure" les retombées économiques positives pour le
• Embellissement et animation des stations territoire et pour l’emploi local. La sortie du film
balnéaires "Dunkerque" de Christopher Nolan en juillet
• Promotion du tourisme de mémoire, 2017, tourné sur les plages dunkerquoises,
notamment autour de "Dunkerque 1940" donne un coup de projecteur international sur
• Pôle muséal le Dunkerquois et développe la fréquentation
• Développer l’économie résidentielle touristique. D’autres actions visent à générer
en renforçant l’offre commerciale de nouvelles activités et à attirer de nouveaux
• Revitaliser le centre-ville et créer des visiteurs : la mise en tourisme des sites de la
boucles commerciales piétonnes dans le seconde guerre mondiale, l’opération Grand
cadre du projet Phoenix Site des Dunes de Flandre, le festival d’été La
• Favoriser l’innovation commerciale Bonne Aventure ou encore la redynamisation
• Créer un Office du commerce des stations balnéaires. Le territoire
• Soutenir le secteur du BTP et de s’organise pour accueillir dans les meilleures
l’artisanat grâce à l’investissement et conditions les clientèles touristiques et plus
à la commande publique particulièrement étrangères.
• Plan de rénovation de la voirie
6AXE 4
REMETTRE L’HUMAIN
AU CŒUR DE L’ÉCONOMIE
Le renforcement du dynamisme de l’économie • Ateliers linguistiques dans le cadre des
locale passe aussi par des approches activités périscolaires
innovantes, créatrices d'emplois porteurs de sens • Soutenir les acteurs de l'économie
et de cohésion sociale. Le soutien aux acteurs sociale et solidaire et encourager de
de l’économie sociale et solidaire (ESS) est un nouvelles formes d'économie
axe qui permet de faire le lien entre les enjeux • Club de l'ESS
de développement économique et de cohésion • Appel à projets ESS
sociale, en engageant les acteurs économiques • Systèmes d'échanges locaux
dans une démarche de responsabilité sociale. • Soutenir l'économie collaborative
L’ESS représente un poids économique et • Innover pour lutter contre le chômage
un gisement d’emplois importants dans le de longue durée
Dunkerquois. 12,4 % des emplois sur le territoire • Dunkerquois solidaire pour l'emploi
dunkerquois relèvent de l'ESS. Le club des • Encourager l'indépendance financière
acteurs de l’ESS lancé en février 2016 permet en développant l'autonomie
d’en accroître encore la visibilité et de faciliter • Lutter contre toutes les discriminations
les échanges entre acteurs. • Accompagner les entreprises en matière
La transformation et la diversification du tissu de lutte contre les discriminations
économique dunkerquois passeront également par • Favoriser l'égalité Hommes-Femmes
les perspectives professionnelles apportées aux
jeunes. Un plan d’actions doit leur permettre de FOCUS SUR
trouver une place dans la vie active sur le territoire LA FONDATION DU DUNKERQUOIS
dunkerquois, notamment à travers l’accès aux SOLIDAIRE
stages et à la première expérience professionnelle. Le retour à l’emploi des personnes exclues du
Enfin, le territoire dunkerquois, fragilisé par marché du travail est une priorité des États
les nombreuses souffrances liées au manque généraux de l’emploi local. L’ampleur de ce
d’emploi, a besoin que l’on développe défi appelle de nouvelles approches et des
davantage d’actions d’utilité sociale. Redonner solutions innovantes. Créée en novembre
une valeur collective à des activités non 2016 sous l'égide de la Fondation
rentables économiquement mais à haute valeur Agir contre l’Exclusion, la Fondation du
sociale est un des axes forts du dispositif "Le Dunkerquois Solidaire doit permettre aux
Dunkerquois Solidaire pour l’Emploi". habitants, aux associations, aux entreprises,
à leurs dirigeants et à leurs salariés d’agir
QUELLES ACTIONS ? concrètement pour le développement social
• Encourager les projets professionnels et humain de notre territoire. En 2017,
des jeunes la Fondation du Dunkerquois Solidaire
• Parcours de réussite expérimente un premier dispositif : "Le
• Programme d'échanges internationaux Dunkerquois Solidaire pour l’Emploi". Il
• Services civiques s’agit de mobiliser la solidarité financière
• Emergence de lieux liés à l'innovation du territoire pour créer et financer durant
culturelle et entrepreneuriale trois ans des emplois d’utilité sociale
• Innover en matière d'orientation et dans des associations de l’agglomération
de formation dunkerquoise. Le nombre d’emplois créés
• EuraEnergie Campus dépendra du montant des dons collectés par
• Carrefour des métiers Energie la Fondation du Dunkerquois Solidaire. Ces
• Cellule locale de coordination et emplois sont destinés aux personnes privées
d'information sur l’orientation et la formation d’emploi depuis 2 ans au moins.
• Valorisation des métiers d’avenir auprès des
jeunes, des seniors et demandeurs d’emploi
7Création : www.happyday.fr - Photos : Michel Guilbert, Communauté urbaine de Dunkerque
Informations complémentaires
sur www.dk-eg-emploi.fr
Communauté urbaine de Dunkerque
Pertuis de la Marine
BP 85530
59386 Dunkerque cedex 1
Tél. 03 28 62 70 00
www.communaute-urbaine-dunkerque.frVous pouvez aussi lire
