Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR

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Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Armée
                                                    &Défense
                                                         R éser v e et Na t i o n

                                                    « COMBATTANT 2020 »
                                                    Le nouvel équipement
                                                    du soldat
                                                    de l’armée de terre
Janvier - Février - Mars 2019 - 99e année - n°1/4

                                                         FOCUS
                                                         Directive budgétaire d’emploi des réserves de l’armée de terre pour 2019
                                                         SOUS LA LOUPE
                                                         SNU : les premiers volontaires dès le mois de juin
                                                         PATRIMOINE
                                                         1939 : que disaient les sondages de l’époque ?
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
(1) Le détail et les conditions des garanties sont définis dans le règlement mutualiste Unéo-Ciblage applicable au 15 février 2019. (2) Du lundi au vendredi, de 8 h 30 à 18 h. Unéo, mutuelle soumise aux dispositions du livre II du Code de la mutualité, inscrite au répertoire SIRENE
            sous le numéro 503 380 081 et dont le siège social est situé 48 rue Barbès – 92544 Montrouge Cedex. Crédits photos : © COMTN - © Vincent ORSINI/Marine Nationale/Défense - © Sirpa Gendarmerie - © Olympe Goubault/Armée de l’air/Armées -

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         RÉSERVISTE SANS RÉSERVE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Être tout à
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         différence Unéo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       La
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         votre engagement
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         tout en étant                                                          Simple                           Rapide

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         efficacement protégé                                             Trois formules au choix          Une adhésion simplifiée
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 et en ligne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       en fonction de votre situation

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Sûr                        Accessible
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 PRÉVOYANCE-RÉSERVISTE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Des allocations et/ou capitaux          Des cotisations
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       versés en cas d’arrêt de travail,       dès 2,31 € / mois
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     votre activité.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Une protection à la hauteur des risques de                       d’invalidité ou de décès

TÈRE DES ARMÉES                                                                                                                                                                                                                                                                                                      RÉFÉRENCÉE MINISTÈRE DES ARMÉES

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Votre force mutuelle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Découvrez la différence Unéo sur groupe-uneo.fr et au 0970 809 0002
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Armée                                                             C’est aux civils [ Georges Clemenceau ]

&Défense
                                                                            de défendre la guerre
                                                                                                                                              C’est aux militaires [ Maréchal Alphonse Juin ]
                     Réser ve et Natio n                                                                                                                       de défendre la paix

                                                                       EN COUVERTURE
                                                                       Photos de la couverture : © SCA/ministère des Armées, © DR

                                                                      5       Éditorial                                                             25      Dossier
                                                                              Par le lieutenant-colonel (R)                                                z « Combattant 2020 », le soldat
                                                                               Philippe Ribatto, président                                                    d’aujourd’hui et de demain
                                                                               national de l’UNOR
                                                                                                                                                    30 La vie de l’UNOR
                                                                      6       Actualité
                                                                                                                                                       zL es jeunes de l’UNOR
                                                                              z Des gendarmes réservistes
                                                                                 dans les bus d’Île-de-France                                            ont vu Le Chant du loup
                                                                              z Convention entre la Fédération                                        z L’UNOR-Jeunes rend visite
                                                                                 Tégo et l’UNOR                                                          aux hommes de Sentinelle
                                                                              z La Garde nationale s’engage                                           z L’ASUNOR s’engage aux côtés
                                                                                 dans la communication                                                    de ceux qui s’engagent
                                                                              z L’UNOR est membre du CSRM                                          33 Associations nationales
                                                                              z Nouvelles appellations
                                                                                                                                                       z ANORGEND : de la conscription
                                                                                 pour les bâtiments de surface
                                                                                                                                                          au parcours citoyen
                                                                              z 6e Trophée de la Garde nationale
                                                                      10 Actualités internationales                                                 35 Associations territoriales
                                                                         z L’OTAN dépense plus                                                        z Le mot du colonel (R) Philippe
                                                                            pour la défense                                                               Montalbot - 1er vice-président,
                                                                         z L’Allemagne en manque                                                        et du lieutenant-colonel
                                                                            de troupes                                                                   (R) Didier Mabire - Adjoint
                                                                                                                                                         au 1er vice-président
                                                                      12 Focus
                                                                         z Directive budgétaire d’emploi                                              z AOCR Vosges : une belle édition
                                                                            des réserves de l’armée de terre                                              du biathlon Jean Humbert
                                                                            pour 2019                                                                  zU  NOR Madrid : visite du Centre
                                                                                                                                                          satellitaire
                                                                      14 Sous la loupe
                                                                         z SNU : les premiers volontaires                                          38 Portrait
                                                                            dès le mois de juin                                                          encontre avec le LCL (H)
                                                                                                                                                       zR
                                                                                                                                                        Bernard Brard
                                                                      17 Ressources humaines
                                                                         z Gendarmerie : l’avancement                                              40 Patrimoine
                                                                            galopant                                                                   z 1939 : que disaient les sondages
                                                                                                                                                         de l’époque ?
                                                                      18      Sur le terrain
                                                                              z Un officier de réserve                                             42 Lu pour vous
                                                                                 au cœur de Barkhane                                                   z Notre sélection
                                                                      22 Sous la loupe                                                              47 Publications officielles
                                                                         z Réservistes opérationnels
                                                                            connectés                                                               50 Courriers des lecteurs

REVUE D’INFORMATION ET DE LIAISON DE L’UNION NATIONALE DES OFFICIERS DE RÉSERVE ET DES ORGANISATIONS DE RÉSERVISTES(1)
                                                                                                    (4 numéros/an)
 | Administration-rédaction : 12, rue Marie-Laurencin, 75012 Paris - Tél. : 01 43 47 40 16 – Télécopie : 01 49 28 02 87 - Courriel : redacteur.unor@orange.fr | Site internet : www.unor-reserves.fr |
 | Directeur de la publication : Lieutenant-colonel (R) Philippe Ribatto, président de l’Union nationale des officiers de réserve et des organisations de réservistes |
 | Rédacteur en chef : Lionel Pétillon | Photographe : Denys Chappey | Dépôt légal : 1 er trimestre 2019 | N° Commission paritaire : 0519 G 84894 |
 | Conception, réalisation et impression : Imprimerie Decombat, 63118 Cébazat | Publicité : siège de la rédaction | I.S.S.N. n° 004.2242.                           (1) Ancien titre : L’Officier de Réserve

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                                                                                                                                             janvier-février-mars 2019 Armée & Défense                    x3
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Activités
                        [ 1er trimestre 2019 ]

                  L’agenda du Président de l’UNOR
                                   Janvier
              5 janvier       Participation à la Sainte-Geneviève, patronne de la gendarmerie.
              8 janvier       Cocktail de l’UNC.
             16 janvier       Vœux de l’UNOR à l’École militaire.
             17 janvier       Rencontre annuelle CNPC.
             23 janvier       Rencontre avec le Souvenir français.
             24 janvier       Vœux du CEMA.
             26 janvier       Vœux de l’ANORGEND.
29 janvier - 1er février      Congrés d’hiver de la CIOR à l’OTAN.

                           Février
                       5 février       Signature d’une convention avec la Fédération Tégo.
                      12 février       Réunion d’information Unéo.
                      21 février       Présidents d’associations reçus à la DRAT.
                      25 février       Rencontre avec le directeur de l’ONAC.

                                   Mars
               5 mars         Réunion du Comité national d’entente (CNE).
           16-17 mars         Nuit des officiers de l’UORRM à Mulhouse.
              21 mars         Assemblée pleinière du CSRM.
              26 mars         Déjeuner avec le CEMAA.
              29 mars         Conseil d’administration de l’UNOR et de l’ASUNOR.
              30 mars         Assemblée générale de l’UNOR et de l’ASUNOR.

                                                               Avril
                                                               2 arvil   Entretien avec le président de l’ANOPEX.
                                                               3 avril   Villes marraines – Trophée du parrainage 2018.
                                                              11 avril   Réunion du bureau.
                                                              18 avril   Colloque CAJ.
                                                              27 avril   Entretien avec le chef de corps du 24e RI.

                                                                                             Mai
                                                                               3 mai      Cadet de la gendarmerie d’Île-de-France.

            4 x Armée & Défense janvier-février-mars
                                juillet-août-septembre
                                                     2019
                                                       2017
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Éditorial [ Lieutenant-colonel (R) Philippe Ribatto ]
                                                      Président national de l’Union des officiers de réserves et des organisations de réservistes

                               Chers amis,

                                                                              mise en place d’un partenariat avec                 L’officier de liaison de l’ACT (Allied
                                                                              la FdRBw, comme une mise en appli-                  Command Transformation) a souligné
                                                                              cation avant l’heure, d’une partie du               l’opportunité pour la CIOR de contri-
                                                                              traité d’Aix-la-Chapelle.                           buer au développement des capacités,
                                                                                                                                  à l’éducation, à la formation et aux
                                                                              Sur le plan international, la délégation            exercices, et à l’engagement de coo-
                                                                              française à la Confédération interal-               pération.
                                                                              liée des officiers de réserve (CIOR)                Voilà de belles perspectives pour celles
© L. Vrignaud/Armée de l’air

                                                                              s’étoffe, même si nos travaux ne                    et ceux qui souhaitent nous rejoindre.
                                                                              permettent de couvrir que seulement                 À quelques jours d’un probable Brexit,
                                                                              60% des comités. Ainsi, il est encore               et alors que la Grande-Bretagne préside
                                                                              nécessaire de maintenir notre montée                la CIOR, pourrait-on dire que les liens
                                                                              en puissance en interne. L’OTAN                     qui nous unissent pour défendre nos
                                                                              traite des questions concernant les                 pays des menaces actuelles sont des
                                                                              réservistes par l’intermédiaire de                  liens forts, au-delà des traités ?

                               C
                                    ela fait déjà deux ans que je suis        trois organismes différents : le Comité             L’Europe de la Défense se fait
                                    président de notre Union et               des forces de réserve nationales                    également par l’intermédiaire des
                                    si on fait un premier bilan, on           (NRFC), la Confédération interalliée                réserves.
                               peut constater la poursuite, avec les          des officiers de réserve (CIOR) et la
                               membres du bureau, de nombreux                 Confédération interalliée des officiers             Je viens de rencontrer à nouveau en
                               chantiers, de recherche de parte-              médicaux de réserve (CIOMR).                        Alsace nos homologues allemands
                               nariats, de sécurisation des statuts           Le mois dernier, le Conseil de la CIOR              et suisses. Un réel esprit commun
                               juridiques, de redynamisation de               a approuvé le protocole d’accord                    se développe, fort de nos valeurs
                               l’« UNOR Jeunes », de développe-               avec la NRF (NATO Response Force) et                militaires communes.
                               ment des partenariats internationaux.          les deux présidents l’ont signé. Les                Si l’on continue à observer les pro-
                               Les axes de la communication sont              membres de la CIOR se sont engagés                  gressions, on constate que le service
                               élargis et nous poursuivons notre              avec la NRFC dans sept comités pour                 national universel voit le jour au
                               engagement ainsi que notre travail             rechercher des domaines d’intérêt                   moment où l’Arc de Triomphe est
                               en lien avec les différents délégués           communs et des travaux futurs.                      attaqué.
                               réserve et la Garde nationale.                 Les groupes d’experts étaient CYBER,                Les temps sont troublés et il faut
                               Le cycle des visites en région se              la base de données des réserves,                    des flambeaux à poursuivre dans la
                               poursuit et je continue à rencontrer           la CIMIC (Civil Military Cooperation),              pénombre ! C’est certainement ce
                               le dynamisme des régions, et des               la CLA (CIOR Language Academy),                     besoin de valeurs qui fait le succès des
                               hommes qui les composent.                      la coopération avec les tierces parties             livres du général de Villiers.
                                                                              (soutien de l’employeur), les jeunes                C’est d’ailleurs ce que font vaillam-
                               L’UNOR a été présente à l’honneur              officiers de réserve et le recrutement.             ment les présidents de nos associations
                               de la Nation rendu au colonel                  La CIOMR souhaite également                         territoriales que je remercie chaleureu-
                               Arnaud Beltrame.                               signer son propre mémorandum                        sement pour leur engagement et leur
                               Elle a également été honorée lors du           d’accord avec la NRFC, et formaliser                investissement à porter haut les valeurs
                               communiqué de presse au moment                 ses relations institutionnelles avec le             de notre Union.
                               de « l’affaire Benalla » de juillet            COMEDS (Committee of Chiefs of Military             J’ai notamment la joie de saluer
                               dernier.                                       Medical Services in NATO).                          la création de deux nouvelles
                                                                              Il reste à développer une coopé-                    associations : l’AOBS (Association
                               Nous développons de façon conco-               ration plus étroite avec la CISOR                   des officiers de la Baie de Somme) et
                               mitante des relations bilatérales              (Confédération internationale des                   l’AORTV (Association des officiers de
                               privilégiées avec l’association des offi-      sous-officiers de réserve) dont la                  réserve de Toulon Var).
                               ciers de réserve allemande. En effet,          dernière réunion s’est déroulée à                   Un élan nous porte ; à nous d’être
                               l’an dernier l’UNOR avait proposé la           Hanovre, du 8 au 10 février.                        communicatif, je n’en doute pas ! n

                                                                                                                                   janvier-février-mars 2019 Armée & Défense   x5
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Actualités
                  [ Sécurité ]

                  Des gendarmes réservistes dans les bus d’Île-de-France
      Dès le mois d’avril 2019, des patrouilles de gendarmes réservistes seront déployées
      sur le réseau des transports en commun de la grande couronne parisienne.

      A
           près une expérimentation                          effectuer des fouilles de bagages et
           positive menée d’octobre à                        des contrôles d’identités.                                                   En bref…
           décembre 2018 dans le Val-                        Le financement entièrement à la
      d’Oise, le syndicat des transports                     charge de la Région Île-de-France                                         LES RECHERCHES de l’épave du
      Île-de-France Mobilités (IDFM)                         s’élèverait à plus de 500 000 € servant                                   sous-marin Minerve, disparu au large
      a annoncé en février le déploie-                       à financer les ESR des réservistes de                                     de Toulon le 27 janvier 1968 seront
      ment de 1 000 patrouilles (250 par                     la gendarmerie d’Île-de-France dont                                       reprises : 52 marins avaient perdu la
      département) par an de gendarmes                       « la disponibilité est plus importante que                                vie dans cette épave qui git par plus
      réservistes. Les lieux ciblés sont ceux                le niveau d’engagement. »                                                 de 2 000 m de fonds.
      qui ne bénéficient pas ou peu des
      effectifs de la Sûreté ferroviaire de la                                                                                         LE CNEFG, Centre national d’entraî-
      SNCF et du Groupe de protection et                                                                                               nement des forces de gendarmerie
      de sécurisation de la RATP[1].                                                                                                   de Saint-Astier (Dordogne) a fêté
                                                                                                                                       le 15 mars son 50 e anniversaire.
               TROIS RÉSERVISTES                                                                                                       Ce centre permet aux unités de

                                                                                                             © Capture écran Twitter
                   ET UN ACTIVE                                                                                                        gendarmerie mobile de parfaire leur
      Ces patrouilles seront en fait compo-                                                                                            instruction et d’acquérir la cohésion
      sées de trois réservistes opérationnels                                                                                          nécessaire à l’exécution des missions
      et d’un gendarme d’active. Elles                                                                                                 de maintien de l’ordre.
      seront engagées à bord des bus et
      à proximité des gares, et des gares                                  Twitt d’IDF Mobilités.                                      LE DÉMONSTRATEUR de drone de
      routières, du Val d’Oise, des Yvelines,                                                                                          combat nEUROn a participé en
      de l’Essonne et de Seine-et-Marne.                                                                                               janvier à une quatrième campagne
      Ces patrouilles devront opérer des                     Cette opération n’est pas une pre-                                        d’essais de furtivité, cette fois face aux
      rondes dissuasives pour renforcer la                   mière puisque qu’une convention                                           capteurs des chasseurs Eurofighter
      sécurité des voyageurs et des agents                   a déjà été signée entre la SNCF et la                                     Typhoon : radar à balayage méca-
      de ligne. Elles auront qualité pour                    gendarmerie nationale. 		           n                                     nique CAPTOR, système optronique
                                                                                                                                       IRST et missile air-air IRIS-T.
      [1] 3   200 agents de sûreté déployés sur le réseau depuis 2016 pour un coût de 130 Me/an.

                                                                                                                                                PRÈS DE 200 RUES
                                                                                                                                         « COLONEL ARNAUD BELTRAME »
     Convention entre la Fédération Tégo et l’UNOR                                                                                       Décédé le 24 mars 2018, au
                                                                                                                                         lendemain de l’attentat d’un
Le général de corps aérien (2s) Patrick                                                                                                  supermarché à Trèbes (Aude), le
Felten président de la Fédération Tégo                                                                                                   lieutenant-colonel de gendarme-
(à gauche sur la photo) et le lieutenant-                                                                                                rie Arnaud Beltrame avait donné
colonel (R) Philippe Ribatto président                                                                                                   sa vie pour sauver celle d’un
de l’UNOR, ont signé le mardi 5 février                                                                                                  otage. À peine vingt jours après
2019 au siège de la Fédération, une                                                                                                      sa disparition, une quarantaine
convention annuelle pour œuvrer                                                                                                          de municipalités avaient déjà
de concert au renforcement de la                                                                                                         engagé des démarches pour
protection sociale spécifique des                                                                                                        baptiser des rues à son nom. Un
réservistes et plus largement au soutien                                                                                                 an après, se sont près de 200 rues
                                                                                                    © UNOR

de toutes nos associations de réservistes                                                                                                dans toute la France qui portent
et de la Garde nationale.                                                                                                                le nom de ce héros.

      6 x Armée & Défense janvier-février-mars 2019
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Actualités
             [ Stratégie ]

             La Garde nationale s’engage dans la communication
  Cheval de bataille depuis sa création, la notoriété et la communication de la Garde nationale
  sera confiée à des agences civiles. Objectifs : notoriété et recrutement.

                                          À
                                               l’issue d’une consultation lan-
                                               cée en août 2018 qui opposait
                                               dix agences, l’élaboration et la
14 ENGINS de débarquement                 mise en œuvre d’une stratégie de
amphibie standard (EDA-S), mail-          communication au profit de la Garde
lons indispensables des navires           nationale a été confiée au duo Studio
porte-hélicoptères amphibie, ont été      Lumini & Madame Bovary.

                                                                                                                                       © DR
commandé par la MINARM.                   Le marché comprend six grands
Ils équiperont notamment la flotte        postes :
des porte-hélicoptères amphibie           - élaboration d’une campagne de             - vidéo de promotion,
(PHA) de classe Mistral.                    communication,                            - conception du site internet.
                                          - kit de communication physique,            Il s’agit de la première campagne
LE BÂTIMENT de soutien et d’assis-        - kit de communication digitale et          de communication de la Garde
tance hauturier (BSAH) Rhône a été          calendrier éditorial pour le web et       nationale visant à développer sa
déployé à l’automne 2018 dans l’Arc-        les réseaux sociaux,                      notoriété et appuyer le recrutement
tique afin de tester les capacités de     - contenus à destination du site web        des réservistes. Le contrat est d’une
ces nouveaux bâtiments de la Marine         et des réseaux sociaux,                   durée de quinze mois. 		            n
nationale en environnement froid.

LA VILLE d’Ouistreham (Calvados) est
officiellement devenue le 19 janvier
                                          [ Nominations ]
la ville marraine du 6e commando
marine (FORFUSCO), le commando
Kieffer. C’est la première fois qu’une    L’UNOR est membre du CSRM
unité des forces spéciales de la Marine
est parrainée par une ville.              Arrêté du 22 février 2019 portant nomination au Conseil
LA 27e BIM, brigade d’infanterie de       supérieur de la réserve militaire (CSRM).
montagne, a engagé 4 000 hommes

                                          P
l’opération Sentinelle en 2018.                ar arrêté de la ministre des armées
En 2019, 4 000 « alpins » seront en            en date du 22 février 2019, sont
OPEX (Sahel, Côte d’Ivoire, Irak…)             nommés membres du Conseil
                                                                                                                      © DR

et 2 000 déployés sur Sentinelle.         supérieur de la réserve militaire :
                                          Au titre du 2° de l’article D. 4261-2 du
LE WIFI gratuit en garnison sera tota-    code de la défense :
lement déployé dans tous les lieux        - M. le lieutenant-colonel de réserve
d’hébergement, d’hôtellerie et de         Philippe Ribatto, présidant l’Union
convivialité destinés aux soldats, en     nationale des officiers de réserve et des
métropole, à l’été 2019.                  organisations de réservistes ;              taire ; l’arrêté du 30 mai 2018 portant
                                          - M. le maître principal de réserve         cessation de fonctions et nomination
ESCRIME : la France a remporté            Philippe Cogan, présidant la                de membres du Conseil supérieur de
neuf médailles dont une d’or, trois       Fédération nationale des associations       la réserve militaire ; l’arrêté du 31 mai
d’argent et cinq de bronze lors des       de sous-officiers de réserve.               2018 portant nomination
                                                                                                                                 r+
                                                                                                                             voi
championnats du monde militaire           Sont abrogés : l’arrêté du 11 septembre     de membres au conseil res-       En
                                                                                                                          sa

qui se sont tenus en décembre der-        2017 portant nominations de membres         treint du Conseil supérieur            http://
                                                                                                                       lessor.org
nier à Vandoeuvre-lès- Nancy.             du Conseil supérieur de la réserve mili-    de la réserve militaire. n

                                                                                      janvier-février-mars 2019 Armée & Défense        x7
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Actualités
         [ Marine nationale ]

         Nouvelles appellations des bâtiments de surface
La LPM (2019-2025) assure le renouvellement et la modernisation des unités de la marine
nationale. Cela passe aussi par le changement des appellations des bâtiments.

C
      ombler les lacunes et préparer            À noter aussi que les navires du
      l’avenir sur l’ensemble du spectre        programme FLOTLOG s’appellent                   En bref…
      capacitaire est l’un des leitmotiv de     désormais BRF (bâtiments ravitailleurs
la dernière LPM. Cette cohérence se             de force) et que les futurs patrouilleurs   LES POMPIERS (60%) et les militaires
retrouve désormais dans les nouvelles           métropolitains se nommeront PO              (57%) sont les personnes qui corres-
appellations des bâtiments de surface           (patrouilleurs océaniques) par souci de     pondent le plus à l’idée que les jeunes
qui illustrent la vocation opérationnelle       cohérence avec les POM (patrouilleurs       se font de l’engagement (sondage
des unités. Elles correspondent à une           Outre-mer).                                 CSA-DICoD, nov. 2018).
répartition par groupe d’emploi :
z les bâtiments de combat à fortes                     UNE MEILLEURE LISIBILITÉ             FIN 2017, on comptabilisait près
  capacités offensives (porte-avions,                      POUR NOS ALLIÉS                  de 289 000 départs à la retraite de
  porte-hélicoptères, frégates).                Enfin, ces modifications annoncent          militaires, auxquels s’ajoutent 74 100
z les bâtiments de patrouille/surveil-          aussi l’harmonisation de l’appellation      gendarmes, soit une progression de
  lance (patrouilleurs, frégates de             des bâtiments dédiés au soutien et à        0,1% sur an pour les militaires et de
  surveillance).                                l’assistance, à savoir BSAOM (bâtiment      +1,5% pour les gendarmes.
z les bâtiments dédiés à un emploi              de soutien et d’assistance outre-mer)       La pension moyenne de droit direct
  spécifique (soutien, guerre des               au lieu de B2M (bâtiment multi-mis-         s’établit à 1 696 € pour les militaires
  mines…).                                      sions), et BSAM (bâtiment de soutien        et 2 176 € pour les gendarmes, selon
                                                et d’assistance métropolitain) au lieu      Le bulletin de l’observatoire économique de
               LES BPC                          de BSAH (bâtiments de soutien et d’as-      la défense (déc. 2018).
         DEVIENNENT LES PHA                     sistance hauturiers), ou encore BSAA
Parmi les changements de dénomi-                (bâtiment de soutien et d’assistance        LA MÉDAILLE des blessés, selon le
nation, citons le BPC (bâtiment de              affrété) au lieu de BSAD (bâtiment de       décret n° 2019-124 du 22 février 2019
projection et de commandement) qui              soutien, d’assistance et de dépollution).   déterminant le rang protocolaire des
devient le PHA (porte-hélicoptères              Selon de ministère des Armées, ces          décorations, se situe désormais en 9e
amphibie) et la FTI (frégate de taille          nouvelles appellations devraient            position. Nouvel ordre protocolaire :
intermédiaire) qui s’appelle main-              permettre une meilleure lisibilité, en      Légion d’honneur, Ordre de la
tenant la FDI (frégate de défense et            particulier vis-à-vis de nos alliés.   n    Libération, Médaille militaire, Ordre
d’intervention).                                Source : MINARM                             national du Mérite, Médaille nationale
                                                                                            de reconnaissance aux victimes du ter-
                                                                                            rorisme, Croix de guerre (1939-1945,
[ Modernisation ]                                                                           TOE), Croix de la valeur militaire,
                                                                                            Médaille de la gendarmerie nationale,
                                                                                            Médaille des blessés…
De nouveaux BRF pour la FLOTLOG                                                             DEUX RAFALE de l’armée de l’Air ont
                                                                                            réalisé en janvier un vol marathon
La DGA a annoncé fin janvier la commande de quatre                                          sans escale entre la Réunion et la
                                                                                            Métropole : une route de plus de
bâtiments de ravitaillement.                                                                9 000 km franchie en près de 12 heures
                                                                                            de vol. L’objectif était notamment de

C
     e contrat s’inscrit dans le                actuellement en service par quatre          démontrer les capacités d’action à
     cadre du programme « Flotte                nouveaux bâtiments ravitailleurs de         longue distance du couple Rafale/
     logistique » (FLOTLOG). Il                 force (BRF) plus performants. Les           ravitailleur. Cinq ravitaillements en
permettra de remplacer les navires de           deux premières unités seront livrées        vol ont été nécessaires pour permettre
ravitaillement de la marine nationale           d’ici à 2025. 			                 n         aux Rafale de rallier la métropole.

8 x Armée & Défense janvier-février-mars 2019
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Actualités
             [ Cohésion ]

             Les réservistes dans la course
  Le 6e Trophée de la Garde nationale a réuni le 10 mars à Paris quelques 250 coureurs
  sur une course pédestre de 21,1 km… et un temps clément !

                                                      L
                                                                  e dimanche 10 mars, le secrétariat
                                                                  général de la Garde nationale
                                                                  (SGGN) organisait la 6e édition
3 200 MARINS (+ 500 en outre-                                du Trophée de la Garde nationale.
mer) veillent chaque jour sur nos                            Cette course pédestre de 21,1 km est
approches maritimes.                                         adossée au semi-marathon de Paris.
                                                             Ils étaient quelques 250 réservistes à
LES 1 500 PLONGEURS de la marine                             s’élancer à 9h40, tous réunis autour
nationale se répartissent entre les                          des valeurs du sport, du dépassement
plongeurs de bord, les plongeurs                             de soi et de la cohésion ; des valeurs
d’hélicoptères, les nageurs de com-                          que connaissent bien les sportifs et
bats et les plongeurs démineurs.                             les militaires.

53% DES JEUNES de moins de 30 ans                                  UNE MARRAINE DE RENOM
connaissant la réserve opération-                            À l’issue de la course, la cérémonie
nelle pourraient envisager de s’y                            de remise des récompenses s’est
engager, soit +10 points en un an                            déroulée vers 12h30, en présence de
(sondage CSA-DICoD, nov. 2018).                              plusieurs membres du bureau natio-
                                                             nal de l’UNOR. Elle était présidée par

                                                                                                                                                          © Capture Twitter
LES PREMIÈRES demandes d’attri-                              le général de brigade Anne Fougerat,
bution de cartes du combattant                               secrétaire générale de la Garde natio-
pour les soldats français déployés en                        nale, en présence notamment du
Algérie entre juillet 1962 et juillet                        GBR Dominique Vitte (DRAT) et du
1964 ont été examinées en janvier,                                                                              Le podium des trois premiers
soit 8 000 sur les 9 800 déposées.                                                                                 au classement général.
À terme, cette mesure d’équité entre
générations du feu pourrait concer-                                                                      médecin général des armées Maryline
ner 50 000 bénéficiaires potentiels                                                                      Gygax Généro, directrice centrale du
et coûter 30 M€ par an.                                                                                  Service de santé des armées qui a tout
                                                                                                         particulièrement félicité le binôme
                                                                                                         blessé-réserviste.
      LES PEINTRES DE L’ARMÉE                                                                            À signaler que plusieurs prix étaient
               DE TERRE                                                                                  offerts par La France Mutualiste,
 Habillés de la tenue bleue de céré-                                                                     partenaire du Trophée.
 monie, les peintres de l’armée de                                                                       Cette 6e édition était parrainée par
 terre (20 agréés et 23 titulaires)                                                                      le brigadier Clarisse Agbegnenou,
 seront désormais dotés de la tenue                                                                      vice-championne olympique, triple
 Terre de France.                                                                                        championne du monde et cham-
 Ils arboreront de nouveaux four-                                                                        pionne du monde militaire de judo
                                         © Capture Twitter

 reaux d’épaule portant la mention                                                                       dans la catégorie de 63 kg.
 « Peintre de l’Armée » en lieu et                                                                       Clarisse Agbegnenou qui s’est enga-
 place de « Peintre officiel » ; la                                                                      gée dans la gendarmerie nationale
 grenade or simple sera remplacée                                                                        en 2014, sert actuellement au sein de
 par l’épée et le casque à la romaine,                          Le maréchal-des-logis (R) MDL Irma,
                                                                                                         l’École interarmées des sports (EIS)
 ancien insigne des officiers                                   vainqueur dans la catégorie « femmes »
                                                                       avec un temps de 1h36.            du Centre national des sports de la
 d’état-major.                                                                                           Défense (CNSD). 		                  n

                                                                                                         janvier-février-mars 2019 Armée & Défense   x9
Défense " COMBATTANT 2020 " - UNOR
Actualités internationales
         [ Budgets de défense ]

         L’OTAN dépense plus pour la défense
Selon une étude publiée fin 2018, les dépenses militaires des pays membres de l’OTAN
dépasseront les 1 000 milliards de dollars en 2019, contre 989 Mds$ en 2018.

L
    es dépenses mondiales en matière                  Ainsi, selon le rapport de Jane’s Defence
    de défense ont augmenté de 4,9%                   Budget, les dépenses globales de                                                  En bref…
    en 2018, soit le taux de croissance               défense de l’OTAN dépasseront les
le plus rapide depuis 2008, selon                     1 000 milliards de dollars en 2019. « En                                       LA BELGIQUE a acquis 382 véhicules
le rapport annuel sur le budget de                    2010, les dépenses des membres de l’OTAN                                       blindés multi-rôles (VBMR) Griffon et
la défense publié par Jane’s Defence                  représentaient les deux tiers des dépenses                                     60 engins blindés de reconnaissance et
Budget.                                               mondiales de défense », selon le rapport.                                      de combat (EBRC) Jaguar qui seront
                                                      Elles n’ont cessé de baisser pour « s’éta-                                     livrés à partir de 2025 pour un budget
     UNE BAISSE JUSQU’EN 2017                         blir à seulement 55% en 2017. »                                                total de 1,5 Md€.
Les dépenses mondiales en matière                     Mais depuis, « 24 des 29 membres de
de défense ont augmenté pour la                       l’OTAN ont augmenté leur budget de                                             5+5 DÉFENSE est une initiative qui
cinquième année consécutive pour                      la défense en 2018 », et selon le rap-                                         favorise les échanges sur les enjeux
atteindre un total de 1 780 milliards                 port, neuf pays membres de l’OTAN                                              sécuritaires communs (surveillance
de dollars en 2018, selon le rapport.                 (États-Unis, Grèce, Estonie, Lituanie,                                         maritime, sécurité aérienne, formation
Cette hausse a été alimentée par une                  Royaume-Uni, Pologne, France,                                                  et contribution des forces armées à
augmentation de 5,8% (+54 Mds$)                       Lettonie, Roumanie) atteindront le                                             la protection civile) des pays de la
des dépenses de l’OTAN, principa-                     seuil de 2% du PIB pour les dépenses                                           Méditerranée occidentale, dont 5 pays
lement en raison de l’accroissement                   de défense en 2019,                         r+
                                                                                                                                     se trouvent sur la rive nord (France,
                                                                                              voi
des dépenses de défense aux États-                    contre quatre seulement           En
                                                                                           sa
                                                                                                                                     Italie, Malte, Portugal et Espagne),
Unis atteignant 702,5 Mds$ en 2018                    en 2014.                  n               http://
                                                                                       lessor.org
                                                                                                                                     et 5 sur la rive sud (Algérie, Libye,
(+46 Mds$).                                           Source : https://ihsmarkit.com                                                 Mauritanie, Maroc et Tunisie).

                                                                                                                                     LA HONGRIE a acheté 16 hélicoptères
                  Pays                   2017                          Pays                   2018
                                                                                                                                     multi-missions H225M à Airbus
   1           États-Unis                656.7          1           États-Unis                702.5
                                                                                                                                     Helicopters. Ce contrat comprend
   2              Chine                  191.2          2              Chine                  207.6
                                                                                                                                     également la formation.
   3               Inde                   61.2          3               Inde                   62.1
   4         Royaume Uni                  57.0          4         Royaume Uni                  58.4
   5             France                   52.5          5        Arabie Saoudite               56.0
                                                                                                                                     KALACHNIKOV devrait lancer cette
   6        Arabie Saoudite               52.1          6             France                   53.6
                                                                                                                                     année la fabrication en série d’un fusil
   7             Russie                   50.9          7             Russie                   51.6                                  d’assaut AK-308 utilisant la munition
   8             Japon                    48.3          8              Japon                   45.1                                  7,62x51 millimètres OTAN.
   9           Allemagne                  43.5          9           Allemagne                  44.5
  10         Corée du Sud                 38.0         10         Corée du Sud                 39.1                                  LES 383 SOLDATS américains morts lors
  11            Australie                 32.1         11            Australie                 32.0                                  de l’opération Desert Shield/Desert Storm
  12              Brésil                  28.9         12              Brésil                  29.9                                  en 1991 auront bientôt un monument
  13              Italie                  26.7         13               Italie                 27.2                                  à leur gloire. Il sera situé à Washington,
  14       Émirats arabes unis            19.3         14       Émirats arabes unis            21.4                                  sur Constitution Avenue, face au
  15             Canada                   16.5         15                Iran                  17.4                                  mémorial des vétérans du Vietnam et
  16              Israël                  16.4         16             Canada                   16.1                                  devrait être inauguré en 2021.
                                                                                                           © https://ihsmarkit.com

  17               Iran                   16.2         17              Israël                  16.0
  18             Taïwan                   14.6         18            Espagne                   15.3                                  L’ESPAGNE va rejoindre le programme
  19            Espagne                   14.4         19             Taïwan                   14.5                                  franco-allemand visant au développe-
  20            Pakistan                  12.0         20             Turquie                  13.0                                  ment du système de combat aérien
 Classement des vingt premiers budgets de défense dans le monde en 2017 et 2018, en milliards de dollars
                                                                                                                                     du futur (SCAF). La participation de
                               (sur fond gris : pays membres de l’OTAN).                                                             l’Espagne au programme SCAF est
                                                                                                                                     estimée à 25 M€.

10 x Armée & Défense janvier-février-mars 2019
Actualités internationales
              [ Recrutement ]

              L’Allemagne en manque de troupes
   Pas moins de 21 000 postes d’officiers et sous-officiers sont vacants dans la Bundeswehr,
   l’armée allemande. Elle pourrait recruter hors de ses frontières !

                                            E
                                                 n 2011, l’Allemagne mettait fin
                                                 à la conscription. Depuis cette
                                                 date, son armée connaît des diffi-
SCAF n’est pas le seul projet européen      cultés de recrutement ce qui n’est pas
de développement d’un avion de              sans poser des difficultés au moment
combat de cinquième génération.             où la ministre de la Défense, Ursula
Il existe aussi le programme britan-        von der Leyen, a annoncé vouloir por-
nique Tempest, auquel les Pays-Bas          ter ses effectifs d’active de 172 000 à
et l’Italie se sont joints.                 186 000 hommes d’ici 2025, et même
                                            203 000 en incluant les réservistes.
L’ARMÉE RUSSE compte dans rangs
plus de 40 000 femmes selon la vice-mi-               DÉJÀ EXPÉRIMENTÉ
nistre russe de la Défense, Tatiana                    DANS LA POLICE
Shevtsova. Ces recrues « choisissent        À l’image de ce qui se pratique
souvent d’apprendre des métiers             déjà dans la police allemande, la
purement militaires, tels que pilote de     Bundeswehr pourrait faire recru-
chasse, tireur d’élite ou veulent servir    ter des citoyens européens. Cette
dans les forces des missiles stratégiques   démarche ciblerait en priorité les

                                                                                                                                         © OTAN
ou dans les troupes aéroportées. »          ressortissants de l’Union européenne
                                            résidant sur le territoire allemand,
LE LAOS va restituer à la Russie 30         selon le général Eberhard Zorn, chef         Le général Eberhard Zorn, chef d’état-major
chars soviétiques T-34. Ces blindés         d’état-major de la Bundeswehr.                de la Bundeswehr depuis le 19 avril 2018.
de légende, qui sont en parfait état,       L’Allemagne ciblerait en priorité le
seront utilisés pendant les défilés         recrutement de spécialistes tels que      militaires allemands doivent posséder
commémoratifs et pour les tournages         des médecins ou des ingénieurs.           la nationalité allemande. Enfin, les
de films.                                   Cette mesure était déjà envisagée dès     candidats devront obligatoirement
                                            2016 dans un rapport gouvernemen-         parler allemand, ne pas avoir été aux
L’IRAN a lancé en février un sous-          tal nécessitera une réforme de la loi     mains de la justice et de la police et
marin capable de tirer des missiles de      qui, jusqu’à présent, impose que les      faire allégeance à l’État allemand. n
croisière, des torpilles et des mines
marines. Il dispose d’une autonomie
de 35 jours. Le submersible est baptisé
Fateh (« Le conquérant » en farsi).
                                            [ États-Unis ]

        CHAMMAL : 4 ANS DÉJÀ                Happy birthday National Guard
  L’opération Chammal (au sein de
  la coalition contre l’État islamique      La Garde nationale américaine a fêté son 382e anniversaire
  en Irak et Syrie) a été déclenchée
  il y a un peu plus de 4 ans (sep-         en décembre dernier.
  tembre 2014). Depuis cette date,

                                            L
  l’aviation française a réalisé 8 500           a National Guard est composée de     bat du département de la Défense
  sorties et les chasseurs ont conduit           l’Army National Guard (l’armée de    américain (Department of Defense,
  1 500 frappes au cours desquelles              terre) forte de 343 000 hommes       DOD). La Garde nationale arme
  ils ont détruit 1 200 objectifs.          et l’Air National Guard avec 107 000      27 brigades de combat et dispose d’un
                                            hommes, soit 40 % des forces de com-      budget de plus de 16 Mds$.          n

                                                                                      janvier-février-mars 2019 Armée & Défense   x 11
Focus [ Budget ]
                        Extraits sélectionnés par Lionel Pétillon

                                    Réserve de l’armée de terre :
                                    le bon emploi du budget
                                    L’armée de terre dispose d’un budget de près de 90 M€.
                                    La directive budgétaire d’emploi des réserves pour 2019
                                    nous renseigne non seulement sur l’emploi de cette somme
                                    mais aussi sur les réformes en cours.

     L
               a réserve de l’armée de terre est           définitive 2018 s’établit légèrement
               forte de plus de 22 300 réser-              au-dessus des 100% s’agissant des
               vistes opérationnels, dont plus             autorisations d’engagement, donc des
               de 3 000 servent dans les orga-             activités, mais seulement à 93% s’agis-
               nismes interarmées, répartis sur            sant des crédits de paiement.
      une centaine de formations d’emploi                  Cette consommation a permis la réalisa-
      (FE). Elle compte aussi environ 2 000                tion de près de 900 000 jours d’activités,
      réservistes citoyens de défense et de                soit une activité moyenne annuelle par
      sécurité.                                            homme de 39 jours.
      La publication récente de la Directive
      budgétaire d’emploi des réserves de l’armée de           POURSUIVRE LE RECRUTEMENT,
      terre pour 2019, produite par l’état-major                 AMÉLIORER LA FIDÉLISATION
      de l’armée de terre (EMAT), le com-                  Pour 2019, la loi de finances prévoit
      mandement terre pour le territoire                   une ressource dédiée à l’armée de terre
      national (COMTN) et la délégation aux                à hauteur de 89,9 M€[1]. Cette légère
      réserves de l’armée de terre (DRAT),                 évolution est en phase avec les besoins
      nous renseigne sur la gouvernance bud-               liés à la fin de la montée en puissance.

                                                                                                                                                              © DR
      gétaire applicable au 1er janvier 2019.              Elle traduit la prise en compte de la
                                                           participation des réservistes à l’action           « Deux vie en une », l’un des slogan
           UNE ENVELOPPE CONSOMMÉE                         de nos forces, notamment dans le cadre        de la campagne de recrutement de réservistes
      L’enveloppe budgétaire initiale allouée              de la fonction protection du territoire               pour l’armée de terre (2015).
      à l’armée de terre au 1er janvier 2018               national, soulignant la confiance accor-
      s’élevait à 89,6 M€. La consommation                 dée à l’armée de terre.                      Pour l’exercice 2019, cette situation
                                                                                                        nous oblige collectivement à poursuivre
                                                                                                        deux objectifs majeurs, peut-on lire
                                                                                                        dans la Directive :
     Les jours de permission                                                                            - poursuivre l’élan du recrutement et
Un réserviste qui serait convoqué du lundi au vendredi, puis de nouveau du lundi                        améliorer la fidélisation pour atteindre
au vendredi, ne peut pas prétendre à des jours de permissions dans la mesure où                         la cible définitive de 24 334 (+2 057)
il y a une interruption d’activité liée au week-end.                                                    personnels fin 2019 ;
L’octroi des permissions ne peut donc être valablement accordé que si le réserviste                     - mettre en œuvre tous les voies et
est convoqué pour des périodes d’au moins 14 jours consécutifs entre le jour de                         moyens pour atteindre, fin 2019, une
la mise en route jusqu’à celui du retour au domicile.                                                   consommation de l’intégralité de la
En synthèse, deux jours de permissions sont octroyés de droit après une période                         ressource en crédits de paiement.
de 14 jours consécutifs, trois jours après une période de 21 jours consécutifs et
4 jours après une période de 28 jours consécutifs.                                                      [1] Hors mesures d’attractivité qui disposent d’une
                                                                                                        ressource dédiée.

      12 x Armée & Défense janvier-février-mars 2019
PRIORITÉ AUX ACTIVITÉS                                                                                         METROPOLE
            OPÉRATIONNELLES                                               Solde de base Primes et Code             Coût moyen journalier
La construction de l’enveloppe bud-                       Grade             moyenne                                      pour 2019
                                                                           journalière indemnités grade              (Source DRHAT / BPEMS)
gétaire initiale (Titre 23) des activités
                                              Colonel                          129,21 e    54,79 e 10           184,00 e
des réserves au titre de l’exercice 2019
                                              Lieutenant-colonel               114,66 e    50,58 e 11           165,24 e
permet :
                                              Commandant                        98,22 e    47,33 e 12           145,55 e
z tout en faisant effort sur les dotations
                                              Capitaine                         92,85 e    41,32 e 20           134,17 e 140,20 e
au profit du domaine « formation »
                                              Lieutenant                        61,84 e    28,07 e 21            89,92 e
avec la valorisation nécessaire pour          Sous-lieutenant                   53,63 e    24,64 e 22            78,27 e
atteindre :                                   Aspirant                          43,00 e    27,00 e 30            70,00 e
- l’objectif, a minima, de 4 500 stagiaires   Major                             81,00 e    29,35 e 41           110,35 e
en formation militaire initiale du réser-     Adjudant-chef                     79,16 e    28,04 e 51           107,20 e                            97 e
viste (FMIR) ;                                Adjudant                          64,01 e    29,04 e 52            93,05 e 99,30 e
- la réalisation de l’ordre de 18 000         Sergent-chef                      61,18 e    25,64 e 61            86,81 e
jours d’activité au titre du catalogue        Sergent                           57,00 e    22,00 e 63            79,00 e
des actions de formations (CAF).              Caporal-chef de 1ère classe       53,99 e    22,51 e 70            76,50 e
z de donner priorité aux activités opé-       Caporal-chef                      53,99 e    22,51 e 71            76,50 e
rationnelles, et tout particulièrement        Caporal                           53,00 e    21,00 e 72            74,00 e 72,70 e
à celles concourant à la protection           1ère classe                       51,00 e    19,97 e 73            70,97 e
du territoire national pour atteindre

                                                                                                                                                           © DR
                                              Soldat                            51,00 e    19,97 e 74            70,97 e
fin 2019 un objectif, a minima, de 500
hommes par jour ;                                                    Grille des taux journaliers moyens par grade.
z de prendre en compte l’augmen-
tation des activités concourantes à           viste (FCR), soit pourront suivre une          22 277 réservistes ne fait aucune
l’obtention du standard opérationnel          nouvelle FMIR dans sa totalité. Dans           activité, ou moins de 10 jours par
n°1 ;                                         ce cas, ces réservistes ayant déjà un          an. Aussi, tous les efforts nécessaires
z d’assurer un taux annuel moyen              « fond de sac militaire » devront être         doivent être réellement accomplis par
d’activité de l’ordre de 37 jours par         valorisés au regard des compétences            les formations d’emploi (FE) pour
homme.                                        déjà acquises.                                 employer ses réservistes, même ceux
                                                                                             caractérisés par une faible disponibi-
        L’ÉVOLUTION DES FMIR                            LES JOURS D’ACTIVITÉ                 lité (< 10 jours).       n
                                                                                                                               ir +            vo
En 2019, la formation initiale des réser-     L’article L.4221-6 du code de la               Source : Directive budgétaire           En
                                                                                                                                          sa

vistes évolue sensiblement. En effet,         défense relatif au plafond de durée            d’emploi des réserves de l’armée de          http://
                                                                                                                                     lessor.org
les enseignements tirés de la mise en         annuelle d’activité à accomplir au titre       terre 2019
œuvre de la formation militaire ini-          de la réserve opérationnelle est modifié
tiale nouvelle génération (FMIR NG),          par la loi de programmation militaire
menée en 2018, montrent qu’elle               (LPM) 2019-2025 qui fixe désormais                        OPEX et MCD
génère des dysfonctionnements                 trois plafonds pour le nombre prévi-              Lorsqu’un réserviste est en OPEX sur plu-
importants.                                   sionnel de jour d’activité (NPJA) :               sieurs mois, la validation des jours effectués
Ces évolutions ne remettent pas en            - jusqu’à 60 jours, régime de fonction-           doit être réalisée à la fin de chaque mois
cause le processus d’engagement des           nement normal ;                                   et non au retour de la mission pour le
candidats dans la réserve communé-            - de 60 jours à 150 jours, pour répondre          global de la mission (à défaut les extrac-
ment appelé « 10-10-10 », et désormais        aux besoins des forces armées et for-             tions issues de Concerto sont faussées et
le dernier « 10 » devra être entendu          mations rattachées ;                              l’intéressé n’est pas soldé) :
comme « 10 semaines contrat signé »           - de 150 à 210 jours pour les emplois             - la règle des 12 mois entre deux
et suivi d’une formation en un seul           présentant un intérêt de portée natio-            OPEX ou deux MCD reste valable ; le
bloc, sous statut militaire et soldé.         nale ou internationale.                           Commandement des forces terrestres
De facto, des mesures transitoires            Cette mesure vise à offrir une plus               (CFT) pilotant les dérogations ;
seront nécessaires. Les réservistes           grande souplesse dans l’employabi-                - les permissions se prennent, de façon
qui n’auront suivi que la préparation         lité des intéressés en augmentant la              préférentielle, à l’issue de la mission ;
militaire du réserviste (PMR) en 2018,        durée d’activité possible de 30 à 60              - la période de permission n’ouvre pas
devront soit compléter leur formation         jours par an.                                     droit aux indemnités afférentes à l’activité
par la réalisation du programme de la         Les gestions passées montrent qu’une              (ISSE pour les OPEX).
formation complémentaire du réser-            part encore trop importante des

                                                                                            janvier-février-mars 2019 Armée & Défense               x 13
Sous la loupe [ Service national universel ]
                                         Par Lionel Pétillon

                                  SNU :
                                  les premiers volontaires
                                  dès le mois de juin
                                  Le 4 mars, Gabriel Attal, secrétaire d’État auprès du ministre de
                                  l’Éducation nationale et de la Jeunesse, a lancé officiellement
                                  la campagne de recrutement des volontaires pour le Service
                                  national universel (SNU).

     À
                l’occasion de ce lancement             de la ministre des Armées. Gabriel
                officiel du SNU, Gabriel               Attal a rappelé les quatre objectifs du
                Attal, secrétaire d’État auprès        Service national universel :
                du ministre de l’Éducation             z accroître la cohésion et la résilience
                nationale et de la Jeunesse            de la nation, en développant une
      (MENJ) était accompagné de                       culture de l’engagement ;
      Sébastien Lecornu, ministre auprès               z garantir le brassage social et terri-
      de la ministre de la Cohésion des                torial pour l’ensemble d’une classe
      territoires et des Relations avec les col-       d’âge ;
      lectivités territoriales, et de Geneviève        z renforcer l’orientation en amont et
      Darrieussecq, secrétaire d’État auprès           l’accompagnement des jeunes dans
                                                       la construction de leurs parcours
                                                       personnel et professionnel ;
     Trois niveaux                                     z valoriser les territoires, leur dyna-

                                                                                                                                                     © Philippe Devernay/MENJ
     d’encadrement                                     mique et leur patrimoine culturel.

z Niveau 1 : Tuteurs                                          UN MANQUE DE COHÉSION,
- Bafa, contrats éducatifs ;                                  DE MIXITÉ ET DE VALEURS
- Chargés de la supervision de la vie cou-             Selon le secrétaire d’État, « le Service
  rante du groupe ainsi que du lien avec les           national universel répond à un constat
  familles : un tuteur par « maisonnée ».              sans appel : la jeunesse manque d’un                  Gabriel Attal, secrétaire d’État
z Niveau 2 : Cadres                                    moment de cohésion, de mixité, de cohésion      auprès du ministre de l’Éducation nationale
                                                                                                                   et de la Jeunesse.
- Animateurs confirmés, opérateurs asso-               sociale et territoriale, autour des valeurs
  ciatifs, militaires ;                                de la République.
- Gestion du centre, organisation des                  Sortir de son environnement immédiat,         seront utiles pour s’insérer professionnel-
  activités et des modules.                            se confronter à l’autre, découvrir un ter-    lement. Or si une écrasante majorité des
z Niveau 3 : Équipes de direction                      ritoire, sont autant d’opportunités de se     jeunes veulent s’engager, précise-t-on au
- Fonctionnaires de l’Éducation natio-                 construire, de forger son identité. »         ministère l’Éducation nationale et de la
  nale et de la jeunesse ou du ministère               Pour Gabriel Attal, « ce moment doit          Jeunesse, ils sont trop nombreux à être frei-
  des Armées ;                                         aussi permettre de lever les freins à l’en-   nés, pour des raisons financières, sociales,
- Gestion des centres, SNU, finances,                  gagement. S’engager, c’est donner de son      géographiques, culturelles.
  urgences.                                            temps pour l’intérêt général. C’est aussi     Notre pays ne montre pas suffisamment à
                                                       grandir, développer des compétences qui       ses jeunes leur utilité sociale. »

      14 x Armée & Défense janvier-février-mars 2019
1 La phase de cohésion
         TREIZE DÉPARTEMENTS
          DÈS LE MOIS DE JUIN
Depuis le 4 mars 2019, treize dépar-
tements[1] préfigurateurs proposent
                                                        Le SNU offre à chaque jeune l’occasion de découvrir un autre territoire. C’est également
aux jeunes (filles et garçons) âgés de                  une opportunité de vie collective pour lui permettre de créer des liens nouveaux,
15 à 16 ans et ayant achevé leur classe                 d’apprendre la vie en communauté, de développer sa culture de l’engagement
de 3e, de se porter volontaires afin de                 et ainsi affirmer sa place dans la société.
devenir les premiers participants au
                                                       Toutes vos questions                                         Est-ce que les filles et les
Service national universel.
                                                                                                                    garçons sont séparés ?
Ce volontariat concerne, selon le                                           Où je vais habiter ?                                                                       Qui
communiqué de presse, « les lycéens, les                                                                                                                            encadre ?
                                                                                                                     Oui, les dortoirs
apprentis, les jeunes travailleurs, les jeunes    Tout seul ?                     Dans une maisonnée.                ne sont pas mixtes.
sortis du système scolaire, qui souhaitent
vivre cette expérience dès le mois de juin. »         Non, avec 10 personnes                                                            Des adultes expérimentés dans
Un site Internet dédié aux candi-                     de ton âge, venant                                                                l’encadrement des adolescents
                                                                                                                                        et ayant reçu une formation
datures (www.jeunes.gouv.fr/SNU)                      d’horizons différents.
                                                                                                                                        préalable SNU. Ils seront en
est d’ores-et-déjà en ligne sur lequel                                                                                                  charge de la supervision de
chacun peut venir s’informer. Un                           Je                                                                           la vie courante, de l’animation
document explicatif consultable sur                     m’habille                                                                       et des conseils de maisonnées.
                                                       comment ?                                                                        Le centre est dirigé par un
le site, sera distribué dans les lycées                                                                                                 directeur, un conseiller éducatif,
de tous les départements pilotes.                                                                                                       un conseiller d’encadrement
Enfin, une vidéo pédagogique est                    Nous allons te fournir                                                              et un gestionnaire.
également mise en ligne ; elle donne                une tenue que tu pourras
des réponses aux différentes interro-               conserver.                                                                              À quelle heure
                                                                                          Qui s’occupe des travaux
gations des jeunes et de leurs familles                                                   courants du centre ?                              je dois me lever ?
à propos du SNU.                                         Je peux garder
                                                                                     Tous les jeunes participent                   À 6h30. La journée débute par
                                                         mon portable ?
                                                                                     aux services du centre (repas,                le lever des couleurs, cérémonie
        COHÉSION ET MISSIONS
                                                                                     nettoyage, gestion des déchets                pendant laquelle on lève le drapeau
          D’INTÉRÊT GÉNÉRAL                       Il est interdit la journée         ménagers, organisations des                   français et chante la Marseillaise.
Les 2 000 à 3 000 jeunes volon-                   pendant les activités.             activités, etc.).                             Extinction des feux à 22h30.
taires attendus, issus de ces treize
départements pilotes, peuvent dès
maintenant connaître le programme                       Au programme :
                                                        des activités variées                                                       A
qui les attend :                                                                                                                    B
z vivre deux semaines de cohésion (16-                                                                                              C
28 juin 2019) en internat, par groupes                                                                                                                   els
                                                                                                                               Des bilans personn
de 10 jeunes regroupés en « maison-                                           tifs
                                                           Des modules collec
nées », week-end compris, hors de leur                                                                                          bilan de santé
                                                                                    la route                                                        rentissages
département de résidence ;                                 initiation au Code de                                                évaluation des app
                                                                                     rs secours                                                        langue
z réaliser une mission d’intérêt                           formation aux premie                                                 fondamentaux de la
                                                                                                                                                                                       © Ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse

                                                                          rtives  et de cohésion                                française
général auprès d’associations, de                           activités spo
                                                                                                                                                        compétences
                                                            développement du
                                                                                 rable                                           point d’étape sur les
collectivités territoriales, d’institu-                                            ique           Sous                           (notamment numé
                                                                                                                                                     riq ues)
                                                            et transition écolog
tions ou d’organismes publics, ainsi                                                        quelle forme ?
                                                            défense et sécurité                               es
                                                                                             Activités pratiqu n
« qu’auprès de corps en uniforme », d’une                    nationales                     et mises en situ
                                                                                                             atio

durée de deux semaines (ou tout au                                                    tions
                                                             citoyenneté et institu                                                            À quoi
long de l’année : 84 heures mini-                            nationales et europ
                                                                                    éennes                                                    ça sert ?
                                                                                                                                                          tuelles
                                                                                   services publics                                       Détecter d’éven
mum) également, entre juillet 2019                           connaissance des                                                                   difficultés
                                                                                                                                                            er
                                                                                its                                                           pour y apport
et juin 2020, dans le département de                          et accès aux dro                                                                 des solutions

résidence des volontaires, hors du
temps scolaire.
[1] Ardennes,
            Cher, Creuse, Eure, Guyane,
Hautes-Pyrénées, Haute-Saône, Loire-Atlantique,    Extrait de la brochure SNU : la phase de cohésion, une étape obligatoire pour les filles et garçons
Morbihan, Nord, Puy-de-Dôme, Val d’Oise,                                 âgés de 15 à 16 ans et ayant achevé leur classe de 3e.
Vaucluse.

                                                                                                                    janvier-février-mars 2019 Armée & Défense                   x 15
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