DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE - Etienne de Callataÿ UWE Liège, le 28 octobre 2010
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DEFIS DE LONG TERME
POUR LA SOCIETE BELGE
Etienne de Callataÿ
UWE
Liège, le 28 octobre 2010LES DEFIS 1. La croissance économique durable 2. La cohésion sociale 3. Les finances publiques 4. La structure institutionnelle
1. La croissance économique
Perspectives européennes
- Baisse de la croissance potentielle
• population active en baisse
• gains de productivité moindres
• pression fiscale en hausse
• aversion au risque / coût du capital
• concurrence croissante des marchés émergents
• prise en compte de l’environnement
• écart croissant entre le monde, qui bouge, et notre organisation, figée
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 31. La croissance économique
Les atouts traditionnels de la Belgique
- Productivité élevée
- Qualité de la main-d’œuvre
- Positionnement stratégique
• au cœur de l’Europe
• à la jonction latin / germain
- Pacifisme, recherche du consensus
- Modèle social (et de sécurité sociale) performant
- Epargne privée abondante
- …
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 41. La croissance économique
Les menaces (1) – les finances publiques
- Fiscalité élevée
- Efficacité du secteur public
- Dette élevée
- Coût du vieillissement particulièrement élevé
- Qualité de l’enseignement obligatoire
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 51. La croissance économique
Les menaces (2) – le tissu économique
- Taille du secteur privé
- Parts de marché
- Spécialisation sectorielle
- Orientation du commerce extérieur
- Entrepreneuriat
- Choix des études supérieures
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 61. La croissance économique
Les menaces (3) – le marché du travail
- Illusion de la productivité
- Pièges à l’emploi
- Cotisations sociales
- Salaire brut par unité produite
• compétitivité
• indexation salariale
• formation professionnelle
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 71. La croissance économique
Les menaces (4) – l’immobilisme
- Rigidités et corporatismes
- Difficulté de réformer
• Insiders vs. outsiders
• Urgences d’aujourd’hui vs. celles de demain
• Absence de confiance envers l’Etat et le marché
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 82. La cohésion sociale
Mise à mal
- perception de stagnation du pouvoir d’achat
- creusement des inégalités de revenu
dû à l’évolution différenciée entre marché du travail et capital humain
- inégalités multiples
• selon genre et origine
• entre fonctionnaires statutaires et contractuels
• entre contribuables (ex.: faux indépendants)
• …
- difficultés budgétaires dues à la crise financière …
… elle-même due aux banquiers
Veiller à l’acceptabilité des mesures prises
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 93. Les finances publiques
Triple dette
- dette publique officielle
- dette sociale (retraites, soins de santé)
- dette environnementale
Enjeu: pérennité de notre modèle social
Pression externe
- Union européenne
- Concurrence, notamment fiscale
- Marchés financiers
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 103. Les finances publiques
Comment assainir ?
- croissance économique
- baisse des dépenses
- hausse des recettes
Croissance économique
- réforme des retraites
- réforme du chômage
- réforme du marché du travail
- réforme du marché des biens et services
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 113. Les finances publiques
Dépenses
- efficacité de la dépense publique (ex.: enseignement)
- ampleur du service public (« Etat moderne, Etat modeste »)
- sécurité sociale
• retraites
neutralité actuarielle
années assimilées
fonctionnaires
• soins de santé:
incitations (surconsommation)
sélectivité (Prothèse de hanche pour le grand âge ? Accident de ski ?)
• chômage
limitation dans le temps
emploi convenable
accompagnement et contrôle
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DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 123. Les finances publiques
Recettes
- Progressivité réaffirmée (barème plus lent)
- Base élargie
(épargne, environnement, charges professionnelles, …)
- Egalité de traitement
(sportifs, artistes, faux indépendants, sociétés d’une personne, bonis de
liquidation, sociétés patrimoniales, …)
- Réduire la pénalisation du travail
(remplacer cotisations sociales par TVA)
- Accentuer la fiscalité environnementale
- Réformer la fiscalité des revenus du capital, mobilier et immobilier
- Maintien intérêts notionnels + baisse taux ISoc = chiffon rouge
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DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 134. Les réformes institutionnelles
Refuser la vision du sabotage
- par nationalisme
- par égoïsme
- par électoralisme
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 144. Les réformes institutionnelles
Accepter (1)
- déresponsabilisation induite par le système actuel
ex.: retraite des fonctionnaires des entités fédérées
ex.: allocations familiales et mise en œuvre de Bologne
ex.: effet retour sur bonne / mauvaise politique économique
ex.: incitation à politique de prévention en matière de santé
- incohérences et transferts de charge
ex.: déductibilités fédérales en matière d’environnement
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 154. Les réformes institutionnelles
Accepter (2)
- solidarité peut induire des pièges
ex.: piège à l’emploi
ex.: incitation à partir tôt à la retraite
- divergences de vue sur certaines politiques
ex.: asile, immigration, naturalisation, droit de vote
ex.: indemnisation du chômage
- difficulté de mettre en œuvre des réformes
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 164. Les réformes institutionnelles
Reconnaître, au Sud
- ampleur du retard de la Wallonie
PIB par habitant : 71% de la Flandre
- ampleur des transferts Nord-Sud
- erreurs du passé
- pas de rattrapage à court terme
étude PISA sur l’enseignement
- lenteur à entendre les demandes de réforme venant du Nord
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 174. Les réformes institutionnelles
A préserver
- la plus grande solidarité interpersonnelle dynamique possible
• la progressivité de l’impôt
• la coordination sur les bases imposables mobiles
• le financement de l’enseignement et les transferts sociaux
(mais avec internalisation de ce dont on est responsable)
• la mutualisation des risques conjoncturels
- les synergies / éviter les surcoûts
ex.: coût de la dette / marge de manœuvre budgétaire du fédéral
ex.: charges administratives
- la multi-culturalité
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 18CONCLUSIONS
Conclusions
- Constat :
Des défis majeurs… pas encore perçus
- Attitude :
- Ni fatalisme … ni déni
- Oser dire les choses
- Récompenser les discours vérité
- Cultiver la confiance
- Action :
Réformer
Selon l’intérêt de la génération suivante …
… en préservant les plus faibles d’aujourd’hui
PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010
DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 20PRESENTATION DE LA BANQUE DEGROOF 2010 DEFIS DE LONG TERME POUR LA SOCIETE BELGE – 28 octobre 2010 21
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