Démarche pour l'élaboration du PDSEB 2011-2020 - Unesco

Démarche pour l'élaboration du PDSEB 2011 - 2020

Démarche pour l’élaboration du PDSEB 2011-2020

Le PLan Décennal de Développement de l’Education de Base (PDDEB) est venu à terme
en 2010. Afin d’éviter une rupture dans la gestion programmatique du sous-secteur et en
attendant la finalisation de l’évaluation ex-post du PDDEB et de l’enquête d’opinions, le
Gouvernement du Burkina Faso a engagé l’élaboration d’un Programme de Développement
Stratégique de l’Education de Base (PDSEB) qui prendrait le relais du PDDEB. La planification
du PDSEB va reposer sur les politiques sous sectorielles déjà adoptées (Petite Enfance
 [1]
, Enseignement et Formation Techniques et Professionnels, Enseignements Secondaire et
Supérieur, Alphabétisation et Education des Adultes
 [2]
, Lettre de Politique Educative, etc.) ainsi que les différents rapports et analyses diagnostiques
des secteurs de l’enseignement de base, de l’enseignement secondaire et de la formation
professionnelle et technique. Il s’agit, à travers le PDSEB, d’opérationnaliser la nouvelle vision
du développement du secteur éducatif telle que définies dans le document de la SCADD
 [3]
.

La phase I du PDDEB avait mis l’accent sur le développement de l’accès et la phase II a choisi
de soutenir la qualité de l’enseignement et des apprentissages tout en poursuivant le soutien
aux actions de promotion de l’accès et de la rétention. Aussi, dans la perspective de la
réalisation de l’éducation primaire universelle et de l’atteinte des OMD, en lien avec la
valorisation du capital humain, l’élaboration du PDSEB repose sur les priorités suivantes : i) la
priorité accordée au développement de l’enseignement primaire, ii) le développement des
autres niveaux d’éducation et iii) la diversification des actions d’alphabétisation et de
post-alphabétisation (en langues nationales et en français) pour mieux assurer la formation et
l’information des alphabétisés et créer un environnement propice au développement de
l’éducation de base. L’enfant, l’adolescent et l’adulte non alphabétisés seront le centre d’intérêt
autour duquel s’organise le système pour satisfaire aux but et objectifs visés à travers les
documents de politiques éducatives.

Le PDSEB ambitionne dans une démarche volontariste, de généraliser la prise en charge de la
petite enfance, de rendre effective l’atteinte de la scolarisation primaire universelle au plus tard
en 2020, de rendre effective l’obligation scolaire jusqu’à l’âge de 16 ans, de promouvoir les
autres niveaux d’éducation et de formation, de renforcer les capacités des acteurs ainsi que

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l’efficacité interne et externe du système éducatif et d’accélérer l’alphabétisation et l’éducation
non formelle.

A cette fin, il s’agira de développer l’offre d’éducation préscolaire, d’étendre les capacités
d’accueil et la couverture territoriale des écoles primaires, de mettre à niveau les infrastructures
scolaires, de développer toute initiative pouvant assurer une égale chance d’accès et de
scolarisation aux filles, aux enfants à besoins éducatifs spéciaux et aux enfants démunis, de
mettre en œuvre des stratégies efficaces de réduction de redoublements et d’abandons,
d’améliorer la qualité des apprentissages, de renforcer la qualité de vie des apprenants ainsi
que l’environnement de l’école. En outre, des mesures seront prises pour développer l’offre du
post-primaire et en promouvoir l’excellence, de renforcer l’offre et la pertinence de
l’enseignement et de la formation techniques et professionnels dans le but de garantir
l’employabilité des sortants de ce sous secteur et enfin d’améliorer l’accès et la qualité de
l’éducation non formelle à travers les formules et innovations concluantes.

Le développement réussi des activités et du contenu du Programme nécessitera d’asseoir une
gouvernance efficace qui responsabilise davantage les acteurs (notamment dans le cadre de la
gestion décentralisée du secteur) et qui optimise la gestion des ressources humaines et
financières. Pour ce faire, les compétences des acteurs et les institutions seront renforcées et il
sera assuré un encadrement efficace et une valorisation du métier de l’enseignant.

La gestion du programme se fera à travers l’instauration à tous les niveaux de responsabilité,
d’une culture de résultats, d’efficacité de l’action et d’évaluation continue. Dans ce cadre, les
rôles, responsabilités et tâches des acteurs seront clairement définis et dans l’exercice de leurs
responsabilités des moyens conséquents leur seront alloués.

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Le Programme s’articulera en quatre parties: i) le contexte d’élaboration du Programme, ii) les
orientations stratégiques du secteur de l’éducation, iii) la description du Programme par sous
système et iv) le cadrage macro-financier du programme. La description du programme, quant
à elle, sera faite suivant les sous-secteurs : i) de l’éducation formelle et ii) de l’éducation non
formelle. Chaque sous secteur est organisé suivant quatre composantes : i) composante «
Accroissement de la demande et de l’offre d’éducation », ii) composante « Amélioration de la
qualité, de l’efficacité et de pertinence du système », iii) composante « Pilotage du Programme»
et iv) composante Gestion financière ».

Le développement de l’accès à l’éducation (demande et offre) est vu sous l’angle de niveau
d’enseignement tant en ce qui concerne l’éducation formelle (petite enfance, primaire, post
primaire, enseignement et formation techniques et professionnels) que l’éducation non formelle
(petite enfance, éducation des adolescents, éducation des adultes, formations des cycles
optionnels, post alphabétisation et prévention de l’analphabétisme de retour). En outre, la
réduction des inégalités d’accès aux différents niveaux d’éducation et de formation sera
développée de manière transversale. Chaque sous programme de la composante « Accès »
comporte trois volets : 1) les infrastructures et équipements d’éducation, 2) la formation et le
recrutement du personnel enseignant et 3) la mobilisation sociale et la participation des acteurs.

La composante « Amélioration de la pertinence, de l’efficacité et de la qualité de
l’enseignement                          » sera développée sous l’angle i) de la rénovation des
curricula avec l’introduction de l’enseignement en langues nationales, ii) de la formation des
personnels d’éducation, iii) de l’acquisition des matériels didactiques et supports pédagogiques,
iv) de l’amélioration des approches pédagogiques, v) de l’amélioration de l’évaluation des
acquis et de la certification, vi) de l’amélioration de l’hygiène, de la santé-nutrition et de
l’éducation au VIH/SIDA, vii) l’opérationnalisation des passerelles entre les niveaux et systèmes
éducatifs et de formation.

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L’amélioration du « pilotage du Programme » se base sur le renforcement i) des
compétences des personnels enseignants et non enseignants, ii) des mécanismes
d’encadrement et de suivi évaluation du personnel enseignant, iii) de la mobilisation sociale et
du partenariat, iv) du système de planification et de communication, v) de l’optimisation de la
gestion des ressources humaines et financières, vi) de la mise en œuvre de la décentralisation
dans la gestion du système d’éducation et de formation.

L’aspect financier du Programme sera présenté suivant les coûts par composante, par sous
programmes et par nature des dépenses. Un modèle de simulation de financement du
Programme sera élaboré afin de faciliter la gestion programmatique des dépenses à moyen
terme ainsi que les arbitrages sous-sectoriels. Ceci a l’avantage de mettre en relief les
déséquilibres éventuels de financement des différents sous secteurs et des volets et
d’apprécier l’orientation des financements extérieurs dans leur soutien au Programme.

[1] Politique Nationale de Prise en Charge intégrée de la Petite Enfance

[2] Il s’agit notamment du Programme National d’Accélération de l’Alphabétisation (PRONAA,
2011-2015).

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[3] Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable

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