DES ÉQUILIBRES PRÉSERVÉS POUR UN BUDGET 2018 AMBITIEUX - Ville de Vincennes
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14 DOSSIER
FINANCES
DES ÉQUILIBRES PRÉSERVÉS
POUR UN BUDGET 2018 AMBITIEUX
Adopté lors du conseil municipal du 11 avril, le budget 2018 de la commune
reste stable par rapport à l’an dernier, s’établissant à 118,9 millions d’euros.
Il s’inscrit dans une volonté affirmée de poursuite d’un programme
d’investissements nécessaire et ambitieux, intégrant un environnement
économique contraint tout en respectant les engagements pris en début
de mandature par la majorité municipale.
incennes jouit d’une répu- cité en son centre mais également siblement équivalent à celui des
V tation de ville où il fait bon
vivre. Un village aux portes de
dans ses différents quartiers. Si
les Vincennois sont attachés à
années antérieures. « Le sens des
responsabilités qui est le nôtre, l’in-
Paris bénéficiant à la fois d’une ex- leur cadre de vie, le maintien ou térêt général et la qualité du service
cellente desserte en transports en le développement de son caractère public et du cadre de vie que nous
commun, d’un tissu associatif et agréable a aussi un coût. En 2018, voulons pour les Vincennois, le soin
commercial particulièrement dy- le budget principal de la ville de particulier que nous portons à l’har-
namique, d’équipements publics Vincennes s’élèvera en mouve- monie sociale, doivent plus que ja-
de qualité et d’une offre de ser- ments réels à 118,9 millions d’eu- mais continuer de guider notre ac-
vices élargie. Le tout conjugué à ros, dont 77,7 millions d’euros tion pour honorer la confiance qu’ils
un visage renouvelé ces dernières en section de fonctionnement et nous ont témoignée », explique
années dans le cadre du Projet de 41,2 millions d’euros en section Charlotte Libert-Albanel, maire
ville, qui accentue le charme de la d’investissement. Un budget sen- de Vincennes.
DOSSIER 15
UN PACTE FINANCIER
ÉTAT - COLLECTIVITÉS
LOCALES
Ce budget 2018 s’inscrit dans
un contexte de croissance en-
core fragile et d’une stabili-
sation des concours de l’État.
Cette année, un élément sup-
plémentaire vient également
complexifier ce contexte déjà
peu favorable : le pacte finan-
cier entre l’État et les collecti-
vités. Car, si après avoir baissé
de 11,5 milliards d’euros sur la
période 2014-2017, la dotation
globale de Fonctionnement de
l’État se stabilise cette année à
26,96 milliards d’euros. La fin
de la tendance baissière est à
relativiser car les collectivités
locales doivent poursuivre l’ef-
© Brooklyn studio
fort demandé de réduction des
dépenses du service public. Leur
contribution inscrite en loi de
programmation des finances pu-
bliques 2018-2022 s’élève ainsi cisément ces initiatives, et les
à 13 milliards d’euros. Afin de changements de méthodes, qui
parvenir à cet objectif sur 5 ans, ont permis de continuer à inves-
la loi prévoit un mécanisme de
contractualisation entre l’État et
tir pour l’avenir de notre commune
et de ses habitants », note Char-
BUDGET 2018 :
118,9
322 des plus grandes collectivi- lotte Libert-Albanel. Une ges-
tés (dont Vincennes), s’appuyant tion raisonnée et des équilibres
sur des objectifs de maîtrise maintenus qui permettront de
des dépenses de fonction- conserver des taux de fiscalité
nement, de diminution de municipaux stables : ceux-ci
MILLIONS
la dette et d’encadrement n’ont en effet pas augmenté D’EUROS.
de la capacité de désendet- depuis 2014 !
tement. Concrètement, Ainsi, le taux de la taxe d’ha-
les dépenses réelles de fonc- bitation s’établira à 22,52 %
tionnement ne devraient (contre 24,47 % au niveau na-
pas globalement et à péri- tional) et à 18,68 % pour la taxe RECETTES DE
mètre constant augmenter de foncière (21 % au niveau natio- FONCTIONNEMENT
plus de 1,2 % par an en va- nal), alors même qu’entrera en ET D’INVESTISSEMENT :
leur (inflation comprise), tan- vigueur dès cette année la mise
dis que la réduction annuelle en œuvre du dégrèvement de 61,4 %
du besoin de financement de- la taxe d’habitation sur la rési-
vra amener les collectivités à se dence principale (voir encadré 18,2 %
désendetter en remboursant p.16). « À la fois dynamique et
plus de capital de dette chaque raisonnable, volontariste et réa- 7,8 % 6,2 % 6,2 %
année qu’elles ne contractent de lisable, le budget 2018 ne pèsera
dette nouvelle. pas davantage sur les Vincennois
puisqu’il sera mené à bien sans
PAS DE HAUSSE augmenter les taux de fiscalité.
DE LA FISCALITÉ Cet équilibre, nous le devons à Contribuables (Impôts et taxes)
« Depuis quelques années, l’équipe l’adhésion de tous, y compris celle Dotations et subventions reçues (État, CAF,
municipale porte des choix par- des services municipaux, eux aussi Région, MGP)
fois difficiles mais qui ont permis largement sensibilisés à ces en- Usagers (produits des services):
de garantir une gestion financière jeux. C’est donc l’effort commun Produit de l’emprunt
saine de notre ville, notamment qui a prévalu dans l’élaboration Divers, dont cessions immobilières
grâce à la maîtrise des dépenses de ce budget », rappelle le maire
de fonctionnement. Ce sont pré- de Vincennes.
16
AUTOFINANCEMENT 1 M€ et le remboursement du ca-
ET ENDETTEMENT : LES pital estimé à 4,7 M€. L’encours du DÉGRÈVEMENT DE LA TAXE
VOYANTS SONT AU VERT budget annexe du centre aquatique D’HABITATION : QUELLES
Autre élément permettant de no- Le Dôme s’élève à 13,5 M€. Au final, CONSÉQUENCES À VINCENNES ?
ter la bonne santé financière de la l’encours consolidé de l’ensemble des
ville, l’encours de la dette au 31 dé- budgets au 31 décembre 2017 at- Promesse présidentielle de dispenser 80 % des foyers du paiement
cembre 2017 diminue pour atteindre teint 1 212 € par habitant. Par ail- de la taxe d’habitation au titre de leur résidence principale, la loi de
46,6 millions d’euos (M€) contre leurs, la stabilisation des dépenses finances 2018 instaure dès cette année un dégrèvement progressif
48,2 millions l’année précédente. de fonctionnement conjuguée à sous condition de ressources et de charges de famille. Les ménages
L’annuité 2018 de la dette propre l’augmentation des recettes de fonc- remplissant les conditions bénéficient d’un abattement de 30 %
correspond aux intérêts estimés à tionnement permet d’accroître le ni- de leur cotisation de taxe d’habitation dès 2018, puis 65 %
veau d’autofinancement à 10,5 M€ sur celle de 2019, avec pour objectif d’atteindre les 100 % en
(contre 9,1 millions en 2017), confir- 2020. À cette échéance, le dispositif fiscal devrait s’appliquer
mant le développement de la capa- à 11 061 foyers fiscaux vincennois, soit 48 % des contribuables.
cité de financement de la commune Cette réforme s’avère neutre pour les finances de la Ville jusqu’en
depuis 5 ans. « Le budget 2018 s’ins- 2020 dans la mesure ou un mécanisme de dégrèvement sera
crit dans une logique de gestion ré- instauré, l’État se substituant aux contribuables dans le paiement
fléchie et constante de nos finances lo- de leurs impositions. Au regard de son impact financier, la Ville est
© Brooklyn studio
cales qui nous permettra de poursuivre attentive aux discussions en cours sur les scénarios envisagés par le
l’ambition partagée que nous avons gouvernement pour remplacer à terme la taxe d’habitation.
pour Vincennes », conclut Charlotte
Libert-Albanel. MD
RÉPARTITION DES DÉPENSES RÉELLES RÉPARTITION DES DÉPENSES RÉELLES
DE FONCTIONNEMENT (77,7 M€) D’INVESTISSEMENT (41,2 M€)
(HORS REFINANCEMENT INFRA ANNUEL : 6 M€)
2% 2%
42 %
13 % Charges de personnel 19 % 68 %
Charges de gestion
courante Dépenses et
Atténuation subventions
de produits 13 % d’équipement
17 % Participations et Remboursement du
subventions versées capital de la dette
Intérêts de la dette Participations et
Autres charges créances diverses
24 %
DÉPENSES RÉELLES DE FONCTIONNEMENT ET D’INVESTISSEMENT SUR 100 € DÉPENSÉS :
HORS OPÉRATIONS NON VENTILÉES (15,6 MILLIONS D’EUROS)
Entretien Aménagement
du patrimoine Interventions et service
et gestion des Enseignement - sociales urbain, Remboursement
services publics Formation Culture et santé environnement de la dette
20 € 18 € 5€ 2€ 25 € 6€
© Thierry Guillaume
Sécurité et Famille (crèches, Sport Logement Action
salubrité personnes et Jeunesse 4€ économique
publique 2 € âgées) 10 € 7€ 1€DOSSIER 17
LES PRINCIPAUX INVESTISSEMENTS
PRÉVUS À VINCENNES EN 2018
Malgré un contexte délicat, la Ville a décidé de poursuivre sa politique
d’investissements visant à optimiser à la fois l’espace public et
les bâtiments municipaux. Le point sur les principales opérations
qui se dérouleront dans la commune cette année.
epuis plusieurs années, le
D visage de Vincennes évolue,
avec d’importantes opéra-
tions de renouvellement urbain.
Le Projet de ville s’impose évi-
demment comme le plus impor-
tant chantier mené à l’échelle
communale. En 2018, 3,1 mil-
lions d’euros (M€) sont prévus
afin de finaliser les travaux de la
phase 3 (abords de l’hôtel de ville
et cours Marigny). D’autres amé-
nagements urbains sont égale-
ment planifiés cette année pour
un total de 2,3 M€. L’aménage-
ment de la place Bérault tout
d’abord, qui entre dans la phase
de travaux pour un total d’1 M€
cette année. La poursuite des
o Projet place Bérault
projets issus du comité de pôle,
chargé d’étudier l’amélioration des
accès aux transports en commun, DE NOMBREUX poursuite du programme de mo- LES AUTRES
ensuite, avec la finalisation de TRAVAUX DANS LES dernisation des réseaux (Très OPÉRATIONS
l’aménagement du pont de la Ré- ÉQUIPEMENTS PUBLICS Haut Débit) dans les bâtiments Diverses subventions d’équipe-
publique (136 000 €). Mais éga- ET PATRIMONIAUX publics (391 000 €), la réalisa- ment versées porteront sur les
lement la réalisation des espaces Du côté des équipements pu- tion de divers travaux dans les surcharges foncières versées
apaisés rue Joseph-Gaillard blics, 3,7 M€ sont prévus pour écoles maternelles et élémen- aux bailleurs pour la réali-
(218 000 €), des aménagements la construction du groupe sco- taires (349 000 €), l’installation sation de logements sociaux
rue de Fontenay (66 000 €), laire rue Mirabeau et 1,1 M€ de tableaux numériques sup- (2,5 M€), les parts investis-
les trottoirs rue Defrance pour le lancement de la phase plémentaires (176 000 €) et sements de la participation
(401 000 €), ainsi qu’à proximité travaux de la réhabilitation et des opérations dans les crèches au budget annexe du Dôme,
du groupe scolaire Mirabeau extension du gymnase de l’Est. municipales (323 000 €) ou en- (761 000 €), de la contribu-
(146 000 €), la rénovation des Le projet initié en 2017 de ré- core la création d’une Maison tion au SIVU en charge de la
jardinières et des trottoirs pour novation de l’église Notre- des assistantes maternelles. parcelle de la Cité industrielle
un total de 279 000 €, ainsi que Dame, propriété de la ville, en- Des travaux sont aussi prévus (456 000 €) et du contingent
divers travaux de voirie pour un trera dans sa phase de réalisation dans les bâtiments administra- incendie (autrement dit, la par-
total de 200 000 €. Dans le cadre pour un montant de 810 000 €. tifs (517 000 €), les équipe- ticipation de la Ville au fonction-
de la modernisation de l’éclairage La création d’une salle de res- ments sportifs (228 000 €), et nement du Centre de secours,
public, 280 000 € sont inscrits tauration sur site à la mater- à l’espace Sorano (72 000 €). 128 000 €), ainsi que les aides
pour la poursuite du programme nelle du Nord est budgétée pour Enfin, des études seront réali- au ravalement (80 000 €). Du
de remplacement de candéla- 600 000 €, tandis que la réfec- sées en vue du lancement de côté des opérations foncières,
bres et lanternes vétustes tion des réseaux de chauffage futures opérations, à l’image une provision de 1 M€ est ins-
ainsi que la mise en conformité de l’école élémentaire Est-Pas- d’études environnementales crite pour faire face à d’éven-
des armoires électriques, tandis seleu se poursuit en 2018 pour (30 000 €), de la rénovation tuelles opportunités d’acquisition
que 84 000 € seront consacrés un montant de 353 000 €. Dans du centre de vacances à Ha- de biens immobiliers destinés à
à d’autres travaux d’éclairage. le cadre du Plan Handicap, la bère-Poche (20 000 €), des la revente à des bailleurs sociaux
Enfin, 187 000 € seront dédiés mise en accessibilité des bâti- études techniques à l’espace et la préemption d’un bien im-
au remplacement et raccor- ments publics (320 000 €) et Sorano (18 000 €) ainsi que le mobilier sis au 62, rue de la Jarry
dement de caméras de vidéo- des espaces urbains (70 000 €) diagnostic thermique de divers est également prévue pour un
protection. continue. À noter également la bâtiments (20 000 €). montant de 330 000 €.Vous pouvez aussi lire
