PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens

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PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens

 PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE
PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
SOMMAIRE
Prendre soin de notre monde •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3
Le pouvoir d’agir sur le bien-être des citoyens • • • • • • • • • • 4
Les compétences municipales •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5
Un investissement profitable et rassembleur •• • • • • • • • • • • 6
Des idées pour agir •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7
  Activités physiques pour tous • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7

  Transports actifs • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7

  Aménagement du territoire •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8

  Saine alimentation •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8

  Sensibilisation et communication • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9
Tout un travail d’équipe ! • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
Les conditions gagnantes •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 11

Production
Cette brochure est une production du Réseau
québécois de Villes et Villages en santé pour
le compte de 13 organisations partenaires.
   Association des urbanistes et aménagistes
    municipaux du Québec
   Association des directeurs généraux
    des municipalités du Québec
   Association des directeurs municipaux du Québec
   Association québécoise du loisir municipal
   Fédération québécoise des municipalités
   Ministère de la Santé et des Services sociaux

   Ministère des Affaires municipales
    et de l’Occupation du territoire
   Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
   Québec en Forme
   Réseau des Conférences régionales
    des élus du Québec
   Union des municipalités du Québec
   Ville de Montréal
   Ville de Québec

Version électronique :
http://www.rqvvs.qc.ca/documents/file/
brochure-Prendre-soin-de-notre-monde.pdf

Dépôt légal – 1er trimestre 2014
Bibliothèque et Archives nationales du Québec
Bibliothèque et Archives Canada
ISBN : 978-2-922760-05-7 (version imprimée)
ISBN : 978-2-922760-06-4 (pdf)
Le genre masculin utilisé dans ce document
désigne aussi bien les femmes que les hommes.
La majorité des photos de cette publication proviennent
des municipalités membres du RQVVS.
Crédit photo de l’autobus en page couverture - Vivre en Ville

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PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Prendre soin de notre monde
Les élus et les employés municipaux      Ainsi, les acteurs municipaux             Celles-ci mettent en lumière les
sont des acteurs de premier plan         deviennent des promoteurs de              compétences dont disposent les
pour favoriser la qualité de vie         la santé, en développant des              municipalités, petites et grandes,
de leurs concitoyens. Ils disposent      environnements favorables pour            pour créer des milieux de vie qui
d’une panoplie de moyens pour            encourager les citoyens à faire           favorisent les choix les plus sains
œuvrer au développement de l’éco-        des choix santé.                          pour les citoyens.
nomie locale, à la préservation
de l’environnement, à la vie commu-      Treize organisations partenaires
nautaire, à l’inclusion sociale et       invitent le milieu municipal à se mobi-
à l’accès au logement. Ils prennent      liser pour faire un pas de plus vers
aussi des décisions d’aménagement        l’amélioration des habitudes de vie.
du territoire et s’activent à la créa-   Les équipes municipales trouveront
tion et à l’entretien de parcs, de       dans cette brochure des idées pour
sentiers pédestres et d’autres infras-   agir en ce sens.
tructures de sports et de loisirs.

 PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE                                                                                       3
PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Le pouvoir d’agir
sur le bien-être des citoyens
Les municipalités interviennent de plusieurs façons pour
promouvoir de saines habitudes de vie. Elles créent et
maintiennent, par exemple, des environnements
favorables à un mode de vie physiquement actif et à une
saine alimentation.

                                              © Vivre en Ville

Quand qualité de vie rime                                        Qu’est-ce qu’un environnement
avec saines habitudes de vie                                     favorable ?
Si le personnel du réseau de la santé parle généra-              C’est créer des conditions propices à la santé.
lement de saines habitudes de vie, les municipalités             Un environnement favorable réfère à l’ensemble
se reconnaissent davantage un rôle en matière de                 des éléments de nature physique, socioculturelle,
qualité de vie.                                                  politique et économique qui exercent une influence
                                                                 positive sur les saines habitudes de vie des citoyens.

   4                                                                                  PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE
PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Les compétences municipales

                                                                          «
Les municipalités détiennent plusieurs compétences pour encourager
leurs citoyens à faire les bons choix en matière de santé.

Ces compétences s’exercent dans les champs suivants :                             L’ a d o p t i o n d ’ u n
   L’urbanisme et l’aménagement du territoire;                           mode de vie actif et le choix
                                                                          d’une alimentation saine

                                                                                                           »
   La culture, les loisirs, les activités communautaires et les parcs;   dépendent largement de
   Le transport et la voirie;                                            notre environnement. Plus il y
                                                                          a d’offres, plus c’est tentant !
   La sécurité publique;
                                                                          André Genest,
   L’environnement.                                                      maire de Wentworth-Nord

                                                                                                                   © Vivre en Ville

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PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Un investissement profitable
et rassembleur
La création d’environnements            d’appartenance et de sécurité.        Pour une économie prospère
favorables aux saines habitudes de      L’engagement communautaire des        La présence d’espaces verts et d’in-
vie représente un investissement        citoyens est aussi un indicateur de   frastructures de loisirs peut générer
durable pour la population et pour      la vitalité de la communauté.         des bénéfices économiques pour
les municipalités. De cette façon les                                         une municipalité, en haussant la
inégalités s’atténuent et tous les      Pour la sauvegarde                    valeur des propriétés résidentielles
citoyens ont la chance d’opter pour     de la planète                         et, du même coup, les recettes
un mode de vie sain.                    La valorisation des transports        fiscales. La qualité de vie contribue
                                        collectifs et actifs, tels que la     à attirer la main-d’œuvre et les entre-
Pour un milieu social                   marche ou le vélo, contribue à la     prises, de même qu’à les retenir.
attrayant                               protection de l’environnement,
Une grande variété de services          en diminuant la production de
communautaires et d’infrastructures     gaz à effet de serre. Ces actions
accessibles et de qualité, comme        quotidiennes profitent aux géné­
les patinoires et les marchés           rations actuelles et à venir. Des
publics, permettent d’attirer de        mesures en faveur des saines habi­
nouvelles familles et les incitent à    tudes de vie peuvent également
s’enraciner. De plus, des citoyens      s’insérer dans une démarche de
actifs et en santé dynamisent la vie    développement durable.
sociale et développent un sentiment

   6                                                                            PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE
PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Des idées pour agir
Plusieurs actions sont possibles pour créer des environnements favorables aux saines habitudes de vie.

  Activités physiques pour tous                            Transports actifs
     Rendre les installations sportives et                   Privilégier une offre de services de proximité,
      récréatives accessibles par des ententes                 afin que les citoyens puissent se déplacer
      avec les commissions scolaires                           à pied ou à vélo.
      et les municipalités voisines.
                                                              Développer des pistes cyclables autant pour
     Offrir des activités sportives gratuites :               le loisir que pour les déplacements utilitaires.
      bain libre, patinage, etc.
                                                              Favoriser le déneigement des rues
     Organiser des événements sportifs                        et des trottoirs pour rendre la marche
      et des camps de jour.                                    hivernale sécuritaire.
     Soutenir les organismes locaux qui œuvrent              Entretenir des sentiers pédestres
      dans le champ des saines habitudes de vie.               et des pistes cyclables toute l’année.
     Participer à la reconnaissance des bénévoles.           Limiter la vitesse sur certaines rues
                                                               pour assurer la sécurité des marcheurs
     Organiser des activités sportives et
                                                               et des cyclistes de tous âges.
      de plein air avec des partenaires.
                                                              Planifier un réseau de transport intégré
     Prêter ou louer du matériel et
                                                               (autobus, vélo, marche, etc.).
      des équipements sportifs.

                                                                                                                         © Ville de Montréal

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PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Aménagement du territoire                       Saine alimentation
    ^^ Aménager des milieux de vie mixtes, où       ^^ Privilégier l’offre d’aliments sains dans les
       les résidents peuvent accéder facilement        installations municipales et lors des
       aux commerces, aux lieux de travail et aux      événements populaires (fêtes, festivals,
       écoles à pied ou à vélo.                        activités de loisirs, compétitions sportives).
    ^^ Voir au bon éclairage des rues.              ^^ Intégrer des distributrices d’aliments sains

    ^^ Offrir des trottoirs continus                   dans les installations municipales.
       et des passages piétonniers.                 ^^ Installer des fontaines d’eau dans les lieux

    ^^ Penser des aménagements à l’échelle             publics.
       humaine, où il est agréable de marcher       ^^ Faciliter l’accès à des terres cultivables pour
       et de profiter des espaces publics.             de l’agriculture maraîchère individuelle ou
    ^^ Intégrer le transport actif au plan             collective (jardin communautaire).
       directeur d’urbanisme.                       ^^ S’assurer que les citoyens ont facilement

    ^^ Améliorer l’offre de transport collectif        accès à des aliments sains et diversifiés le
       et faire en sorte que le plus grand nombre      plus près possible de leur résidence.
       de résidences soit bien desservi.            ^^ Encourager les marchés publics, les

    ^^ Aménager et entretenir des aires                kiosques de fruits et légumes.
       de jeux sécuritaires.                        ^^ Soutenir l’agriculture urbaine.

    ^^ Limiter l’étalement urbain, densifier
       les zones avec infrastructures.

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PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Sensibilisation et communication
  ^^ Promouvoir les saines habitudes de vie par
                                                          UN OUTIL D’INFORMATION
     l’intermédiaire des outils de communication
     municipaux.                                               Vous cherchez une référence Web sur les
                                                        environnements favorables aux saines habitudes de vie,
  ^^ Promouvoir auprès des partenaires du milieu        consultez le portail Veille Action. Ce répertoire compte
     une approche qui met en valeur les choix                 plus de 1000 outils, services et organismes.
     sains et les produits locaux.
  ^^ Promouvoir les transports collectifs et actifs.

  ^^ Participer à des campagnes de sensibilisa-
     tion liées aux saines habitudes de vie.

«
                                                                           ACTIVITÉ PHYS
                                                                                         IQUE
                                                                          ALIMENTATION
                                                                                 AMÉNAGEMENT
                                                                                  ET URBANISME

                                                                                     PROBLÈMES S
                                                                                    LIÉS AU POID
       Une municipalité peut influencer les façons de

                                        »
 faire et susciter une prise en charge collective, en                         Une plateforme
                                                                               d’information
 mobilisant ses employés et les citoyens. Le dossier
                                                                             Un lieu de partage
 du recyclage en est un bon exemple.                                         de connaissances

 Maxime Pedneaud-Jobin,
 maire de la Ville de Gatineau
                                                                 VEILLEACTION.ORG

                                                                                                   © Ville de Québec

 PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE                                                                                             9
PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE - Les municipalités engagées pour le bien-être de leurs citoyens
Tout un travail d’équipe !
Le défi d’intégrer une préoccu-         Engagées et mobilisées, les person-    Quant aux gestionnaires, ils
pation pour les saines habitudes        nes élues aux conseils munici-         occupent une position centrale en
de vie dans le quotidien des muni-      paux peuvent :                         favorisant les relations entre le
cipalités nécessite un travail                                                 conseil municipal et les différents
                                        ^^ élaborer, adopter et mettre
d’équipe. Pour favoriser cette syner-                                          secteurs. Les directeurs généraux
                                           en œuvre des politiques
gie, il est important de connaître et                                          peuvent s’assurer que la même
                                           et des plans stratégiques
reconnaître le rôle et l’expertise de                                          préoccupation s’inscrit dans toutes
                                           favorables (ex. : politique
chacun, tant au sein de la municipa-                                           les politiques, règlementations,
                                           familiale, politique alimentaire,
lité que parmi ses partenaires.                                                planifications et mises en œuvre

                                                                                «
                                           politique du sport et du loisir,
                                                                               d’actions.
Développer ses réflexes                    politique de développement
Tous les employés municipaux –             social, politique de gestion de
urbanistes; policiers; responsables        l’eau, plan de développement                  Pour nous, les acteurs
du loisir, de la vie communautaire,        durable, plan directeur               municipaux, il s’agit de mieux
de la culture; ingénieurs; employés        de transport actif, etc.);            planifier nos actions en
des travaux publics; directeurs des     ^^ assumer un leadership par-            intégrant les saines habitudes

                                                                                                              »
ressources humaines – peuvent              tagé lors de concertations            de vie et la santé en général
jouer un rôle, en intégrant un             locales;                              dans nos politiques, nos
« réflexe qualité de vie et santé »     ^^ donner l’exemple aux                  actions et nos services.
dans leurs fonctions respectives.          employés et aux citoyens              Pierre Chevrier
                                           (ex. : par une offre alimentaire      directeur général,
                                           saine dans les installations          Ville de Salaberry-de-Valleyfield
                                           municipales et par leur
                                           participation à des
                                           défis santé).

                                                                                                                     © Ville de Montréal

   10                                                                            PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE
Les conditions gagnantes
1. S’engager en faveur du               3. Planifier de façon                    5. Travailler en
   bien-être des citoyens                  globale pour de                          partenariat pour
Les municipalités sont appelées            meilleurs résultats                      augmenter les impacts
à afficher une orientation claire en    Les municipalités font face à            Le développement de partenariats
faveur de la qualité de vie et des      plusieurs défis comme la précarité       entre la municipalité et les divers
saines habitudes de vie. Elles sont     des ressources et vivent des réalités    organismes maximise l’efficacité de
invitées à assumer au quotidien un      différentes. La planification permet     chacun et favorise la mise en place
leadership à cet égard. Par ailleurs,   alors une meilleure articulation des     d’actions plus durables. Cette
chaque secteur municipal a tout         interventions et des ressources          capacité à travailler ensemble est
intérêt à se questionner sur l’impact   disponibles. Une approche planifiée      cruciale, car elle permet de mieux
de ses décisions quant à la création    pourrait s’inscrire à une échelle        entrevoir les écueils et d’envisager
et au maintien d’environnements         supralocale et régionale pour une        les possibilités quant à la création et
favorables aux saines habitudes         meilleure utilisation des forces vives   au maintien d’environnements
de vie.                                 du milieu.                               favorables aux saines habitudes de
                                                                                 vie. Pour des résultats durables, les
2. S’arrimer aux besoins                4.	 Impliquer les citoyens              efforts doivent aussi être partagés.

                                                                                 «
   et aux capacités                        dans les décisions
   du milieu                            La municipalité peut jouer un rôle
L’action municipale doit pouvoir        de mobilisation et d’animation afin              Inutile de multiplier les
s’arrimer aux besoins et aux            que les solutions proposées              comités. On peut miser sur
capacités du milieu. Cela suppose       répondent aux besoins du milieu.         les instances de concertation
une faculté d’adaptation et de          Plus les citoyens participeront à la     déjà en place pour travailler
l’ouverture aux changements et à        prise de décision, plus ils pourront

                                                                                                     »
                                                                                 la question des saines
l’innovation, car il n’y a pas de       s’approprier les environnements
                                                                                 habitudes de vie et ainsi créer
solution unique ! Le défi : proposer    favorables et faire des choix santé.
des projets réalistes et concrets       La proximité entre les autorités         des synergies.
pour les citoyens.                      municipales et les citoyens demeure      Sylvie Vignet
                                        la clé du succès de tout projet          conseillère municipale,
                                        prônant la qualité de vie.               Ville de Rivière-du-Loup

                                                                                                                           © Ville de Québec/Consultation publique sur le Plan de mobilité durable

 PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE                                                                                        11
Cette brochure s’adresse à tous les acteurs municipaux soucieux d’offrir
à leur population des environnements propices à la qualité de vie et aux
saines habitudes de vie. Elle propose des pistes d’action leur permettant
d’utiliser les leviers municipaux à leur disposition pour développer des
milieux de vie qui favorisent les choix les plus sains pour les citoyens.

                                                                   Réseau des Conférences
                                                                   régionales des élus du Québec

rqvvs.qc.ca

   12                                                                           PRENDRE SOIN DE NOTRE MONDE
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