Directeur Général Rapport du 2019 - Inolya
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Rapport du Directeur Général 2019
Édito
« L’innovation est au cœur de notre organisation »
Après le rapprochement de LogiPays et Calvados Habitat, deux bailleurs collaborateurs sur le terrain. Nous accompagnons nos clients tout au long
sociaux rattachés au Conseil Départemental du Calvados, nous avons de leur parcours de vie dans leur(s) logement(s) et nous mettons en place
souhaité, avec le Conseil d’Administration et le Comité de Direction, chaque année de nombreuses initiatives, comme des ateliers en pieds
impulser une nouvelle dynamique. L’année 2019 restera donc une d’immeubles, pour maintenir ce lien particulier dont nous sommes fiers.
année marquante !
La mise en place d’un Centre de Relations Clients au 2ème semestre 2020
Pour ses 100 ans, l’Office s’est offert un nouveau nom « Inolya » et une va justement permettre de renforcer cette proximité : la qualité de la
nouvelle signature « Facilitateur d’habitat », qui est une promesse réponse apportée aux sollicitations et le suivi des demandes seront
Christophe Bureau faite à l’ensemble de nos parties prenantes. améliorés, tandis que nos équipes en agences pourront davantage se
Directeur Général
concentrer sur l’accueil physique des clients et la relation au quotidien.
Je souhaite saluer tout particulièrement, cette année, l’engagement des
340 collaborateurs d’Inolya. Le rapprochement, la nouvelle marque, L’innovation est au cœur de notre organisation et elle a pour vocation
la nouvelle organisation … tout cela ne s’est pas fait en un jour et la essentielle d’améliorer les services rendus aux locataires. La création de la
réussite de cette fusion de nos deux structures, nous la devons aux Direction de l’Innovation et du Développement Durable est un signe fort de
équipes qui ont su s’adapter, se mobiliser et faire preuve d’un grand cette volonté, c’est même la marque de cet engagement que nous prenons.
professionnalisme. Encore une fois, un grand merci à toutes et à tous !
En 2019, nous avons aussi beaucoup travaillé sur la Responsabilité
Aujourd’hui 1 bailleur social du département, Inolya, Office Public
er
Sociétale des Entreprises (RSE). Depuis de nombreuses années, nous
de l’Habitat du Calvados, gère plus de 25 700 logements sur tout mettons en place des initiatives axées sur le développement durable :
le territoire et loge près de 55 000 personnes, soit environ 8% de initiatives en faveur de l’environnement, ateliers solidaires, actions
la population du Calvados. Notre mission d’intérêt général s’articule favorisant les économies d’énergie … Désormais, la Responsabilité
autour de nos trois valeurs fondatrices : Proximité, Innovation et Sociétale des Entreprises est ancrée dans notre stratégie et dans notre
Responsabilité. organisation.
Nous intervenons aux côtés des élus pour aménager le territoire et C’est pour cette raison que nous avons choisi de présenter pour la
proposer aux habitants du Calvados des logements sociaux de qualité première fois ce « Rapport du Directeur Général » sous la forme d’un
et toujours plus performants. Notre ambition est d’offrir un habitat et un rapport RSE. J’espère qu’il vous permettra de bien appréhender, à travers
cadre de vie de qualité au plus grand nombre. ce prisme, l’activité d’Inolya en 2019.
Depuis toujours, notre volonté est d’entretenir une relation de proximité Bonne lecture !
avec nos locataires. Ainsi, notre organisation s’appuie sur l’implantation
de plusieurs agences sur tout le territoire et la présence de nombreux Monsieur Christophe Bureau, Directeur Général
2 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Sommaire
INTRODUCTION..............................................................4 GOUVERNANCE ET RELATIONS
AVEC LES PARTIES PRENANTES............................41
· Objectifs et missions..................................................................................4
· Inolya, des valeurs au service de l’habitat.................................5 · Connaître nos clients pour mieux répondre
· La Responsabilité Sociétale des Entreprises............................6 à leurs attentes...........................................................................................42
· Notre fonctionnement au 1er mars 2020....................................7 ·D es services pour accompagner les locataires
· Les instances du conseil d’administration...............................8 tout au long de leur parcours résidentiel...............................44
· Notre organisation au 1er avril 2020..............................................9 · I nolya, facilitateur de lien social...................................................47
· Les chiffres clés au 31 décembre 2019......................................10 · Travailler en lien étroit avec nos locataires..........................50
· Les temps forts 2019.................................................................................11 · La qualité de service : une priorité pour l’Office................52
MAINTENIR L’ÉQUILIBRE SOCIAL FAVORISER UNE ÉCONOMIE DURABLE...........54
DU TERRITOIRE..............................................................16
· Le logement social : un soutien de taille
· Construire pour répondre à la demande.................................17
pour le secteur du bâtiment..............................................................55
·R épondre aux besoins des habitants
· Une économie responsable et solidaire..................................57
en attribuant des logements............................................................19
· Mettre en place une économie circulaire................................59
· Le profil des demandeurs et attributaires en 2019........23
· Mobiliser des ressources financières en favorisant
·D es quartiers renouvelés pour un meilleur
les économies d’énergie.....................................................................60
cadre de vie....................................................................................................28
· Lutter contre la vacance.......................................................................62
· Un équilibre conservé malgré le contexte.............................63
AGIR EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT.......31
VALORISER LES RESSOURCES HUMAINES....65
· La réhabilitation pour améliorer la performance
du patrimoine existant..........................................................................32 · 340 collaborateurs au service d’Inolya...................................66
· Construire le logement social de demain..............................35 · 2019 : l’année du rapprochement..................................................69
· Des initiatives innovantes et durables.....................................37 · Recruter et former.....................................................................................72
· Innover pour mieux travailler ensemble.................................74
· Anticiper et préparer demain...........................................................76
3 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Inolya, Office Public de l’Habitat du Calvados, est né du
rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays en janvier
2019. Premier bailleur social du département, Inolya s’engage
autour de sa promesse « Facilitateur d’habitat » et s’appuie sur
des valeurs fortes de proximité, d’innovation et de responsabilité.
Nos objectifs 2019 :
Nos missions
·R
edéfinir notre cadre stratégique
patrimonial (PSP) et notre cadre Aménager et construire
stratégique d’utilité sociale (CUS) ·P roposer une offre d’habitat diversifiée
·R
edéfinir un modèle économique ·A dapter l’offre aux besoins des territoires
· F avoriser la mixité sociale
intégrant les contraintes récentes
·P roposer des solutions d’aménagement
en nous projetant sur le moyen-long
terme S’engager au quotidien auprès de nos clients
·D
évelopper la qualité de service et innover
· Déployer l’organisation définie ·A
ssurer une présence quotidienne grâce à nos 7 agences
en 2018 et nos collaborateurs présents au cœur des territoires
· F avoriser l’écoute et l’accompagnement de nos clients
·P
ositionner le nouvel organisme ·P roposer un service d’urgence 24h/24, 7j/7
auprès de nos parties prenantes, Apporter une réponse aux enjeux actuels
dans un paysage concurrentiel · F avoriser des constructions et des initiatives durables
en mutation ·U tiliser des procédés et des matériaux économes
en énergie et respectueux de l’environnement, favoriser
le réemploi pour s’inscrire dans une logique de dévelop-
pement durable et d’économie de charges pour nos clients
·A
dapter nos logements au vieillissement et au handicap
·R
éaliser des opérations spécifiques pour le compte des tiers
4 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Inolya,
des valeurs au service
de l’habitat
Proximité
Ancrés dans les territoires, nous sommes un organisme à visage humain
qui cultive l’écoute et la bienveillance. Pour répondre aux attentes des locataires,
nos collaborateurs sont sur le terrain, dans nos agences de proximité, et présents
au cœur des quartiers où vivent les habitants. Nous logeons des personnes avant
de gérer des logements. Les échanges et le partage sont au cœur de notre métier.
Innovation
Pour concevoir, construire et rénover, nous mettons en œuvre des procédés
et des matériaux innovants et respectueux de l’environnement. Notre ambition
est de proposer un cadre de vie agréable et un habitat diversifié, moderne et
économe en énergie. Notre préoccupation : garantir le confort de nos clients
et réduire significativement leurs charges.
Responsabilité
Conscients de notre rôle en matière d’accompagnement social et de
responsabilité environnementale, nous proposons des solutions durables
et travaillons avec des entreprises locales. Nous veillons également à inscrire
nos actions et nos logements sur le long terme et dans une vision d’ensemble
cohérente. Attachés à notre vocation sociale et solidaire, nous sommes attentifs
aux populations les plus fragiles.
5 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
La Responsabilité
Sociétale
des Entreprises
La Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE) regroupe l’ensemble des actions
mises en place dans les entreprises dans le but de respecter les principes du développement
durable. Elle suppose de s’interroger sur l’impact de nos décisions sur l’ensemble
de nos parties prenantes.
Le développement durable regroupe 3 aspects
intimement liés :
L’ÉCONOMIE AU SERVICE
DU SOCIAL
LES PRÉOCCUPATIONS
ENVIRONNEMENTALES Inolya a déjà mis en place de
Réduire les consommations d’énergie, favoriser nombreux projets, portés en
le recyclage, encourager le covoiturage... interne par plusieurs directions.
Désormais, l’approche RSE est
LES PRÉOCCUPATIONS SOCIALES totalement intégrée à notre
Employer des personnes en situation de handicap, stratégie. Nos objectifs seront
s’interroger sur les conditions de travail pour fabriquer déclinés en 2020 dans une
les produits ou services...
feuille de route RSE et feront
l’objet d’un suivi régulier.
LES PRÉOCCUPATIONS ÉCONOMIQUES
Favoriser les produits locaux et de saison,
éviter le gaspillage...
6 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Notre
fonctionnement
au 1er mars 2020
6 membres
désignés parmi les conseillers 1 représentant
départementaux des associations
·M
onsieur Erwann BERNET, Conseiller Départemental dont l’un des objets
du canton d’Hérouville Saint-Clair est l’insertion ou le logement
·M
adame Valérie DESQUESNE, Conseillère Départementale des personnes défavorisées
du canton de Condé-en-Normandie
·M
adame Sylvie GANDON, Administratrice de l’Association
·M
onsieur Jean-Léonce DUPONT, Conseiller Départemental
des Amis de Jean Bosco
du canton de Bayeux
·M
onsieur Michel FRICOUT, Conseiller Départemental
du canton de Ouistreham 4 administrateurs
·M
onsieur Bertrand HAVARD, Conseiller Départemental représentants des locataires
du canton d’Ifs
·M onsieur Fabrice ALEXANDRE (Confédération Nationale du Logement)
·M
onsieur Sébastien LECLERC, Conseiller Départemental · M
adame Françoise ROUSSEAU (Confédération Nationale du Logement)
du canton de Livarot
·M onsieur Michel LE CROM (Confédération Syndicale des Familles)
·M onsieur Yves FERNANDEZ (Indecosa CGT)
7 personnalités qualifiées
dont deux élus ne siégeant pas 3 représentants
au Conseil Départemental des institutions
(sur sollicitation du Conseil Départemental)
·M
onsieur Gérard DELAUNAY, représentant de la Chambre
du Commerce et de l’Industrie
· L a Caisse d’Allocations Familiales
a désigné Madame Marie-Claire LEMOIGNE
·M
adame Catherine DESMARAIS, représentante de la Caisse d’Épargne
et de Prévoyance Normandie
· L ’Union Départementale des Associations Familiales
a désigné Monsieur Paul MERCIER
·M
adame Karine LEPELTIER, représentante du Crédit Coopératif
·M
onsieur Daniel TASSET, Retraité de l’Enseignement Supérieur ·A
ction Logement a désigné Madame Carole MORIN
·M
adame Soazig VANNIER, représentante de l’Agence d’Urbanisme
de Caen Normandie Métropole Secrétaire
Au titre des deux élus : du Comité Social
·M
adame Claire GARNIER, Adjointe au Maire d’Hérouville Saint-Clair et Économique d’Inolya
·M
onsieur Michel PATARD-LEGENDRE, Maire d’Ifs, Vice-président (voix consultative)
de Caen la mer en charge de l’habitat et des gens du voyage ·M
adame Nadia LELUYAUX
7 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Les instances
du Conseil
d’Administration
LE BUREAU LA COMMISSION D’ATTRIBUTION
DES LOGEMENTS ET D’EXAMEN
Jean-Léonce Dupont,
Président : D’OCCUPATION DES LOGEMENTS Président
·M
onsieur Jean-Léonce DUPONT
CALEOL territoires de Caen la mer et du Bessin
Vice-président :
Président :
· M
onsieur Michel FRICOUT
·M
onsieur Michel FRICOUT
·M
onsieur Erwann BERNET
·M
adame Valérie DESQUESNE Vice-président :
·M
onsieur Michel PATARD-LEGENDRE · M
onsieur Bertrand HAVARD
·M
adame Françoise ROUSSEAU
·M
onsieur Daniel TASSET ·M
adame Claire GARNIER
·M
onsieur Yves FERNANDEZ
Censeurs (avec voix consultative) : ·M
adame Laure DEREN, salariée de l’Office
·M
onsieur Marc BOURBON ·M
adame Marie BONAVENT, salariée de l’Office
·M
onsieur Cédric NOUVELOT ·M
adame Sarah VARIN, salariée de l’Office
CALEOL territoires du Pays d’Auge
et du Bocage Suisse-Normande
LA COMMISSION Président : Michel Fricout,
D’APPEL D’OFFRES ·M
onsieur Bertrand HAVARD
Vice-président
Président : Vice-président :
·M
onsieur Christophe BUREAU ·M
onsieur Daniel TASSET
Directeur Général d’Inolya ·M
adame Marie-Claire LEMOIGNE
·M
onsieur Michel LE CROM
Membres titulaires : ·M
adame Laure DEREN, salariée de l’Office
·M
onsieur Fabrice ALEXANDRE ·M
adame Marie ROCTON, salariée de l’Office
·M
adame Claire GARNIER ·M
adame Marie-Laure GEHAN, salariée de l’Office
·M
onsieur Daniel TASSET
·M
onsieur Gérard DELAUNAY
Membre suppléant, en cas d’absence
de l’un des membres titulaires :
·M
onsieur Michel LE CROM Christophe Bureau,
Directeur général
8 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Notre
organisation
au 1er avril 2020
DIRECTION GÉNÉRALE
Directeur général : Christophe BUREAU / Assistante du Directeur Général : Virginie PANNEAU
DIRECTION DE L'HABITAT ET DIRECTION MARKETING DIRECTION RESSOURCES DIRECTION SYSTÈME
DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET COMMUNICATION HUMAINES ET CONDUITE D’INFORMATION
Directrice : Frédérique BUREAU Directrice : Thérèse RIOULT DU CHANGEMENT ET TRANSFORMATION
Manager NUMÉRIQUE
de transition Directeur : Jérôme SELLERIER
Pôle construction neuve Pôle Pôle communication, digital,
et études urbaines réhabilitation évènementiel et presse
Pôle développement Pôle expérience
Responsable : Responsable : Responsable : Marie MESNIL-AISSA
RH utilisateurs
Gilles HERRERO Yann BESNARD
Responsable : et infrastructures
Pôle marketing et relation clients Maxime GRAZIANO Responsable : Pascal TROPPY
Pôle assistance Pôle patrimoine Responsable : Gaël MARGUERIN
opérationnelle Responsable : Pôle gestion Pôle projets métiers
Responsable : Aurélie DENIS Franck CHAVENTRÉ administrative et transformation
Centre de Relations Clients RH et paie numérique
Superviseur : Antoine FARGIER Responsable : Responsable :
Angélique LOMBARD Yasmin GAUTIER-MARIT
DIRECTION INNOVATION DIRECTION CLIENTÈLE DIRECTION FINANCIÈRE DIRECTION ACHATS
ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DES TERRITOIRES Directrice : ET PERFORMANCE
Directrice : Karine MAUREL Directeur : Xavier VANDEWALLE Anne WICART Directeur : Christophe DOUALLA
Lab by Inolya Pôle exploitation Territoire du Bessin Pôle comptabilité Pôle Performance, Qualité
Responsable : Franck MARY Responsable : Directeur : Responsable : et Gestion des Risques
Gérald RONDEAU Paul LOUVET Soazic LE GLOANNEC Responsable :
Pôle stratégie DSU/RSE Véronique LE VASLOT
Pôle Territoire du Bocage -
Responsables : Pôle clients
Laëtitia BECK - Sylvie LEGOND
commercialisation Suisse Normande Pôle achats
et attribution Responsable : et commande publique
Directrice : Lydie ANGER
Responsable : Danielle RENOUF Responsable : Tiphaine GUSTAVE
Pôle diversification et autonomie Laure DEREN
Responsables : Territoire de Caen la mer
Frédéric ANFROY - Franck LEUREGANS Directeur : Pôle services généraux
Pôle recouvrement
et action sociale Joël LEBRUN Responsable : Cyrille LEMAITRE
Responsable : Territoire du Pays d’Auge Pôle Marchés
Pascaline COLLET-VETELÉ
Directrice : Christine LEBESLÉ Responsable : Christelle RENARD
Pôle diversification et autonomie 9 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Chiffres
clés
au 31 décembre 2019
NOTRE ACTIVITÉ
NOTRE
TERRITOIRE
227
25 732 logements neufs
logements locatifs livrés
répartis sur 221
communes du
département
841 logements réhabilités
1 430 structures collectives 25 157 K€ consacrés à l’amélioration
du patrimoine existant
9 969 logements individuels NOS CLIENTS
268 décisions de financement
164 locaux commerciaux
282 logements en cours de construction
et bureaux
55 000
1 006 logements intermédiaires personnes 958 logements à l’étude
(soit environ 8 %
14 747 logements collectifs de la population 28 967 K€ investis dans la construction
du Calvados) neuve
Représentation du patrimoine locatif
dans la communauté urbaine de Caen 340 collaborateurs
la mer : 22 725 demandeurs
de logements 4 territoires le Bessin, Caen la mer,
un peu plus d’1/3 le Pays d’Auge et le Bocage-Suisse Normande
3 009 attributions
46 résidences spécialisées 7 agences de proximité
(EHPAD, MARPA, Résidences personnes 23 835 familles logées Bayeux, Caen, Falaise, Hérouville Saint-Clair,
handicapées physiques ou psychiques) par l’Office Lisieux, Pont-L’Évêque et Vire
43 % du parc social du département
10 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Les temps forts de 2019 JANVIER : Un nouveau nom pour l’Office ! Après le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays le 1er janvier 2019, la nouvelle marque Inolya et la signature «Facilitateur d’habitat» ont été dévoilées le 22 janvier lors de l’événement de lancement organisé au siège du Crédit Agricole Normandie à Caen, en présence de l’ensemble des collaborateurs, des élus du département et de la presse. La mise en place opérationnelle de ce nom s’est faite au cours du second trimestre 2019. MARS : Une résidence neuve inaugurée à Caen La résidence « Synapse » située rue de Mâlon à Caen est composée de 77 appartements. Un bâtiment de 32 logements a été acquis par Inolya et 45 autres sont destinés à la vente privilégiant ainsi la mixité sociale souhaitée par le plan local d’urbanisme de la ville de Caen. Le programme a été inauguré le 28 mars 2019. Des jardins partagés à Colombelles Dans le cadre du dispositif « Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée », l’association ATIPIC et l’agence d’Hérouville Saint-Clair ont mis en place des jardins partagés aux pieds des immeubles d’Inolya afin de sensibiliser les locataires au jardinage. Plusieurs fois par an, des animations et des ateliers de plantation sont proposés pour favoriser le partage et créer du lien entre les habitants. 11 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019
Les temps
forts de 2019
AVRIL : MAI :
Séminaire managers au Le 1er hackathon d’Inolya !
Domaine de la Baronnie Le 1er hackathon d’Inolya a été organisé
les 14, 15 et 16 mai 2019 par la Direction
à Bretteville-sur-Odon des Ressources Humaines et de
Un séminaire managers, organisé la Conduite du Changement et la
conjointement par la Direction Direction de l’Innovation et du
Marketing Communication et la Direction Développement Durable. Au total,
Ressources Humaines et Conduite du 31 collaborateurs se sont succédés
Changement, a eu lieu le mardi 2 avril. pour travailler sur le thème « Penser
L’objectif principal de cette journée était les espaces de travail de demain ».
de travailler sur le rôle des managers et Au terme de ces trois journées,
de recueillir leurs attentes et besoins à chaque équipe a défendu son projet
travers des prestations théâtrales. devant un jury composé des membres
du Comité de Direction.
JUIN :
Ateliers de réparation de vélos
et d’animations culinaires gratuites
Pour la 4ème année consécutive, Inolya a mis en place des ateliers de proximité
au cœur des quartiers de 7 communes du Calvados. Pour l’édition 2019, l’Office
avait décidé d’axer les ateliers sur le thème «Vélo’Santé». Les clients ont ainsi pu
apprendre à réparer leur vélo, et sur certaines communes, apprendre
ou ré-apprendre le code de la route à vélo grâce à des parcours de vélo-école.
Ils ont également pu profiter d’animations culinaires basées sur la réalisation
de recettes avec des « restes », pour lutter contre le gaspillage alimentaire.
12 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Les temps
forts de 2019
JUIN :
La 1ère opération d’aménagement d’Inolya
Dans le cadre de la loi Duflot, Inolya et la mairie d’Hérouville Saint-Clair ont signé
l’acte authentique d’achat des terrains de l’ancien site de la DRAAF (Direction
Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt de Normandie)
le lundi 17 juin 2019.
Ce nouveau quartier, baptisé « Écosphère » par Inolya, accueillera 97 logements
sociaux et en accession à la propriété, et près de 1 440 m² seront dédiés
aux commerces et activités.
JUILLET : AOÛT :
Power Road® : un concept Inauguration de 16 logements à Carpiquet
innovant pour chauffer Bénéficiant d’un emplacement privilégié dans la première
61 logements couronne de la périphérie caennaise, cette opération se répartie en
6 maisons et en 10 logements intermédiaires, allant de 66 à 76m².
à Fleury-sur-Orne ! Les 16 logements, conçus avec soin et disposant d’équipements
Inolya a engagé en janvier 2018, de qualité pour un confort de vie maximal, ont été inaugurés
un vaste programme de réhabilitation de le 30 août 2019.
75 logements à Fleury-sur-Orne, comprenant
des travaux à l’intérieur et à l’extérieur des
logements et dans les parties communes.
Dans le cadre de ce vaste programme, Inolya
a choisi de tester le concept « Power Road® » :
61 logements seront chauffés grâce
à la chaleur récupérée dans le parking
(géothermie/pompes à chaleur). Les capteurs
du parking ont été posés durant l’été 2019.
13 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Les temps
forts de 2019
SEPTEMBRE :
Inolya est le premier Office
Public de l’Habitat à rejoindre
l’association DELPHIS
Association crée en 1989, DELPHIS est un pôle
de Recherche & Développement pour l’habitat
social. Unique dans son secteur, sa mission est
de développer des outils innovants pour et avec OCTOBRE :
les bailleurs sociaux. Des grands thèmes sont
régulièrement abordés comme la RSE (Responsabilité 100 bougies
Sociétale des Entreprises), l’autonomie via les pour Inolya !
dispositifs de maintien à domicile des
À l’occasion de son
personnes âgées (HSS) ou d’habitat
centenaire, Inolya a
inclusif (Cap Autonomie), la transition
organisé, le 21 octobre 2019,
numérique, les achats responsables,
en présence de Jean-Léonce
la relation client avec un dispositif
Dupont, Président d’Inolya, une demi-
qualité … Inolya est le premier
journée événement au cœur du quartier
OPH à rejoindre le réseau.
historique de Hauteville à Lisieux. Au programme :
plantation d’un chêne, animations et cocktail avec
les habitants du quartier et les élus. L’occasion
de revenir sur 100 ans de logement social et de
se tourner vers l’avenir, en évoquant le programme
de renouvellement urbain du quartier.
14 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Les temps
forts de 2019
NOVEMBRE :
Inauguration du Foyer de Jeunes
Travailleurs Roger Norguet de Falaise
La Communauté de Communes du Pays de Falaise a souhaité
répondre aux attentes des jeunes et des entreprises de
son territoire en matière de logements temporaires, en
construisant un Foyer de Jeunes Travailleurs de 22 places
à Falaise. L’inauguration s’est déroulée le 27 novembre en
présence de notre Président, des élus locaux, du Préfet du
Calvados, de la Région et de la Caisse d’Allocations Familiales.
Le 2ème anniversaire de Calvados
pour elles !
Le blog féminin du département « Calvados pour elles »
a été imaginé par Inolya en 2017 pour délivrer des
astuces responsables et permettre à nos clientes DÉCEMBRE :
de faire des économies au quotidien.
Le site propose chaque mois des recettes de Une solution écologique et
cuisine de saison, des astuces décoratives à faire alternative pour l’entretien de nos
soi-même, des bons plans gratuits pour sortir en
famille et des interviews de femmes inspirantes du
espaces verts : l’éco-pâturage !
Calvados. Le blog a fêté son deuxième anniversaire À la demande de l’agence de Lisieux qui rencontrait
le samedi 9 novembre chez Zodio à Mondevillage. des difficultés pour entretenir un talus inaccessible
40 clientes Inolya, 10 followeuses de la page aux engins d’entretien, la Direction de l’Innovation
Facebook et 10 collaboratrices se sont réunies pour et du Développement Durable a trouvé une solution
une journée événement. écologique et responsable en lien direct avec notre
politique RSE … un éco-pâturage !
Des moutons assurent désormais la tonte et le
débroussaillage de certains espaces verts inaccessibles
aux tondeuses ou autres débroussailleuses.
15 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Partie 1 MAINTENIR L’ÉQUILIBRE SOCIAL DU TERRITOIRE
67 %
de logements dit
« sociaux »
Au 31 décembre 2019, le patrimoine
de l’Office s’élève à 25 732 logements
locatifs et 46 résidences spécialisées
répartis sur tout le département.
Malgré les contraintes
économiques fortes qui pèsent
sur les organismes HLM depuis
13 %
de logements dit
la loi de finances 2018, Inolya « très sociaux »
s’engage à maintenir un rythme de
production suffisant pour pouvoir
répondre à la demande. L’Office
maintient aussi ses efforts pour
Construire
maintenir l’attractivité des quartiers
en investissant fortement sur le
patrimoine existant.
« C’est aussi cela être un pour répondre
organisme responsable :
construire, réhabiliter,
à la demande
renouveler… pour
Partenaire des élus et des territoires, nous travaillons en concertation
proposer un habitat avec les acteurs locaux pour proposer chaque année une nouvelle
durable, économe offre de logements dans le Calvados. Dans le département, la demande
de logement social est importante mais stable.
et maintenir
l’équilibre Pour répondre à cette demande, 268 décisions de financement nous
ont été accordées et nous avons livré 227 logements en 2019.
social des
territoires. » Parmi ces nouveaux logements, près de 67 % sont des logements
dit « sociaux », 13 % des logements dit « très sociaux »
et 20% des logements dit « sociaux intermédiaires ».
Ces chiffres montrent bien notre volonté d’offrir des logements
de qualité aux ménages modestes, qui constituent la majorité
des demandeurs.
17 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019227 logements neufs livrés en 2019
VILLE NOM DE L’OPÉRATION / ADRESSE NOMBRE DE LOGEMENTS
Amfreville Rue Mésaise 12 logements intermédiaires
Résidence Les Lamaneurs
35 logements collectifs
Rue de la Délivrande
Caen
Résidence Saint Martin
30 logements collectifs
Rue des Rosiers
6 logements individuels et 10
Carpiquet Rue des Vergers
logements intermédiaires À NOTER :
Nous avons
8 logements intermédiaires également livré
Cormelles-le-Royal Rue de la Croix Boisée
et 11 logements collectifs (VEFA) en 2019 (sous
mandat de la
Lotissement Le Clos du Houx 3 logements individuels Communauté de
Cuverville
Rues Nelson Mandela et Wesendorf et 6 logements intermédiaires (VEFA) Communes du
Résidence Marie Curie Pays de Falaise) le
Langrune-sur-mer 27 logements collectifs (VEFA)
Rue Simone Veil Foyer de Jeunes
Résidence Les Camelines Travailleurs
Lion-sur-mer 12 logements intermédiaires (VEFA)
Rue Marcotte de Falaise
Lieu-dit « Les Pommiers » comprenant
May-sur-Orne 10 logements individuels
Rue Saint-Martin 22 chambres
Résidence Mondevilla et studios.
Mondeville 12 logements collectifs (VEFA)
Rue Chapron
Saint-Germain- Domaine de la Porterie 12 logements intermédiaires
la-Blanche-Herbe Rue de la Porterie et 17 logements collectifs
1 logement individuel
Touques Rue Jean Monnet
et 15 logements intermédiaires (VEFA)
VEFA : Vente en l’Etat Futur d’Achèvement
18 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Répondre aux besoins
des habitants
en attribuant des logements
Notre mission est d’attribuer des logements
à ceux qui en ont le plus besoin.
Au 31 décembre 2019,
22 725 demandeurs
de logements étaient enregistrés dans le fichier
partagé du Calvados (+ 342 demandes en 2019).
> 59% sont des demandeurs en attente
d’entrer dans le parc social.
> 41% sont déjà locataires et sont
en attente de mutation.
2019 : une adaptation nécessaire pour
Une demande
toujours en croissance :
répondre aux besoins des territoires
Compte tenu de la dispersion géographique du parc locatif d’Inolya,
+ 12,5 % il a été créé en janvier 2019, en application des dispositions de
l’article R.441-9 du code de la construction et de l’habitation
entre 2016 et 2019 2 Commissions d’Attributions des Logements et d’Examen
d’Occupation des Logements (CALEOL) :
+ 1,5% ·U
ne commission (A) pour les territoires du Bessin
et de Caen la mer
entre 2018 et 2019 ·U
ne commission (B) pour les territoires du Pays d’Auge
et du Bocage Suisse-Normande
19 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Chaque commission a donc vu sa composition modifiée
comme suit :
Les Commissions d’Attributions
· Les 6 représentants librement désignés par des Logements et d’Examen
le Conseil d’Administration :
› 3 administrateurs de l’Occupation des Logements
› 1 administrateur élu
› 2 salariés de l’organisme notamment une conseillère Dans les zones connaissant un déséquilibre important
en économie sociale et familiale afin de faire partager entre l’offre et la demande, la Commission d’Attribution des
son regard sur les situations précaires des demandeurs Logements (CAL) prend une compétence supplémentaire
et proposer des solutions adaptées dès l’attribution des et devient la Commission d’Attribution des Logements
logements sociaux. et d’Examen de l’Occupation de Logements (CALEOL).
· L e Préfet du département ou l’un de ses représentants
· L e Président de l’établissement public de coopération Inolya sera chargé de réexaminer tous les 3 ans (date
intercommunale compétent en matière de programme anniversaire du bail) les conditions d’occupation des
local de l’habitat ou son représentant locataires et fera remonter à la CALEOL les situations
· L e Maire de la commune où sont situés les logements d’inadaptation correspondant à des critères prédéfinis :
à attribuer ou son représentant sur et sous-occupation, logement adapté occupé par une
personne valide, dépassement des plafonds, besoin de
mutation pour perte d’autonomie.
La CALEOL A s’est réunie 50 fois
au cours de l’année 2019 et a examiné La CALEOL examine les situations et définit les
2 960 dossiers. caractéristiques du logement dont le ménage a besoin.
1 435 propositions de logements réalisées. Elle peut également conseiller l’accession sociale dans
178 refus des candidats. le cadre du parcours résidentiel. Son avis est notifié aux
locataires concernés.
La CALEOL B s’est réunie 47 fois
au cours de l’année 2019 et a examiné Suite à la publication du décret en date du 25 juin 2019
1 892 dossiers. qui a défini les zones géographiques se caractérisant par
1 574 propositions de logements réalisées. un déséquilibre important entre l’offre et la demande de
182 refus des candidats. logements à savoir les zones A, A bis et B1, Inolya a fait
modifier le règlement intérieur des CALEOL afin d’y insérer
ces nouvelles fonctions.
Le département du Calvados est donc concerné notamment
sur les communes de Caen la mer ou Deauville par exemple.
20 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Inolya, 1er attributaire de logements
sociaux du Calvados
En 2019 dans le Calvados :
22 725 demandes en stock au 31/12/2019
+ 342 nouvelles demandes
7 498 attributions de logements
3,03 demandes étaient actives fin décembre 2019 pour
1 logement attribué en 2019 dans le Calvados. La tension
pour l’accès à un logement social est plus forte en
2019 qu’en 2016 (où 2,5 demandes étaient actives pour
1 logement attribué en 2016 dans le Calvados).
ÉVOLUTION DE LA DEMANDE ÉVOLUTION DES ATTRIBUTIONS
DE 2016 À 2019 DE 2016 À 2019
22 383 22 725
8 020
21 329
20 191
7 569
7 498
7 299
6 7 8 9 6 7 8 9
01 01 01 01 01 01 01 01
2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2
31/1 31/1 31/1 31/1 31/1 31/1 31/1 31/1
Au Au Au Au Au Au Au Au
21 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 20193 009 logements attribués en 2019 par Inolya
En 2019, la Commission d’Attribution des Logements et d’Examen d’Occupation des Logements
s’est réunie 97 fois.
Les attributaires ont refusé 360 propositions de la CALEOL (soit 16% des attributions)
pour des motifs de conception/taille du logement ou de renonciation du candidat.
Au total, 2 649 entrées dans les lieux ont été comptabilisées.
Zoom sur les refus : UNE PART DE REFUS
En 2019, 12% des logements attribués sont refusés par le demandeur SUR LAQUELLE IL EST
DIFFICILE D’AGIR :
(contre 14% en 2018).
LA RENONCIATION
3 raisons principales au refus : DU CANDIDAT.
• Raisons propres au candidat (24% EN 2017, 26% EN
• Caractéristiques physiques du logement 2018 ET 29% EN 2019)
• Environnement du logement proposé
Autres 3%
Sans réponse 5%
« Pour améliorer ce taux de refus, nous avons adapté
nos pratiques avant les CALEOL. Motif personnel 8%
La prospection et les visites des logements
avant CALEOL sont des leviers importants Motif financier 9%
pour diminuer le taux de refus.
La renonciation du candidat est un phénomène Environnement 15 %
en évolution. Notre objectif est de travailler
dessus dans les années à venir. » Conception ou taille
Laure Deren, Responsable du pôle commercialisation du logement 29 %
et attributions et membre de la CALEOL pour les territoires
du Bessin et de Caen la mer Renonciation 29 %
22 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Le profil des demandeurs
et attributaires
en 2019
Demandes
21 mois 26 % 27 % Moins de 6 mois
C’est l’ancienneté moyenne des demandes. De 6 mois à 1 an
Celui-ci est inférieur au délai de 24 mois
De 1 à 2 ans
considéré comme anormalement long
dans le Calvados.
21 % 26 % Plus de 2 ans
44 % des demandeurs sont Les logements T2/T3 restent les produits
des personnes isolées les plus demandés.
avec ou sans enfants.
(+1 point/2018)
T5 5%
Ménage avec
enfant(s) 43 % T4 17 %
Ménage sans
enfant(s) 13 % T3 33 %
Isolé 44 %
T2 33 %
T1 12 %
23 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Attributions réalisées
par Inolya
12 mois Moins de 6 mois
C’est l’ancienneté moyenne 12 % 49 % De 6 mois à 1 an
des demandes satisfaites. De 1 à 2 ans
Plus de 2 ans
18 %
22 %
57% des attributions 40% des attributions concernent des T3.
sont réalisées au profit des ménages Et seulement 22% sur des T2 dont Inolya manque
avec enfants. Une part importante des pour répondre à la demande.
attributions (38%) est consacrée aux
familles monoparentales.
T5 8%
Ménage avec
enfant(s) 57 % T4 26 %
Ménage sans
enfant(s) 13 % T3 40 %
Isolé 30 %
T2 22 %
T1 4%
24 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Demandes
77 % des demandeurs 31 % des demandeurs 23 % des demandeurs
ont des ressources inférieures sont au chômage ou sont des jeunes
au plafond PLAI ont un emploi précaire
3% 2%
15 % Emploi stable 13 %
23 %
18 % ≤ PLAI 33 % Emploi précaire Moins de 29 ans
> PLAI et ≤ PLUS Pers. au chômage De 30 à 49 ans
> PLUS et ≤ PLS
21 % 23 % De 50 à 64 ans
Autres pers.
77 % > PLS sans emploi 65 ans et plus
14 % Retraité 41 %
17 %
Attributions réalisées par Inolya
73 % des ménages Plus de 50% de nos 27 % d’attributions
attributaires ont des attributions réalisées réalisées au profit des jeunes
ressources inférieures au PLAI aux ménages fragiles
2% 1% 9%
10 %
Emploi stable
≤ PLAI Moins de 29 ans
24 % 18 %
Emploi précaire
19 % 27 %
> PLAI et ≤ PLUS 40 % Pers. au chômage De 30 à 49 ans
> PLUS et ≤ PLS Autres pers. De 50 à 64 ans
> PLS 14 % sans emploi 65 ans et plus
73 % Retraité 45 %
18 %
25 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019On peut souligner les évolutions
déjà à l’œuvre dans les attributions
de logements sociaux qui
montrent qu’Inolya prend en
compte d’ores et déjà les objectifs
de mixité sociale et d’égalité de
traitement des demandeurs.
Zoom sur les mutations :
La part des demandes de mutation dans la demande de logement
est en hausse en 2019 (+1 point).
2 caractéristiques significatives :
17 % •2
5% des locataires HLM en demande évoquent la taille du logement
inadapté (contre 11% pour les locataires externes)
de nos attributions
sont réalisées •3
4% ont une demande active depuis plus de 2 ans
au profit (contre 21% pour les locataires externes)
des locataires
d’Inolya.
2017 2018 2019
Nombre de demandeurs 21 329 22 383 22 725
Nombre de demandeurs
8 570 8 994 9 227
déjà locataires HLM
Part des demandeurs de
40 % 40 % 41 %
mutation dans la demande
26 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Zoom sur la démarche partenariale
mise en œuvre sur Caen la mer afin d’élaborer
la stratégie intercommunale en matière d’attributions
de logements sociaux :
Sous l’égide de la Conférence Intercommunale du Logement
de Caen la mer, les démarches de nature à élaborer la stratégie
intercommunale en matière d’attributions de logements sociaux
ont abouti avec la validation des trois documents structurants
qualifiés de socle de cette stratégie :
•L e document cadre des orientations en matière d’attributions
des logements sociaux
• Le plan partenarial de gestion de la demande et d’information
des demandeurs de logement social
•L a charte inter-bailleurs de relogement dans le cadre des
opérations de démolition
Où en est-on en 2019 ?
INOLYA
Part des attributions 2019 réalisées hors QPV
Part des attributions réalisées hors QPV
au bénéfice des demandeurs
au bénéfice des demandeurs
du 1er quartile
du 1er quartile
CU CAEN LA MER 16 % 12 %
CA LISIEUX NORMANDIE 19 % 21 %
CC DU PAYS DE HONFLEUR
24 % 43 %
BEUZEVILLE
CC INTERCOM DE LA VIRE
18 % 17 %
AU NOIREAU
CC BAYEUX INTERCOM 18 % 18 %
QPV : Quartier Prioritaire de la Ville
27 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Des quartiers
renouvelés
pour un meilleur cadre de vie
Élaborés et menés en partenariat étroit avec
les villes et les décideurs locaux, les programmes
de renouvellement urbain sont des projets de
restructuration de quartiers à grande échelle.
Les projets peuvent comprendre des démolitions,
des reconstructions et des réhabilitations.
Les objectifs de ces opérations,
Les logements, souvent vieillissants, de ces quartiers dont les travaux s’étalent en général
construits il y a plusieurs dizaines d’années, ne sur plusieurs années, sont les suivants :
correspondent plus aux besoins réels des habitants et
aux normes de confort actuelles. C’est pourquoi Inolya
se mobilise chaque année pour engager et réaliser, ·A
dapter l’offre à la demande
partout sur le département, de vastes programmes
de renouvellement urbain. ·M
aintenir l’attractivité
des territoires
·M
ettre les logements aux normes
d’aujourd’hui
·R
épondre aux enjeux
de mixité sociale
28 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Des projets menés en concertation avec les habitants
des quartiers concernés
En conformité avec nos valeurs de proximité
et de responsabilité, nous nous efforçons
d’associer dès que possible les locataires
et habitants des quartiers concernés aux
projets. Ainsi, des ateliers de concertation
et des réunions d’informations sont
régulièrement organisés.
En complément, un guide du relogement
est remis à chaque locataire concerné et
toutes les dépenses liées au déménagement
sont prises en charge par Inolya (déménageur,
ouverture et clôture des comptes EDF,
téléphone, Internet …).
« Pour accompagner les locataires
concernés par un relogement, nos équipes
rencontrent individuellement chacun
pour prendre en compte leurs souhaits
et leur proposer un nouveau logement
correspondant à leurs attentes et leur
situation. »
Lucie Cognet, Responsable Relation Client à l’agence
d’Hérouville Saint-Clair
29 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Ces projets de grande envergure sont co-construits avec les
collectivités et les habitants. La première étape est souvent la mise
en place d’une étude urbaine à laquelle les locataires sont associés.
Plusieurs programmes de renouvellement urbain sont en cours sur
tout le territoire à Caen, Condé-en-Normandie, Honfleur, Lisieux,
Trouville-sur-mer, Vire-Normandie…
NPNRU :
le quartier 1 076
prioritaire de Hauteville logements
à Lisieux reconstruits
Retenu comme quartier prioritaire au niveau national dans
d’ici 10 ans
le cadre du NPNRU (Nouveau Plan National de Renouvellement à Caen
Urbain), le projet de renouvellement du quartier de Hauteville à
Lisieux est toujours en phase d’études et la convention devrait être À Caen, des projets de
signée avant la fin de l’année 2020 avec l’ensemble des parties renouvellement urbain sont en
prenantes (ville, bailleurs sociaux, associations, représentants cours dans les quartiers Saint Jean
des locataires …). Eude, Rethel et Trébucien (sur lequel le futur
siège social d’Inolya sera implanté).
Sur le parc d’Inolya, environ 400 logements doivent être démolis,
156 reconstruits, 147 logements requalifiés, 261 réhabilités et 671 La demande y est importante et les logements de ces
logements seront concernés par des travaux de résidentialisation. quartiers sont souvent obsolètes … ils ne correspondent
Au terme du projet (et en prenant compte des premiers travaux plus aux besoins des habitants. Ces importants
de l’ANRU), les 1 309 logements Inolya du quartier de programmes de renouvellement urbain vont permettre
Hauteville auront été traités. de restructurer l’offre et de l’adapter.
Pour Inolya, l’investissement prévisionnel Sur Caen, les trois principaux Projets de Renouvellement
s’élève à 48 Millions d’Euros pour une Urbains prévoient 428 démolitions entre 2020 et 2030
durée de travaux estimée à pour 1 076 logements locatifs sociaux reconstruits
environ 6 ans. sur ces sites.
30 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019Partie 2 AGIR EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT
Aujourd’hui, nous
ne pourrions être un
organisme responsable
sans nous soucier de
l’environnement.
La réhabilitation
pour améliorer
Les ressources de notre planète
sont limitées, et les impacts
environnementaux de notre parc
et de son occupation sont au
cœur de nos préoccupations. la performance
Que ce soit pour limiter les
charges de nos clients ou pour
adopter une démarche durable,
du patrimoine existant
notre volonté est aujourd’hui
d’inclure systématiquement une
Pour proposer un habitat et un cadre de vie de qualité et
dimension RSE dans chacune de
garantir un niveau de confort satisfaisant à nos locataires,
nos actions.
la réhabilitation du patrimoine existant est essentielle et
prioritaire.
C’est pourquoi dès 2012, nous avons choisi d’investir
massivement chaque année pour maintenir la qualité
et l’attractivité de notre parc, dans le cadre du 1er Plan
25 Millions Stratégique de Patrimoine (PSP).
d’Euros Les interventions prioritaires sont en général liées à
l’amélioration thermique du bâti pour réduire les charges
investis en énergie des locataires et améliorer leur confort et leur
cadre de vie au quotidien.
en 2019 Au cours des 5 dernières années, Inolya a investi
225 millions d’Euros sur son patrimoine.
32 | RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2019En 2019, l’Office a investi plus de 25 millions d’Euros (25 157 K€)
sur l’ensemble du territoire.
CARTE DES OPÉRATIONS D’AMÉLIORATION
sur le patrimoine locatif 2019
Formigny-
la-Bataille
Honfleur
Grandcamp-Maisy Equemauville
Port-en-Bessin- Trouville/Mer
Colleville/Mer
Huppain
Cardonville Vaux/Aure Asnelles Courseulles/Mer Touques
Trévières Maisons Deauville
BAYEUX Luc/Mer
Ouistreham Villers/Mer
Blay Pont-sur-Seulles Douvres-
la-Délivrande Dives/Mer
Le Breuil-en-Bessin
Cabourg
Ste-Marguerite-d’Elle Le Molay- Houlgate
Biéville-Beuville
Littry Subles
Cartigny- Audrieu St-Contest Colombelles PONT-L’ÉVÊQUE
l’Epinay St-Germain
la-Blanche-Herbe
St-Paul-
CAEN HÉROUVILLE ST-CLAIR
du-Vernay
Bretteville/Odon Démouville
Mondeville
Cormolain
Fleury/Orne Cormelles-le-Royal Victot Pontfol
Ifs
St-André/Orne Soliers
Caumont/Aure Val d’Arry LISIEUX
Laize-
Clinchamps May/Orne St-Cyr-du-Ronceray
Rocquancourt
Villers-Bocage
Mézidon-
Vallée-d’Auge
Bretteville/Laize St-Sylvain
Souleuvre-en-Bocage Gouvix St-Pierre
en-Auge
Livarot-Pays-d’Auge
Pont-Farcy
St-Rémy-sur-Orne St-Germain-
le-Vasson
Condé-en-Normandie
VIRE-NORMANDIE
Noues-de-Sienne
FALAISE TRANCHES D’INVESTISSEMENT
< 50 000 €
> 50 000 € à < 100 000 €
> 100 000 € à < 500 000 €
TOTAL INVESTISSEMENT > 500 000 € à < 1 000 000 €
Territoire du Bessin Territoire de Caen la Mer Territoire du Bocage Suisse-Normande Territoire du Pays d’Auge
3 875 636 € 10 945 720 € 6 458 836 € 3 876 324 € > 1 000 000 € à < 5 000 000 €
(soit 1 046 € au logement) (soit 1 071 € au logement) (soit 1 284 € au logement) (soit 576 € au logement)
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