Dossier coûts totaux de possession (CTP) - PRÉSENTATION AUX ÉQUIPES DU MEI 22 NOVEMBRE 2018 - ECPAR
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Mission Accroître la compétitivité, l'efficience et la résilience des organisations grâce à la gestion durable des chaînes d'approvisionnement Objectifs pour 2018-2019 Créer une masse critique d'acheteurs responsables au Québec
Nos membres § Gouvernement fédéral, provincial (Québec) § Municipal: 4 villes § Institutions universitaires (2) § 7 secteurs économiques: énergie, divertissement, aéroport, transport, finance, commerce de détail, travaux publics §
Pourquoi l'approvisionnement responsable est-il si important Émissions de GES ' 'L'approvisionnement responsable est une tendance irréversible qui aura un impact sur les marchés' ' Scope Daniel Lussier, directeur des contrats et de l'efficience, STM FAIRE plus et 1&2 mieux avec Scope 3 moins «L'approvisionnement responsable est l'un des trois piliers de la durabilité Bob Willard, avantage de la durabilité
L’achat responsable § Assurer la circularité de la matière Ø Réduire l’utilisation de la matière première Ø Réduire à la source la matière résiduelle § Éliminer les substances dangereuses § Assurer l’utilisation de moyens de transport et d’emballages moins polluants Environnemental § Réduire les impacts à l’utilisation (consommation d’énergie et autres consommables) § Calculer les coûts totaux de propriété § Privilégier l’équité sur les chaines d’approvisionnement (juste prix, attention aux PME) Social Économique § Acheter local § Acheter auprès du secteur économie sociale § Assurer le respect des droits humains, du travail et des communautés
L’achat responsable concerne les étapes clés du processus d’acquisition Identification Exigences du Sélection du Suivi du contrat du besoin contrat et AO fournisseur • Évaluation du • Définition des • Analyse des résultats • Suivi des indicateurs besoin critères et de l’AO de sur la durée du spécifications à • Analyse de contrat • Étude de marché intégrer au l’information fournie • Comparaison par les fournisseurs • Rétroaction au processus d’AR requérant d’alternatives • Comparaison des résultats 6
Comment nous procédons 1. 2. 3. 4. 5. Engager les Renforcer la Guider Optimiser la Rendre leaders gouvernance l’implantation collaboration/ accessible (mesure et (approche et réduire les indicateurs) outils) coûts
2. Fournir des outils de suivi aux hauts-dirigeants 5 composantes, 20 indicateurs 5 niveaux de performane 9
2. Fournir des outils de suivi aux hauts-dirigeants Intrants Activités Extrants Effets • Nombre d'emplois • Nombre et types • % des soumissions évaluées • Nombre de tonnes de équivalents temps d'employés formés selon les critères du DD CO2 réduites, selon le plein affectés au • % des catégories de • Achats (en $) de biens et volume d'achat d'un programme produits pour services auprès d'entreprises produit éco- d'approvisionnement lesquelles des outils d'économie sociale responsable par responsable ou des critères de DD • Nombre de bancs d’essai rapport à un produit • Investissements ont été élaborés réalisés en faveur de conventionnel annuels (en $) dans la technologies propres / • Nombre d'emplois mise en œuvre du produits durables directement soutenus programme • Nombre d'achats effectués par l'achat auprès des dans un rayon de moins de EÉS 160 kilomètres Types et définitions proposés par ECPAR – indicateurs de l'atelier collaboratif 2017-18. Présenté à One Planet et Ecoprocura 10
Communiquer Suivre 3. Guider l’implantation Implanter DÉMARCHE Engager Développer des outils Prioriser 11
3. Guider Outils § 22 fiches techniques sur l'approvisionnement responsable § Listes de contrôle pour réduction des émissions de GES – matériel roulant § Boite à outils CTP § Listes de clauses
3. Guider Outils : liste de clauses (à venir en 2019) Copie, adapte, partage La clause la plus adaptée pour vous Critères sociaux Critères environnementaux Critères CTP Inspiré de : https://contratacionpublicaresponsable.org 13
4. Optimiser la collaboration/réduire les coûts § Implication des membres, coûts des actions, multiplication des compétences
5. Rendre accessible § Formation, dîner-causerie, 5 à 7 § Diagnostic et Coaching § Réseautage § Sommet annuel
5. Rendre accessible
En collaboration 17
CHANTIER DE TRAVAIL COLLABORATIF Objectif Renforcer la capacité des organisations à prendre en compte les CTP Jonathan Barbeau-baril Gestionnaire de projet Expert Édouard Clément Groupe AGECO 18
Comment? Clarifier la Produire des portée des Identifier qui outils de doit être Compléter les Introduire les travaux et sensibilisation mobilisé outils outils et guider établir le lien et formation opérationnels leur utilisation avec l’achat (public cible) appropriés aux responsable cibles 19
Assumés par les fournisseurs COÛTS DU CYCLE DE VIE 20
COÛT TOTAL DE POSSESSION Ø Les coûts potentiels qui pourraient être payés si des risques présumés survenaient. Ø Les coûts directs et indirects que les organisations supportent, en plus du prix d’achat, à partir du processus d’acquisition jusqu’à la disposition en fin de vie. Ø Le prix d’achat qui représente la somme des coûts que facture un fournisseur pour un bien, un service, un projet. Assumés par les fournisseurs COÛTS DU CYCLE DE VIE 21
Coûts à inclure dans le calcul CTP 22
Coûts environnementaux Rarement pris en compte, mais pourtant … Identification de plusieurs catégories de coûts environnementaux: ◦ Mesures de protection pour l’entreposage ◦ Décontamination potentielle (fin de vie et entreposage) ◦ Gestion des emballages Entre 2-15% des ◦ Coûts d’entretien des équipements dans des zones protégées coûts totaux de ◦ Démantèlement propriété ◦ Gestion des matières résiduelles ◦ Frais de conformité ◦ Coût d’assurance complémentaire ◦ Coût de main d’œuvre pour évaluer les coûts environnementaux ◦ Coûts (potentiels) du carbone 23
Coûts environnementaux Les coûts environnementaux ne sont pas nécessairement significatifs pour toutes les catégories de produits. Il n’y a pas de réponse aux questions clés: ◦ Quelles catégories de produits sont les plus concernées? ◦ À partir de quel % des coûts est-ce qu’il convient d’en tenir compte? ◦ Comment tenir compte des coûts potentiels? Certains coûts sont déjà pris en compte par la Responsabilité élargie des producteurs (REP) ◦ les produits électroniques; ◦ les piles et les batteries; ◦ les lampes au mercure; ◦ les peintures et leurs contenants; ◦ les huiles, les liquides de refroidissement, les antigels, leurs filtres, leurs contenants et d’autres produits assimilables 24
Lien avec l’achat responsable 1. Rentabilité économique • Visualiser les coûts «cachés» et les intégrer dans la prise de décision d’achat afin d’assurer une meilleure gestion des coûts 2. Cohérence environnementale • Assurer que des solutions d’achat « vertes », dont les coûts d’acquisition sont plus élevés, ne soient pas exclues si leurs attributs « verts » compensent en cours d’utilisation ces prix plus élevés 25
Donneurs d’ordres Fournisseurs Organisations publiques et De toutes tailles privées - toutes tailles et secteurs et secteurs • Hauts-dirigeants finance • Direction • Gestionnaires acquisition et de • Vente et marketing division • Acquisition • Équipes acquisition • Assurer que les coûts réels • Faire valoir les avantages économiques de significatifs à payer pour un produit produits ou technologies innovantes sont considérés à l’étape • Anticiper les demandes des clients en acquisition matière de données pour les calcul CTP. • Évaluer à leur juste valeur les coûts • Assurer que les coûts réels significatifs à des produits performants sur le payer pour un produit sont considérés à plan environnemental l’étape acquisition 26
Formation/sensibilisation Priorisation Collecte de données Calcul du CTP 1. Trousse de formation 1. Produits 1. Liste de contrôle 1. Calculatrices en format PPT prioritaires CTP générique produits d’usage 2. Fiche technique : 2. Méthodologie 2. Méthodologie de courant démarche et études pour prioriser les priorisation des 2. Formulaire de de cas listes d'achat coûts (autres calcul CTP 3. Lignes directrices produits) pour 3. Formulaire de l'identification des collecte des coûts prioritaires données 27
Sensibilisation - formation 28
Formation et sensibilisation Trousse de formation Le dossier d’affaires 45 MINUTES 1. Comprendre ce que sont les CTP (le quoi) 2. Identifier les raisons d’appliquer cette approche (le pourquoi) 3. Visualiser les principales étapes de mise en application (le comment) Le guide d’utilisation 1. Apprendre à appliquer une démarche de calcul CTP pour des cas d’application 90 MINUTES précis 2. Connaitre et savoir utiliser les outils CTP disponibles 3. Savoir inscrire les outils CTP dans la démarche d’approvisionnement responsable 29
Formation et sensibilisation Fiche technique CTP 1. Portée des travaux, démarche, outils 2. Études de cas 30
Priorisation 31
Priorisation 3 Cas + produits prioritaires Démontrer les bénéfices Assurer de prendre en Évaluer des alternatives de Catégories d’achats économiques d’un compte tous les coûts solutions sur une même identifiées prioritaires en projet ou produit cachés, y compris les base fonctionnelle, et matière de CTP comportant des coûts considérer tous les coûts + avantages environnementaux dans le temps Autres selon organisation environnementaux 32
Produits prioritaires Source: SPP regions – State of the art report on Life cycle costing 33
Priorisation Produits prioritaires • Bâtiments • Projets de rénovations • TI • Éclairage • Imprimantes • Véhicules • Produits générant d’importantes matières résiduelles 34
Priorisation Méthode pour les autres (selon l’organisation) Méthodologie de priorisation des listes d’achats 1. Déterminer, parmi les achats effectués par une organisation, les catégories pour lesquelles l’approche CTP est la plus pertinente Obtenir la liste • La liste doit inclure les catégories d’achat ainsi que les montants des des achats dépenses pour une année spécifique Transférer les • Chiffrier Excel permet d’effectuer une priorisation des listes d’achats données dans le • La priorisation repose sur 5 critères d’évaluation (présentés à la page chiffrier suivante). L’échelle est relative (par rapport aux autres produits) Valider et ajuster • L’ECPAR propose une pondération uniforme de 20% pour chacun des 5 les critères de critères d’analyse proposé. Chaque organisation peut ajuster ou pondération modifier ces critères selon ses besoins. Interpréter les • Chaque organisation peut procéder à l’analyse des résultats de la résultats priorisation (voir les instructions présentés aux pages suivantes) 35
Critères de priorisation Critère Justification Échelle 1- Volume d’achat (montant des dépenses) Il est présumé que les produits qui font objet de 10 = grand volume dépenses importantes nécessitent une attention 5 = moyen volume particulière en raison des risques financiers 1 = petit volume importants sur l’ensemble de leur cycle de vie 2 – Potentiel de consommation d’énergie Les produits qui consomment de l’énergie auront 10 = élevé (lors de la phase d’utilisation) des coûts d’opération significatifs 5 = faible à moyen 1 = aucune 3 – Potentiel d’utilisation de consommables L’achat de consommables ou les coûts de gestion 10 = élevé (ex: cartouches d’encres, huiles, etc.) ou du changement (ex: nouvelles infrastructures ou 5 = faible à moyen coûts important de gestion du changement formation) entraînent des coûts significatifs 1 = aucune (ex: pour TI) 4 – Potentiel de génération de matières La gestion des matières résiduelles (emballages, 10 = élevé résiduelles déchets, déversement) peut entraîner des coûts 5 = faible à moyen significatifs 1 = aucune 5 – Durée de vie Des produits/projets à longue durée de vie auront 10 = longue nécessairement des coûts d’opération significatifs 5 = moyenne 1 = courte 36
Fichier Excel de priorisation Pondération (à modifier au besoin) Code de couleur: Catégorie Échelle d’évaluation Rang final Rouge = prioritaire d’achats à compléter Vert = non prioritaire 37
Opérationnalisation 38
Opérationnalisation Démontrer les bénéfices Évaluer des alternatives de Assurer de prendre en compte Catégories d’achats économiques d’un projet ou solutions sur une même base tous les coûts cachés, y compris identifiées prioritaires en produit comportant des fonctionnelle, et considérer tous les les coûts environnementaux matière de CTP ** avantages environnementaux coûts dans le temps Processus d’approvisionnement IDENTIFICATION du besoin Processus d’appel d’offres (AO) Identifier les coûts et données à collecter Calcul des CTP Produits prioritaires* Autres produits Produits prioritaires* Autres produits 1) Déterminer les 1) Déterminer les données 1) Déterminer les données à 1) Déterminer les données à données à collecter à à collecter à partir de la collecter à partir des collecter à partir de la liste partir des liste de contrôle (B) puis Calculateurs CTP (A) identifiés de contrôle (B) puis de la Calculateurs CTP (A) de la méthodologie de par l’ECPAR et, au besoin, de la méthodologie de identifiés par l’ECPAR priorisation des coûts liste de contrôle (B) priorisation des coûts (D) et, au besoin, de la (D) 2) Identifier les détenteurs de 2) Identifier les détenteurs de liste de contrôle (B) données données de l’ECPAR 3) Collecter les données 3) Collecter les données 4) Procéder au calcul au moyen 4) Procéder au calcul au des Calculateurs CTP (A) moyen du calculateur de identifiés par l’ECPAR Bob Willard (C) 5) Analyse des résultats 5) Analyse des résultats * Produits prioritaires: bâtiments, projets de rénovations, TI, éclairage, imprimantes, véhicules, ** À identifier avec la « Méthodologie de priorisation des listes d’achat » 39 produits générant d’importantes matières résiduelles
Opérationnalisation A) Calculateur CTP pour les produits prioritaires B) Liste de contrôle C) Formulaire de calcul CTP (inspiré Produit Calculateurs de Sustainability Advantage de Bob Willard) Véhicules ECPAR (J.P. Ménard) Imprimantes ECPAR TI Ref. 7,1 ou 7,10 Guide d’analyse CTP CTQ (ref. 6.6) Éclairage ECPAR Bâtiment/rén ISO 15686-5 ovation Ref. 6.10 D) Méthodologie de priorisation des coûts et Outil de collecte des données 40
Collecte de données Liste de contrôle Méthodologie de priorisation des coûts Outil de collecte des données 41
À propos de la liste de contrôle Les listes de contrôles CTP permettent de: ◦ Proposer une terminologie commune (taxinomie) de l’ensemble des coûts du cycle de vie ◦ Identifier l’ensemble des coûts directs, indirects et potentiels pouvant être considérés dans une approche CTP ◦ Proposer une classification de ces coûts ◦ Identifier des exemples de données nécessaires pour le calcul des coûts identifiés ainsi que des exemples de formules d’application ◦ En comparaison avec les calculateurs, les listes de contrôles permettent de comparer des alternatives plus variées (on ne compare pas que des produits similaires, mais bien différents moyens de répondre à un besoin) La liste de contrôle CTP peut-être utilisée pour: 1. Identifier la listes des coûts potentiels qui devront ensuite faire objet d’une analyse de priorisation 2. Identifier les données à collecter (tant lors de la phase d’identification du besoin, que pour le processus d’AO). 42
Portée des listes de contrôle On distingue deux types de liste de contrôle 1. Liste de contrôle générique ◦ Cette liste rassemble la totalité des coûts pouvant être pris en compte dans une approche CTP 2. Listes de contrôles spécifiques adaptées aux produits de l’ECPAR couverts par les calculateurs ◦ On retrouve ainsi 9 listes de contrôles spécifiques qui ont été « filtrées » et adaptées pour mieux représenter les coûts spécifiques de ces catégories de produits 43
Contenu de la liste de contrôle Étape du Exemple de Exemples cycle de Nom de la Description données de Classification vie catégorie nécessaires formules des coûts de coût de calcul 44
Comment/pourquoi utiliser les listes de contrôle? Étape du processus d’acquisition Utilité de la liste de Méthode contrôle 1) Identification du besoin Comparer des alternatives • Identifier l’ensemble des coûts en vue d’appliquer la méthodologie de priorisation • Simuler un calcul CTP (somme des coûts) en se basant sur des hypothèses ou données historiques Identifier les risques • Extraire les coûts potentiels et mettre les résultats en potentiels perspective avec les coûts usuels connus 2) Appel d’offres Identifier l’information à • Extraire les coûts pertinents afin d’élaborer la liste des obtenir des fournisseurs données à collecter auprès des fournisseurs pour l’ensemble du cycle de vie 3) Sélection du fournisseur Comparer les coûts totaux • Extraire les coûts pertinents (en priorité les coûts de propriété directs) • Effectuer un calcul CTP (somme des coûts) en se basant sur les données collectées 4) Suivi du contrat et documentation Identifier les données à • Extraire les coûts pertinents (directs et potentiels collecter sur l’ensemble du notamment) et collecter les données dans le temps cycle de vie afin de supporter les prochaines acquisitions et de comparer les estimations aux coûts réels
À propos des calculateurs CTP Plusieurs calculateurs CTP ont été recensés par l’ECPAR Les calculateurs peuvent être utilisés pour ◦ Identifier les coûts pertinents et prioritaires à collecter ◦ Procéder à une analyse comparative préliminaire des CTP dans différentes situations ◦ Comparer les résultats d’un AO On retrouve des calculateurs pour des produits d’usage courant (développé par l’ECPAR), ainsi que d’autres calculateurs ou méthodologies de calcul pour les produits dit prioritaires. 46
Calculateurs et méthodologies CTP pour les produits prioritaires A. Véhicules Ménard, J-P. (2008). Calculateur CTP pour les véhicules (disponible sur l’intranet de l’ECPAR) B. Technologies de l’information Buying Solutions (UK)- Total Cost of Ownership Calculator (Ref. 7.1) Secrétariat du Conseil du Trésor du Québec « Logiciels libres et ouverts – Guide d’analyse du CTP (Ref. 6.6) ◦ En termes d’exhaustivité de la démarche CTP, l’approche et le chiffrier proposés par le Conseil du trésor se démarquent par leur complétude et leur prise en compte des coûts directs, indirects et récurrents propres aux projets d’acquisition dans le domaine des TI. L’approche proposée inclue même une analyse des coûts intangibles (ex : bruits, dégagement de chaleur, etc.). Simplified Calculator Tool to Incorporate Lifecycle Cost into Electronics Acquisition Decisions (Ref. 7.10) C. Bâtiments et infrastructures République Française (2011). Guide relative à la prise en compte du CTP dans les marchés publics de maîtrise d’œuvre et de travaux (Ref. 6.10) République Française (2009). Calcul du coût global (Ref. 6.10) AUTODESK (2017). Conception architecturale, l'ingénierie MEP et le génie des structures. (Version payante, mais inclus une version d’essai gratuite. Demande une certaine expertise) (Ref. 7.11) ISO 15686-5 - Bâtiments et biens immobiliers construits — Prévision de la durée de vie — Partie 5: Approche en coût global 47
Référentiel – ISO 15686-5 ISO 15686-5:2017 fournit des exigences et des lignes directrices pour effectuer des analyses du coût du cycle de vie (LCC) des bâtiments et des actifs construits et de leurs pièces, qu'elles soient nouvelles ou existantes. Périmètres du Coût Global Étendu et du Coût Global 48
Autre inventaire des calculateurs existants Source: SPP Regions: rapport de l’état de l’art – Estimation des coûts du cycle de vie http://www.sppregions.eu/fileadmin/ user_upload/Life_Cycle_Costing_SoA _Report.pdf 49
Calculateurs CTP pour les produits d’usage courant Objectif: Simplifier le calcul des CTP et permettre la comparaison • Calculateurs externes rigoureux à utiliser : TI, véhicules, bâtiments • Calculateurs ECPAR Les calculateurs actuels concernent exclusivement les coûts directs. 50
Démonstration du fonctionnement des calculateurs Les calculateurs CTP de l’ECPAR sont des outils mis à votre disposition afin de faciliter le processus de calcul des CTP pour de nombreuses catégories de produits. Les calculateurs sont des fichiers Excel comprenant les 4 onglets suivants : ◦ Introduction : Présentation de l’outil, définitions et portée d’application ◦ Instructions : Présentation du fonctionnement du calculateur ◦ Calculateur : Calculateur CTP où l’utilisateur y intègre ses données ◦ Hypothèses : Section du fichier où les hypothèses servant à produire les calculs de l’onglet calculateur 51 51
Calculateur CTP ECPAR - Imprimante Onglet Introduction Cliquez sur l’onglet Introduction pour accéder à cette section 52 52
Calculateur CTP ECPAR - Imprimante Onglet Instructions Les champs en bleus seront à compléter par l’utilisateur Cliquez sur l’onglet Instructions pour accéder à cette section 53 53
Calculateur CTP ECPAR - Imprimante Onglet Calculateur Inclure le nombre d’années Compléter le reste des champs d’utilisation du besoin en bleu pour l’imprimante A et B 54 54
Calculateur CTP ECPAR - Imprimante Onglet Calculateur 55 55
Questions? 56
Prochaines étapes 1. Le 30 novembre 2018 le matériel sera installé sur le site web de l’ECPAR 2. Les outils e la formation seront annoncés auprès de 10 associations sectorielles 3. La formation sera donnée à Québec en février 2019 4. La formation est offerte en entreprise, déjà plusieurs membres ECPAR inscrits 57
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