ETRE MEDECIN EN ISRAEL - ASSOCIATION MÉDICALE ISRAÉLIENNE LE CONSEIL SCIENTIFIQUE
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Cher médecin, Vous préparez votre alyah ou votre retour en Israël, vous êtes déjà installé dans le pays ? L'Association médicale israélienne (AMI) vous félicite pour votre prochaine intégration au sein de la communauté médicale d'Israël et votre apport dans le système de santé israélien. Votre immigration en Israël est accompagnée de multiples efforts, de nombreuses questions et d'une incertitude qui font plus compliqué le processus d'intégration. Afin de vous aider sur tous les aspects concernant le premier contact avec le système de la sante israélien et de faciliter votre orientation, l'AMI a mis en place un centre d'appels dans différentes langues pour les médecins immigrants des médecins immigrants dans différentes langues pour les médecins immigrants et met à votre disposition cette brochure d'orientation. Nous vous souhaitons une intégration facile et rapide en Israël. Cordialement, Dr Leonid Eidelman Pr Shay Ashkenazi Président de l'Association Président du Conseil scientifique de médicale israélienne l'Association médicale israélienne 02
Demande du permis d'exercice de la médecine en Israël L'autorité légalement compétente pour accorder un permis d'exercice de la médecine en Israël est le ministère de la Santé. Une information plus ample sur la soumission de la demande du permis est disponible sur le site Internet du ministère de la Santé. Votre requête doit être adressée par poste recommandée au Bureau de santé régional, Département des licences des professions médicales du ministère de la Santé. Les médecins nouveaux immigrants et les citoyens de retour qui ne sont pas titulaires d'un permis israélien d'exercer la médecine la médecine doivent passer l'examen d'accréditation ou l'examen d'internat. Après la réception de vos documents et de votre demande, le ministère de la Santé décide sur l'examen auquel vous devrez vous présenter. L'examen peut être passé en plusieurs langues : hébreu, anglais, arabe, russe et espagnol. Les médecins correspondants aux critères définis par la loi, sont exemptés d'examen. Les critères d'exemption de l'examen d'accréditation sont indiqués dans le site Internet du ministère de la Santé. A propos des questions portant sur les examens d'internat et d'accréditation, veuillez adresser toute requête au comité des examens d'internat et d'accréditation: Keren Levi, email: kerenlevi@ima.org.il, téléphone: 03-6100419, ou Florina Missiouk, email: florina@ima.org.il, téléphone: 03-6100466. 03
Pour votre information Les médecins de l'étranger, titulaires d'un diplôme de spécialistes, peuvent adresser parallèlement une requête au ministère de la Santé, ainsi qu'au Conseil scientifique de l'Association médicale israélienne pour obtenir la reconnaissance de leur spécialisation (voir ci-dessous des informations supplémentaires sur la demande adressée au Conseil scientifique). Conformément aux règlements des médecins (les conditions d'octroi de l'exemption d'examen), 5748 – 1988, la décision du Conseil scientifique peut avoir une influence sur l'octroi de l'exemption de l'examen d'accréditation dans les cas suivants : 2a. "Un médecin de l'étranger qui remplit l'une des conditions énoncées ci-après est exempté de l'examen: 1. Le Conseil scientifique reconnait son diplôme de spécialiste en ce qui concerne les règlements du diplôme de spécialiste, sans examens ; 2. On a obtenu le diplôme de spécialiste à l'étranger d'un établissement reconnu par le Conseil scientifique, à condition qu'il passe l'examen d'internat Etape B' uniquement pour obtenir le diplôme de spécialiste, conformément aux règlements sur le diplôme de spécialiste, et uniquement s'il a exercé la médecine de façon continue pendant 5 ans. Par conséquent, si vous êtes titulaire d'un diplôme de spécialiste dans un pays étranger et si le ministère de la Santé a fixé que vous devez passer l'examen d'accréditation, veuillez vous adresser au Conseil scientifique avant de vous présenter à l'examen lui-même. Il est important de savoir que le ministère de la Santé ne permet pas d'obtenir une exemption de l'examen d'accréditation aux médecins s'étant présentés à l'examen par le passé et ayant échoué. 04
Médecins de l'étranger ayant 14 ans et plus d'ancienneté Un médecin diplômé de l'étranger ayant exercé la médecine clinique pendant 14 ans et plus, sera exempté de l'examen d'accréditation par écrit, à condition de passer avec succès la période d'observation (expérience) de six mois dans un service d'internat accrédité d'un établissement reconnu et que par la suite il passe avec succès l'évaluation du comité d'évaluation des compétences cliniques. Plus d'information: www.health.gov.il/professions Médecin spécialiste, il est important de remarquer que le Conseil scientifique peut également exiger du médecin qu'il effectue une période d'observation (période d'adaptation : voir les règles à la page 14 de cette brochure). Si vous avez exercé à l'étranger une profession médicale spécifique et pas la médecine primaire, vous êtes en droit de demander au ministère de la Santé de commencer l'observation en son nom dans le service professionnel spécifique pendant 3 mois, et vous serez ensuite orienté pour la poursuite de l'observation en médecine primaire. Dans un tel cas, il est recommandé de fixer avec le Conseil scientifique la durée de l'observation, afin que les trois mois dans le domaine de spécialisation servent pour les besoins de la recommandation au ministère de la Santé et au Conseil scientifique (et que vous ne deviez pas effectuer cette période à deux reprises). Pour les questions en la matière, adressez-vous à Florina Missiouk, représentante du service pour les médecins nouveaux immigrants: florina@ima.org.il, 03-6100466. 05
Pour votre information Lors de l'ouverture de votre dossier au ministère de la Santé, il vous sera demandé de présenter différents documents, dont votre diplôme de l'Ecole de médcine, votre permis du pays où vous avez travaillé et d'autres. Certains de ces documents devront également être présentés au Conseil scientifique. Afin d'éviter des dépenses répétées, veuillez conserver 2 copies supplémentaires (photocopie du document, de sa traduction et de la certification notariée de la traduction). Une copie conservée chez vous et disponible à tout moment et une copie jointe aux documents que vous présenterez au Conseil scientifique. Il est recommandé de conserver avec soin les originaux des diplômes et d'éviter de les confier à un quelconque organisme. Au ministère de la Santé, au Conseil scientifique et à tout autre organisme, il vous faudra présenter des copies certifiées conformes à l'original et non pas le document original. 06
Dépôt d'une demande de reconnaissance du titre de spécialiste de l'étranger Le Conseil scientifique de l'AMI est l'autorité légalement compétente en matière de spécialisation des médecins en Israël et est impliqué dans la détermination des cours de spécialisation, des établissements reconnus pour les internats, les syllabus et autres, avec l'aide des associations scientifiques de tous les domaines. Le Conseil scientifique de l'AMI est également l'autorité compétente qui traite les demandes soumises par les médecins pour la reconnaissance de leur spécialité et du titre de spécialiste obtenus à l'étranger. Le Conseil scientifique recommande au ministère de la Santé les médecins aptes à recevoir le titre de spécialiste en Israël. Le ministère de la Santé émet pour les médecins le titre de spécialiste. Un médecin titulaire d'un titre de spécialiste d'un pays étranger, qui demande que le Conseil débatte de la possibilité de reconnaître son titre de spécialiste, s'adressera par écrit au Conseil scientifique et enverra les documents figurant dans la liste. Il incombe au médecin d'indiquer clairement les domaines dans lesquels il demande la reconnaissance du titre. Après réception de la demande initiale, une représentante du service du Conseil scientifique traitant la demande se mettra en contact avec le médecin par courriel ou par téléphone afin de vérifier les détails et de compléter les documents. Deux comités du Conseil scientifique débattront de la demande et prendront une décision qui fera référence aux exigences du Conseil pour la présentation aux examens, l'exécution des périodes d'internat en Israël et les cours exigés. Le processus pourra prendre plusieurs mois et il est donc recommandé de présenter la demande aussi tôt que possible. 07
Un médecin qui n'a pas encore immigré en Israël, est en droit de présenter une demande d'évaluation des documents avant son installation en Israël. Le médecin recevra une réponse officielle écrite de la part du Conseil, qui sera envoyée par courriel à l'adresse électronique indiquée sur la demande. Pour toute question, veuillez vous adresser à la représentante du service à l'intention des médecins nouveaux immigrants: Florina Missiouk, email: florina@ima.org.il, téléphone: 03-6100466. Adresse pour l'envoi des documents: Le Conseil scientifique, Association médicale israélienne 2 Twain Towers, 35 Jabotinsky St, Ramat Gan 52136 P. O. box 3566 08
Les documents nécessaires pour la soumission de la demande de reconnaissance du titre de spécialiste de l'étranger 1. Une lettre adressée au Conseil scientifique détaillant la demande. Veuillez indiquer clairement dans la lettre le ou les domaines de spécialisation pour lesquels vous demandez la reconnaissance. 2. Curriculum vitae détaillé : veuillez indiquer votre adresse courriel et votre adresse de résidence ainsi que votre numéro de téléphone actuels. 3. Diplôme de médecine : diplôme de fin d'études de médecine 4. Permis israélien (si existant) 5. Document officiel détaillant la période d'internat (si effectué) 6. Document officiel de l'organisme responsable de la spécialisation dans le pays ou de l'établissement où le médecin s'est spécialisé, détaillant la filière de spécialisation suivie par le médecin. 7. Un syllabus d'internat complet, pertinent pour la période d'internat du médecin (si existant). 8. Un certificat de réussite des examens d'internat, s'ils ont été passés. 9. Un titre de spécialiste délivré par un organisme officiel compétent dans le pays ayant délivré le titre. 10. Les documents officiels des lieux d'exercice de la médecine du médecin après son internat, détaillant l'expérience professionnelle en tant que spécialiste. 11. Un spécialiste en chirurgie présentera une liste des opérations effectuées durant sa période d'internat, signée par le médecin responsable de la spécialisation. Exigences des opérations de chirurgie en Israël. 09
12. Les spécialistes dans les domaines suivants : médecine généraliste, psychiatrie, pédopsychiatrie et psychiatrie de l'adolescent ou pédiatrie, rempliront un tableau détaillant leur spécialisation et leur expérience par rapport à la filière requise en Israël. 13. Un médecin ayant exercé en Israël durant une période quelconque dans un service d'internat accrédité présentera une lettre de recommandation du chef de service dans lequel il a exercé. 10
Approbation du titre de spécialiste et exemption des examens de d'internat pour les médecins nouveaux immigrants La demande d'un médecin nouvel immigrant soumise au Conseil scientifique pour la reconnaissance de son titre de spécialiste et/ou l'exemption des examens d'internat, est examinée selon les procédures fixées par le Conseil. Ces procédures ont été révisées en 2012. Le raccourcissement des procédures est détaillé ici pour consultation. Pour consulter le texte original des procédures, cliquez ici. En cas de divergence entre le résumé figurant ici et les procédures, le texte original et complet des procédures prévaudra. 1. Reconnaissance du diplôme d'internat obtenu à l'étranger Conformément aux règlements des médecins, le ministère de la Santé peut approuver un titre de spécialiste d'un médecin titulaire d'un diplôme de spécialiste d'un pays étranger si le Conseil scientifique le recommande et selon les conditions fixées par le Conseil. Selon les règlements, il est possible, sur recommandation du Conseil, que l'internat de spécialisation effectué pour tout ou en partie à l'étranger soit reconnu, en remplacement de la spécialisation ou une partie de celle-ci, sans conditions ou avec conditions, notamment l'obligation de passer des examens. 2. Critères pour l'exemption des examens d'internat des médecins de l'étranger : en vigueur depuis le 1.1.2012 A. Critères pour l'exemption de l'examen Etape A': un médecin ayant effectué un internat à l'étranger remplissant toutes les conditions énoncées ci-dessous, est exempté de l'examen Etape A': A1. L'internat s'est déroulé dans un service ou un établissement reconnu (accrédité) en la matière par un organisme national compétent pour accorder cette accréditation. 11
A2. L'internat a été effectué à temps complet et de façon suivie, conformément aux règlements et exigences de l'activité clinique semblables à ceux définis dans les règlements d'internat en Israël. A3. L'internat a un syllabus défini, comprenant l'activité qui n'est pas fondamentalement différente de l'activité requise dans le syllabus fixé pour le même domaine en Israël. A4. La durée d'internat dans la matière principale n'est pas plus courte que la durée requise en Israël pour l'examen Etape A' (c.à.d, la moitié de la durée d'internat). A5. Durant la période d'internat, le médecin a passé un examen national, semblable au niveau et en qualité à l'examen Etape A' en Israël, et reconnu par l'organisme officiel compétent pour octroyer le titre de spécialiste dans ce pays. B. Critères d'exemption de l'examen Etape B' - un médecin qui a effectué son internat hors territoire israélien et qui a rempli toutes les conditions suivantes, sera exempté de l'examen d'internat Etape B' : B1. L'internat s'est déroulé dans un service ou un établissement reconnu (accrédité) en la matière par un organisme national compétent pour octroyer cette accréditation. B2. L'internat a été effectué à temps plein et de façon suivie, conformément aux règlements et exigences semblables à ceux définis dans les règlements d'internat en Israël. B3. L'internat a un syllabus défini, comprenant l'activité qui n'est pas fondamentalement différente de l'activité requise dans le syllabus fixé pour le même domaine en Israël. B4. La filière de l'internat a été supervisée par un organisme central. La durée d'internat dans la matière principale et la durée de l'internat complet n'est pas inférieure à 70% de la durée requise pour la filière d'internat en Israël. 12
Remarque: l'obtention d'une exemption de l'examen Etape B' de l'internat ne dispense pas le médecin de la nécessité de terminer toute période d'internat, conformément à la durée et au cursus de l'internat en Israël. B5. Le requérant à l'exemption est titulaire d'un titre de spécialisation d'un organisme officiel (conseil d'administration, collège, etc.), compétent pour délivrer des titres de spécialiste dans le pays en question. B6. Durant son internat, le requérant à l'exemption a passé avec succès un examen d'internat national, semblable au niveau et en qualité à l'examen d'internat Etape B' en Israël. C. Un médecin ayant effectué son internat dans un pays où il n'y a pas d'examen national au terme de l'internat (un examen semblable à l'examen d'internat Etape B' existant en Israël) sera exempté de l'examen Etape B' de l'internat en Israël, uniquement après approbation d'un comité d'exemption désigné, ceci après avoir effectué une période d'adaptation et après approbation d'un chef de service accrédité pour l'internat. 3. Exemption d'achèvement d'un diplôme de spécialiste dans un domaine de base pour les requérants au titre dans un domaine de spécialité supplémentaire Les médecins nouveaux immigrants ayant exercé à l'étranger dans l'un des domaines de spécialité supplémentaire pendant plus de 7 ans, devront effectuer une période de travail qui sera déterminée par le comité professionnel pertinent. Au terme de cette période, il leur sera demandé de présenter une lettre d'évaluation du chef de service dans le domaine de spécialité supplémentaire, lui-même spécialisé dans une matière de base, comprenant une évaluation du chef de service de l'expérience du médecin nouvel immigrant dans un domaine de base (médecine interne, pédiatrie et chirurgie). Si l'évaluation est positive, la possibilité de ne pas obliger ce médecin à achever un domaine de base existe. 13
Il est important de préciser que, dans un tel cas, le médecin recevra le titre de spécialiste dans le domaine de spécialité supplémentaire uniquement. Pour la liste des domaines de spécialité supplémentaire en Israël, cliquez ici. 4. Reconnaissance de la période d'internat 4.1 Un médecin ayant achevé un internat hors du territoire israélien mais dont la durée de l'internat était plus courte que celle requise en Israël dans le même domaine, devra effectuer une période d'internat supplémentaire dans un service reconnu, tel que requis dans la filière de spécialisation en Israël dans le même domaine. Cette période peut se dérouler dans un domaine principal ou un domaine secondaire, quant au fond et selon la recommandation de la commission. 4.2 Le comité professionnel peut reconnaître les périodes d'exercice du médecin en tant que spécialiste comme répondant à l'exigence de périodes d'internat supplémentaires, dans la mesure où l'internat effectué était plus court que requis en Israël. 4.3 Achèvement de l'internat d'un médecin ayant effectué un internat hors territoire israélien : le médecin peut effectuer la période complémentaire dans un service bénéficiant de la pleine reconnaissance ou d'une reconnaissance partielle. Au cas où il a choisi un service bénéficiant d'une reconnaissance partielle, il complètera la période manquante pour la pleine reconnaissance dans un autre service, bénéficiant de la pleine reconnaissance. Par exemple, un médecin devant effectuer deux ans d'internat pour achever sa spécialisation et ayant choisi de l'effectuer dans un service bénéficiant d'une reconnaissance de six mois de moins que la pleine reconnaissance, pourra effectuer un an et demi dans ce service et effectuer les six mois restant dans un service bénéficiant de la pleine reconnaissance. Il est recommandé à tout médecin souhaitant effectuer un complément d'internat dans un service reconnu partiellement, de prendre conseil auprès du Conseil scientifique avant d'entamer l'internat. 14
4.4 Reconnaissance de la période de stage direct : dans les pays où le stage direct existe, l'année de stage sera considérée comme faisant partie des années d'internat pour les médecins diplômés de ces pays et ayant effectué un stage direct. 4.5 Exemption des "sciences fondamentales" : un médecin nouvel immigrant dont un an ou plus de l'internat à l'étranger a été reconnu par le Conseil scientifique, ne devra pas effectuer le programme de "sciences fondamentales" dans le cadre de l'achèvement de son internat. 4.6 Un médecin ayant fait son internat hors du territoire israélien et auquel une période de complément d'internat (même courte) a été demandée, est considéré comme interne en tous points et la période d'internat commence le jour où il a commencé le complément d'internat ou le reste de la période d'internat dans un établissement reconnu. Il doit s'adresser au Conseil scientifique afin d'ouvrier un livret d'internat dès le début de l'internat. Voir ci-dessous le chapitre consacré au début de l'internat en Israël. 5. La période d'adaptation (autrefois appelée "observation"): 5.1. Objectif de la période d'adaptation : cette période a pour objectif de s'assurer que le médecin nouvel immigrant est capable d'exercer en Israël et que son niveau de formation, de connaissances, d'approche clinique et de compétence interpersonnelle est satisfaisant. 5.2. Durée de la période : la période d'adaptation est de 3 mois et doit être effectuée à temps plein. 5.3. Lors du débat concernant le médecin requérant à la reconnaissance au titre de spécialiste dans un domaine de base et un domaine de spécialisation complémentaire (reconnu en Israël comme complémentaire au domaine de base), la comité professionnel peut demander l'exécution d'une période d'adaptation auprès d'un chef de service lui-même titulaire d'un titre de spécialiste dans les deux mêmes domaines, qui le recommandera pour l'octroi du titre de spécialiste dans les deux matières. 15
5.4. Un médecin ayant obtenu la recommandation de reconnaissance de ses compétences après avoir réussi l'examen Etape B' ne devra pas effectuer de période d'adaptation. 5.5. Où effectuer la période : le cadre convenant à la réalisation de la période d'adaptation, soit un service, un dispensaire, un institut ou autre, sera fixé par le comité professionnel. La période d'adaptation peut être effectuée dans tout cadre accrédité du pays pour l'internat au moins pour les deux tiers (2/3)de la période dans le domaine principal. 5.6. Activité et contenu : pendant la période d'adaptation, le médecin doit être exposé à l'ensemble du travail courant du service, tout en pratiquant les soins requis dans son domaine de spécialité. 5.7. La lettre de recommandation : au terme de la période d'adaptation, le chef de service dans lequel le médecin a travaillé enverra une lettre de recommandation au Conseil scientifique. Dans cette lettre, sera spécifiée la période de travail (date de début et de fin). Le chef de service détaillera également les soins cliniques effectivement pratiqués par le médecin, son évaluation et sa recommandation. 5.8. Si l'évaluation du chef du service dans lequel la période d'adaptation a été effectuée n'est pas positive, il sera demandé au chef de service d'évaluer la période d'adaptation complémentaire que le requérant devra effectuer et sur cette base, le Conseil fixera ses exigences à l'égard du requérant quant au complément qu'il aura à effectuer dans le domaine principal ou dans le domaine secondaire afin d'être apte à obtenir le titre de spécialiste. 6. Validité du titre de spécialiste reconnu d'un médecin spécialiste diplômé de l'étranger 6.1 La date du titre de spécialiste en Israël sera la date de dépôt de la demande ou la date de la fin de la réalisation des exigences requises par le Conseil scientifique, selon le dernier des deux. 16
6.2 Au cas où la spécialisation d'un médecin de l'étranger est pleinement reconnue, ainsi que les examens qu'il a passés à l'étranger, le calcul de l'ancienneté professionnelle du spécialiste commencera à partir de la date à laquelle il a obtenu son titre de spécialiste à l'étranger. Dans un tel cas, à côté de la date du titre israélien sera indiquée une date supplémentaire étant celle à laquelle le médecin a obtenu son titre de spécialiste à l'étranger. 17
Début de l'internat en Israël Si vous êtes intéressé à commencer un internat en Israël, vous devez vous adresser personnellement à l'établissement médical dans lequel vous souhaitez être accepté. Il vous incombe de vérifier que le service/ dispensaire/ institut auquel vous avez adressé votre candidature est accrédité à recevoir des internes. Pour le système de recherche des établissements accrédités pour y effectuer un internat, cliquez ici. Pour toute question, veuillez vous adresser à la représentante du service à l'intention des médecins nouveaux immigrants: Florina Missiouk, email: florina@ima.org.il, téléphone: 03-6100466. Dès votre acceptation à l'internat, vous devrez présenter au Conseil scientifique : Une demande d'ouverture d'un livret d'internat : le paiement sera effectué par carte de crédit, à l'onglet "diplômes de spécialiste". Deux photos d'identité Une copie du permis d'exercer la médecine en Israël Une copie du diplôme original et une traduction notariée Une attestation originale dactylographiée sur papier portant le logo de l'hôpital concernant l'acceptation à l'internat à temps plein, avec indication de la date précise et avec les signatures des personnes suivantes : le chef de service, le président du comité de spécialisation et le directeur de l'hôpital. 18
Les formulaires, qui peuvent être imprimés depuis le site ou être obtenus chez le président du comité de spécialisation de l'hôpital, doivent arriver au Conseil scientifique dans un délai de 60 jours maximum depuis le début réel de l'internat. Les formulaires peuvent être imprimés en cliquant ici. Si les formulaires arrivent au Conseil scientifique dans les 60 jours depuis le début de l'internat, la date du début de l'internat sera fixée en fonction de la date réelle de début. Si les formulaires arrivent plus tard, la date de début de l'internat sera fonction selon la date d'arrivée des formulaires au Conseil scientifique. Remarque importante: est en droit de soumettre une demande d'ouverture de livret d'internat tout médecin exerçant à temps plein comme interne dans un établissement médical accrédité par le Conseil scientifique, que le financement soit assuré par le fonds d'intégration, le Fonds Shapira, l'établissement lui-même ou un autre organisme de financement. Pour toute question, vous pouvez vous adresser à l'équipe de l'unité de service du Conseil scientifique: www.ima.org.il/Internes/Employees.aspx 2 Twin Towers, 35 Jabotinsky St. P.O.B. 3566, Ramat-Gan 52136 Tel. 03-6100444 Fax. 03-5753303 www.ima.org.il
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