Export crops and food deficits Cultures d'exportation et déficits alimentaires - Niek Koning

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Export crops and food deficits

   Cultures d’exportation et
   déficits alimentaires

Niek Koning
    Wag ening en Univers ity
Lessons to be learned from the EU
Leçons à tirer de l’UE

The EU has always pursued food sovereignty, also by
protecting farmers
• Historical experience: development may require protection

           L’UE a toujours poursuivi la souverainété
           alimentaire, aussi par protéger ses agriculteurs

           • Experience historique: le développement peut
             demander la protection
Growth in farm productivity between 1870 and 1910
Croissance de la productivité agricole entre 1870 et 1910

                         2.5
Production par hectare
Production per hectare

                         2.0

                         1.5       Germany (protection)
                                   Allemagne (protection)

                         1.0
                                                                Great Britain (free trade)
                                                                Grande Bretagne (libre échange)
                         0.5

                           0
                               0            1               2               3                4                  5
                                                                                         Production per head
                                                                                         Production par actif
EU price support
   Soutien de prix dans l’UE

                                EU price
                                 Prix UE

                           Intervention price
                           Prix d’intervention

          Import tariff                            Export subsidy
     Droit de douane                               Subvention à
                                                   l’exportation

World price                                                  World price
Prix mondial                                                 Prix mondial

   World market            Internal EU market          World market
  Marché mondial          Marché interne de l’UE       Marché mondial
EU style ‘liberalization’
   ‘Liberalisation’ style UE

                                EU price
                                 Prix UE

                           Intervention Direct
                                         price payments
                           Prix d’intervention
                                         Aides directes

                                EU price
          Import tariff          Prix UE              Export subsidy
     Droit de douane                                  Subvention à
                           Intervention price         l’exportation
                           Prix d’intervention
World price                                                     World price
Prix mondial                                                    Prix mondial

   World market            Internal EU market             World market
  Marché mondial          Marché interne de l’UE          Marché mondial
Export crops                                   Cultures d’exportation

•   Food sovereignty doesn’t exclude           •   La souverainété alimentaire n’exclut
    exports                                        pas les exportations

•   Farmers should receive a fair share of     •   Les agriculteurs doivent recevoir une
    export prices, but improving these             partie équitable des prix
    prices requires multilateral                   d’exportation, mais améliorer ces
    management of supply.                          prix demande une gestion d’offre
                                                   multilaterale
•   Rich countries will not cooperate
                                               •   Les pays riches n’y collaboront pas
•   Rich countries also produce cotton 
    ECOWAS can only improve its cotton         •   Les pays riches produisent aussi du
    prices by building its textile industry        coton  la CEDEAO ne peut
    and protecting its cotton & textiles           améliorer ses prix que par établir
    markets                                        son industrie textile et par protéger
                                                   ses marchés du coton & textile
•   With 60% of world cocoa, the
    ECOWAS is well-placed to take the          •   Avec 60% de la production mondiale
    initiative in an attempt at multilateral       de cacao, la CEDEAO est bien placé
    cocoa supply management                        pour prendre l’initiative pour une
                                                   tentative de gestion d’offre
                                                   multilaterale en cacao
Challenges                                     Défis

•   Successful supply management               •   Pour réussir, la gestion d’offre de
    requires strong farmer involvement             cacao demande la forte participation
                                                   des producteurs
•   It should be self-financing and not
    dependent on external support              •   Elle faut s’autofinancer et ne pas
                                                   dépendre de soutiens extérieurs
•   How to prevent countries from free
    riding?                                    •   Comment empêcher certains pays
                                                   producteurs d’agir comme des
•   How to implement production                    passagers clandestins?
    controls in a situation with millions of
    smallholders?                              •   Comment contrôler la production de
                                                   millions de petits exploitants?
•   Can supply management help making
    cocoa a more sustainable crop?             •   Peut la gestion dóffre aider à faire le
                                                   cacao une culture plus soutenable?
Key elements                               Elements clés

•   International producers organization   •   Organisation internationale des
                                               producteurs
•   No-clearing zones & diversification
    zones                                  •   Zones de non défrichement & zones
                                               de diversification
•   Common export tax used for:
     – Buying up surpluses                 •   Tax commune à l’exportation qui est
     – Uprooting & diversification             utilisé pour:
     – Organization of cocoa farmers            – Acheter des excédents
     – After transition period: hectare         – arrachage & diversification
       payments for sustainable                 – Organiser les agriculteurs
       production                               – Après période de transition:
                                                    aides à l’hectare pour production
•   Gradual and compensated transfer of             soutenable
    production rights from high-cost to
    low-cost countries (according to a     •   Transfer graduel et compensé de
    pre-agreed objective formula)              droits à quotas des pays à hauts
                                               coûts vers des pays à bas coûts bas
•   Trading company that decreases the         (selon formule objectif et accordée
    prices paid for free rider cocoa           par avance

                                           •   Société de négoce qui réduit le prix
                                               du cacao des ‘passagers clandestins’
Simulation model
Modèle de simulation

Cocoa farmer revenues can be raised 40% within 5 years
Recettes des agriculteurs peuvent être augmentées par 40%
en 5 ans

150

140

130

120
                                                                                                               baseline
                                                                                                               cartel
110

100

 90

 80
      2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
Export crops and food deficits

   Cultures d’exportation et
   déficits alimentaires

Niek Koning
    Wag ening en Univers ity
Lessons to be learned from the EU
Leçons à tirer de l’UE

The EU has always pursued food sovereignty, also by
protecting farmers
• Historical experience: development may require protection

           L’UE a toujours poursuivi la souverainété
           alimentaire, aussi par protéger ses agriculteurs

           • Experience historique: le développement peut
             demander la protection
Growth in farm productivity between 1870 and 1910
Croissance de la productivité agricole entre 1870 et 1910

                         2.5
Production per hectare
Production par hectare

                         2.0

                         1.5       Germany (protection)
                                   Allemagne (protection)

                         1.0
                                                                Great Britain (free trade)
                                                                Grande Bretagne (libre échange)
                         0.5

                           0
                               0            1               2               3                4                  5
                                                                                         Production per head
                                                                                         Production par actif
EU price support
   Soutien de prix dans l’UE

                                EU price
                                 Prix UE

                           Intervention price
                           Prix d’intervention

          Import tariff                            Export subsidy
     Droit de douane                               Subvention à
                                                   l’exportation

World price                                                  World price
Prix mondial                                                 Prix mondial

   World market            Internal EU market          World market
  Marché mondial          Marché interne de l’UE       Marché mondial
EU style ‘liberalization’
   ‘Liberalisation’ style UE

                                EU price
                                 Prix UE

                           Intervention Direct
                                         price payments
                           Prix d’intervention
                                         Aides directes

                                EU price
          Import tariff          Prix UE              Export subsidy
     Droit de douane                                  Subvention à
                           Intervention price         l’exportation
                           Prix d’intervention
World price                                                     World price
Prix mondial                                                    Prix mondial

   World market            Internal EU market             World market
  Marché mondial          Marché interne de l’UE          Marché mondial
Export crops                                   Cultures d’exportation

•   Food sovereignty doesn’t exclude           •   La souverainété alimentaire n’exclut
    exports                                        pas les exportations

•   Farmers should receive a fair share of     •   Les agriculteurs doivent recevoir une
    export prices, but improving these             partie équitable des prix
    prices requires multilateral                   d’exportation, mais améliorer ces
    management of supply.                          prix demande une gestion d’offre
                                                   multilaterale
•   Rich countries will not cooperate
                                               •   Les pays riches n’y collaboront pas
•   Rich countries also produce cotton 
    ECOWAS can only improve its cotton         •   Les pays riches produisent aussi du
    prices by building its textile industry        coton  la CEDEAO ne peut
    and protecting its cotton & textiles           améliorer ses prix que par établir
    markets                                        son industrie textile et par protéger
                                                   ses marchés du coton & textile
•   With 60% of world cocoa, the
    ECOWAS is well-placed to take the          •   Avec 60% de la production mondiale
    initiative in an attempt at multilateral       de cacao, la CEDEAO est bien placé
    cocoa supply management                        pour prendre l’initiative pour une
                                                   tentative de gestion d’offre
                                                   multilaterale en cacao
Challenges                                     Défis

•   Successful supply management               •   Pour réussir, la gestion d’offre de
    requires strong farmer involvement             cacao demande la forte participation
                                                   des producteurs
•   It should be self-financing and not
    dependent on external support              •   Elle faut s’autofinancer et ne pas
                                                   dépendre de soutiens extérieurs
•   How to prevent countries from free
    riding?                                    •   Comment empêcher certains pays
                                                   producteurs d’agir comme des
•   How to implement production                    passagers clandestins?
    controls in a situation with millions of
    smallholders?                              •   Comment contrôler la production de
                                                   millions de petits exploitants?
•   Can supply management help making
    cocoa a more sustainable crop?             •   Peut la gestion dóffre aider à faire le
                                                   cacao une culture plus soutenable?
Key elements                               Elements clés

•   International producers organization   •   Organisation internationale des
                                               producteurs
•   No-clearing zones & diversification
    zones                                  •   Zones de non défrichement & zones
                                               de diversification
•   Common export tax used for:
     – Buying up surpluses                 •   Tax commune à l’exportation qui est
     – Uprooting & diversification             utilisé pour:
     – Organization of cocoa farmers            – Acheter des excédents
     – After transition period: hectare         – arrachage & diversification
       payments for sustainable                 – Organiser les agriculteurs
       production                               – Après période de transition:
                                                    aides à l’hectare pour production
•   Gradual and compensated transfer of             soutenable
    production rights from high-cost to
    low-cost countries (according to a     •   Transfer graduel et compensé de
    pre-agreed objective formula)              droits à quotas des pays à hauts
                                               coûts vers des pays à bas coûts bas
•   Trading company that decreases the         (selon formule objectif et accordée
    prices paid for free rider cocoa           par avance

                                           •   Société de négoce qui réduit le prix
                                               du cacao des ‘passagers clandestins’
Simulation model
Modèle de simulation

Cocoa farmer revenues can be raised 40% within 5 years
Recettes des agriculteurs peuvent être augmentées par 40%
en 5 ans

150

140

130

120
                                                                                                               baseline
                                                                                                               cartel
110

100

 90

 80
      2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
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