Forum Mobilité - Sécurité routière Vol de vélo et prévention
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Forum Mobilité – Sécurité routière
Vol de vélo et prévention
Projet de procès-verbal de la réunion du 24 novembre 2005
Etaient présent :
M. ARNOULD : Conseillère communal, commune de Woluwe-Saint-Lambert
Ph. BARETTE : Ingénieur, AED, MRBC
P.-J. BERTRAND : Attaché, AED, MRBC
E. CAELEN : Cellule Mobilité, AVCB
M. DANDOY : Conseiller en mobilité, Ville de Bruxelles
Y. DE BAETS : Adjoint de la Direction, Ville de Gent
F. DEPOORTERE : Manager vélo, AED, MRBC
M. MULDERS : Conseiller en mobilité, commune de Schaerbeek
M. PINZINO : Commissaire de police, Coordinateur roulage, ZP 5342, Uccle/Watermael-
Boitsfort/Auderghem
V. RAMELOT : Conseiller, AVCB
M. ROMAIN : Conseiller en mobilité, commune de Forest
J.-P. STEVENS : Service Prévention ZP 5343 Montgomery
M. VANDENHAUTE : Organisation et méthodes de travail – Infrastructure, STIB
A. VANDER GEETEN : STIB
1. Introduction par Erik CAELEN (AVCB)
On voit de plus en plus de vélos dans la Région de Bruxelles-Capitale. Malheureusement, cette
évolution positive a également un inconvénient. L'utilisation plus fréquente du vélo entraîne aussi
une augmentation du nombre de vol de vélos.
On constate également que la qualité des vélos s'améliore et que la valeur et le prix des vélos
augmentent dès lors aussi. Aujourd'hui, il faut bien compter 1.000 euros pour un bon vélo. Il n'est
donc pas étonnant que ces vélos attirent les voleurs.
Cette problématique ainsi que la problématique des vélos abandonnés sur la voie publique seront
examinées au cours de cette réunion du Forum Mobilité – Sécurité routière.
2. La problématique du vol de vélo et la prévention par Luc COVELIERS (ProVelo)
1Vol de vélos :
Etat de la question à Bruxelles 05
Table des matières
1. Analyse du vol de vélo à Bruxelles et de ses conséquences.................... 2
1.1. Analyse quantitative............................................................................. 2
1.2. Le cadenas en question....................................................................... 3
1.3. Le parking vélo..................................................................................... 5
1.4. Les conséquences sur la politique cyclable et le marché du vélo ....... 6
2. Où sont déposés les vélos trouvés / enlevés ? Rôle de la police ............. 8
3. Comment prévenir le vol des vélos ? ...................................................... 10
4. Le gravage : la panacée ?....................................................................... 11
5. Si on commençait à généraliser l'utilisation de bons parkings vélo ? ..... 14
6. L'exemple gantois ? ................................................................................ 17
7. Quelques pistes pour commencer une politique de lutte contre le vol de
vélos à Bruxelles.............................................................................................. 18
1) Sensibilisation des différents acteurs : .............................................. 18
2) Sensibilisation au vol de vélos et gravage :....................................... 18
3) Politique de stationnement vélo :....................................................... 19
4) Les données sur le vol de vélos ........................................................ 21
5) Dépôt des vélos trouvés ? : ............................................................... 21
6) Prévention contre l'achat de vélo volé : ............................................. 21
Annexes :......................................................................................................... 23
Bibliographie : .................................................................................................. 23
Analyse du stationnement vélo aux gares bruxelloises et à l'ULB .................. 23
Sites web ......................................................................................................... 24
Photos stationnement vélo / épaves de Bruxelles........................................... 24
Pro Velo Bruxelles - Brussel
Luc Coveliers
rue de Londres 15 Londenstraat
1050 Bruxelles / Brussel
Tél Travail : 02/517.17.64
Email : l.coveliers@provelo.org
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 1Vol de vélos :
Etat de la question à Bruxelles 05
1. Analyse du vol de vélo à Bruxelles et de ses conséquences
1.1. Analyse quantitative
Il y a plus de 5 ans, le Secrétariat permanent à la Politique de Prévention (SPP)
avait estimé à quelques 150.000 le nombre de vols de vélos par an en Belgique
(120.000 vélos volés pour la Flandre). L'enquête de Test-Achat (juillet 1998) auprès
des cyclistes quotidiens démontre que 17% des cyclistes se sont fait voler leur
vélo durant l'année. Un cycliste quotidien a donc une chance sur 4 ou 5 de se faire
voler son vélo durant l'année. Il est très difficile d'avoir des chiffres détaillés du
nombre de vols suivant les villes belges ou les communes de Bruxelles. De plus, on
estime que plus de la moitié des cyclistes ne déclarent pas le vol de leur vélo. Si la
déclaration de vol de son vélo n'est pas obligatoire, elle est conseillée par les
associations de cyclistes. A Louvain, une enquête a démontré que seulement 27%
des personnes interrogées sont prêtes à faire une déclaration de vol. A Bruxelles,
aussi, on peut estimer que seulement 1 cycliste sur 3 ou 4 va faire une déclaration
du vol de son vélo.
Si le nombre de déclarations de vol tourne autour des 30 - 32.000 en Belgique (la
Flandre totalise plus de 95% des déclarations), les chiffres de la police fédérale (00-
03) montrent une augmentation à Bruxelles. Les derniers chiffres de Polbru (Police
de Bruxelles-Ville) confirment cette augmentation. A Bruxelles-Ville, si l'on
décomptait une moyenne de 130 déclarations de vols de vélo par an début 2000, le
nombre de déclaration de vols de vélos dépasse les 200 en 2004. Cela représente
une augmentation de 50% du nombre de déclaration de vols de vélos pour la
période 2003-2004 comparée aux années antérieures. Cette augmentation est à
mettre en relation avec l'augmentation du nombre de cyclistes à Bruxelles observés
depuis 3 ans. Plus les vélos sortent des caves, plus le risque qu'ils ont d'être volés
augmente.
Nombre de déclarations de vols de vélos dans la Région de Bruxelles-Capitale
Année Jan Fév Mar Avr Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Déc Total
Sans violence 21 37 48 44 61 69 47 66 77 76 45 25 616
2000
Avec violence 1 3 2 5 7 6 5 8 6 6 2 1 52
Sans violence 25 34 44 31 66 69 64 58 52 82 66 39 630
2001
Avec violence 2 2 1 4 3 8 7 1 4 5 1 2 40
Sans violence 46 27 29 45 50 97 80 112 110 79 77 57 809
2002
Avec violence 1 4 3 2 10
Sans violence 46 33 43 51 64 71 83 121 167 84 55 34 852
2003
Avec violence 7 5 7 2 4 2 1 28
Sans violence 24 23 29 48 88 82
2004
Avec violence 1 1 2 2 5
Source : www.polfed.be : Statistiques policières de criminalité
On peut donc estimer à Bruxelles le nombre de vélos volés entre 3.500 et 4.000
vols de vélos par an. Avec un nombre de cyclistes quotidiens bruxellois estimé
à 10-20.000, on a donc une probabilité de se faire voler son vélo dans l’année
de 20-30%.
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 2On estime à 280.000 vélos le nombre de vélos existants à Bruxelles alors que le
nombre de cyclistes quotidiens est estimé actuellement entre 10 et 20.000 cyclistes.
Aux Pays-Bas, ce sont 800.000 vélos qui sont volés par an (la vente de vélos
neufs est estimée à 1.300.000). Les services communaux et les polices en
retrouvent 400.000 par an (50%). A Amsterdam, 80.000 vélos sont volés par an. Ce
qui correspond à 17 à 20 % des vélos existants. Le dépôt de la ville où sont envoyés
toutes les épaves et les vélos trouvés peut contenir 15.000 vélos. On est donc
encore loin de l'exemple catastrophique hollandais, mais le vol de vélos est en
augmentation à Bruxelles. En général, plus il y aura des cyclistes quotidiens, plus il y
aura des vols de vélos. Le tableau ci-dessous reprend la situation dans quelques
pays européens.
Ventes
annuelles Vols de Vols / Part de
Parc de de bicyclettes ventes marché du
Pays Population bicyclettes bicyclettes par an Vols / hab. Vols / parc annuelles vélo
millions millions millions
d'hab. d’unités d’unités Unités % % %
A B C D D/A D/B D/C
Pays-Bas 15 15 1 900 000 6 6 90 29%
Danemark 5,2 4,0 0,4 100 000 2 2,5 25 17%
Belgique 10 5,8 0,4 100 000 1 1,7 25 14%
Suisse 7,2 80 000 1,1 15%
Allemagne 82 41 5 600 000 1 1,5 12 11%
Grande Bretagne 60 22 2 686 000 1,1 3,1 34,3 2%
France 60 21 2,5 400 000 0,7 1,9 16 3%
Provenance : Enquête Fubicy
La lutte contre le vol de vélo passe entre autre une bonne diffusion des
informations sur la façon de bien attacher son vélo, sur la généralisation des bons
parkings vélos et un système efficace de marquage des vélos. Les chiffres de vélos
retrouvés et rendus à leur propriétaire sont beaucoup plus difficiles à obtenir.
1.2. Le cadenas en question
Il existe de nombreux types de cadenas sur le marché. Mais lesquels résistent
véritablement au vol ? Il est très rentable d'utiliser un antivol qui résiste plus de 10
minutes à un voleur confirmé, car les voleurs de vélos sont en général vite
découragés par un antivol résistant. Un bon antivol coûte plus de 40 Euros et nous
suggérons de le fixer en permanence sur le vélo pour l'avoir toujours avec soi.
Il existe 4 grands types de cadenas :
• Câbles (de 2 à 20 Euros, tous aussi vulnérables !) : oubliez tous les antivols de
type câble, qu'ils soient en spirale ou non, de petit ou gros diamètre: un outillage
de poche (pince bien affûtée) suffit en effet à en venir à bout en quelques
secondes ! Ne vous fiez pas à l'indice de résistance donné sur ces modèles, il ne
tient pas compte des conditions réelles de la rue.
• Boas (ou python) : évitez également les "boas". Ils sont difficiles à ranger, et
vulnérables car souvent creux.
• Chaînes : nécessitent un outillage moyennement lourd. De bonne longueur, elles
permettent d'attacher son vélo et la roue avant à n'importe quel poteau. Les
chaînes en acier renforcé sont aussi résistantes qu'un bon cadenas en "U".
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 3Cadenas en "U" : le plus résistant; seuls les voleurs très motivés s'y attaquent.
Achetez-les munis d'un support de rangement au cadre. Evitez les cadenas avec des
clés cylindriques. Pour ce type de clé, il y a souvent des clés "universelles". Un
cycliste a démontré dans un Blog que le cadenas Kryptonite à clé ronde est
ouvrable avec un bic. Des vélos attachés correctement avec un cadenas en U de
bas de gamme fermés avec des clés rondes ont disparu sans signe d'effraction. Un
bon cadenas en "U" pèse environ 1 kg.
Durée de résistance des antivols pour vélo, en secondes
câble,
Type d'agression Boas (ou python) Chaînes Cadenas en "U"
spirale
Pince coupante de 100 s (avec outil
25 s Résiste Résiste
poche complémentaire)
300 s (avec outil Entre 120 s et 15
Scie à métaux 60 s 120 s
complémentaire) mn
Coupe-boulon / 50 s (avec outil
3s 3s Résiste
Pince-monseigneur complémentaire)
Meuleuse /
3s 12 s 10 s Entre 20 et 60 s
Disqueuse
Ce sont surtout les cyclistes débutants qui se font voler leur vélo en ne prenant pas
assez de précaution. Un cadenas à spirale (câble) se coupe en 5 secondes avec une
bonne pince affûtée. On trouve des cadenas coupés de ce type au pied de nombreux
parkings vélo bruxellois. Une analyse du stationnement vélo à Bruxelles montre que
moins de 50% des cyclistes utilisent un bon cadenas en U à Bruxelles alors que
l'étude française coordonnée par la FUBicy (Fédération des Usagers de la Bicyclette
- fév. 03) démontre que moins de 5% des vélos volés étaient attachés avec ce type
de cadenas.
Aux Pays-Bas, la Fondation ART (www.stichtingart.nl/) teste la résistance des
cadenas aux techniques connues de vol et décerne un label de qualité aux cadenas
qui ont résisté au test. Seul, les bons cadenas approuvés reçoivent une cotation
ART. Aucun cadenas à spirale ou souple n'a réussi les tests. Les
cadenas sont classés en 4 catégories (Catégorie 1: Pour les endroits
avec un risque de vol minimal. Catégorie 2: Dans le cas où vous
laissez votre vélo une longue période. Catégorie 3: Pour les endroits
où le risque de vol est important. Catégorie 4: Dans le cas où votre
vélo se fait voler sous ton nez). Les cotations des cadenas selon le
type de marque et de cadenas sont sur le site web de la fondation ART. Pour un
cycliste quotidien, il faut au moins un cadenas de catégorie 3. En ville, le risque est
toujours élevé. Les assurances hollandaises ne couvrent contre le vol de vélo que si
le cycliste utilise un cadenas approuvé par ART.
Le Secrétariat Permanent à la Prévention (SPP) fait la promotion du test hollandais
dans sa brochure "Un bon cadenas ?" www.vps.fgov.be/publications/publ18fr.pdf
D'autres pays du Nord de l'Europe font aussi des tests. La Firme ABUS renseigne
ses clients sur les résultats des différents tests. En plus de la cote de résistance
générale, ABUS donne une cotation de résistance suivant le type d'agression (pince
monseigneur, marteau, attaque de la serrure).
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 4En France, la FUBicy teste aussi les cadenas. Les compagnies d'assurances
exigent l'utilisation d'un bon cadenas si
vous voulez prendre une assurance contre
le vol de votre vélo. Elles possèdent des
listes des bons cadenas. Ce type
d'assurance coûte plus cher toutefois
qu'un bon cadenas.
Si un bon cadenas est beaucoup plus
utile que 10 mauvais, cela ne sert à rien
d'utiliser 10 cadenas sur un vélo. Il vous
faudra plus de 20 minutes pour les
enlever.
Exemple hollandais à ne pas suivre !
1.3. Le parking vélo
Heureusement pour Bruxelles, beaucoup de vélos peuvent se garer dans les
couloirs des maisons individuelles où le problème de vol est moins important. Mais
de plus en plus de Bruxellois sont obligés de laisser dormir leur vélo en rue accroché
à un piquet. Cependant avec la densification de l'habitat (nouveaux immeubles de
logement), si le Règlement Régional d'Urbanisme (RRU) en matière de
stationnement à domicile n'est pas respecté à la
lettre, le stationnement à domicile va devenir un
problème important comme cela l'est à Paris où le
manque de place dans les grands immeubles est un
frein important au développement du vélo à
Bruxelles. Lorsqu'il déménage, la crainte du cycliste
quotidien est de ne plus trouver de stationnement
vélo à domicile.
Selon l'étude française de la Fubicy, 50 % des
vols de vélos surviennent dans des lieux privés
dont 43% dans des locaux fermés où le vélo n'est
pas attaché. Dans de tels lieux, le voleur a plus de
temps pour couper un cadenas sans risquer d'être Système d'accroche dans un couloir
dérangé. Les cas de vol dans les couloirs des
immeubles à appartements sont nombreux. Dans le couloir, s'il n'y a pas de point fixe
pour accrocher le vélo, celui-ci est facile à enlever. Le voleur peut alors couper le
cadenas en toute tranquillité à la maison. Le manque de lieux de stationnement
adaptés dans les immeubles à appartements ou de travail favorise ce type de vol.
Même si le stationnement est bon (que le vélo peut être accroché à un point fixe), le
vol de vélos est facilité dans les lieux clos sans contrôle social. Dans le petit local
vélo de la Gare du Luxembourg, plusieurs vols de vélos ont déjà aussi eu lieu.
La législation en matière de permis d'environnement pour les parkings auto n'est
pas précise en matière de stationnement vélo. Si les permis d'environnement
mentionnent souvent le nombre de places pour vélo à placer, ceux-ci ne donnent
aucune norme de qualité pour ses parkings vélo alors que le ministère de l'Intérieur
recommande les parkings vélo où l'on puisse attacher le cadre et la roue avant. Lors
que le permis ne demande aucun emplacement pour les vélos, les cyclistes doivent
se contenter de barrières.
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 5Résultat : ce sont des parkings vélo type "pince-roue" qui sont installés dans les
parkings auto. Les histoires de vols de vélos sont nombreuses. Exemple : Au WTC,
des vélos ont déjà été volés malgré la sécurité relative des caméras de
surveillance. Les cyclistes ont pris l'habitude de cadenasser leur vélo par le cadre à
la structure du parking vélo sans utiliser le pince-roue. C'est Interparking qui est
gestionnaire de ce parking. Entre les sociétés qui louent, le propriétaire et le
gestionnaire, tout le monde se renvoie la responsabilité. Interparking décline toute
responsabilité en cas de vol de votre vélo ! Autre exemple : Il y 2-3 ans, ING avait
mis des barrières à l'entrée de son parking auto situé rue du Trône et déplacé le
pince-roue du niveau moins 1 à l'entrée du parking. A la suite aux nombreux vols de
vélo, le pince-roue a été remis au moins 1.
Les exemples sont nombreux de pince
roue mis à l'entrée du parking auto sans
surveillance.
Aider à réaliser des lieux de
stationnement mieux conçus permettrait
à beaucoup de pouvoir utiliser le vélo. Il
arrive ainsi de voir des vélos attachés en
rue à différents piquets tandis que le
parking auto de l’entreprise ne propose
qu’un modèle pince-roue sans
surveillance. A l’ULB, beaucoup de
cyclistes montent leur vélo par
l'ascenseur. Ce sont dès fois plus de 30 Parking pince -roue du WTC
vélos qui se trouvent dans les couloirs.
1.4. Les conséquences sur la politique cyclable et le marché du vélo
Si les vols organisés sont très minoritaires, la plupart des vols sont réalisés en
général par des adolescents soit pour jouer avec les vélos (wheeling), soit pour
revendre le vélo le plus rapidement dans les marchés d'occasion (marché du Midi,
marché du Jeux de balles, marché des Abattoirs). Des vélos de bonne qualité sont
vendus à des prix dérisoires. Des vélos
Batavus en bon état avec 4 ou 7 vitesses dans
le moyeux sont vendus pour 180-200 euros.
On ne sait pas vérifier que cela ne sont pas
des vélos volés en Hollande. L'absence de
contrôle de la police est visible. Plusieurs
cyclistes y ont déjà retrouvé leurs vélos volés
une semaine après le vol. En tout cas, il est
difficile pour l'acheteur de vérifier si le vélo est
déclaré volé.
L'acheteur en général ne fait pas signer de
contrat lors de l'achat et donc ne contrôle pas
si le vélo est volé ou non. Cyclo, l'atelier vélo
du centre-ville estime que la moitié des vélos
proposés à la vente serait des vélos volés.
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 6Une étude française démontre que 23 % des cyclistes volés ne rachètent pas de vélo. 50% rachètent un vélo d'occasion. Ceux qui rachetant un vélo neuf, choissent un vélo moins cher que celui de départ. En France, 15% des cyclistes volés rachètent un vélo de moins de 230 euros alors que Federvelo (fédération professionnelle de l’industrie du vélo en Belgique) estime que le prix planché pour un vélo est de 250 euros. Cette tendance doit être encore plus grande pour les populations au bas revenu et aussi pour les étudiants alors que ceux-ci constituent la tranche de population la plus facile à mettre en selle. Aux Pays-Bas, pays par excellence cyclable, on estime à 27 % le pourcentage d'Hollandais qui ne font pas ou ne font plus de vélo à cause de la peur du vol de leur vélo ! C'est énorme. Ils roulent donc en voiture ou en transport en commun alors que le vélo au quotidien est le moyen idéal de faire les 30 minutes de sport quotidien recommandé par l'OMS pour la santé. Le vol des vélos est devenu le second frein à la pratique du vélo à Bruxelles après l'insécurité routière. Souvent les cyclistes volés sont à la recherche de vélos d'occasion ou bon marché (de qualité plus faible) pour éviter la forte perte en cas de vol d'un vélo neuf (cher) au lieu d'investir dans un bon cadenas qui coûte +/- 40 euros. Le vol tire le marché du vélo vers le bas. Cela va jusqu'au point où des cyclistes préfèrent acheter des équipements médiocres de sécurité tels que l'éclairage. Il y a un lien décroissant entre le prix du cadenas et la perte annuelle liée au vol (voir graphique). En 2002, selon les estimations de Federvelo, +/- 400.000 vélos (tous modèles confondus) ont été vendus en Belgique, dont un tiers de VTT. 80 % des vélos étaient vendus chez des détaillants spécialisés. Les hypermarchés comme Carrefour vendent, à eux seuls, 60.000 vélos par an. Carrefour vend des vélos neufs pour 65 euros alors que pour Federvelo, un bon vélo se vend entre 500 et 600 euros, 250 euros étant un prix plancher. En France, la part de vélos vendus chez les vélocistes n'est plus que de 33% (détaillants spécialisés ) et le prix moyen d'un vélo de ville n'est que de 266 euros. Le choix en vélo est très faible. Les vélos de ville de qualité sont difficiles à trouver. L'augmentation du vol de vélo risque donc de pousser les cyclistes vers les vélos bon marché et de faible qualité vendus en grandes surfaces, au détriment des 40 vélocistes que compte Bruxelles. Le vol de vélos tire le marché vers le bas, vers des vélos impropres à l'usage quotidien. Pour finir, le problème est aussi un frein pour le ramassage scolaire dans les écoles primaires. Certains directeurs refusent l'installation de bons parkings vélo afin de décourager les élèves de venir à vélo à l'école. Conséquence : des vélos sont volés à l'entrée des écoles. En général, dans les écoles il n'y a que des pinces roues ne permettant pas de cadenasser correctement le vélo. Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 Parking vélo dans une école de Schaerbeek 7
Cela passe encore si les vélos sont garés à l'intérieur de l'école dans un enclos fermé, mais cela est insuffisant si c'est en voirie à la vue des voleurs. Le vol est d'autant plus facile que l'on ne peut pas demander à un enfant de porter un cadenas d'un kilo et que ceux-ci ne sont pas conscients en général du danger de vol. 2. Où sont déposés les vélos trouvés / enlevés ? Rôle de la police A Bruxelles-Ville, l'action de la police contre le vol de vélo est faible. Les différents marchés du vélo d'occasion ne sont pratiquement jamais contrôlés. Les associations de cyclistes ne peuvent que déconseiller d'aller acheter un vélo au marché du Midi. Les techniques de vols de vélos sont de mieux en mieux connues par des bandes de jeunes et des filières semblent s'organiser. Des témoins racontent que des lots de vélos auraient été volés dans le quartier européen. Le Royaume Uni a de son côté mis en place un système de localisation à distance sur des vélos banalisés spécialement conçus pour les forces de l'ordre. Ces vélos sont laissés dans des endroits fréquentés, avec des antivols médiocres. Lorsqu'ils sont volés, une procédure de filature des voleurs est déclenchée, conduisant à leur arrestation et parfois au démantèlement de filières. En Belgique, selon de la police ce type de procédure policière serait interdite par la loi, la justice la considérant comme une incitation au vol de vélos. Pire ! A Bruxelles-Ville, plusieurs cyclistes volés ont déjà signalé avoir eu des difficultés pour faire leur déclaration de vol. Ceux-ci ont été découragés de faire une déclaration de vol pour leur vélo volé ou on leur a refusé l'enregistrement de leurs plainte. Ceux-ci doivent alors faire un autre commissariat plus compréhensif. Souvent les cyclistes doivent attendre plus d'une heure pour l'enregistrement. Certains policiers ne savent pas que les vélos peuvent être gravés avec le numéro de registre national. Le temps et le déplacement nécessaires pour procéder à une déposition découragent un grand nombre de gens surtout si l'on sait que les chances que la police retrouve le vélo sont minces. 70% des cyclistes volés qui ne déposent pas plaintes estiment que cela ne sert à rien. Vu le peu de résultat des polices à Bruxelles à agir contre le fléau du vol de vélos, les cyclistes se demandent s'il est utile de déclarer le vol de son vélo. On est tenté de répondre : Oui pour les statistiques – Non si l'on compte sur la police pour agir pour le retrouver. En disant que plus il y a aura des déclarations de vols de vélo, plus cela incitera les pouvoirs publics à prendre des mesures contre le vol. Depuis la réforme de la police (2000), une banque de données informatiques Inter- polices pour encoder les données concernant les délits (ISLP pour Integrated System for the Local Police) a été mise en place. L'encodage des déclarations se fait de la même manière partout en Belgique. Si les vélos volés doivent y être encodés, seuls les vélos identifiables ont une chance d'être retrouvés. Un vélo est identifiable soit par le numéro de cadre, soit par le numéro de carte d'identité gravé. Il faut donc donner à l'agent de police la description la plus complète du vélo volé. Cette banque de données permet d'identifier un vélo volé plus facilement. Il y a donc moyen d'avoir des chiffres précis (vélos trouvés, vélo retrouvés,..). Mais les obtenir soit de la police, soit du ministère de l'intérieur, c'est plus difficile. Pour Bruxelles, seules les données sur le nombre de déclarations de vols de vélos existent. Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 8
Malgré cela, la chance que la police retrouve votre vélo volé est mince. A Louvain, on a calculé qu'en 93 la police avait retrouvé 102 vélos sur les 7.596 vélos volés. C'est à dire 1,3%. VELO (Veilig en Ecologisch Op de fiets in Leuven) aurait des données plus récentes, mais le % de vélo trouvé rendu à leur propriétaire ne dépasse pas les 1% à Bruxelles (5% pour Gand - voir plus loin). Trop peu de cyclistes savent qu'il y a un numéro de cadre sur leur vélo. La distribution d'une carte du vélo ou Passeport vélo (Fietspas) reprenant toutes les informations utiles pour l'identification du vélo (marque, modèle, type, couleur, numéro de cadre, signes particuliers) devrait être automatique lors de l'achat d'un vélo. La police fédérale et le Ministère de l'Intérieur avaient produit ce type de document qui était diffusé lors du gravage des vélos. Un exemple est toujours sur le site de la police fédérale à l'adresse : www.fedpol.be/police/polfed/securite/conseils/velo.htm Le SPP vient publier un nouvelle brochure axés sur le gravage du vélo et le passeport vélo afin de faciliter les dépositions. Un vélo trouvé (une épave) ou un vélo enlevé (la SNCB enlève parfois des vélos gênants aux abords des gares) est envoyé à la fourrière. Un vélo trouvé chez un voleur dans le cadre d'une enquête de police est envoyé aux greffes du parquet. Depuis la réforme des polices, la police ne gère plus les fourrières. A Bruxelles-Ville, bien que 10-15 vélos traînent au bureau de police de la rue Marché au Charbon, les consignes sont de rassembler les vélos trouvés dans une cave du service de la Voirie. Ce dépôt est inaccessible aux cyclistes. Pour les autres communes, aucune information n'a pu être récoltée. Les vélos trouvés non identifiés sont vendus après 6 mois par lot. Pour le parquet, le délai est d'un an. Les informations sur le nombre de vélos trouvés sont rares. On parle d'une dizaine d'épaves pour Bruxelles-Ville. Ceux- ci sont distribués aux écoles techniques. Actuellement, faute d'éclairage, l'inventaire n'est pas à jour. A Bruxelles, il est très difficile de savoir où se trouvent les fourrières ou lieux de dépôts des vélos trouvés. On n'a pas d'inventaire commune par commune du nombre d’épaves trouvées ou du nombre de vélos volés rendus à leur propriétaire (grâce au numéro gravé). Aucun cycliste ne sait où il faut aller pour tenter de retrouver son vélo. A Gand, tous les vélos trouvés ou enlevés sont envoyés à un dépôt vélo (Fietsendepot) où les cyclistes peuvent y retrouver leur vélo facilement. Celui-ci centralise les services contre le vol de vélos (gravage, centralisation des plaintes, dépôt de vélos trouvés, sensibilisation contre le vol location de vélo aux étudiants,) Des épaves traînent abandonnées à Bruxelles (principalement aux gares bruxelloises) et aucun service de voirie ne vient les enlever. Certaines épaves encombrent les parkings et renforcent le sentiment d’insécurité. Ainsi au parking vélo de la gare centrale, des épaves traînent parfois 1 ou 2 ans. A Gand et Louvain, les services de voirie enlèvent régulièrement les vélos abandonnés après avertissement. A Brasschaat, la police a mis sur pied un site web lié à une banque de données pour permettre aux cyclistes de savoir si leurs vélos a été retrouvés (voir www.gevondenfietsen.be). Le SPP est en train de rechercher la possibilité de créer un site web liée avec une banque de données pour montrer les vélos retrouvés par la police dont le propriétaire n'est pas connu. Pouvoir disposer d'un formulaire de plainte pour vol de vélo comme VELO en diffuse à Louvain est déjà un bon pas dans le bon chemin pour simplifier les déclarations de vol de vélo. Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 9
Comme le mentionne, le plan Global Vélo Fédéral, seuls les auxiliaires de police
sont accès au fichier du registre national. Cela ne doit pas empêcher les APS et les
agents de prévention de s'impliquer dans la réalisation de cette tâche. Pour
rechercher des vélos volés, il faut tout d'abord examiner d'autres aspects: originaire
de l'autre partie du pays, gravure enlevée, cadenas (cassés). En cas de soupçon,
l'identification peut se faire par radio. D'un point de vue pratique, on peut difficilement
mener des actions visant à comparer toutes les gravures et les propriétaires.
Ensuite, les vendeurs de vélos d'occasion et même les particuliers pourraient
facilement découvrir (via internet) si le vélo est volé ou non.
Grâce aux moyens informatiques, le nombre de cyclistes volés et de vélos
retrouvés peut être augmenté. Aux Pays-Bas, une base de données liée à un
siteweb (www.fietsendiefstal.nl) a été mise sur pied pour faciliter les déclarations des
vols de vélos et centraliser la recherche des vélos volés (normalement un numéro de
cadre doit exister sur tous les vélos neufs). Déposer des plaintes est possible par
Internet : www.politie.nl/Overige/Aangifte
La FUBicy vient de lancer le service de gravage en France et développe son propre
site web de recherche de vélos volés (www.fubicycode.org/). Velo Pro Europe
(www.velopro.org/) a mis sur pied une base de données pour aider à retrouver les
vélos volés. Cette base de données fonctionne avec le numéro de cadre. Velo Pro
Europe est une association professionnelle principalement flamande et travaillant
avec les vélocistes. Les vélocistes se doivent de renseigner les acheteurs sur
l'importance de prendre note du numéro de cadre lors de l'achat d'un vélo. Cela
aiderait beaucoup lors de la déclaration de vol. Pratiquement tous les vélos ont un
numéro de cadre, mais celui-ci n'est pas toujours bien visible. Il faut des fois
retourner le vélo complètement pour le trouver sous l'axe du pédalier.
A Harderwijk en Hollande, non seulement les gardiens municipaux surveillent les
vols depuis 1995, mais ils recherchent aussi activement les vélos volés. Ils sont
équipés d'un petit ordinateur portable qui contient les données de 30.000 dépositions
de la zone policière, mises à jour toutes les nuits et donc très fiables. L'historique
d'un vélo suspect peut être retracé immédiatement. Depuis le début du projet, la
police a procédé à quelques centaines d'interrogatoires et démasqué une série de
voleurs et de receleurs. D'autre part, le circuit des vélos volés a été
considérablement réduit et les victimes sont davantage tentées de faire une
déposition.
3. Comment prévenir le vol des vélos ?
Face au vol, les associations de cyclistes ne peuvent que conseiller de toujours
cadenasser son vélo à un point fixe et avec un cadenas en U afin de limiter le risque
de vol. De plus, un cadenas "minute" (cadenas fixe sur la roue arrière ou slot) permet
en plus d’éviter de devoir utiliser deux U. 30% des vols ont lieu alors que le vélo
n'était pas cadenassé (courte course).
Contre le vol de selle et des roues, il
convient de remplacer les serrages
rapides par des boulons ou des écrous.
Il existe des écrous avec cadenas :
www.pitlock.de
Antivol Antivol que nous vous
recommandé par recommandons
les voleurs
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 10A Bruxelles, l'Administration Régionale de l'Equipement et des Déplacements (AED) a imprimé des languettes à accrocher aux vélos expliquant comment bien attacher son vélo, mais ne spécifiant pas qu'il fallait utiliser un bon cadenas en "U" ou de résistance similaire. La prochaine languette en fera mention. 30.000 languettes sont prévues. Les marchands de vélos ont du mal à convaincre les clients d'acheter un bon cadenas (40 euros). Si le SPP a fait une brochure expliquant ce que c'est un bon cadenas et promotionnant la classification hollandaise de la fondation Arts, beaucoup de vélocistes ne connaissent pas cette brochure, ni les tests Arts. Les cyclistes ne s'imaginent pas qu'un cadenas souple se coupe en 5 secondes avec une bonne pince. Un inspecteur de quartier à la police de Woluwé St Pierre a fait de la prévention efficace à la place Dumon (place où de nombreux cyclistes viennent au marché). En interpellant les cyclistes en leur demandant s'ils aimaient leur vélo et en faisant des démonstrations de coupage de cadenas souples (incitation à utiliser des bons cadenas), il a fait chuter le nombre de vol de vélos de 2 par jour à 1 par semaine. Le cadenas souple mis dans un cadre est son idée. Il faudrait offrir un tel cadre à tous les vélocistes bruxellois. Il reste donc du chemin à faire pour la prévention. Le fietsersbond Nederland a fait une grosse campagne contre le vol de vélo (voir www.fietsersbond.nl/fietsdiefstalcampagne) La lutte contre le vol de vélo est devenue une priorité aux Pays-Bas. Les chiffres "économiques" de la criminalité du vol de vélos sont tellement importants. 4. Le gravage : la panacée ? Depuis 1996, le SPP encourage les communes et les différents services de police à graver les vélos avec le numéro du registre national (indiqué sur la carte d'identité ou la carte SIS). Si cette mesure ne garantie pas le vol de vélo, elle offre au propriétaire du vélo une chance supplémentaire de retrouver son vélo volé et un obstacle supplémentaire pour le voleur. Le voleur aura sans doute plus de mal à revendre le vélo volé. Mais, en Flandre, on trouve maintenant des vélos gravés trois fois (le quel est le bon). Si en Flandre, plus de 60 % des communes gravent les vélos, elles sont encore rares à offrir ce service en Wallonie et à Bruxelles. Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 11
Le SPP organise lui-même un service volant de
gravage de vélos lors des événements cyclistes (Dring
Dring, le Gordel, ..). Certaines zones de polices
bruxelloises ont acheté des graveurs et organisent
des campagnes occasionnelles de gravage. La zone
Montgomery (police d'Etterbeek, Woluwé St Lambert,
Woluwé St Pierre) possède 5 graveurs et grave lors
du Dimanche sans voiture ou lors de l'avenue de
Tervuren sans voiture. Il y a aussi moyen de graver
sur rendez-vous. Des graveurs ont été loués à
d'autres polices, mais cela a été abandonné pour
cause de fragilité du matériel. Info :
www.policemontgomery.irisnet.be/fr/auto_velo_tatoo.htm
Polbruno (zone de police Schaerbeek, Evere, St Josse) organise un gravage
annuel avec l’aide du SPP. La police d’Uccle grave aussi 1 à 2 fois par an. Ces
opérations ont lieu en général qu'une fois par an avec une promotion locale. Le
service APS a acheté un graveur. D’autres communes graveraient aussi, mais
l’information manque.
A Gand et Louvain, un service de gravage est ouvert tout au long de l'année, en
semaine et le samedi matin. A Gand, ce sont 5.000 vélos que l’on grave par an.
A Bruxelles, on estime à 5.000 vélos gravés en 5-10 ans (2.400 par le SPP entre
99 et 05). Cela veut dire que seulement 1.000 vélos sont gravés par an (en
augmentation) alors que le nombre de vélos neufs est estimé entre 20.000 et 40.000
vélos pour Bruxelles. A ce rythme, pour graver tous les vélos des Bruxellois (estimés
à 280.000), il faudrait plus de 250 ans pour y arriver. Un graveur ne peut graver en
moyenne que 10-15 vélos par heure. On peut donc estimer actuellement le nombre
de vélos gravés à Bruxelles à 1 à 2 % des vélos existants.
Grâce au numéro du registre national belge gravé, la police peut facilement trouver
le propriétaire du vélo. Le gros avantage du choix, c’est que le cycliste ne sait pas le
perdre. Les autres pays européens utilisent d'autre système d'encodage.
La Fubicy vient d'inventer son propre numéro de
gravage, le Bicycode. Le numéro gravé reprend l'année
de gravage (2 chiffres), le n° du département. (2 chiffres), Ce vélo est-il volé ?
3 chiffres pour l'opérateur, etc.. Tous les vélos gravés Vérifiez :
sont repris dans une base de données sur Internet : Numéro vélo :
www.fubicycode.org où tout le monde peut vérifier si le
vélo trouvé est un vélo volé ou non. Le gravage est
sans espace, sans tiret
facturé 4 à 5 euros. La Fubicy vent des numéros de
RECHERCHE
gravage. En 1 an (juillet 04 – juillet 05), 8.000 vélos ont
été gravés. Seulement 1% des vélos marqués ont été
volés (80), et parmi ceux-ci, 10% ont déjà été restitués 8)
à leur propriétaire.
Après un an de fonctionnement, le nombre de vélos marqués (environ 8000) est
encore insuffisant pour permettre des analyses précises, mais la tendance est bonne
si on compare à la moyenne nationale. Seulement 1% des vélos marqués ont été
volés, et parmi ceux-ci, 10% ont été restitués à leur propriétaire. Ce pourcentage
devrait encore s'améliorer quand il y aura davantage de vélos marqués et de
policiers bien informés.
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 12Aux Pays-Bas, le numéro de gravage est basé sur un numéro composé à partir du
code postal. Les deux premiers chiffres du code postal font référence à la Ville, les
deux chiffres suivant au quartier, les deux lettres qui suivent font elles référence à la
rue. La faiblesse du système, c’est que si le cycliste déménage, celui-ci doit refaire
graver son vélo. C’est pourquoi les marques de vélos hollandais telles que Batavus
et Gazelle ont commencé à graver leurs vélos avec un numéro unique par vélo bien
visible et avec des chips ou des codes à barres pour scanner les vélos (voir
www.diefstalpreventiechip.nl/). Le désavantage, c'est qu'un scanner est
indispensable pour la lecture des informations contenues dans la puce.
Sous la pression du Fietsersbond Nederland, le ministère de la justice a mis online
une banque de données des vélos en novembre 03 (www.fietsbank.nl). Pour 1,3
euros, les cyclistes hollandais peuvent Diefstal-check.
enregistrer leur vélo avec une photo. Début Als u een fiets krijgt aangeboden en u zeker
septembre 05, plus de 130.000 vélos ont wilt weten of deze niet staat geregistreerd als
été enregistrés. Si le vélo est volé, il suffit gestolen op Fietsbank.nl kunt u hier een
de le signaler à Fietsbank.nl® par mail ou check doen.
via le siteweb. Le site web signale les
derniers vols de vélos. Les cyclistes Fietsbanknummer
peuvent contrôler si le vélo qu'il achète
n'est pas un vélo signalé volé grâce au Framenummer
numéro gravé (ou chip), au numéro de Slotnummer
cadre et au numéro du cadenas minute. check deze fiets
Aux Pays-bas, les vélos de villes sont
équipés des cadenas "minute" AXA avec U kunt natuurlijk ook alle gestolen fietsen
bekijken door hier te klikken!
un numéro d'identification.
Au Danemark, l'enregistrement de son vélo est obligatoire. Ce sont les numéros de
cadre qui seraient utilisés. On peut donc estimer que 100% des vélos sont gravés.
L'information est sans doute enregistrée lors que le cycliste vient payer sa taxe
annuelle. Les vélos devaient avoir une plaque en Belgique, il y a 10 ans. Au
Danemark et dans plusieurs régions allemandes, grâce au marquage, les
chances de récupérer son vélo après un vol peuvent dépasser 40% ! C'est la
preuve qu'un bon marquage est efficace, mais pour arriver à ce résultat, il faut que
celui-ci soit généralisé.
En Suisse, une vignette doit être colée sur les vélos chaque année (4 euros par an)
procurant aux cyclistes une assurance RC. C'est une sorte de
plaque. Elle permet d'identifier les vélos. Pour identifier plus
facilement les vélos volés, il est dès maintenant possible
d'enregistrer son numéro de vignette par SMS. Si votre vélo volé est
retrouvé, on vous le fait savoir par le même moyen. Pour de plus
amples informations: www.bikerefinder.ch
Le numéro de cadre est plus efficace au niveau européen pour
combattre le vol. Les systèmes de gravage sont différents d'un pays à l'autre.
Comme le vol n'a pas de frontière, l'Europe table sur l'uniformisation des numéros de
cadre (numéro de série) pour les différentes marques.
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 13Ceux-ci ne sont pas toujours mis en évidence. Ils sont souvent mis sous l'axe du
pédalier alors qu'avoir un numéro de cadre visible est un plus lors de l'achat. Le
Personal Bike Delivery de Batavus a un numéro de cadre unique bien visible. C’est
un argument de vente surtout pour les vélos d’entreprise. La marque allemande
Kettler met les numéros de cadre visibles sur ses vélos.
De plus, certains vélos, notamment parmi les "premiers prix" importés d'Asie, n'ont
pas de numéro gravé sur leur cadre. D'autres fabricants gravent un numéro dit "de
série" qui leur sert à repérer un lot de production. Dans ce cas, des centaines de
vélos identiques pourront porter le même numéro de cadre. Chaque fabricant
attribue ses propres numéros, les mêmes pourront se retrouver sur des vélos de
marques différentes. Il serait donc utile de faire passer une loi européenne qui
imposent aux fabricants et importateur d'utilisation d'un numéro de cadre européen
unique pour tous les vélos vendus en Europe. Quoi qu'il en soit, l'impact du gravage
contre le vol des vélos est très limité. Le voleur regarde plus comment le vélo est
cadenassé qu'examiner s'il est gravé. Il existe sur le marché au moins 3 marques de
graveurs différents (voir annexe). On observe des difficultés à graver les cadres
courbes (ex. le vélo électrique Giant Lafree).
La priorité pour le cycliste n'est pas de graver son vélo, mais d'acheter un
bon cadenas. La solution contre le vol de vélos n'est pas le gravage dans
l’immédiat à Bruxelles. La priorité est la prévention.
5. Si on commençait à
généraliser l'utilisation
de bons parkings vélo ?
L'installation de bon parking est
un moyen essentiel pour lutter
contre le vol de vélos. Si l'AED
installe des bons parkings vélo
près des stations de Métro, les
politiques communales en
matière de parking vélo sont
diverses. La Région utilise un U
renversé standard (60 cm de
longueur) qualifié comme étant un bon parking vélo par les associations de cyclistes
où un autocollant est placé pour renseigner les cyclistes sur la manière de bien y
accrocher son vélo.
Si certaines communes ont commencé
à installer des parkings vélo (Ixelles,
Uccle, Evere, Etterbeek, ..), d’autres
n’ont jusqu’ici pas encore installé un seul
parking vélo moderne. D'autres ont
installé en rue des simples pinces roues
(St Gilles, St Josse) alors que le
ministère demande d'installer des
parkings vélo où l'on peut cadenasser le
cadre. Des cas de vols de vélos sauf la
roue avant restée accrochée ont été
signalés.
U standard de la Région
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 14A Bruxelles-Ville, grâce à la firme ACKA des racks à vélo avec affichage culturel
sont installés gratuitement depuis plus de 5 Longueur : 60 cm
ans. Les associations de cyclistes
demandent de les changer par des U
renversés parce qu'ils ne conviennent pas à Angle :
tous les types de vélos, qu'ils sont d'une 10 cm minimum 25
cm maximum
utilisation difficile. ACKA possède
maintenant des U renversés identiques à Hauteur :
ceux de la Région. La ville de Bruxelles a 70 - 75 cm
commencé à installer aussi ses propres
parkings vélo type U renversé. Mais le Diamètre
modèle choisi mesurant 2 m de long ne 5 - 7,5 cm
convient pas aux cyclistes et est difficile de
placer en voirie.
Un bon U renversé (60 cm de longueur) Plaques :15 cm x 15
cm x 0,6 cm
coûte environ 50 euros par place TVAC. Il y
a moyen donc de multiplier facilement à peu
de frais le stationnement vélo. Longueur extra :
25 cm minimum
L'installation de U standard est facile et
doit être systématisée lors de chaque
rénovation de rues. 4 U renversés peuvent
s'installer facilement sur une place de stationnement voiture (8 places pour les vélos)
à côté d'une oreille de trottoir. Cela permet en plus d'augmenter la visibilité au niveau
des passages pour piéton. De plus, trop peu de lieux culturels ou de noyaux
commerciaux sont équipés de bons parkings vélos. On compte sur la Task Force
Vélo Régionale et les conseillers en mobilité pour que l'achat de bons U renversés
soit budgété afin de multiplier l'installation des parkings vélo à Bruxelles.
L'installation de 500 U par an à Bruxelles est un chiffre qu'il faudrait atteindre.
Une analyse rapide rien que pour le Pentagone et le quartier européen démontre que
plus de 300 U sont nécessaires alors que la Ville de Bruxelles ne vient de
recommander que 100 nouveaux U. L'exemple de l'aménagement de la chaussée de
Haecht avec des U renversés et des protections des arbres auxquelles les cyclistes
savent accrocher leur vélo montre le bon chemin.
Les bons parkings vélo sont en général absent des grandes et moyennes surfaces.
Par expérience, les gestionnaires des grandes surfaces ne veulent pas faire grand
chose et ne comprennent pas qu'un parking modèle "pince-roue" n'est pas un bon
parking vélo pour faire ses courses. Les gérants
ne comprennent pas que le vélo ne peut pas être
correctement cadenassé et que "les pinces-
roues" voilent les roues surtout lors du
chargement des sacoches remplies. Un travail de
sensibilisation est nécessaire. Montrer des
photos de vélo avec roue avant voilée ou de roue
restante accrochée au pince-roue après vol est
utile pour convaincre.
Delhaize place des pinces-roues têtes bêches
contre les murs de ses magasins. Le Basilix
Shopping Center (Berchem Ste Agathe) refuse lui
tout simplement d'installer un parking vélo alors Delhaize Chazal de Schaerbeek
que pour les autos, il y a plus de 2.000 places. Janvier 05 : roue voilée
Luc Coveliers : l.coveliers@ provelo.org : 7/09/2005 15Vous pouvez aussi lire
