Grands projets ferroviaires 2012 - Etat au 30 juin 2012 - Lyon-Turin, un projet à rejeter
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Impressum Editeur: Office fédéral des transports (OFT) CH-3003 Berne Responsabilité et coordination: OFT Infrastructure, Section Grands projets Rédaction, Mise en page: raschle & kranz GmbH, Berne Photographies: ATG, BAV, BLS, CEVA, SBB Photo de couverture: Travaux d’étanchéité au tube ouest du tunnel de base du Ceneri, Vezia
Sommaire Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes 4 Raccordements aux lignes à grande vitesse 8 Assainissement phonique 12 Ligne diamétrale de Zurich 16 Développement de l’infrastructure ferroviaire ZEB 20 Liaison Cornavin – Eaux-Vives – Annemasse (CEVA) 22 Voiture d’auscultation de la voie entre Erstfeld et Sedrun.
4 | Grands projets ferroviaires 2012 | Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes Les travaux du projet Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA) avancent selon le calendrier. Au tunnel de base du Saint-Gothard (TBG), les travaux de percement et de gros œuvre sont terminés. Les travaux de percement du tunnel de base du Ceneri (TBC) confrontent toujours les constructeurs à des difficultés dues à la géologie. Les dates de mise en exploitation sont in- changées: décembre 2016 pour le TBG et décembre 2019 pour le TBC. État d’avancement du circulera à voie unique pendant la période projet d’horaire 2012. Dans cette période, les travaux de construction le long des voies Tunnel de base du Saint-Gothard vont s’accélérer. Les travaux avancent Les travaux de percement et de gros selon le calendrier. A l’heure actuelle, œuvre au TBG sont pratiquement ache- le pronostic de réalisation des objectifs vés. Il n’y a plus de matériaux d’excava- est positif, les risques sont maîtrisables Portal Erstfeld tion à transporter hors du tunnel pour jusqu’à l’achèvement de cet important le traiter ou l’entreposer définitivement. projet sectoriel en décembre 2012. Le moment est donc venu d’adapter les installations d’exploitation des matériaux Les travaux de montage de la technique d’excavation en vue de leur utilisation ferroviaire se poursuivent selon le calen- future exclusivement pour la fabrication drier. A la fin de juin 2012, environ un de béton, ou de les démanteler. quart des travaux prévus étaient accom- plis dans le TBG. A Sedrun, après l’enlè- Les grands travaux de bétonnage dans vement d’une partie de l’installation de le tunnel, tels que l’aménagement de la chantier, les travaux de construction du Portal Bodio voûte ou les banquettes, sont pratique- bâtiment de technique ferroviaire ont pu ment terminés. L’achèvement des instal- commencer. lations en campagne (construction du tracé, murs de soutènement, passages Afin de réduire les tassements de la tran- inférieurs et supérieurs etc.) progresse à chée ouverte dans la zone du portail sud bonne allure. près de Bodio, les remblais à l’est de la Portal Vigana tranchée ouverte ont été anticipés et se Ce fait est d’une importance essentielle sont terminés à la mi-2012. Les tasse- pour l’aspect des installations de chan- ments (de l’ordre du millimètre) étaient Portal Vezia tiers devant les portails de tunnels et les moins importants que prévu. Ils n’ont 0 20 km galeries d’accès d’Erstfeld, d’Amsteg, de pas de répercussions négatives pour la Sedrun, de Faido et de Bodio, et pour ligne existante des CFF ni pour la route Tronçons NLFA (à l’air libre / tunnels): les activités qui s’y déroulent: Vu que cantonale. l’exploitation des matériaux d’excavation Plan sectoriel est pratiquement terminée, la taille de ces Au début de 2012, l’OFT a approuvé le Nouveaux tronçons en construction ou achevés installations peut notablement diminuer. concept d’exploitation à l’essai prévu Une petite surface a été transformée pour dans la section de Bodio. Projets d’aménagement en construction ou en service les besoins du montage de la technique Portails de tunnels ferroviaire. De larges surfaces de terrain Pour la phase de mise en état de fonction- peuvent être végétalisées et revenir à leur nement, un échéancier de coordination a Réseau ferroviaire actuel affectation d’origine. été convenu entre ATG et les CFF, ce qui permettra d’harmoniser les prochains tra- Sur le tronçon Altdorf – Erstfeld, tout le vaux de préparation et d’exécution de la trafic ferroviaire sur l’axe du St-Gothard mise en état de fonctionnement du TBG. Reproduction de PK500 avec l’autorisation de swisstopo BA110451
Grands projets ferroviaires 2012 | Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes | 5 Sedrun, contrôle technique du portail de la diagonale d’échange nord. La consolidation et l’extension d’une pla- Près de 2500 personnes ont participé minés. Un peu plus de 20 km sont percés nification commune d’ATG et des CFF le 30 juin 2012 à une journée «chantier sur l’ensemble du système de tunnel, soit est un élément essentiel de la gestion ouvert» sur l’installation technique fer- 52 % du percement total. intégrée des risques, qui contribue à ce roviaire à Erstfeld: ATG et l’entreprise de que, lors de la construction du TBG, les construction les ont informées de l’état Pourtant, il reste de considérables risques chances soient identifiées à temps et d’avancement des travaux dans le plus géologiques, notamment au nord de l’at- exploitées, et les dangers écartés. Le res- long tunnel ferroviaire du monde. taque intermédiaire de Sigirino: les condi- pect du délai d’octroi des autorisations tions géologiques sont plus difficiles que d’exploiter et de libération par l’OFT reste Plusieurs options sont actuellement à prévu, le retard sur l’échéancier atteint compromis. D’éventuels retards peuvent, l’étude en rapport avec une éventuelle 7 mois. La percée principale a atteint des au pire des cas, provoquer un report de utilisation touristique du TBG, notam- formations rocheuses riches en amphibo- la date de mise en exploitation du TBG. ment le montage de fenêtres pour visi- lite dans les deux sens (nord et sud) ce qui C’est pourquoi ATG, les CFF et l’OFT ont teurs dans les galeries d’accès. ATG, les implique des mesures de protection des redoublé d’efforts de concertation et de CFF et l’OFT évaluent en étroite collabora- mineurs contre la poussière d’amiante. préparation des processus d’autorisation. tion la faisabilité et les coûts de construc- tion de la desserte touristique du tunnel Le dépôt de matériaux de Sigirino en- Pour toute la phase de mise en état de et de ses installations. grange chaque mois 100 000 tonnes en fonctionnement, ATG et les CFF ont éla- moyenne de matériau d’excavation. Afin boré un concept de formation, qui montre Tunnel de base du Ceneri de déceler d’éventuels mouvements dans comment les 3000 collaborateurs qui La traversée réussie de la zone géolo- le sol, le dépôt est surveillé en perma- seront impliqués dans l’exploitation du gique difficile «Linea Val Colla» a repré- nence au moyen de mesurages géotech- TBG (conducteurs de locomotive, accom- senté un grand pas dans les travaux de niques et géodésiques. Il a atteint une pagnateurs de trains, chefs circulation et gros œuvre de la percée principale à par- hauteur de 50 mètres au pied de l’ins- personnel de maintenance) reçoivent les tir de Sigirino. Les contre-percements à tallation. informations sur l’ouvrage d’art. partir des portails Nord et Sud sont ter- Devant le portail nord du TBC, les travaux du passage supérieur au-dessus de l’au- toroute A2 progressent selon l’échéan- Coûts effectifs 16.7 cier. Au printemps dernier, les voies de la ligne existante Bellinzona – Locarno Engagements financiers 20.1 ont été posées sur le nouveau passage supérieur. Prévisions de coûts 24.0 18.7 23.0 Le concept de ventilation du TBC a été Crédit 19.1 modifié, notamment en ce qui concerne la ventilation d’exploitation. Au lieu de la 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 centrale de ventilation prévue à Sigirino, ■ Nominal (y c. TVA, renchérissement, intérêts intercalaires) des accélérateurs placés dans les tubes à ■ Réel (prix d‘octobre 1998) une voie assureront une ventilation ap- Etat du projet au 30.06.2012, Montants en milliards de francs propriée du tunnel. Le dimensionnement de la ventilation sera également optimisé Graphique 1: Coûts et crédit de la NLFA.
6 | Grands projets ferroviaires 2012 | Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes pendant les phases de construction et donc pour la première fois depuis 10 ans. L’ouvrage a été décompté provisoirement d’exploitation. Ils ont diminué de 8 millions de francs par au 1er semestre 2009. rapport au 31 décembre 2011. Les modi- A la fin de mai, ATG a mis au concours fications des prévisions résultent pour Saint-Gothard: AlpTransit Gotthard SA les installations de technologie ferroviaire l’essentiel de la réévaluation des coûts à remettra le TBG aux CFF en mai 2016 se- du TBC. la baisse pour les prestations résiduelles lon l’échéancier, la mise en exploitation au TBG, de surcoûts dus à sa mise en du tunnel est prévue pour fin 2016. état de fonctionnement et d’honoraires Coûts, risques, finance- supplémentaires de prestations de plani- Ceneri: Au début, le percement au lot ment et délais fication au TBC. principal du TBC a progressé moins ra- pidement que prévu. La vitesse de per- Coûts Préparation à l’exploitation de l’axe cement fixée par contrat est toutefois La prévision des coûts finals de l’OFT pour du Gotthard: Les CFF estiment les coûts atteinte aujourd’hui, voire dépassée. Au la NLFA au 30 juin 2012 s’élève toujours à finals prévisionnels à 507 millions de nord, le retard de six mois est encore loin 18 685 millions de francs (prix de 1998). francs au 30 juin 2012. Les coûts prévi- d’être ratrappé. Au sud en revanche, le Elle contient des éléments confirmés, pré- sionnels n’ont que très peu changé par percement avait un trimestre d’avance sur visibles et vraisemblables. L’évolution des rapport à la période précédente. l’échéancier au 30 juin 2012. La mise en ex- coûts jusqu’ici et l’état avancé du projet ploitation du TBC reste prévue pour 2019. indiquent qu’il n’est pratiquement plus Autres ouvrages: La prévision des coûts possible de procéder à des compensa- finals de la surveillance du projet, des Autres ouvrages: Les aménagements tions importantes. aménagements de St-Gall – Arth-Gol- St-Gall – Arth-Goldau seront probable- dau et des aménagements de tronçons ment achevés en 2016 et ceux des tron- Loetschberg: L’ouvrage «Axe du Loets- au Loetschberg ne change que très peu çons au Loetschberg en 2017. chberg» est provisoirement décompté par rapport à la période précédente. Les pour un coût final de 4247 millions de aménagements dans la Surselva et le Risques francs (prix de 1998). raccordement de Suisse orientale sont La prévision des coûts finals NLFA se situe décomptés. dans une marge de variation de -0,9 mil- Saint-Gothard et Ceneri: Au 30 juin liard de francs si toutes les chances se réa- 2012, AlpTransit Gotthard SA annonce Délais lisent et de +0,9 milliard de francs dans le 12 440 millions de francs de coûts prévi- Loetschberg: La pleine exploitation pire des cas, si les conditions sont désa- sionnels (prix de 1998). Les coûts des élé- commerciale a commencé au change- vantageuses ou si les situations à risque ments confirmés ou prévisibles baissent ment d’horaire du 9 décembre 2007. identifiées se produisent. Tunnel de base 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (Etat d’avancement au 30.06.2011) Loetschberg Saint-Gothard Ceneri ■ Gros-œuvre ■ Technique ferroviaire ■ Essais techniques et d‘exploitation Graphique 2: Calendrier de mise en service de la NLFA
Grands projets ferroviaires 2012 | Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes | 7 A Erstfeld, l’installation de convoyage peut déjà être démantelée. Le potentiel de risque attribué actuelle- disposition est aujourd’hui plafonné à En matière de qualité des matériaux, une ment au Saint-Gothard s’élève à environ 23,0 milliards de francs. En vertu de l’ar- partie des tubes de drainage montés dans 55 %, le reste étant réparti entre le Ceneri rêté sur le financement du transit alpin, le le TBG donne lieu actuellement à des vé- et les autres ouvrages. Le plus grand po- Conseil fédéral pourra fournir le moment rifications. Il est désormais prouvé scien- tentiel de danger réside dans l’exécution venu le financement supplémentaire re- tifiquement que les tubes livrés ne cor- et dans les modifications de projets. Le quis d’environ un milliard pour le futur respondent pas aux exigences du contrat risque inhérent au sol de fondation du renchérissement et la TVA. d’entreprise. Les examens de laboratoire TBG a diminué par rapport au rapport du révèlent certes une aptitude réduite au 31 décembre 2011. service, mais il n’est pas question de réa- Perspective ménager les tubes déjà montés, vu les Les marge de variation des échéances Au TBG, il y a de moins en moins de résultats obtenus. En revanche, ATG va prévisionnelles pour la mise en exploi- travaux de gros œuvre à faire, ils se développer à partir de l’année prochaine, tation du TBG en 2016 est estimée à concentrent sur les tronçons en tranchée conjointement avec les CFF, un plan à long + ½ année au 30 juin 2012. On n’entrevoit ouverte, les zones d’accès et les postes terme d’entretien et d’assainissement des pas de moyen d’avancer cette date. Au multifonctionnels. tubes de drainage. Dès réception de tous TBC, l’OFT estime les effets des risques les résultats, la commanditaire des tubes, de dépassement de délai sur la mise en Aux postes multifonctionnels de Sedrun ATG, fera valoir ses droits de contrat d’en- exploitation en 2019 à + 2½ années dans et de Faido, au cours des deux prochaines treprise vis-à-vis du fournisseur. le pire des cas et n’entrevoit toujours que années, les entrepreneurs du gros œuvre, de faibles chances (- ½ année) de mise en de l’équipement du gros œuvre et de la Dans l’optique de la date de mise en état exploitation anticipée. technique ferroviaire exécuteront d’im- de fonctionnement du TBC à la fin de portants travaux. La coordination des in- 2019, les travaux de percement de Sigiri- Financement terdépendances et des processus assurée no vers le nord présentent des risques de Le crédit d’ensemble NLFA au prix de par ATG et par les directions locales des retard. Après l’adjudication des travaux 1998 s’élève toujours à 19,1 milliards de travaux revêtira une importance essen- de technique ferroviaire du TBC, ATG dé- francs. Il couvre donc la prévision des tielle. cidera de mesures en vue d’une augmen- coûts finals NLFA de l’OFT de 18,7 mil- tation supplémentaire des prestations ou liards de francs, plus environ 40 % du Le 12 juin 2012 ATG, les CFF et l’OFT ont d’une compensation des retards. potentiel de danger identifié par l’OFT. décidé de geler les bases du projet de L’OFT estime le financement suffisant au construction technique ferroviaire dans 30 juin 2012. l’état actuel («design freeze»). Les chan- gements futurs se limiteront donc à un Si l’on tient compte du renchérissement, minimum. Ce procédé permet de réduire de la TVA et des intérêts intercalaires dans considérablement le risque d’un retard de les considérations de crédit, le besoin de l’achèvement des travaux de technique financement prévisionnel s’élève à envi- ferroviaire et de la mise en service du TBG ron 24 milliards de francs. Or le crédit à à la fin de 2016.
8 | Grands projets ferroviaires 2012 | Raccordements aux lignes à grande vitesse Raccordements aux lignes à grande vitesse Sur les 31 projets d’aménagement pour les raccordements aux lignes à grande vitesse, un tiers a déjà été remis à l’exploitation, huit sont en phase de planification et les 11 autres en construction. Les coûts finals prévisionnels se situent actuellement à 1031 millions de francs, soit 59 millions en dessous du crédit d’engagement. DEUTSCHLAND Stuttgart Ulm Strasbourg Frankfurt München Anschlüsse Ostschweiz Suisse orientale Konstanz St. Gall – St. 1 St.Gallen Margrethen – St. Margrethen Schaffhausen Investissements: 80 Mio. Investitionen: 80 Mio. Franken Lindau Bülach – Schaffhausen Belfort 11 2 Bülach – Schaffhausen 7 4 Investissements: 130 Mio. Investitionen: 130 Mio. Franken 12 2 Sargans – St. Margreten Basel St.Gallen 1 Bregenz 3 Sargans – St.Margrethen Dijon Investissements: 70 Mio. Investitionen: 70 Mio. Franken 5 St. Margarethen St. Gall – Konstanz Paris 4 St.Gallen – Konstanz Zürich Investissements: 60 Mio. 8 3 Investitionen: 60 Mio. Franken Zürich – Winterthur FRANCE 5 Zürich – Winterthur Biel/Bienne ÖSTERREICH Investissements: 100 Mio. Investitionen: 100 Mio. Franken 13 Suisse romande Anschlüsse Westschweiz Luzern Sargans Nœud de Genève 6 Knoten Genf 9 Investissements: 44 Mio. Investitionen: 44 Mio. Franken Frasne Raccordement ferroviaire Paris Bern 7 Bahnanschluss EAP (Flughafen Basel-Mulhouse) Chur EuroAirport Basel-Mulhouse Investitionen: 25 Mio. Franken Investissements: 25 Mio. 8 Biel Bienne– Belfort – Belfort 10 Investitionen: Investissements:40 Mio. Franken 40 Mio. Lausannne Bern 9 Berne––Pontarlier Pontarlier Investitionen: 100 Mio. Investissements: 100 Mio.Franken 10 Lausanne Lausanne – Vallorbe Brig Investitionen: Investissements:30 Mio. Franken 30 Mio. Anschlüsse im Ausland 14 Géneve Raccordements à l’étranger 11 Lindau – Geltendorf 6 Lindau – Geltendorf Lugano Investitionen: 75 Mio. Investissements: Franken 75 Mio. ITALIA HGS 12 Rhein-Rhone Rhin–Rhône Investitionen: 100100 Investissements: Mio.Mio. Franken 13 Vallorbe Vallorbe && Pontarlier Pontarlier–– Dijon Aisy Dijon – Aisy Lyon Investitionen: 40 Mio. Investissements: 40 Mio.Franken 14 Bellegarde Bellegarde – Nurieux – Bourg-en-Bresse Bourg-en-Bresse Milano Investitionen: 165165 Investissements: Mio.Mio. Franken Vue d’ensemble des projets R-LGV. État d’avancement du la Suisse romande et du nord-ouest, où de Châtelaine et de la ligne de contact projet l’on aménage le raccordement au réseau commutable progressent dans les délais. français à grande vitesse. D’autre part en La coordination avec les autres projets Pour améliorer le raccordement au réseau Suisse orientale et du Nord-est, de nom- de transformation de la signalisation européen à grande vitesse d’ici à la fin breux projets se réalisent et amélioreront France – Suisse, de nouvelle sous-station de 2020, la Confédération investit plus la circulation entre la Suisse et l’Allemagne. 25 kV à Verbois et de transformation de d’un milliard de francs dans le réseau fer- Les 31 projets, dont les états de planifica- la ligne de contact auf 25 kV fonctionne roviaire de Suisse et de certaines régions tion et de réalisation sont très variables, bien. de l’étranger limitrophe. De la sorte, les sont dans l’ensemble en bonne voie. temps de parcours depuis la Suisse à desti- L’installation de garage de Paleyres doit nation de Paris, Lyon, Munich, Ulm et Stut- Suisse romande et du nord-ouest être agrandie d’une voie de garage sup- tgart seront considérablement raccourcis. Les travaux de construction au nœud de plémentaire en raison de la suppression D’une part, les travaux se concentrent sur Genève en vue du changement de voie prévue de la voie 2 dans le cadre du re-
Grands projets ferroviaires 2012 | Raccordements aux lignes à grande vitesse | 9 Travaux préparatifs de la réalisation du nouveau tunnel de Rosshäusern. nouvellement total du nœud de Lausanne. public. La décision sur le mode de partici- le 22 avril 2012, les trains de chantier y Cela crée des synergies et assure la com- pation de la population au projet n’est pas circulent. L’exploitation productive pour patibilité vers le haut des installations de encore prise. Parallèlement à la planifica- la cadence semi-horaire Zurich – Schaf- garage dans la zone de Lausanne. Un nou- tion, la question du financement non as- fhouse commen¬cera à la fin de l’année. vel élargissement du profil d’espace libre suré, notamment le retrait de l’allocation A la gare de Schaffhouse, en mai/juin, la entre Vallorbe et Daillens est à l’étude en de financement du Land Bade-Wurtem- diagonale d’échange a été montée sur vue du passage du TGV 2N2 à deux étages berg, doit être rediscutée entre la Suisse, les voies 14 / 15. Les adaptations de ligne à destination de Lausanne. Les travaux de la France, l’Allemagne et l’EAP. de contact et de postes d’enclenchement planification ont commencé. sont en cours d’exécution. Suisse orientale et Suisse du Depuis la mise en exploitation du TGV Nord-est Les travaux de planification du prolonge- Rhin-Rhône, les projets français de R- Dans le corridor Zurich – Winterthur, les ment du quai 4 / 5 ont commencé chez les LGV se sont limités à la réhabilitation du travaux du saut-de-mouton de Hürlistein CFF. Les aménagements sont nécessaires tronçon Delle-Belfort et au raccordement et de la tête de gare Sud de Winterthur en raison des nouvelles heures de départ ferroviaire Euro Airport Basel-Mulhouse se poursuivent. Les rampes du saut-de- et du changement d’occupation des voies (EAP). Les planifications Delle – Belfort mouton à Hürlistein sont presque ter- à la gare de Schaffhouse pour l’Eurocity avancent bien et l’on s’attend à ce que minées, au moyen de remblais du côté et le trafic régional prévu pour fin 2015. les travaux débutent en 2013. Les aména- Ouest et d’une cuve en béton du côté gements du côté suisse ont bénéficié cet Est. Les locaux pour les installations de Entre St-Gall et St. Margrethen, une nou- été d’une fermeture totale de six semaines sécurité dans les rampes sont également velle réalisation a pu être mise en exploi- entre Delémont et Delle et progressent prêts pour le montage et le bétonnage tation: les adaptations de l’infrastructure selon l’échéancier. du tablier du pont sur les voies est bien pour les trains pendulaires sont termi- avancé. nées. Après son approbation en février, Les préparatifs de la réalisation du nou- le projet de nouveau prolongement à veau tunnel de Rosshäusern à double voie En juin, la sous-station mobile d’Effreti- double voie de Goldach a subi une mo- ont commencé au premier semestre 2012. kon a été remise à l’exploitation, ce qui dification de la longueur de la nouvelle La gravière et décharge de Mädersforst a a permis d’assurer l’alimentation en cou- double voie. Les CFF, le canton de St-Gall été mise en exploitation comme prévu. rant de traction dans la zone d’Effretikon et la Ville de Rorschach ont informé les Les travaux se déroulent en même temps pendant les phases de construction R- riverains de cette intention. La planifica- que le renouvellement de la gare de Ross- LGV et ZEB. La construction de la nou- tion du prolongement supplémentaire et häusern. Cet été, des mesures d’appoint velle voie de dépassement pour trains de la nouvelle gare Rorschach Stadt va ont été exécutées, comme par exemple la de marchandises de Winterthur bat son être lancée cet automne. sécurisation du chemin des écoliers ou de plein, de même que les mesures d’assai- nouvelles pistes cyclables sur les itinéraires nissement phonique. La mise en exploi- Entre Sargans et St.Margrethen, la réali- très chargés. Les travaux de ce projet, le tation est prévue pour la fin de l’année. sation des deux derniers projets a com- plus grand du R-LGV suisse, avancent bien. mencé. A Au, la gare sera modernisée et Sur le tronçon Bülach – Schaffhouse, les élargie pour les entrées et sortie de gare Les planifications du raccordement fer- travaux de finitions de la première section simultanées. Les travaux de construction roviaire pour l’EAP, au premier semestre, à double voie Hüntwangen – Rafz sont se déroulent selon l’échéancier. Ceux du étaient sous le signe de l’achèvement des achevés. La deuxième section à double projet Augmentation de la vitesse Neu- études pour la publication du projet en voie entre Jestetten et le tunnel du Fis- grüt – Rüthi (passage à 160 km/h) ont pu France dans le cadre d’un éventuel débat cherhölzli a si bien avancé que depuis démarrer en avril dès la décision positive
10 | Grands projets ferroviaires 2012 | Raccordements aux lignes à grande vitesse de l’OFT. Sur la section Neugrüt – Buchs, la nouvelle voie a été réalisée jusqu’en Coûts effectifs 621 avril. D’autres travaux ont été exécutés Engagements financiers 945 conformément à la planification: pose de fondation de la nouvelle ligne de 1151 Prévisions des coûts 1031 contact et travaux de banquette et de 1103 conduit de câbles. Crédit 1090 L’exploitation de l’express régional à ca- dence horaire entre St-Gall et Constance 0 200 400 600 800 1000 1200 avec correspondance pour Singen requiert ■ Nominal (y c. TVA, renchérissement, intérêts intercalaires, différences de change) l’aménagement de plusieurs stations de ■ réel (prix d‘octobre 2003) croisement. Pour ce faire, la gare SOB de Montants en millions de francs Roggwil Berg est aménagée depuis cette année en station de croisement. La procé- Coûts et crédit R-LGV. dure d’approbation des plans des autres croisements entre Romanshorn et Kreuz- CFF et le SOB pour les projets «construc- mentent le risque que les travaux dans le lingen suit son cours à l’OFT. tion de la station de croisement Roggwil- corridor ne débutent pas avant fin 2015 Berg», «adaptations de l’infrastructure comme le prescrit la loi. Le projet de planification de DB Netz AG Delémont – Delle» ainsi que l’avenant pour l’électrification de la ligne Lindau – à la convention du 20 mai 2009 pour Un grand risque demeure au niveau du Geltendorf a encore été optimisé. le projet «double voie Hüntwangen – financement du raccordement ferro- Rafz» (économies). Grâce à la réduction viaire EAP. Depuis que la construction de 9,83 millions de francs, le Conseil fé- du tunnel de Rosshäusern a commencé, Coûts, risques et déral a également pu approuver, le 8 juin quelques risques sont éliminés. Il en reste financement 2012, la convention relative à «l’adap- cependant, par exemple ceux inhérents à tation de l’infrastructure Schaffhouse, la géologie, que recèle chaque ouvrage Coûts et financement diagonales d’échange 14 / 15». d’art en tunnel. Au 1er semestre 2012, 64,6 millions de francs du crédit d’engagement R-LGV ont Tous les projets sont en bonne voie en Dans l’ensemble, le niveau de risque s’est été versés. Les corridors qui requièrent ce qui concerne les coûts. légèrement amélioré. actuellement les plus importants pré- lèvements de fonds sont les aménage- Risques Délais ments Aéroport de Zurich – Winterthur Les risques liés aux oppositions, qui Les 31 projets R-LGV seront mis en ex- (18,3 mio.) et Bülach – Schaffhouse peuvent entraîner des augmentations des ploitation à des dates très différentes: (16 mio.). Il en résulte un montant total de coûts et retarder la mise en exploitation, Cf. graphiques 621 millions de francs de coûts effectifs, sont toujours considérables. Les modi- soit environ deux tiers de l’adjudication. fications de projets du prolongement à double voie Goldach-Stadt et l’installa- Perspective Le 8 juin 2012, le Conseil fédéral a ap- tion de garage de Paleyres accroissent prouvé les conventions de financement le risque potentiel en matière de coûts A la mise en exploitation d’autres projets signées par l’OFT et respectivement les et de retards. Les retards à Paleyres aug- R-LGV dans le corridor Bülach – Schaff
Grands projets ferroviaires 2012 | Raccordements aux lignes à grande vitesse | 11 Projets 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Corridor St-Gall – St. Margrethen Adaptations d’installations tête de gare Est Doublement de la voie St. Fiden–Engwil Goldach, Prolongation de la double voie Project suspendu Rorschach-Staad, Adapt. d’installations / commande centr. Adaptations pour trains pendulaires Doublement de la voie Goldach–Rorschach Stadt Lindau–Geltendorf Contribution au préfinancement Lindau Geltendorf Bülach–Schaffhausen Hüntwangen–Rafz, Doublement de la voie Jestetten, Doublement de la voie Schaffhouse, diagonales d’échange 14/15 Schaffhouse, prolongement de quai, voie 4 Rhin–Rhône Contribution au nouveau tronçon Belfort-Dijon Arc jurassien Adaptations Vallorbe–Dôle ab 1.1.2000 Gare de Dijon Noeud de Genève Genève-Châtelaine, Augmentation des prestations Châtelaine, passerelle à signaux Haut-Bugey Contr. aux aménagements Bellegarde–Bourg-en-Bresse ab 1.1.1999 Raccordement ferroviaire EAP ouvert Bienne–Belfort Delémont–Delle, Adaptations de l’infrastructur Porrentruy–Boncourt, Automatisation du bloc Revitalisation Delle–Belfort Bern–Neuchâtel–Pontarlier Tunnel à double voie de Rosshäusern Lausanne–Vallorbe Aménagement installation de garage Paleyres Daillens – Vallorbe, adaptation du profil TGV 2N2 Sargans–St. Margrethen Sargans, Installations d’accueil / installations de voie Neugrüt–Rüthi, Augmentation de la vitesse Altstätten, aménagement de la gare Au, Aménagement de croisement St. Gall–Konstanz St. Gall–St. Fiden, Boucle SOB Romanshorn–Kreuzlingen, Stations de croisement (CFF) Roggwil–Berg, Station de croisement Zürich–Winterthur Saut-de-mouton de Hürlistein Winterthur, Accroissement des prestations tête de gare sud Graphique 2: Etat actuel des projets R-LGV retenus. ■ Planification ■ Construction/réalisation ■ Exploitation house (Winterthur, Au, adaptations cadence semi-horaire en trafic grandes une revalorisation de la gare et une trans- d’installations/commande centralisée lignes avec Zurich représente un grand formation de l’urbanisme, a démarré. Un Rorschach – Staad) et dans le Jura entre progrès pour le canton de Schaffhouse. autre projet complexe est donc passé en Delémont et Delle d’ici à fin 2012, le phase de travaux opérationnels. projet atteindra de nouveaux objectifs La planification du tronçon à double voie intermédiaires importants. La nouvelle agrandi à Rorschach-Stadt, qui implique
12 | Grands projets ferroviaires 2012 | Assainissement phonique Assainissement phonique Le montage de freins silencieux sur les wagons de détenteurs privés progresse à bonne allure. La planification et la réalisation d’écrans antibruit sur le réseau ferré se déroulent conformément à l’échéancier. Les coûts finals prévisionnels du projet global, en francs constants (prix de 1998), s’élèvent à 1270 millions. Le risque de surcoûts est faible. Le 9 mai, le Conseil fédéral a envoyé en consultation un nouveau train de mesures contre le bruit ferroviaire. Un grand soulagement pour les riverains du rail: le projet «Réduction du bruit émis par les chemins de fer» État d’avancement bruyantes. C’est pourquoi les gestion- ateliers d’entretien ont équipé 230 véhi- du projet naires de l’infrastructure, sur mandat de cules de freins silencieux. Les avancées du la Confédération, assurent dans 250 com- projet sont satisfaisantes. Jusqu’à fin juin Dans le cadre du projet global «assainis- munes la planification et la construction 2012, 1475 wagons de tous types appar- sement phonique des chemins de fer», d’écrans antibruit. De plus, le montage de tenant à des particuliers ont été munis la Confédération subventionne l’équi- fenêtres antibruit insonores est cofinancé de semelles en matériau composite. Ils pement de wagons et de voitures de dans environ 400 communes. s’ajoutent à tous ceux de CFF Cargo et détenteurs suisses. Cette mesure prise de CFF Infrastructure, déjà transformés à la source du bruit l’atténue considé- Assainissement du matériel avant fin 2011. rablement. D’autres efforts sont néces- roulant saires pour que d’ici à 2015 le niveau L’assainissement des wagons de déten- Chez les voitures de la voie normale, il ne sonore admissible soit respecté pour le teurs privés se poursuit depuis la fin de reste plus qu’une série de 27 véhicules plus possible de riverains de sections très 2009. Au premier semestre 2012, les en cours de transformation, ajoutée a
Grands projets ferroviaires 2012 | Assainissement phonique | 13 posteriori. Elle complète l’assainissement phonique déjà effectué jusqu’à 2009 Coûts effectifs 1020 dans ce segment. Les quelques anciens trains voyageurs encore en circulation en Engagements financiers 1228 seront retirés avant 2019, il n’est donc plus nécessaire de les assainir. Les che- 1512 Prévisions des coûts 1270 mins de fer à voie métrique concernés n’utiliseront plus que des véhicules neufs Crédit 1854 ou assainis jusqu’à fin 2013. 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 Écrans antibruit Au premier semestre 2012, l’OFT a été ■ Nominal (y c. TVA, renchérissement) informé de l’achèvement de 7 kilomètres ■ Réel (prix d‘octobre 1998, y c. TVA) de parois antibruit dans 9 communes. Etat du projet au 30.6.2012, montants en millions de francs Plus de 184 kilomètres d’ouvrages de pro- tection ont donc été construits jusqu’à la Graphique 1: Coûts et crédit de l’assainissement phonique mi-2012 sur les tronçons ferroviaires. 37 kilomètres supplémentaires sont actuel- lement en phase de construction ou de de la Confédération est une incitation toriels est connue avec une grande exac- mise en exploitation et l’OFT a octroyé forte pour les propriétaires à monter des titude. Le nombre de wagons et de voi- l’approbation entrée en force pour 27 fenêtres insonorisées. Il existe 182 projets tures à assainir est stable et les chemins kilomètres. d’assainissement dans 17 cantons pour de fer ont déjà remis à l’OFT des projets un volume de 40 000 fenêtres en cours pour presque tous les écrans et fenêtres Les procédures d’autorisation de projets de réalisation; 170 communes ont déjà antibruit prévus, en vue de la procédure d’assainissement de l’OFT se concentrent remis leurs décomptes finals pour 25 000 d’approbation. Le risque de surcoûts est actuellement sur le bassin lémanique, no- fenêtres. On estime que d’ici à fin 2012, donc faible. tamment sur le tronçon entre Lausanne Genève sera le dernier canton à être char- et Genève. gé de travaux par l’OFT Dans l’ensemble, le crédit disponible pour 2012 atteint 130 millions de francs. 1020 Les gestionnaires de l’infrastructure n’ont millions de francs ont été versés depuis le plus que quelques sections sur des lignes Coûts, risques, délais début du projet. Les obligations de l’OFT secondaires à vérifier jusqu’à fin 2012 et financement atteignent actuellement 1228 millions au pour ce qui est de l’obligation d’assai- plus, dont la majeure partie résulte de la nir. Il n’y aura vraisemblablement pas de Coûts et financement limite de coûts approuvée par l’OFT pour mesures à prendre dans ce secteur. Les coûts finals prévisionnels au 30 juin les projets de construction d’écrans anti- 2012 diminuent de 8 millions par rapport bruit. Fenêtres antibruit insonores à fin 2011. En francs constants, sur la base Sur les bâtiments, en cas de dépassement des prix de 1998, l’OFT les estime à 1270 Risques des valeurs-limites, des mesures de pro- millions. A cela s’ajoute un renchérisse- Le niveau de risque du projet global est tection contre le bruit sont également ment d’environ 180 millions accumulé stable. La structure de projet hétérogène autorisées dans le cadre des projets d’as- jusqu’à la date de référence. Depuis, et la progression très avancée des tra- sainissement sonore. Le (co)financement l’ampleur des prestations des projets sec- vaux permettent de considérer les risques
14 | Grands projets ferroviaires 2012 | Assainissement phonique Lors de l’assainissement des wagons, les véhicules sont équipés de freins silencieux. comme faibles. La réalisation des mesures ––Parois antibruit: dans certaines com- d’assainissement pourrait être dépassé d’assainissement phonique dans les délais munes, des recours ou le manque de dans certaines communes. jusqu’à fin 2015 est toutefois incertaine disponibilité des tronçons pour les tra- pour quelques parties de projet: vaux de construction pourraient entraî- Délais ––Assainissement des wagons de particu- ner des retards. L’assainissement phonique de wagons et liers: les travaux d’équipement sont liés ––Fenêtres antibruit: dans 3 ou 4 cantons, la construction d’écrans antibruit passe en règle générale à des révisions pré- la succession des assainissements se par un grand nombre de petits et moyens vues. Il est ambitieux de vouloir trans- traduit par une concentration de projets projets et s’étend sur une très longue former jusqu’au dernier wagon avant ou un important volume de fenêtres à période. La date d’achèvement du pro- fin 2015. monter ces dernières années. Le délai jet global «Assainissement phonique»
Grands projets ferroviaires 2012 | Assainissement phonique | 15 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Délai d’achèvement des mesures antibruit Voitures et voiture de commande Course d’essai, Engineering à voie normale Assainissement CFF Assainissement BLS (y c. ex-RM) R&D à voie étroite / test d’exploitation, Engineering Assainissement Chemin de fer rhétique Assainissement Zentralbahn Wagons Courses d’essai, tests d’exploitation, engineering de prototype, homologation OFT Assainissement des wagons CFF Engineering de série wagons privés Assainissement wagons privés Parois antibruit Planification acoustique (Priorisation de l’assai nissement en fonction de l’exposition au bruit) Procédure d’approbation des plans OFT Planification d’exécution, réalisation des parois antibruit Fenêtres insonores Travaux de planification sur mandat des cantons Réalisation des mesures sur les bâtiments Monitoring Elaboration concept de mesure Exploitation du réseau de mesure Graphique 2: Calendrier des projets d’assainissement phonique ■ Engineering / Planification ■ Construction / réalisation en 2015 représente donc la date de mise tion des besoins de fonds du programme Les ateliers d’entretien chargés de la en exploitation des derniers véhicules d’assainissement. On a donc entamé une transformation des wagons travaille- et constructions. Le graphique suivant consultation relative à une extension du ront en flux tendus afin d’honorer à fin donne une vue d’ensemble des projets train de mesures. En même temps, noti- 2012 les commandes d’assainissement sectoriels d’assainissement phonique et fication est adressée à l’UE des inten- des détenteurs privés. Pour que le délai la durée des phases du projet. tions de la Suisse de n’autoriser à par- de 2015 soit tenu, il faudra assainir en tir de 2020 que des wagons, étrangers moyenne 220 wagons par période de également, qui respectent des valeurs six mois. Les examens préliminaires des Perspective limite d’émission. L’OFT ambitionne de projets d’assainissement et les mises à soumettre au Conseil fédéral pour fin l’enquête publique des dernières sections En 2009, dans le cadre des délibérations 2012 un message portant révision de la très exposées au bruit du réseau CFF sont sur la vue d’ensemble FTP, le Parlement loi sur la réduction du bruit émis par les prévues: il s’agit du Bas-Valais et du tron- avait refusé de diminuer le crédit d’enga- chemins de fer. çon entre Bussigny et Yverdon. gement proportionnellement à la réduc-
16 | Grands projets ferroviaires 2012 | Ligne diamétrale de Zurich Ligne diamétrale de Zurich La ligne diamétrale Altstetten – Zurich HB – Oerlikon accroît les capacités de la gare principale zurichoise. D’autres aménagements du réseau RER seront réalisés en même temps. Ce programme permettra, à partir de 2014, de proposer une nouvelle offre étoffée en trafic RER et grandes lignes. Les travaux de construction battent leur plein. La construction de deux nouveaux ponts entre Altstetten et la gare principale pro- gresse conformément à l’échéancier. Les deux ponts constituent la sortie Ouest de la gare Löwenstrasse. Sur les 23 piliers que compte le pont de plus de 1,2 km du Letzigraben, 18 sont construits. Le pont à simple voie traverse tout le fais- ceau de voies de l’avant-gare jusqu’à la gare d’Altstetten. Depuis le début des travaux de bétonnage en novembre 2011, la superstructure du pont a été posée sur les cinq premiers tabliers. De même, la rampe Ouest et cinq des sept piliers du pont de Kohlendreieck, de 400 m de long, sont construits. A Oerlikon, entre la gare et le portail du tunnel, le faisceau de voies sera com- plété par deux voies supplémentaires et par plusieurs ouvrages d’art. Au début de février 2012, l’approbation des voies 7 + 8 et de l’entraxe réduit à Oerlikon a été octroyée avec des charges. Afin de gagner de la place pour l’ajout des voies 7 + 8 à la gare d’Oerlikon, il a fallu dépla- Ligne diamétrale de Zurich: la réalisation du pont du Letzigraben se déroule comme prévu. cer en mai 2012 un immeuble historique en briques de 80 mètres de long (Mas- chinenfabrik-Oerlikon) sur une distance État d’avancement du Dans la nouvelle gare souterraine de la de 60 mètres. Entre-temps, les travaux projet Löwenstrasse, les travaux impliquent de principaux pour les les deux voies ont grandes difficultés, car on construit direc- commencé. Une phase de construction Au tunnel du Weinberg, à la mi-2012, la tement sous la gare la plus fréquentée de intensive 24 heures sur 24 est requise voûte intérieure était bétonnée et toutes Suisse. Il s’agit de déranger le moins pos- pour l’édification d’un mur de soutène- les banquettes étaient posées, ce qui a sible les voyageurs et les clients de RailCity ment de 400 mètres de long sur le côté permis de terminer les travaux de gros Zurich. Les travaux de terrassement sont Nord du tunnel du Käferberg. Comme œuvre dans le tunnel de 4,3 km de long terminés depuis janvier 2012 et le gros le périmètre de construction se trouve qui relie la gare principale de Zurich à œuvre est très avancé. Deux nouvelles voies sur le faisceau de voies, une installation Oerlikon et de passer au montage de la provisoires assurent les transports logis- à câbles a été installée à titre provisoire technique ferroviaire. tiques. C’est par là qu’arrivent par exemple pour l’approvisionnement en matériaux les 60 escaliers roulants de l’installation. et en machines.
Grands projets ferroviaires 2012 | Ligne diamétrale de Zurich | 17 Il faut plus d’espace: la gare de Zurich-Oerlikon avec l‘ancienne «Maschinenfabrik-Oerlikon». Coûts, risques, finance- Perspective halle transversale et la liaison avec la ville ment et délais dureront jusqu’à la mi-2013. Le pont du Letzigraben passera au dessus Le total des coûts du projet se situe du pont Duttweiler. Pendant les travaux Au cours des prochains mois, la planifica- actuellement dans le cadre du crédit. La de bétonnage, les camions ne pourront tion de la mise en exploitation de la voie 8 prévision des coûts finals est légèrement pas emprunter le pont routier en raison à Oerlikon sera détaillée en vue de la mise en dessous de l’estimation des coûts du profil d’espace libre limité. en exploitation pour août 2013. Actuelle- d’origine (base de référence) de 2031 ment, des procédures d’approbation des millions de francs (prix d’avril 2005). D’ici à la fin de l’année, le gros œuvre plans urgentes liées à l’accès Est à la gare L’échéancier prévoit la mise en exploi- de l’étage de quai de la gare de Löwen- d’Oerlikon, au passage inférieur pour pié- tation des sections de voie Nord-Sud et strasse sera terminé. Puis débuteront les tons Est et au pont Schaffhauserstrasse Est-Ouest respectivement le 8 juin 2014 travaux de technique ferroviaire et la pose se terminent. Parallèlement, le projet de et fin 2015. définitive des voies. Le gros œuvre de la remplacement du pont pour l’accès Est par-dessus des voies 3 à 6 et pour l’accès à Andreasstrasse se prépare. Le début Coûts effectifs 1504 des travaux de cette partie de projet est prévu pour août 2013. L’aménagement Engagements financiers 1781 de la gare d’Oerlikon sera l’occasion 2271 d’élargir l’étroit passage médian inférieur Prévisions des coûts 2020 pour piétons afin d’en faire une confor- table galerie marchande. Les travaux ont Crédit 2031 commencé cette année et durent jusqu’à 2015. 0 500 1000 1500 2000 2500 ■ Nominal (y c. TVA, renchérissement) ■ Réel (prix d’avril 2005) Montants en millions de francs Graphique 1: Coûts et crédit la ligne diamétrale. Projets 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Etat du projet au 30.6.2012) Section de voie Nord-Sud Section de voie Est-Ouest ■ Gros-oeuvre ■ Technique ferroviaire ■ Essais techniques et d‘exploitation Graphique 2: Calendrier de mise en service de la ligne diamétrale de Zurich
18 | Grands projets ferroviaires 2012 | Ligne diamétrale de Zurich Le bâtiment en briques de l’ancienne «Maschinenfabrik-Oerlikon» a été déplacé de 60 m. Sortie spectaculaire de la gare Löwenstrasse vers l’ouest.
Grands projets ferroviaires 2012 | Ligne diamétrale de Zurich | 19 Un téléphérique transporte le matériel nécessaire au chantier d’Oerlikon.
20 | Grands projets ferroviaires 2012 | Développement de l’infrastructure ferroviaire ZEB Développement de l’infrastructure ferroviaire ZEB Les travaux de planification de chacun des projets se sont poursuivis jusqu’à fin juin 2012. L’accent est mis sur les projets qui doivent trouver place dans la 2e convention de mise en œuvre que le Conseil fédéral approuvera en automne. Une version mise au net par l’OFT et les CFF est prête et a été envoyée en juin en consultation des offices. État d’avancement du projet Coûts effectifs 40 Les procédures d’approbation des plans Engagements financiers 761 de tous les projets de la 1re convention 5515 de mise en œuvre ont déjà commencé. Prévisions des coûts 4908 492 Les dernières sont parvenues à l’OFT au cours du premier semestre. De ce point Crédit 5400 de vue, elles devraient s’achever dans les délais. 0 600 1200 1800 2400 3000 3600 4200 4800 5400 6000 ■ Nominal (y c. TVA, renchérissement) Tous les avant-projets de la 2e conven- ■ Réel (prix d‘octobre 1998, y c. TVA) tion de mise en œuvre ont été achevés ■ réserve/risque dans les délais et ils ont reçu le feu vert Etat du projet au 30.6.2012, 30.06.2011, montants en millions de francs de l’OFT. Des études ont été réalisées pour d’autres Graphique 1: Coûts et crédit ZEB. projets, notamment pour le projet Lies- tal qui a atteint un objectif intermédiaire important. La nouvelle variante étudiée Coûts, risques, délais semble, 40,4 millions de francs ont été prouve que l’on peut renoncer à un dé- et financement versés jusqu’ici pour ZEB. senchevêtrement dénivelé. Il est possible d’assurer la fonctionnalité d’exploitation Coûts et financement Risques requise grâce à un système à 4 voies à La prévision des coûts finals de l’OFT Le niveau de risque du projet global n’a partir de l’embranchement du tunnel de pour ZEB au 30 juin 2012 reste à 5,4 mil- pas vraiment changé depuis le début de l’Adler qui passe par la gare de Liestal liards de francs (prix d’avril 2005). Les CFF l’année. Les progrès des travaux de pla- jusqu’au «Burgeinschnitt», ce qui réduira annoncent au 30 juin 2012 des réserves nification ajoutent à la fiabilité des indi- nettement l’impact sur le site de Liestal. d’environ 492 millions (prix actuels), soit cations, notamment dans le domaine des Cette variante reçoit aussi l’aval du can- près de 10 % de la somme du projet coûts. Il reste toutefois décisif pour ZEB ton de Bâle-Campagne et de la Ville de global. Ce chiffre se situe dans la marge que l’adaptation a prévue de la LDIF soit Liestal. d’inexactitude des indications de prix approuvée. Il faut aussi veiller aux risques résultant du stade de planification actuel de chacun des projets isolés. Avant les vacances d’été, le canton de Zug des projets (étude +/- 30 %, avant-projet a reporté l’adaptation du plan directeur +/- 20 %). Les réserves semblent donc Délais nécessaire au projet double voie Walchwil admissibles et nécessaires à la mise en L’échéancier prévoit que le plus possible en raison de questions à résoudre entre le œuvre. de projets compris dans ZEB soient termi- canton, les CFF et la Confédération afin nés pour fin 2025. Le graphique suivant que l’adaptation du plan directeur repose Au premier semestre 2012, 16,1 millions schématise le déroulement de la planifi- sur des bases solides. de francs ont été demandés. Dans l’en- cation.
Vous pouvez aussi lire