Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels 2017 - GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Ministère de l'Enseignement supérieur et ...
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Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels 2017 GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Formation professionnelle Édifice Mowat, Queen’s Park 900, rue Bay Toronto (ON) M7A 1L2
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 1. La Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels Dans le cadre de l’engagement continu du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Formation professionnelle à veiller à ce que les programmes et les services évoluent au fil du temps afin de répondre aux besoins changeants du marché du travail, le Ministère présente la nouvelle Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels. Contexte Le Comité d’experts pour le développement d’une main-d’œuvre hautement qualifiée a décelé des écarts entre les programmes de formation et d’emploi et les besoins des employeurs et des travailleurs. Dans le budget de 2017, la province s’est engagée à moderniser les principaux programmes d’emploi et de formation, comme Deuxième carrière et la subvention Canada- Ontario pour l’emploi, qui soutiennent les travailleurs avec ou sans emploi qui désirent perfectionner leurs compétences ainsi que les employeurs qui ont des besoins en matière de formation. Les employeurs de la province qui évoluent dans plusieurs secteurs éprouvent des difficultés importantes au chapitre de la main-d’œuvre, notamment en ce qui concerne le recrutement et le maintien en poste de travailleurs qualifiés ainsi que le vieillissement de la population active. En plus de ces difficultés, les avancées et les changements technologiques se concentrent davantage sur la nécessité d’avoir des travailleurs qui possèdent les qualifications recherchées. Les employeurs sont à la recherche de solutions et de soutiens afin de trouver les bons talents pour les postes d’aujourd’hui et de demain, pour perfectionner les compétences de leurs employés, pour accroître le maintien en poste et pour soutenir la croissance de leurs effectifs et de leurs activités. 2017 juin 2
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE De nombreux travailleurs avec et sans emploi éprouvent des difficultés à avoir accès à une formation professionnelle reconnue par les employeurs afin de multiplier leurs chances d’emploi et d’avancement. Il y en a, parmi eux, qui ne possèdent pas les compétences techniques qui leur permettraient de s’adapter aux changements qui se produisent dans le milieu de travail. D’autres peuvent ne pas avoir les compétences non techniques, la confiance, l’expérience de travail pertinente et les relations sociales nécessaires pour obtenir les emplois en demande et pour accéder à des postes qui exigent des compétences plus spécialisées. D’autres peuvent risquer d’être déplacés en raison de l’automatisation et des changements technologiques. Les partenariats axés sur la main-d’œuvre visent à déceler des possibilités de répondre aux besoins de main-d’œuvre entre les employeurs et à multiplier les occasions de perfectionnement des compétences et d’emploi pour les travailleur avec ou sans emploi. Les partenariats axés sur la main-d’œuvre permettront de déceler les programmes auxquels est confronté un groupe d’employeurs dans un secteur ainsi que la main-d’œuvre à l’échelle locale et de trouver des solutions en partenariat avec les fournisseurs d’emplois et de formations. Les partenariats axés sur la main-d’œuvre peuvent être dirigés par différents types d’organisations et comprendre des acteurs variés, mais ils devraient être enracinés dans les besoins des principaux employeurs de la région ainsi que dans les besoins de la main-d’œuvre locale. Par exemple, un organisme de développement économique peut rechercher le soutien d’un fournisseur de services d’emploi ainsi que le savoir-faire d’un collège communautaire afin de combler des lacunes précises liées aux compétences et à la main-d’œuvre au sein d’une industrie en croissance dans la collectivité. Un autre exemple, ce sont des employeurs œuvrant dans un secteur en particulier qui collaborent avec un organisme d’alphabétisation et avec un fournisseur de formation afin de déterminer les besoins en matière de compétences et de dresser un plan dans le but de maintenir à niveau les compétences techniques des travailleurs 2017 juin 3
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE d’un secteur en transformation tout en améliorant les aptitudes en littératie et en numératie ainsi que les compétences numériques. Les partenariats de ce genre permettront aux praticiens de l’emploi, de la formation, de l’éducation, des services sociaux et du développement économique de collaborer et de trouver des solutions qui encouragent la concurrence à l’échelle régionale et qui favorisent la concrétisation des priorités en matière de main-d’œuvre. Dans le cadre de la Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels, le Ministère invite les personnes intéressées à présenter une demande de subvention jusqu’à concurrence de 50 000 $ par projet qui vise à déterminer les défis liés à la main-d’œuvre parmi les employeurs d’un secteur particulier et à trouver des solutions en partenariat avec des fournisseurs d’emplois et de formations. Les possibilités et les recommandations déterminées à l’aide de ces partenariats contribueront également à éclairer la modernisation des principaux programmes d’emploi et de formation, comme Deuxième carrière et la Subvention Canada-Ontario pour l’emploi, afin de mieux aborder les défis de la main-d’œuvre d’aujourd’hui et de demain. Les stratégies orientées sur la main-d’œuvre et les possibilités de formation professionnelle déterminées à l’aide des partenariats peuvent être admissibles à un financement dans le cadre des demandes de propositions liées à la formation professionnelles à venir. Veuillez lire ce guide en entier avant de faire une demande dans le cadre de l’appel de propositions 2017 juin 4
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 1.1 Objectifs de la Subvention La Subvention vise à soutenir la création de partenariats et de stratégies qui permettront de cerner les besoins en matière de main-d’œuvre des employeurs de l’industrie et de trouver des solutions d’emploi et de formation qui répondent aux besoins des employeurs, des chercheurs d’emploi et des travailleurs. Les partenariats sectoriels permettront de déceler les besoins et les possibilités et de proposer des solutions dans le but : d’aider les employeurs à trouver des travailleurs qui possèdent les compétences dont ils ont besoin pour concurrencer et prospérer. d’aider les travailleurs à acquérir les compétences qui les mettront en contact avec les emplois en demande dans des secteurs précis. de cerner les possibilités d’offrir une formation aux travailleurs actuels qui favorisent le perfectionnement des compétences (dont la littératie et les compétences essentielles) et l’avancement des travailleurs. d’aborder les besoins en matière de main-d’œuvre et de concurrence des secteurs clés en réunissant les employeurs, les fournisseurs de formations ainsi que les organismes de planification de l’emploi et de la main-d’œuvre. de mieux harmoniser les besoins en main-d’œuvre de l’industrie à l’échelle régionale avec les investissements dans la formation professionnelle du Ministère. 1.2 Qui peut présenter une demande Les organisations suivantes peuvent présenter une demande de financement : les organismes sans but lucratif et les organismes sociaux les associations industrielles ou professionnelles les organisations patronales les organisations syndicales les organismes de développement économique les fournisseurs de soins de santé 2017 juin 5
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE les groupes de planification locaux les conseils de planification de l’emploi locaux les fondations de bienfaisance les organisations des Premières Nations les organismes métis les administrations municipales. Les organisations suivantes ne peuvent pas présenter une demande, mais elles peuvent devenir un partenaire : les conseillers privés les autres ministères provinciaux les ministères ou organismes fédéraux toutes les organisations qui ne sont pas directement touchées par un problème rattaché au marché du travail les employeurs. L’organisme responsable doit présenter une demande avec au moins un partenaire de la façon suivante : Chaque projet proposé dans le cadre de la Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels doit compter au moins deux partenaires à l’étape de la demande (le candidat, c’est-à-dire l’organisme responsable, et au moins un partenaire) qui doivent tous contribuer sous forme de ressources financières ou de ressources en nature. La demande doit comporter des renseignements sur les partenaires concernés ainsi qu’une description du rôle et de la contribution de chaque partenaire, que ce soit sous forme de temps et/ou de ressources (physiques, financières ou en nature). Les demandes devraient également prévoir un soutien de la collectivité, du secteur ou de l’industrie. Ce soutien pourrait comprendre : des lettres rédigées par des organisations, des études, des recherches, des documents de planification et/ou des articles de journaux. 2017 juin 6
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Les partenaires ne doivent pas recevoir de paiement découlant du financement du projet. Si le projet doit se dérouler dans un milieu de travail syndiqué, une représentation syndicale est exigée. Remarque : Un produit livrable de la Subvention est que d’autres partenaires se rallieront afin de conclure une entente de partenariat. Veuillez consulter la section 1.3. Produits livrables du projet. 1.3 Produits livrables du projet La date d’échéance pour les produits livrables au Ministère suivants est le 6 novembre 2017 : 1. Une analyse du ou des problèmes sur le marché du travail qui touchent un secteur ou une industrie qui devrait comprendre : les défis, et s’il y a lieu, les possibilités, au sein du secteur ou de l’industrie, y compris la détermination du ou des problèmes sur le marché du travail. les facteurs qui contribuent au ou aux problèmes décelés sur le marché du travail. les exigences actuelles et anticipées relatives à la main-d’œuvre à l’aide d’une évaluation des besoins des employeurs, des chercheurs d’emploi et/ou des travailleurs moins qualifiés du secteur et des autres intervenants à l’aide de méthodes de collecte de données combinées comme des entretiens et des sondages. Cela peut comprendre les besoins cernés en matière de compétences et de main-d’œuvre ou d’autres problèmes de main- d’œuvre (maintien en poste, attirance, retraites anticipées, etc.). 2017 juin 7
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 2. Un plan stratégique pour aborder le ou les problèmes sur le marché du travail décelés ci-dessus. Le plan devrait : prévoir la participation et le soutien d’au moins trois des plus grands employeurs du secteur à l’échelle régionale. exprimer clairement trois à cinq recommandations qui abordent le ou les problèmes cernés, y compris une description des mesures qui peuvent être prises, des échéanciers et du rôle de chaque partenaire. Si une formation professionnelle est recommandée, une description des objectifs, de la méthode de prestation et de la durée de la formation devrait être incluse. décrire comment le plan abordera le perfectionnement des compétences et les besoins en main-d’œuvre des employeurs régionaux. décrire en détail comment la stratégie soutiendra les chômeurs, les chercheurs d’emploi marginalisés et les travailleurs peu ou moyennement qualifiés, notamment en décrivant les besoins et les obstacles de la population ciblée et en précisant comment la stratégie les abordera. 3. Une entente de partenariat afin d’aborder les besoins de l’industrie en matière de main-d’œuvre et de concurrence. L’entente de partenariat devrait comporter les éléments suivants : i. Au moins une des organisations de planification de la main-d’œuvre suivantes : Une organisation syndicale Une association industrielle ou professionnelle Un organisme de développement économique Un conseil de planification locale; et 2017 juin 8
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE ii. Au moins un des éléments suivants : Un établissement d’enseignement Un fournisseur de services d’Emploi Ontario; et iii. Au moins trois grands employeurs oeuvrant dans un secteur ou une industrie. Ces employeurs doivent avoir à leur service une partie importante des personnes qui travaillent dans le secteur ou l’industrie au sein de la région. Remarque : Un rapport d’étape bref (d’au moins une page) qui comportera un plan de travail mis à jour et qui donnera un aperçu des activités réalisées jusqu’à présent devra être acheminé au Ministère le 5 octobre 2017. 1.4 Résultats de la Subvention • Des partenariats entre des intervenants en éducation, en emploi et de l’industrie qui sont fondés sur les besoins en main-d’œuvre des employeurs à l’échelle régionale. • Une détermination des besoins et des débouchés pour la main-d’œuvre de l’industrie, notamment pour les personnes qui ont un métier peu ou moyennement spécialisé et pour les nouveaux arrivants. • Une détermination des débouchés et des solutions afin d’aborder les besoins de l’industrie en matière de main-d’œuvre ainsi que l’emploi et la formation pour les travailleurs avec ou sans emploi. • Des recommandations afin d’harmoniser les services et les ressources d’emploi et de formation dans le but de répondre aux besoins en main-d’œuvre des industries régionales. 2017 juin 9
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 1.5 Soutien technique Les candidats pourront faire parvenir leurs questions sur la Subvention au Ministère par courriel à SPPG@Ontario.ca. Les réponses à toutes les questions seront affichées en ligne afin que tous les candidats puissent les lire. Le Ministère tiendra également une téléconférence avec les promoteurs intéressés afin de répondre à toutes les questions supplémentaires et d’apporter plus d’éclaircissements, au besoin. Lorsque les projets retenus seront annoncés, un soutien technique sera offert aux candidats choisis par un organisme tiers. Cet organisme prêtera main-forte en : • donnant des ateliers sur les plans stratégiques, en étudiant et en formulant des recommandations et en offrant un soutien ainsi qu’un accès à des outils ou à des pratiques exemplaires (p. ex. des pratiques pour interviewer efficacement les employeurs, la détermination des besoins et des possibilités liés à la main-d’œuvre, le niveau de spécificité requis pour le plan stratégique). 1.6 Échéanciers Élément d'action date limite Ouverture de l’appel de propositions 19 juin 2017 Présentation des questions 20 juin au 20 juin 2017 Affichage des questions et réponses 5 juillet 2017 Téléconférence pour aborder les questions 7 juillet 2017 supplémentaires Date limite pour présenter une demande 19 juillet 2017 Annonce des candidats retenus 4 août 2017 Début des activités du projet, dont le soutien Août 2017 technique de l’organisme tiers Date limite pour le rapport d’étape sur le projet 5 octobre 2017 Date limite pour les produits livrables 6 novembre 2017 2017 juin 10
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 1.7 Rôles et responsabilités L’organisme responsable (c’est-à-dire le bénéficiaire du financement) doit : s’assurer que les objectifs sont atteints; tenir un registre des progrès; voir à ce que les fonds soit utilisés aux fins prévues; présenter les rapports exigé au Ministère conformément à l’entente de financement. 2. Le processus de demande 2.1 Première étape : l’examen des demandes Le Ministère étudiera les candidats selon les critères d’admissibilité standards suivants : La demande doit être reçue d’ici la date et l’heure de la fermeture. Le candidat est l’un des organismes indiqués à la section 1.2. La trousse de demande comprend des lettres d’appui de la collectivité, du secteur ou de l’industrie. La demande comprend une lettre d’engagement d’au moins d’un partenaire. Les candidats qui ne répondent pas à tous les critères d’admissibilité standards ne procéderont pas à la prochaine étape d’évaluation et ils en seront avisés. 2.2 Deuxième étape : l’évaluation Le Ministère sélectionnera les candidats qui auront présenté les meilleurs demandes en respectant les principes suivants : les demandes doivent être justes, défendables, transparentes et bien documentées. 2017 juin 11
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Chaque demande sera évaluée à l’aide des critères suivants : Une démonstration d’objectifs clairs et d’une justification fondée sur des données probantes pour le projet, y compris une justification du choix de l’industrie régionale (la taille de l’industrie, la qualité des emplois, le potentiel de croissance). La preuve d’une connaissance des problèmes et des possibilités du marché du travail du point de vue de l’employeur et sous l’angle du chercheur d’emploi ou du travailleur. Un soutien démontré de la part de partenaires de la collectivité, du secteur et de l’industrie, notamment des fournisseurs d’emplois, de formations et de services sociaux. Une description qui montre que l’organisation possède les capacités et l’expérience nécessaires pour mener le projet à bien. La rigueur du plan de travail du projet. Un accent global sur les chercheurs d’emploi peu ou moyennement qualifiés et/ou au chômage qui sont marginalisés (décrire les exemples). 2.3 Troisième étape : la notification des candidats retenus Les demandes seront classées en fonction d’un pointage et les candidats retenus seront invités à conclure une entente avec le Ministère. Tous les candidats seront avisés des décisions du Ministère. Afin que le Ministère puisse établir un calendrier de paiements, les documents justificatifs suivants (en format PDF) fournis par les candidats retenus devront être reçus à la date de l’avis (le 4 août 2017) : le certificat d’assurance de votre organisation; un chèque annulé accompagné d’une demande de transfert électronique de fonds dûment remplie; Les statuts de constitution ou les lettres patentes (s’il y a lieu). 2017 juin 12
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Veuillez préparer ces documents afin qu’ils puissent être acheminés le 4 août 2017. Une présentation en retard de ces documents risque de repousser le début de l’entente. 2.4 Le budget proposé La demande devrait comporter un budget détaillé des coûts prévus pour le projet, des contributions financières ou en nature anticipées du candidat (l’organisme responsable) et des partenaires et du montant de financement demandé auprès du Ministère. Les contributions financières sont les contributions directes en dollars au projet. Les contributions en nature sont les ressources non monétaires que les candidats et les partenaires fournissent afin de soutenir le projet. Les contributions en nature pourraient prendre la forme de biens ou de services d’une valeur en espèces équivalente qui, s’ils n’étaient pas donnés, devraient être achetés à l’aide des fonds du projet. Les candidats retenus doivent conserver les documents des contributions financières et en nature pour les besoins de vérification. Coûts admissibles Les fonds demandés peuvent être utilisés pour couvrir les frais de fonctionnement qui sont directement liés à des activités du projet et pour répondre aux exigences relatives aux rapports et aux documents du Ministère pour le projet, par exemple : Les salaires et les coûts liés à l’emploi pour le personnel Les consultations ou d’autres services liés directement au projet. Remarque : les bénéficiaires du financement ne doivent pas se sous-traiter eux-mêmes. L’embauche et la formation du personnel Les coûts pour réunir et communiquer les données sur les activités et les résultats du projet 2017 juin 13
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE Les mesures d’adaptation pour les personnes handicapées (pour le personnel du projet ou pour les personnes qui assistent à des réunions) Les services publics Le matériel et les fournitures La location de lieux Les dépenses en immobilisations. Les fonds d’exploitation ne peuvent pas être utilisés pour couvrir les frais de cessation d’emploi ou de départ. Remarque : Les projets peuvent être financés jusqu’à concurrence de 50 000 $, mais les montants de subvention individuels varieront d’un projet à l’autre en fonction des activités. 3. Réponse à un appel de propositions Toutes les demandes et tous les documents justificatifs doivent être envoyés par voie électronique d’ici 23 h 59 (HNE) le 19 juillet 2017 à l’adresse de courriel suivante : SPPG@Ontario.ca Vous trouverez le formulaire de demande en l’espace partenaires Emploi Ontario. 2017 juin 14
Subvention pour la planification et les partenariats sectoriels GUIDE POUR PRÉSENTER UNE DEMANDE 3.1 Catégories d'évaluation et pondération Catégorie Pondération Justification du projet et preuves à l’appui 10 % Problème(s) sur le marché du travail 10 % Soutien des partenariats et des intervenants 20 % Capacités et expérience de l’organisation 10 % Activités prévues 30 % Focalisation sur les chercheurs d’emploi peu 15 % ou moyennement qualifiés et/ou au chômage qui sont marginalisés Budget proposé 5% Total 100 % 2017 juin 15
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