IDÉES EN ACTION - Toulouse School of Economics
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IDÉES #
18
EN ACTION
HIVER
2018
Dossier sur les politiques publiques
Victor Gay sur Olivier De Groote Nick Rawlins et Michel Thomas Coutts et
la Guerre et le sur l’Adoption des Pébereau à propos de Milena Mileva de Baillie
Genre Panneaux Solaires la campagne TSE Gifford sur l’évolution
de l’investissement
Edit� #
18 Sommair�
Chers amis,
Les lauréats du Prix Nobel d’économie cette année, William Actualités
Nordhaus et Paul Romer, méritent clairement leur récompense.
4 Prix et nominations
En tant que pionniers des outils permettant d’aider les décideurs
publics à lutter contre le dérèglement climatique et à générer de 5 Save the date
la croissance durable, leurs travaux sont essentiels afin d’assurer
6 Nouveaux venus
une prise de décision et des investissements publics en adéqua-
tion avec le bien commun.
Dans cette édition, nous avons choisi de mettre en avant le rôle Christian Gollier
Olivier De Groote Victor Gay
des chercheurs vis-à-vis des politiques publiques. Selon nous, les
économistes ont une responsabilité collective d’aider la société
à prendre de meilleures décisions et ne doivent pas renoncer à
proposer des solutions aux défis du 21e siècle, et notamment au Chercheurs
dérèglement climatique. Pour citer Paul Romer, en réponse à l’at-
7 La guerre et les rôles liés
tribution du prix : “Les gens pensent que protéger l’environnement IDÉES aux genres
sera tellement cher et difficile qu’il vaut mieux prétendre que le
problème n’existe pas. Les humains sont capables d’accomplir
EN ACTION Victor Gay
Dossier sur les politiques
d’incroyables choses quand nous le voulons vraiment.” publiques 8 Être à la hauteur
Olivier De Groote
Les décisions collectives qui concernent notre avenir devraient être
Jean Tirole
prises en comparant coûts et bénéfices à l’aide d’un système co-
hérent de valeurs. Le manque d’évaluation renforce l’impression
que les politiques sont menées pour des raisons idéologiques plutôt que pour le
bien commun, ce qui renforce les mouvements populistes. Au contraire, si les pro-
12 Le pouvoir des idées
Jean Tirole
Décideurs
cédures d’évaluation sont définies de manière transparente et contrôlées par les 20 Campagne TSE : ‘Toulouse
Les économistes ont une 14 La révolution de la crédibilité
instances adéquates, elles peuvent renforcer la démocratie. Talent – Global Impact’
responsabilité collective Sylvain Chabé-Ferret et Nicolas Treich
Les opportunités d’améliorer la transparence et l’évaluation des politiques publiques d’aider la société à prendre Michel Pébereau and Nick Rawlins
16 Quelle est la meilleure solution ?
n’ont jamais été si nombreuses. C’est ce que Sylvain Chabé-Ferret et Nicolas Treich de meilleures décisions 24 Un intérêt commun
La communauté TSE
expliquent dans ce magazine, notamment grâce aux avancées des méthodes ex-
Thomas Coutts and Milena Mileva
périmentales. Nina Hestermann et Nicolas Pistolesi ont par exemple mené une 18 Les étudiants sont-ils sur la bonne voie ?
étude sur l'orientation scolaire en France. Nina Hestermann et Nicolas Pistolesi
En plus de ce dossier spécial dédié aux politiques publiques, nous proposons éga-
lement dans cette édition les derniers travaux de recherche de Victor Gay et Olivier
De Groote sur la culture, les panneaux solaires et l’éducation et des interviews
Campus
avec les personnes clés de notre campagne de levée de fonds, le psychologue Nick 28 Les recruteurs font confiance
Rawlins et l’ancien président de BNP Paribas, Michel Pébereau. Un peu plus loin, aux diplômés TSE
Thomas Coutts et Milena Mileva, de Baillie Gifford, nous donnent leur point de vue
sur les évolutions de l’investissement. Enfin, vous trouverez à la fin de ce numéro 30 Les diplômés de TSE
les derniers résultats de carrière de nos diplômés qui témoignent de la qualité de nous livrent leur vision
l’enseignement à TSE. Magazine trimestriel de Toulouse School of Economics
21, allée de Brienne - 31 015 Toulouse Cedex 6 - FRANCE - Tél. : +33 (0) 5 67 73 27 68
En vous souhaitant une agréable lecture,
Directeur de la publication : Christian Gollier - Directeur de la rédaction : Joël Echevarria
Rédactrice en Chef : Jennifer Stephenson - Responsable de Production : Jean-Baptiste Grossetti
Christian Gollier, Directeur de TSE Avec l’aide de : Claire Navarro - James Nash
Jean Tirole, Président d'honneur de TSE Conception graphique et rédaction : Yapak
Crédits photos : ©Studio Tchiz, ©Fotolia, ©Istock, ©Wikimedia, ©Unsplash Katie Moum.
Tirage : 1 000 exemplaires.
Imprimé sur papier offset issu de forêts gérées durablement. n° ISSN 2554-3253.
tse-fr.eu 3
Actualités
Actualités & évènements Nour Meddahi
Sav� th� dat�
rejoint L'Econometric Society
Nour Meddahi (TSE - UTC) a été élu membre
de l'Econometric Society, l'une des plus pres- 10-11
TSE dans tigieuses sociétés savantes en économie. JANVIER
2018
le Top 20 mondial
L’Academic Ranking of World Universities, com-
munément appelé “Classement de Shangaï”,
Marianne Andries The 12th Digital
a placé TSE en tête du classement des uni- remporte la coupe Economics Conference
versités spécialisées en économie en Europe des 4 nations
continentale et à la 17e place dans le monde.
Michel Pébereau La coupe des 4 nations voit s’affronter les
jeunes étudiants en économie financière
nommé Président de la les plus prometteurs lors de séminaires
Fondation Jean-Jacques de 40 minutes. Après une journée de com- 23-26
AVRIL
Laffont - TSE bats acharnés à Berlin, Marianne Andries 2019
L'ancien Président de BNP Paribas, soutien (TSE-UTC) et Guillaume Vuillemey (HEC) ont
de longue date, prend ce mandat avec l'ob- remporté le trophée 2018 pour la France.
jectif de superviser l'organisation future de Les perdants étaient l’Allemagne, la Suède
et le Royaume-Uni. 14th Conference of
la Fondation.
Emmanuelle the European Human
Behaviour and Evolution
Jean Tirole Marc Ivaldi Auriol (TSE - UTC) Association
rejoint le Groupe sur la coopé- nouveau président de l'ITEA nommée au CAE
Stefan Ambec ration numérique de l’ONU Le professeur de TSE et de l'EHESS est
Le Conseil d'Analyse Économique informe
le premier ministre au travers de rapports
remporte le prix AMP Melinda Gates et Jack Ma débattront de la le quatrième président de l'International
publics d'analyse économique.
coopération numérique avec le président de Transportation Economics Association. 17
Paul Lanoie (HEC Montréal) et Stefan Ambec MAI
(TSE-INRA) ont reçu le Decade Award décerné par TSE et un groupe d’experts internationaux de
2019
la revue Academy of Management Perspectives gouvernements, du secteur privé, de la société
(AMP) pour leur article “Does It Pay to Be Green?” civile, du monde universitaire et de la commu-
nauté technologique.
publié en 2008 et cité plus de 1 220 fois dans
des revues scientifiques.
Christian Gollier TSE Digital Forum
reçoit le Prix AERE Paris
Le co-fondateur de TSE s’est vu décerner le prix “Publication of Enduring Quality” de l’As-
sociation of Environmental and Resource Economists. Le prix est remis chaque année à
des personnes dont les travaux sont précurseurs et présentent un intérêt durable pour
Mohamed Saleh l’économie de l’environnement et des ressources.
remporte le Prix EHA
L’article du chercheur TSE-IAST ”On the
Road to Heaven: Taxation, Conversions, and
the Coptic-Muslim Socioeconomic Gap in Un prix vietnamien
Medieval Egypt” s’est vu décerner par l’Eco- pour Trinh Thi Huong
nomic History Association le Prix Cole du
L’étudiante en doctorat à TSE a reçu le prix du
meilleur article publié dans le Journal of
meilleur article pour “Macronutrient balances
Economic History.
and body mass index” au Vietnam Economist ts�-fr.e�/events
Annual Meeting de 2018 à Hanoi.
4 tse-fr.eu tse-fr.eu 5
Actualités Chercheurs
VICTOR GAY À PROPOS DE LA PERSISTANCE CULTURELLE
Nouveaux venus Guerre et genre
Q
Fabrice Collard u’est-ce que la culture ? Comment émerge-t-elle et évolue-t-elle
UNIVERSITÉ DE BERN au fil du temps ? Ces questions complexes sont l’essence même
Fabrice travaille sur la macroéconomie, les cycles Benjamin Ouvrard des travaux dirigés par Victor Gay, qui a récemment rejoint TSE et
des affaires, la croissance économique, les séries INRA, NANCY l’IAST depuis l’Université de Chicago.
temporelles et sur les méthodes numériques Suite à son doctorant à l'INRA, à Nancy, Benjamin
appliquées à l'économie. Il rejoint le groupe de Comment êtes-vous arrivé à TSE ? comportement économique des femmes
rejoint TSE en tant que post-doctorant. Il travaille
recherche en Macroéconomie avec lequel il a déjà J'ai terminé mon Doctorat à l’Université de dans différentes cultures. Nous pensons
surtout sur les nudges, l'économie politique et
travaillé par le passé en tant que chercheur CNRS Chicago après avoir obtenu un Master à que les structures de langage reflètent des
l'économie de l'environnement.
de 2000 à 2006. l’ESSEC et à l’Université de Cergy. Je suis différences culturelles profondes. Nos résul-
ravi de rejoindre TSE et son excellent corps tats soulignent que les femmes qui parlent
Olivier De Groote professoral. Je suis en particulier impa- des langues avec une forte distinction des
KU LEUVEN genres ont plus de chances de ne pas tra-
tient de collaborer avec Mohamed Saleh,
Olivier travaille en microéconomie appliquée, un collègue historien économique. vailler. En d'autres termes, le langage peut
être un marqueur culturel. Nos recherches Victor Gay,
dans les domaines de l'économie du travail et Professeur Assistant TSE-IAST
de l'économie industrielle. Il rejoint le groupe de actuelles visent à déterminer comment Économie du Développement
recherche Économétrie et Économie Empirique Une femme dont la grand-mère et pourquoi ces structures ont émergé, et
où il va poursuivre ses travaux sur l'adoption de ou l’arrière-grand-mère a travaillé comment elles peuvent refléter les struc-
femmes chez leurs enfants et leur famille,
panneaux solaires et les choix d'orientation. en raison de la guerre a plus de tures sociales des sociétés prémodernes.
et ces changements se sont retrouvés
Blake Shaffer chances de travailler aujourd’hui dans le comportement professionnel des
UNIVERSITÉ DE CALGARY Vous avez également travaillé sur femmes des générations suivantes. Dans
Victor Gay les effets de la Première Guerre
Blake est un économiste de l'énergie et de le prolongement de cette idée, je trouve
UNIVERSITÉ DE CHICAGO Que pouvez-vous nous dire mondiale ?
l'environnement intéressé par la façon dont les que l’impact de la Première Guerre mon-
Victor est spécialisé en économie historique,
consommateurs et les entreprises réagissent aux
sur la culture ? La Grande Guerre a été une période très diale est toujours présent aujourd’hui. Par
économie de la culture et économie politique. Mesurer la culture est un processus extrê-
prix, politiques et phénomènes naturels. Suite à dure pour l’Europe, et en particulier pour la exemple, une femme dont la grand-mère
Il rejoint le groupe de recherche Économie du mement complexe, en particulier lorsque
son expérience de trader à Vancouver, il a obtenu France, avec la perte de plus d’1,3 million de ou l’arrière-grand-mère a travaillé en raison
Développement où il va continuer à travailler sur l'on pense à la façon dont elle émerge et
son doctorant à l'Université de Calgary et rejoint soldats français. Pour capturer l’intensité de la guerre a plus de chances de travailler
l'impact économique de la culture. évolue au fil du temps. Un de mes pro-
TSE en tant que post-doctorant. de la guerre au niveau local, j’ai réuni les aujourd’hui et d'avoir une vision plus pro-
jets de recherche, en collaboration avec dossiers militaires individuels de tous les gressiste des rôles liés aux genres. Nous
Estefania Santacreu-Vasut (ESSEC) et soldats français décédés. Je montre que les observons également un impact similaire,
Niccolò Lomys Daniel Hicks (Oklahoma), étudie si le lan-
E� visit� à TSE cett� anné� gage, et en particulier l’omniprésence des
régions ayant subi le plus de pertes pendant
la guerre ont connu une augmentation de
bien que plus faible, sur les attitudes des
hommes dont la grand-mère ou l’arrière-
UNIVERSITÉ DE MANNHEIM
Niccolò a obtenu son doctorat à l'Université Tiziana Assenza distinctions de genre dans la grammaire, leur main-d’œuvre féminine. La plupart de grand-mère a travaillé après la guerre.
UNIVERSITÉ CATHOLIQUE DE MILAN peut aider à expliquer les différences de ces femmes n'arrivaient pas à trouver un
de Mannheim et rejoint TSE en tant que Post-
doctorant. Il est spécialisé en microéconomie et MACROÉCONOMIE mari convenable et ont commencé à tra- Quels sont vos projets futurs ?
vailler pour subvenir aux besoins de leurs
travaille sur les jeux dynamiques avec un focus Matthew Gentry familles. De façon similaire, les veuves de
En ce moment, j’essaie de trouver des
sur l'apprentissage dans des environnements LONDON SCHOOL OF ECONOMICS façons innovantes de mesurer les croyances
guerre ont dû se mettre à travailler car les des individus au cours de l’histoire. Par
stratégiques. ÉCONOMIE INDUSTRIELLE
aides étaient trop faibles. exemple, je recueille des informations sur
ET ÉCONOMÉTRIE
le comportement législatif des députés de
Laurent Miclo Ian Jewitt Quel est le lien avec la culture ? l’Assemblée Nationale au 20e siècle, dans
UNIVERSITÉ TOULOUSE PAUL SABATIER UNIVERSITÉ D'OXFORD
Cet épisode historique nous permet de le but de cerner leurs croyances sur les
MICROÉCONOMIQUE
Laurent travaille sur la théorie et l'application mieux comprendre le processus de chan- rôles liés aux genres. Je débute également
des processus de Markov. Il rejoint le groupe Clare Leaver gement culturel. Les femmes poussées à un projet de recherche qui vise à explorer
Mathématiques de la Décision et Statistiques à TSE. UNIVERSITÉ D'OXFORD rentrer sur le marché du travail après la le rôle des premiers états-nations et ins-
ÉCONOMIE INDUSTRIELLE guerre ont entraîné une modification des titutions dans la croissance économique à
préférences et croyances liées au travail des long terme.
6 tse-fr.eu tse-fr.eu 7
Chercheurs
OLIVIER DE GROOTE À PROPOS DES CHOIX PÉDAGOGIQUES
Être à la hauteur
O
livier De Groote rejoint le groupe Économétrie et Économie empi-
rique de TSE après ses études à la KU Leuven en Belgique pour
poursuivre ses travaux sur la réglementation relative aux pan-
neaux solaires, les choix scolaires et l’organisation de la garde d’enfants.
Il nous parle de son travail et de ses premières impressions sur TSE.
Olivier est ravi de son arrivée à TSE en que subventionner les résultats de l’investis-
septembre. “Pendant la période des entre- sement, plutôt que le coût de l’investissement
tiens, lorsque mes amis me demandaient quel initial, est assez onéreux, principalement parce
était le poste de mes rêves, je répondais TSE : que les consommateurs semblent sous-éva-
c’est un endroit où il fait bon travailler avec un luer les bénéfices liés à l’installation d'un
excellent département d'économie. Rester en panneau solaire.”
Europe était également un avantage appré-
ciable.” Son domaine d’expertise inclut la Malgré le succès de la politique (en 2012, Olivier De Groote,
Professeur assistant TSE-UTC
microéconomie appliquée et l’organisa- 8,5 % des ménages de Flandre avaient ins-
Économétrie et Économie Empirique un cursus moins académique. Les étudiants implique en outre que les étudiants mettent collaboration avec Koen Declercq, je travaille
tion industrielle empirique, et il a dirigé tallé un panneau solaire), les auteurs ont
qui obtiennent un C, la plus mauvaise note, une année de plus à obtenir leur diplôme.” actuellement sur un ensemble de données
des recherches sur l’adoption des pan- conclu que la réduction du coût de l’instal-
doivent redoubler. Les étudiants obtenant un recueillies auprès de 100 000 étudiants de
neaux solaires et les choix pédagogiques. lation aurait de bien meilleurs résultats, car Une nouvelle politique, actuellement débat-
A poursuivent généralement leur cursus, mais diverses écoles. J’essaie de savoir si les étu-
c’est ce coût qui est principalement suré- Diminuer le coût d'adoption de les étudiants obtenant un B doivent choisir
tue par le gouvernement, envisage d'interdire diants inscrits dans des écoles plus "élitistes",
Panneaux solaires valué par les consommateurs. panneaux solaires serait plus entre une réorientation et un redoublement. ”
le redoublement aux étudiants obtenant un ont plus de chances d’obtenir un diplôme
En se basant sur un ensemble de données efficace que d'attribuer des Suite à son analyse de l’impact de ces
B, appliquant ainsi directement les résultats d'études secondaires. ”
“Les consommateurs sous-évaluent les béné- des recherches d’Olivier. “Ils vont suppri-
allant de 2006 à 2012, Olivier a pu étu- subventions sur le long terme notes, Olivier suggère que les étudiants
fices par rapport au coût de l’adoption. Cela mer la possibilité du redoublement. C’est une
dier la façon dont les ménages évaluent obtenant un C ne devraient pas redou- Les résultats se sont avérés surprenants.
peut venir du fait qu’ils pensent déménager réponse adaptée aux problèmes rencontrés
les bénéfices liés à l’adoption des pan- bler. “Il est préférable que les étudiants se “Les premiers résultats montrent que les
dans un futur proche, ce qui entraînerait une au cours de mes recherches.”
neaux solaires. “En collaboration avec Franck principale, mais nous pensons que diminuer réorientent lorsqu’ils obtiennent un B plutôt étudiants de ces écoles ont plus de chances
réduction potentielle de leur retour sur inves-
Verboven, j’analyse si la politique de subven- le coût de l’adoption serait plus efficace que qu’ils redoublent car nos données indiquent que d’en sortir diplômés, sauf si l’on prend en
tions en Flandre (Belgique) a porté ses fruits et
tissement, ou bien qu’ils ne soient pas certains
d'attribuer des subventions sur le long terme. ” le fait de les forcer à changer de voie n'a pas
Travaux futurs compte la sélection. À ce moment-là, nous
que le gouvernement poursuivra les pro-
s’il existait une façon plus économique d’at- d'impact sur l’obtention d'un diplôme dans le Olivier a également commencé à travail- remarquons l’effet inverse. Cela peut venir
grammes de subventions dans le futur. Nous
du fait que les étudiants de ces écoles qui
teindre les mêmes résultats. Nous montrons
ne sommes pas sûrs d'avoir trouvé la raison Choix pédagogiques supérieur, contrairement au redoublement, qui ler sur d'autres projets de recherche. ”En
ne sont pas excellents dans les cursus
Olivier a également étudié les préférences plus académiques doivent complètement
en matière d’éducation des étudiants en 2006-2012 : Installation de panneaux solaires en Flandres, selon la capacité changer d’établissement pour trouver
Flandre. En s'appuyant sur les données une voie plus adaptée, et ont moins de
Total PV
obtenues avec le suivi prolongé d’étu- installations chances d’y arriver par rapport aux étudiants
diants flamands, il a pu déterminer si leurs 100000 scolarisés dans des établissements plus
2 kW
choix avaient un impact positif ou néga- généralistes.”
4 kW
tif sur leurs carrières. “Dans le système 80000
6 kW
pédagogique belge, les étudiants doivent Olivier aimerait également étudier les
8 kW
choisir leur parcours pédagogique à partir de 60000
1 2 3 4 5 6 10
7 kW8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 choix
18 19en20matière de garde d’enfants et
12 ans. Ils peuvent changer chaque année, les systèmes de répartition pour amé-
mais presque uniquement pour passer d'un 40000 liorer l’adéquation entre les enfants et
cursus plus académique à un cursus moins les options de garde proposées. ”À l’heure
académique. À la fin de chaque année, les 20000 actuelle en Belgique, comme dans beaucoup
enseignants délivrent un certificat avec une de pays, les parents s’inscrivent dans des
note allant de A à C qui indique si l'étudiant 0 structures de garde d’enfants dès le moment
doit poursuivre son cursus ou s'orienter vers 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 où ils savent qu’ils vont être parents.”
8 tse-fr.eu tse-fr.eu 9
IDÉES EN ACTION Dossier sur les politiques publiques Tandis que la confiance dans nos politiciens, institu- tions et experts décline, le besoin d'engagement des chercheurs est plus grand que jamais. Dans cette sec- tion, Jean Tirole et ses collègues de TSE en appellent aux économistes pour éclairer le débat public, armés des derniers outils d'analyse de l'action publique. Nous présentons également certaines des dernières solutions du corps professoral de TSE, défendant l'in- térêt général dans de nombreux domaines tels que la vie privée numérique, la publicité, les taxes nutrition- nelles, les récessions ou l'éducation. 12 Le pouvoir des idées 14 La révolution de la crédibilité 16 Quelle est la meilleure solution ? 18 Les étudiants sont-ils sur la bonne voie ?
Politiques publiques
JEAN TIROLE À PROPOS DES CHERCHEURS ET DE LA SOCIÉTÉ
Le pouvoir des idées
N
ous traversons une période de défiance publique à l'égard de Les économistes doivent par exemple
l’expertise académique, déclare Jean Tirole, président de TSE. Dans contribuer à l’amélioration des réglemen-
ces extraits de son livre “Économie du bien commun”, il soutient tations sectorielles, financières, bancaires
que les économistes ont la responsabilité collective de poursuivre leurs et environnementales, ainsi que des lois
sur la concurrence ; à l’amélioration de
efforts de participation aux affaires publiques. Comme le suggère la
nos politiques monétaires et fiscales ;
recherche dans cette édition spéciale, les possibilités pour les économistes
à la réflexion sur l'organisation de l’Eu-
d’améliorer les politiques publiques sont plus vastes que jamais.
rope ; à la compréhension des mesures
Le contrat implicite entre le citoyen-contri- exacerbée par les erreurs de la commu- pour vaincre la pauvreté dans les pays
buable et le chercheur en place depuis nauté scientifique, avec par exemple le en développement ; à l’amélioration de
50 ans est de plus en plus souvent mis à non-retrait de médicaments dangereux l’efficacité et de l’équité des politiques en
l’épreuve. La défiance publique à l’égard de du marché, ou des fraudes scientifiques matière d'éducation et de santé ; à l’anti-
l’expertise universitaire, en particulier dans impliquant des données inexistantes ou cipation du développement des inégalités
les domaines concrets tels que l'écono- falsifiées. Les économistes ont quant à (et à la détermination de solutions pour y
mie, la médecine, la théorie de l’évolution, eux été accusés de ne pas avoir prédit la remédier) ; etc. Ils doivent aussi prendre
les sciences du climat ou la biologie, a été crise financière de 2008. part aux audiences gouvernementales,
interagir avec l’administration et siéger à
Face à ces critiques, la communauté univer- des commissions techniques.
sitaire ne devrait pas s’isoler massivement
dans sa “tour d’ivoire”. Tandis que certains
grands chercheurs n’ont pas l'envie ou les Les chercheurs doivent l’état actuel des connaissances. De façon car certaines certitudes peuvent être plus entreprises lisent le travail des univer-
capacités pour participer à la vie publique, collaborer pour créer un similaire, un climatologue peut signaler des faciles à croire. sitaires et le mettent à profit. Parfois, ce
d'autres sont bien équipés pour répondre
monde meilleur, ils ne zones d’incertitude concernant l'ampleur travail est un article technique publié dans
au besoin de voir des experts indépendants
s'impliquer dans la société et contribuer peuvent pas refuser, par et les causes du réchauffement climatique, De l’idée vers un journal professionnel, parfois c’est une
principe, de s’intéresser mais peut aussi présenter des scénarios version destinée au grand public.
aux débats dans les organes de décision
probables étant donné l’état actuel des
la politique
et dans les médias. aux affaires publiques
connaissances. Keynes décrit l'influence des économistes La nature technique des débats microéco-
de cette façon : “Les hommes d’action qui se nomiques sur la politique concurrentielle, la
L’économiste modeste croient parfaitement affranchis des influences réglementation prudentielle des banques ou
Faire avancer le savoir relève du devoir Les chercheurs ont une obligation vis-à-vis Nous devons maintenir un doctrinales sont d’ordinaire les esclaves de la réglementation des industries de réseaux
de tout chercheur. Dans de nombreux de la société, qui est de prendre position équilibre entre modestie quelque économiste passé.” Cette vision (télécommunications, ferroviaire, électricité,
domaines (mathématiques, physique sur des questions auxquelles ils peuvent et détermination pour n’est pas totalement en décalage avec services postaux) ne doit pas être un obs-
des particules, origines de l’univers), nous répondre de par leurs compétences pro- convaincre les autres à la réalité. Quel que soit leur domaine de tacle à l’utilisation de ces recherches pour
devrions un peu moins nous préoccuper fessionnelles. Pour les chercheurs en la fois de l’utilité et des recherche, les chercheurs peuvent influen- les décisions en matière de politiques. En
de l’application du savoir, et davantage de économie, comme dans toutes les autres cer le débat sur la politique économique et réalité, le pouvoir décisionnaire dans ces
disciplines, cela s’avère risqué. Certains
limites de notre savoir
la découverte de la vérité. Les applications les choix des entreprises de deux façons. domaines est souvent confié à des autori-
viendront plus tard, souvent de façon inat- domaines ont été approfondis, d'autres tés indépendantes telles que l’autorité de
tendue. La recherche guidée uniquement très peu. Le savoir évolue, et ce que nous Un professeur de médecine peut de même La première façon consiste à s’impliquer. la concurrence, la banque centrale ou toute
par la soif de connaissance, aussi abstraite pensons vrai aujourd'hui peut être réé- donner une opinion sur la meilleure façon Ceux qui ont de l’énergie à revendre y par- autre autorité sectorielle. Ces autorités sont
soit-elle, est indispensable, même dans valué demain. de traiter un type de cancer ou de mala- viennent, mais il est rare qu’un chercheur beaucoup moins contraintes politique-
les disciplines naturellement proches des die dégénérative. Les chercheurs doivent puisse à la fois poursuivre ses recherches ment dans leurs choix que les ministères
applications concrètes. Les chercheurs Pour terminer, même s'il existe un consen- donc maintenir un équilibre délicat entre et participer activement au débat public. et peuvent plus facilement prendre en
doivent cependant collaborer pour créer sus professionnel, celui-ci n’est jamais l’indispensable modestie et la détermina- compte les connaissances techniques et
un monde meilleur, ils ne peuvent donc total. Finalement, un chercheur en éco- tion pour convaincre les autres à la fois La deuxième façon est indirecte : les éco- économiques dans leurs décisions. Depuis
pas refuser, par principe, de s’intéresser nomie peut, tout au plus, déclarer qu'une de l’utilité et des limites du savoir qu'ils nomistes employés par des organisations le dur constat de Keynes, le passage de
aux affaires publiques. option est meilleure qu’une autre dans ont acquis. Ce n’est pas toujours facile, internationales, des ministères ou des l’idée à l’action s’est accéléré.
12 tse-fr.eu 13
Politiques publiques
SYLVAIN CHABÉ-FERRET ET NICOLAS TREICH À PROPOS DES MÉTHODES EXPÉRIMENTALES
La révolution
de la crédibilité
L
es récentes avancées en matière d’analyse statistique et d’accès aux
données microéconomiques ont facilité l’utilisation des méthodes
expérimentales d’évaluation des politiques publiques. Les cher-
cheurs de TSE Sylvain Chabé-Ferret et Nicolas Treich expliquent pourquoi
ces techniques de pointe ont accéléré la transformation du domaine de
Sylvain Chabé-Ferret
l'économie en une véritable science empirique capable d’améliorer consi- Professeur assistant, TSE-INRA
dérablement la transparence et l’évaluation des décisions publiques.
L'évaluation expérimentale d’une politique
publique s’appuie sur le même principe
L’exception française
que les essais cliniques en médecine : Les méthodes expérimentales sont utili-
L'économiste-plombier -formation de l’économiste qui conseille,
soutient et évalue les politiques publiques.
deux groupes sont choisis aléatoirement sées depuis longtemps par les agences de Les méthodes L’approche empirique en économie, et Après l’avènement de l’économiste-ingé-
dans une population, l’un bénéficie de la réglementation américaines et institutions expérimentales ont contribué en particulier l’évaluation des politiques nieur, Esther Duflo constate l’émergence
politique tandis que l’autre joue le rôle de internationales telles que la Banque mon- à la transformation publiques, n’est pas limitée aux méthodes de l’économiste-plombier. Pendant de
groupe témoin. L'impact de la politique est diale. En France, le développement de ces expérimentales et quasi-expérimentales.
de l’économiste qui conseille, nombreuses années, les économistes
mesuré en comparant les deux groupes : méthodes pour soutenir la prise de décision Les méthodes économétriques structurelles, ont principalement guidé les politiques
les bénéficiaires et les non-bénéficiaires publique est bien plus récent et modéré. La
soutient et évalue qui partent de modèles comportemen- publiques en proposant des principes
de la politique. En pratique, plusieurs types progression des expériences semble limi- la politique publique taux pour prédire les conséquences des solides et rigoureux pour évaluer les déci-
d’interventions randomisées permettent tée par de nombreux facteurs tels que les interventions publiques, sont également sions en matière de politique. Désormais,
d’adapter les expériences pour les faire problèmes politiques et éthiques soule- très utiles. Les modèles structurels ont les économistes s’intéressent aux détails
correspondre à la politique évaluée. vés par la culture française sur la sélection L'évaluation ex post a beaucoup été uti- également tiré parti de la révolution de de la mise en œuvre des politiques, en tra-
aléatoire d’échantillons et l’accessibilité lisée dans les domaines du travail, de la crédibilité, car leurs prédictions ex ante vaillant en amont avec les décisionnaires
Nicolas Treich l’éducation et du développement, où une
des données individuelles. Les limites ou basées sur un modèle sont de plus en pour concevoir l’essai, la mise en œuvre
L’expérimentation doit être politiques ont été grandement réduites
Professeur TSE-INRA
compréhension approfondie du compor- plus comparées aux observations ex post. et l’évaluation des alternatives politiques
vue comme un "processus depuis la loi constitutionnelle du 18 mars tement est essentielle. Ces avancées ont contribué à la trans- réalisables et crédibles.
d’apprentissage continu" avec 2003 qui accorde des dérogations au prin- pratique, l’évaluation ex ante est complexe,
un système d’évaluation révisé cipe de l’égalité de traitement à des fins en particulier pour les politiques sociales L’évaluation ex ante a largement été appli-
tout au long du cycle de vie de expérimentales. Les pièges éthiques ont (aide au retour à l’emploi, encouragement quée dans des domaines tels que les Quelle efficacité pour les subventions vertes ?
également été réduits car les universités aux études, réponse aux subventions, etc.) transports, l’énergie et l’environnement, Dans le cadre de la politique agricole commune européenne, des subventions sont ver-
la politique étudiée dont les effets escomptés dépendent du où les politiques peuvent avoir d’impor- sées aux agriculteurs qui adoptent des pratiques environnementales comme la diver-
font appel à des comités d’éthique pour
évaluer les projets expérimentaux. Il reste facteur humain. Il est difficile d’anticiper tants effets macroéconomiques à long sification des cultures ou l’agriculture biologique. De nombreux fermiers recevant les
cependant un obstacle : peu de décision- les réactions des bénéficiaires car elles terme et la valeur des approches ex post subventions faisaient probablement déjà appel à ces pratiques. Ainsi, l’utilisation du
Les méthodes quasi-expérimentales se varient en fonction de caractéristiques est moins claire. Il est par exemple difficile groupe ne recevant pas de subventions en tant que groupe témoin entraînerait une
naires publics connaissent les différentes
basent sur des données d'observation spécifiques à chaque individu. d'imaginer comment simuler les impacts à surestimation de l’impact de la politique sur les pratiques environnementales. Dans
possibilités de conception et les nouvelles
déjà disponibles pour estimer l’effet d'une long terme à l’échelle d’une planète avec l'article “How much green for the buck?” (2013), Sylvain Chabé-Ferret et sa co-auteure
techniques statistiques.
politique publique en essayant de s’ap- Ainsi, il est primordial de mener des expé- ou sans politique climatique. Cependant, Julie Subervie se basent plutôt sur la méthode des doubles différences, en comparant
procher des conditions expérimentales. riences avec les mesures proposées en de récentes études ex post pourraient les pratiques environnementales des agriculteurs subventionnés et non-subvention-
Les méthodes quasi-expérimentales sont Apprentissage continu les appliquant en premier lieu à de petits nous permettre de mieux comprendre nés sur deux périodes, avant et après l’introduction des subventions.
utiles car elles mobilisent moins de res- Les outils d'évaluation des politiques tra- groupes. L’expérimentation doit être vue les impacts à long terme d’une politique
sources et permettent de contourner les ditionnels sont principalement basés sur comme un “processus d’apprentissage climatique en explorant les liens entre la L'article de Sylvain Chabé-Ferret et Nicolas Treich “Evaluation of Public Policies:
problèmes éthiques, politiques et com- des méthodes ex ante, telles que l’analyse continu” (Banerjee et Duflo, 2009), avec politique climatique et les émissions de randomized experimentation and quasi-experimental methods” constitue une intro-
portementaux pouvant découler d’une coût-avantage, via des hypothèses sur un système d’évaluation révisé tout au gaz à effet de serre, ou entre les tem- duction accessible aux méthodes expérimentales, et est disponible sur www.tse-fr.eu
répartition randomisée. les effets escomptés sur l’économie. En long du cycle de vie de la politique étudiée. pératures et les dommages climatiques.
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Politiques publiques
ANALYSE TSE
Quelle-est la meilleure s olution ? Helmuth Cremer,
lors que les recherches de TSE continuent à prendre de l’ampleur, leur rigueur scientifique, les techniques Catarina Goulão
statistiques de pointe et les collaborations internationales produisent de nouveaux résultats avec un éven- et Kerstin Roeder
tail intéressant de mises en applications concrètes. Dans l’esprit de Jean Tirole, qui appelle les universitaires
SANTÉ
à créer un monde meilleur, nous présentons quelques contributions récentes des économistes de TSE dans le cadre
de leur recherche de réponses efficaces aux plus grands défis de société. Taxes sur
les matières grasses
Patrick Fève, Rodrigo Montes, Andrew Rhodes
Pablo Garcia Wilfried Sand-Zantman DURES RÉALITÉS “Earmarking and the political
support of fat taxes”, 2016 Franck Portier
MACROÉCONOMIE
DILEMME NUMÉRIQUE
Les publicitaires doivent-
Le prix de la confidentialité
RÉCESSIONS
Vents contraires ils se laver les mains ? Comment pouvons-nous obtenir un soutien
politique pour mettre en place des instru-
Hayek ou Keynes?
ments politiques susceptibles d’endiguer
la pandémie d’obésité ? Helmuth Cremer
“The value of personal et Catarina Goulão montrent qu’affecter “Reconciling Hayek's
“State-dependent risk taking information in online markets “False Advertising”, 2018 les recettes fiscales au financement du
and the transmission of monetary and Keynes Views of Recessions”,
with endogenous privacy”, Dans le modèle d’Andrew Rhodes, les système de santé et au subventionne-
policy shocks”, 2018 décideurs politiques peuvent sanctionner ment de produits sains peut dynamiser 2018
2018 les entreprises qui trompent les consom- le soutien politique afin de mettre en
Les faibles taux d'intérêt dans un climat Selon Hayek, les gouvernements ne
Quels sont les effets sur les prix, les béné- mateurs à propos de leurs produits. Il place une taxe bénéfique sur les ma-
économique et financier favorable au devraient pas dépenser leur argent pour
fices et les consommateurs d'une utilisation constate que des sanctions juridiques tières grasses imposée sur les aliments
début des années 2000 ont pu entraî- sortir d’une récession, celle-ci étant sou-
des données des consommateurs par les plus lourdes réduisent la fréquence des et boissons trop riches. Cependant, la dé-
ner un excès de confiance à l’égard des vent une période d’ajustement nécessaire
entreprises pour exercer une discrimina- publicités mensongères, tout en aug- termination de cette règle d’affectation
agents économiques, contribuant ainsi suite à un surinvestissement. Pour Keynes,
tion sur les prix, si les consommateurs mentant leur crédibilité. Cette recherche s’avère complexe : elle peut impliquer
à la récente crise financière mondiale. les périodes de récession sont caracté-
peuvent s’en protéger en payant un “coût montre quand et comment les sanctions un compromis entre taxe et subvention.
Grâce à une nouvelle mesure de la sen- risées par une demande insuffisante et
de confidentialité” ? Contrairement à un plus lourdes peuvent réduire le bien-être
sibilité au risque, Patrick Fève et Pablo nécessitent une politique fiscale inter-
monopoleur, deux entreprises en situa- social. À l’aide de résultats sur la courbe
Garcia montrent que le lien entre poli- ventionniste. Franck et ses co-auteurs
tion de duopole ne profitent pas forcément de la demande, elle détermine en particu-
tique monétaire et prise de risque n’est réétudient les récessions dans un contexte
d’un coût de confidentialité plus élevé car lier des conditions précises à propos des
pas pertinent dans un contexte normal de prix flexibles, mais où toutes les opé-
celui-ci diminue les bénéfices de chaque paramètres de la demande et du marché
ou de récession, mais qu'il agit comme rations ne sont pas coordonnées par des
entreprise et augmente le surplus du de manière à ce qu’un décideur politique
un amplificateur en stimulant la produc- marchés centralisés. Leur modèle suggère
consommateur. La stratégie idéale est de utilise de manière optimale une sanction
tion pendant les périodes de croissance. que les théories de Keynes et Hayek pour-
vendre les données des consommateurs faible pour autoriser un niveau strictement
Ils indiquent que les cycles d’expansion raient être étroitement liées, laissant les
à une seule entreprise pour maximiser positif de publicité mensongère.
et de ralentissement peuvent être accen- décideurs politiques face à un compromis
tués si la politique monétaire ne va pas les enjeux pour les acheteurs concur- peu agréable : la relance retarde l’ajuste-
activement à contre-courant du marché. rents. Les inefficacités qui en découlent ment et prolonge la récession, mais les
impliquent que les décideurs politiques politiques de relance sont tout de même
devraient plutôt chercher à décourager souhaitables lorsque les consommateurs
les accords exclusifs au lieu de s'assurer sont trop frileux.
que les consommateurs peuvent facile-
ment protéger leur confidentialité.
16 17
Politiques publiques
NINA HESTERMANN ET NICOLAS PISTOLESI À PROPOS DE L'ORIENTATION SCOLAIRE
Les étudiants sont-ils
et leur lettre de motivation. Ces recom-
mandations n’étant pas obligatoires, il est
primordial pour les universités et déci-
deurs politiques d'évaluer dans quelle
sur la bonne voie ?
mesure les futurs étudiants prennent en
compte ce retour lorsqu’ils choisissent
leur université, en particulier s'agissant
des étudiants les plus faibles, qui ont le
plus de chances d'échouer.
E Les résultats des chercheurs
n France, les universités ne peuvent pas imposer de conditions d’ad-
mission et les étudiants sont libres de choisir leur domaine d'étude, montrent que les candidats les
mais les taux d'abandon en premier cycle sont extrêmement éle- plus faibles changent d’avis
vés. Dans leur nouvel article “Does the Provision of Information on their
lorsqu’ils sont conseillés sur
Skills Affect Students' Enrollment Choices?”, les chercheurs de TSE Nina
leurs choix d’orientation
Hestermann et Nicolas Pistolesi étudient les réformes du gouvernement
destinées à soutenir les étudiants dans leurs choix. L’impact de l’effet de dissuasion entraîné par de pourcentage. La différence de résul-
L’article de Nina Hestermann et Nicolas un retour négatif varie selon les diplômes tats entre les deux études suggère que
Les étudiants sont de plus en plus nom- formation sont inégaux est un défi majeur Pistolesi se concentre sur les étudiants concernés et n’est pas toujours significatif les étudiants dont les notes avoisinent
breux dans les universités françaises. Au pour le système éducatif français. encouragés à modifier leurs choix en au seuil de 10 %. L’effet est d'autant plus le seuil ont plus tendance à modifier leur
cours de la dernière décennie, les inscrip- matière d’orientation car leurs compé- important sur les étudiants vivant dans la décision après un retour négatif.
tions en faculté de médecine et de droit Face à cette situation, le gouvernement tences, notamment en mathématiques et même région que l’université choisie, et sur
ont augmenté de 30 et 18 %, respective- a adopté un certain nombre de politiques raisonnement abstrait, sont insuffisantes
ment. Encourager la réussite d’un si grand pour augmenter le taux d’obtention des Nina Hestermann
ceux dont la spécialisation au lycée corres- Anticipation
pour obtenir le diplôme. Les données utili- pond moins au domaine du diplôme visé.
nombre d’étudiants dont les niveaux de diplômes en premier cycle. Beaucoup Doctorante TSE Nina Hestermann et Nicolas Pistolesi
sées proviennent des départements d'une
d’entre eux choisissent des formations grande université française, l'un ayant choisi Les différentes approches peuvent consi- souhaitent examiner plus en profondeur
auxquelles ils sont mal préparés, ce qui de fournir aux futurs étudiants le retour dérablement modifier l’ampleur de l’effet. l’efficacité de la politique de conseil, en se
De nombreux étudiants explique les mauvaises performances, le précédemment présenté, à l’inverse des Une étude parallèle menée en 2016 par penchant sur l’orientation des étudiants
choisissent des formations découragement et le taux d’abandon en autres départements. Les chercheurs ont Nicolas Pistolesi utilise les mêmes données qui changent d’avis. Ils veulent également
auxquelles ils sont mal résultant. La majorité des étudiants qui donc tiré parti de cette expérience natu- en se basant sur une note en mathéma- étudier les potentielles évolutions des taux
n’obtiennent pas leurs examens finaux relle pour comparer les taux d’inscription d’abandon après la première année, en
préparés, ce qui explique les tiques en dessous de laquelle le personnel
en première année (environ 50 % de des différents départements avant et de l’université doit émettre des réserves prenant en compte les notes moyennes
mauvaises performances, chaque groupe entrant) échouent sou- après la mise en œuvre de la politique de vis-à-vis du choix de l’étudiant. Cela lui pour les examens de première année ou les
le découragement et le taux vent en raison d’une inadéquation entre conseil, obtenant ainsi une estimation de permet de comparer les décisions des taux d’obtention des diplômes après trois
d’abandon en résultant les exigences des cours et leurs propres l’effet de causalité de la politique. étudiants dont les notes sont juste en ans. Pour évaluer la démarche d’orienta-
compétences. dessous et juste au-dessus du seuil. Mis tion active, il est essentiel de déterminer
Changement de cap à part les conseils qu'ils reçoivent, ces si elle permet aux étudiants d'obtenir de
deux groupes sont très similaires. Dans ce meilleurs résultats, et si les étudiants qui
Les chercheurs constatent que la récep-
Étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur depuis 1960 (en milliers) Nicolas Pistolesi contexte, le retour négatif diminue la pro- ignorent le retour négatif sont moins bons
tion d’un retour négatif réduit le taux
En France métropolitaine et dans les départements d’outre-mer Professeur assistant TSE babilité d’inscription d’environ 14 points dans leurs études futures.
d'inscription des étudiants au diplôme de
2,430.0
7 points de pourcentage. Cette chute est
Source: MENESR-DGESIP/DGRI-SIES
Universités hors IUT
2,200.0
IUT (Université) une conséquence notable si on la com- Décisions éclairées
2,000.0
1,800.0
STS Une démarche de pare à la probabilité moyenne d'inscription De récentes études montrent qu’une amélioration des décisions en matière
CPGE de 35 % avant la mise en œuvre de cette
1,600.0
Autres établissements conseil gratuite d'éducation est possible grâce à davantage d'informations. Jensen (2010) indique que
1,400.0 et formations politique. Cela montre que les candidats les élèves de quatrième en République Dominicaine étudient plus longtemps s’ils sont
1,200.0 La démarche d’Orientation active instaurée les plus faibles, qui sont peut-être égale- informés des véritables bénéfices de l’éducation. En parallèle, Bettinger (2012) indique
1,000.0 en 2009 permet d’informer les lycéens de ment les moins informés des exigences que les étudiants de milieux défavorisés qui bénéficient d'une aide pour effectuer des
800.0 leurs chances de réussite dans les filières du diplôme, modifient leur choix lors- demandes de bourses montrent de meilleurs taux de présence et de persévérance à
600.0
auxquelles ils envisagent de s’inscrire. La qu'ils sont conseillés. En d'autres termes, l’université. Étonnamment, les bénéfices se transmettent d'une génération à l’autre :
400.0
plupart des universités choisissent de faire la démarche d’orientation active semble les taux d’obtention de diplôme sur deux ans augmentent de 8 points de pourcentage
200.0
0.0
parvenir aux étudiants un retour écrit sur le réduire les inadéquations entre étudiants parmi les enfants des premiers participants à l’étude.
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2013 diplôme choisi en fonction de leurs notes et diplômes universitaires.
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