INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION DU SECTEUR DE L'ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE D'OUVERTURE À LA CONCURRENCE - Jeudi 27 mai 2021 14h GMT/TU 1h30

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INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION DU SECTEUR DE L'ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE D'OUVERTURE À LA CONCURRENCE - Jeudi 27 mai 2021 14h GMT/TU 1h30
INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION
DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN
CONTEXTE D’OUVERTURE À LA CONCURRENCE
Jeudi 27 mai 2021 • 14h GMT/TU • 1h30

                   Coordination et modération   1
INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION DU SECTEUR DE L'ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE D'OUVERTURE À LA CONCURRENCE - Jeudi 27 mai 2021 14h GMT/TU 1h30
INFORMATIONS LOGISTIQUES

        Écouter              Poser des questions          Revoir et partager                            Introduction

Difficultés liées à la       Par écrit, via le panneau   Enregistrement et                              Flavien TCHAPGA,
                                                                                                        AFRIR et École

qualité des connexions       de configuration, à         diapositives accessibles                       des Mines

                             n’importe quel moment       gratuitement, par tous et                      Sidy DIOP,
Pour améliorer la qualité,                               en tout temps
                                                                                                        Deloitte Economic
                                                                                                        Consulting
fermez toutes les            Questions discutées à la                                                   Aya BONIN
applications non utilisées   fin des présentations                                                      KOUADIO,
                                                                                                        ANARE-CI
                                                         IFDD   https://www.ifdd.francophonie.org/sel
                                                                                                        Discussion

                                                                Chaîne IFDD OIF                         Mot de la fin

                                                                                                                22
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ORDRE DU JOUR

                                                           Introduction

                                                           Flavien TCHAPGA,
                                                           AFRIR et École
                                                           des Mines

                                                           Sidy DIOP,
                                                           Deloitte Economic
                                                           Consulting

  Mot de    Interventions   Questions et   Mot de la fin   Aya BONIN
                                                           KOUADIO,
                                                           ANARE-CI

bienvenue    des experts-    discussion    et enquête      Discussion

                invités                                    Mot de la fin

                                                                   33
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MOT DE BIENVENUE
          Ibrahima DABO
          Spécialiste de programme IFDD

       PLUS DE 30
 SÉMINAIRES EN LIGNE                                 Télécharger
                                                                   Introduction

SUR L’ÉNERGIE DURABLE                                              Flavien TCHAPGA,
                                                                   AFRIR et École
                                                                   des Mines

                                                                   Sidy DIOP,
   À voir ou revoir !                                              Deloitte Economic
                                                                   Consulting

                             Vidéo et diapositives                 Aya BONIN
                                                                   KOUADIO,
                                                                   ANARE-CI

                                                                   Discussion
                                                     Télécharger
                                                                   Mot de la fin

                                                                           44
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MOT DE BIENVENUE
Ibrahima DABO
Spécialiste de programme IFDD

        Former les cadres africains du secteur de
        l’énergie à la régulation et à l’économie de
                                                       Introduction

                                                       Flavien TCHAPGA,

        l’énergie                                      AFRIR et École
                                                       des Mines

                                                       Sidy DIOP,
                                                       Deloitte Economic
                                                       Consulting

        200 h en 4 semaines, en Côte d’Ivoire et à     Aya BONIN
                                                       KOUADIO,
        l’École des Mines de Paris                     ANARE-CI

                                                       Discussion

                                                       Mot de la fin

                                                               55
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BON SÉMINAIRE EN LIGNE !

                           Introduction

                           Flavien TCHAPGA,
                           AFRIR et École
                           des Mines

                           Sidy DIOP,
                           Deloitte Economic
                           Consulting

                           Aya BONIN
                           KOUADIO,
                           ANARE-CI

                           Discussion

                           Mot de la fin

                                   66
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LES EXPERTS CONFÉRENCIERS

  INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION
  DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN
  CONTEXTE D’OUVERTURE À LA CONCURRENCE
                                                                                                     Introduction

                                                                                                     Flavien TCHAPGA,
                                                                                                     AFRIR et École
                                                                                                     des Mines

                                                                                                     Sidy DIOP,
                                                                                                     Deloitte Economic
                                                                                                     Consulting

                                                                                                     Aya BONIN
                                                                                                     KOUADIO,
                                                                                                     ANARE-CI
   Flavien TCHAPGA                     Sidy DIOP            Aya BONIN KOUADIO
                                                                                                     Discussion
   Secrétaire exécutif de l’AFRIR et   Directeur Afrique,   Sous-directrice chargée des              Mot de la fin
   coordinateur du BADGE               Deloitte Economic    consommateurs, Autorité nationale de
   « Régulation de l'énergie »,        Consulting           régulation du secteur de l'électricité
   École des Mines de Paris.                                de Côte d'Ivoire (ANARE-CI)                      77
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Fondements et principes de base
de la réglementation
Flavien TCHAPGA, Ph. D
Secrétaire exécutif AFRIR
Coordinateur du BADGE « Régulation de l'énergie »
avec l’École Nationale Supérieure des Mines de Paris

Séminaire en ligne
Introduction à la réglementation du secteur de l’électricité
dans un contexte d’ouverture à la concurrence
27 mai 2021                                                    8
                                                                8
INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION DU SECTEUR DE L'ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE D'OUVERTURE À LA CONCURRENCE - Jeudi 27 mai 2021 14h GMT/TU 1h30
Fondements et objectifs de la réglementation
du secteur de l’électricité
                 Définition et principes fondateurs
                 ➢Forme d’intervention des pouvoirs publics, ou d’une entité
                  agissant en leur nom, sur le fonctionnement du marché

                 ➢La réglementation influence de manière directe et
La                contraignante le processus d’affectation des ressources      Introduction

réglementation                                                                 Flavien
                                                                               TCHAPGA,
                 ➢Intrusion justifiée lorsque sous certaines conditions, le    AFRIR et École
                                                                               des Mines
                  marché laissé à lui-même ne permet pas d’atteindre la        Sidy DIOP,

                  situation optimale : divergence entre équilibre et optimum   Deloitte Economic
                                                                               Consulting

                                                                               Aya BONIN
                                                                               KOUADIO,
                 ➔ En pratique, la réglementation consiste à organiser         ANARE-CI

                 un contrôle formalisé de l’activité et des acteurs            Discussion

                                                                               Mot de la fin

                                                                                        99
INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION DU SECTEUR DE L'ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE D'OUVERTURE À LA CONCURRENCE - Jeudi 27 mai 2021 14h GMT/TU 1h30
Fondements et objectifs de la réglementation
 du secteur de l’électricité
                    Définition et principes fondateurs
                   ➢Investissement à forte intensité en capital :
                    investissements lourds (coûts fixes élevés)
                   ➢Investissements hautement spécifiques (potentiellement
Caractéristiques    des coûts irrécouvrables) et Facilités essentielles
des réseaux        ➢Investissements de long terme : délai d’amortissement      Introduction

électriques         long confronté à la myopie du marché (court-termisme)      Flavien
                                                                               TCHAPGA,
                                                                               AFRIR et École
                   ➢Bien système : Puissance + Énergie + Acheminement          des Mines

                    (architecture complexe des marchés)                        Sidy DIOP,
                                                                               Deloitte Economic
                                                                               Consulting
                   ➢Absence de stockage et bien essentiel : coût très élevés   Aya BONIN
                    des sous-capacités et des pannes                           KOUADIO,
                                                                               ANARE-CI

                   ➢Offre et demande inélastiques à court terme : grande       Discussion

                    volatilité du prix                                         Mot de la fin

                                                                                       1010
Fondements et objectifs de la réglementation
 du secteur de l’électricité
                 Définition et principes fondateurs

                ➢Monopole naturel : rendements d’échelle croissants
                 (concentration et risque d’exercice de pouvoir de
                 marché)
Le marché ne    ➢Biens collectifs : faiblesse des incitations à          Introduction

peut pas tout    révéler les préférences (comportement de passager       Flavien

                 clandestin)
                                                                         TCHAPGA,

réguler                                                                  AFRIR et École
                                                                         des Mines

                ➢Externalités positives ou négatives : divergence        Sidy DIOP,
                                                                         Deloitte Economic
                 entre les coûts privés et les coûts sociaux             Consulting

                 (allocation sous-optimale des ressources productives)   Aya BONIN
                                                                         KOUADIO,
                                                                         ANARE-CI
                ➢Asymétrie d’informations : fonctionnement sous-         Discussion
                 optimal du marché (comportements opportunistes)         Mot de la fin

                                                                                 1111
Fondements et objectifs de la réglementation
du secteur de l’électricité
                   Définition et principes fondateurs

                   Configuration sectorielle dans laquelle il est efficace pour la
                   collectivité d’avoir 1 acteur plutôt que plusieurs (croissance
                   des rendements d’échelle)
Le marché ne       Les raisons sont de 2 ordres :                                    Introduction

peut pas tout      1) Les économies d’échelle : la possibilité de répartir les       Flavien
                                                                                     TCHAPGA,

réguler : le           coûts fixes sur une série plus longue (effet taille)          AFRIR et École
                                                                                     des Mines

monopole naturel   2) Les économies de variété : la possibilité de faire porter      Sidy DIOP,
                                                                                     Deloitte Economic
                       par le même processus de production une diversité de          Consulting

                       service (effet diversité)                                     Aya BONIN
                                                                                     KOUADIO,
                                                                                     ANARE-CI
                   ➔ Concentration et risque d’exercice de pouvoir de marché         Discussion

                                                                                     Mot de la fin

                                                                                             1212
Fondements et objectifs de la réglementation
du secteur de l’électricité
              Définition et principes fondateurs

 Inefficacités sociales liées au pouvoir de marché

 ➢ Équilibre sous-optimal                            Introduction

 ➢ Captation de la rente du consommateur             Flavien
                                                     TCHAPGA,
                                                     AFRIR et École
                                                     des Mines

                                                     Sidy DIOP,

 ➔Il faut remédier à ces inefficacités par la        Deloitte Economic
                                                     Consulting

 réglementation
                                                     Aya BONIN
                                                     KOUADIO,
                                                     ANARE-CI

                                                     Discussion

                                                     Mot de la fin

                                                             1313
Fondements et objectifs de la réglementation
 du secteur de l’électricité
         Objectifs : équilibrer les intérêts des parties prenantes

                           Consommateurs Opérateurs
Trouver le bon équilibre                                              Introduction
   entre les intérêts                                                 Flavien

     respectifs des        Protection contre les Juste rémunération   TCHAPGA,
                                                                      AFRIR et École
                                                                      des Mines

 consommateurs et des      abus de monopole      des efforts          Sidy DIOP,

       opérateurs
                                                                      Deloitte Economic
                                                                      Consulting

                                                                      Aya BONIN

                           Baisse des prix      Profit raisonnable    KOUADIO,
                                                                      ANARE-CI

                                                                      Discussion

                                                                      Mot de la fin

                                                                              1414
Fondements et objectifs de la réglementation
du secteur de l’électricité
           Objectifs : garantir l’efficacité du système

                  Principe économique : le contrôle formalisé de
                  l’activité et des acteurs ne peut se faire à
                  n’importe quel coût                                             Introduction
Analyse coûts-
                  1. Les distorsions de la structure de l’industrie justifie la   Flavien

avantages de la
                                                                                  TCHAPGA,
                                                                                  AFRIR et École
                     réglementation, ce qui engendre des coûts de mise            des Mines

réglementation       en œuvre                                                     Sidy DIOP,
                                                                                  Deloitte Economic
                                                                                  Consulting

                  2. La prévention des abus de la position de monopole            Aya BONIN
                                                                                  KOUADIO,
                     permise par la réglementation engendre une baisse            ANARE-CI

                     des coûts et donc des gains d’efficience                     Discussion

                                                                                  Mot de la fin

                                                                                          1515
Dimensions structurantes de la réglementation
du secteur de l’électricité
                     Les questions clés

               Les domaines concernés par la
               réglementation
                                                        Introduction
               Les sujets à traiter par le régulateur   Flavien
                                                        TCHAPGA,
                                                        AFRIR et École
                                                        des Mines

               La boite à outils du régulateur          Sidy DIOP,
                                                        Deloitte Economic
                                                        Consulting

               Les institutions et la gouvernance       Aya BONIN
                                                        KOUADIO,
                                                        ANARE-CI

               réglementaires                           Discussion

                                                        Mot de la fin

                                                                1616
Dimensions structurantes de la réglementation
du secteur de l’électricité
                          Champs d’exercice du contrôle

 Le tarif               La qualité            Le marché                 Les champs
                                                                        émergents
 Méthodologie           Qualité commerciale   Règles du marché
 tarifaire (exigences                         (caractéristiques de      Séparation
 en matière de          Continuité de         facilités essentielles)                          Introduction

                        l’approvisionnement                             verticale et           Flavien
 revenu, des prix,                                                      horizontale            TCHAPGA,
 d’ajustement de                              Règles contractuelles                            AFRIR et École
                                                                                               des Mines
 revenu, …)             Qualité technique
                                                                        Aspects                Sidy DIOP,
                                              Règles du système et      transfrontaliers :     Deloitte Economic
                                                                                               Consulting
                                              du réseau (code           contestabilité de la   Aya BONIN
                                              réseau)                   production par la      KOUADIO,
                                                                                               ANARE-CI
                                              Surveillance du           régionalisation du
                                              marché                    marché
                                                                                               Discussion

                                                                                               Mot de la fin

                                                                                                       1717
Dimensions structurantes de la réglementation
du secteur de l’électricité
                    Institutions réglementaires

    Logique intégrée des
     responsabilités de       Organisation traditionnelle dans
        gestion et de                 les pays africains          Introduction
         régulation                                               Flavien
                                                                  TCHAPGA,
                                                                  AFRIR et École
                                                                  des Mines

                                                                  Sidy DIOP,
      Séparation des         Situation en Afrique : depuis l’an   Deloitte Economic
                                                                  Consulting

       activités de            2000, 33 pays ont mis en place     Aya BONIN
                                                                  KOUADIO,
     régulation et de            un régulateur de l’électricité   ANARE-CI

         gestion                   selon AfBD (2019, p. 35)       Discussion

                                                                  Mot de la fin

                                                                          1818
Dimensions structurantes de la réglementation
du secteur de l’électricité
   Un aperçu des indicateurs de gouvernance réglementaire
                     • Indépendance (de jure et de facto) vis-à-vis du
    Indépendance       gouvernement et de l’industrie :
                      - les relations avec l'exécutif
     du régulateur    - les ressources humaines
                      - le budget

                                                                                        Introduction
                     • Responsabilité vis-à-vis des différentes parties prenantes
                                                                                        Flavien
                       (gouvernement, parlement, industrie réglementée, grand           TCHAPGA,
   Responsabilité      public).                                                         AFRIR et École
                                                                                        des Mines
    du régulateur    • Le régulateur rend compte de son action et de ses                Sidy DIOP,
                                                                                        Deloitte Economic
                       performances par différents moyens (publication,                 Consulting
                       communication, …)                                                Aya BONIN
                                                                                        KOUADIO,
                                                                                        ANARE-CI

   Champ d’action    • Les pouvoirs dont le régulateur est doté.                        Discussion

                     • Les activités de son périmètre de compétence (la tarification,   Mot de la fin
     du régulateur     le pouvoir de sanction, …)
                                                                                                1919
Dimensions structurantes de la réglementation
 du secteur de l’électricité
     Focus gouvernance réglementaire dans quelques pays africains

1. Indépendance                    2. Responsabilité                3.Champs d’action

                                                                                              Introduction

                                                                                              Flavien
                                                                                              TCHAPGA,
                                                                                              AFRIR et École
                                                                                              des Mines

                                                                                              Sidy DIOP,
                                                                                              Deloitte Economic
                                                                                              Consulting

                                                                                              Aya BONIN
                                                                                              KOUADIO,
                                                                                              ANARE-CI

                                                                                              Discussion
 Les indicateurs d’efficacité varient de 0 (les plus efficaces ) à 6 (les moins efficaces).   Mot de la fin
 Source : OCDE (2019)
                                                                                                      2020
Messages clés

      La réglementation du secteur de l’électricité est justifiée par les défaillances
      de marché (monopole naturel, myopie du marché, …)

      La réglementation doit protéger les consommateurs et adresser des
      signaux crédibles de long terme aux investisseurs; Elle doit aussi équilibrer
      les coûts et les avantages du système de réglementation lui-même
                                                                                         Introduction

                                                                                         Flavien
                                                                                         TCHAPGA,
                                                                                         AFRIR et École
      La réglementation du secteur de l’électricité ne doit pas être utilisée pour       des Mines

      atteindre d’autres objectifs que l’efficacité économique                           Sidy DIOP,
                                                                                         Deloitte Economic
                                                                                         Consulting

                                                                                         Aya BONIN

      Il est nécessaire de renforcer et de garantir l’indépendance de droit et de        KOUADIO,
                                                                                         ANARE-CI

      fait du régulateur à l’égard du secteur régulé et du pouvoir politique             Discussion

                                                                                         Mot de la fin

                                                                                                 2121
Pour en savoir plus

• AfBD (2019), Revue des réformes du secteur l’électricité en Afrique,
  https://www.afdb.org/sites/default/files/documents/publications/power
  _reforms_report_french.pdf
• AfBD (2020), Electricity Regulatory Index for Africa,
  https://www.afdb.org/en/documents/electricity-regulatory-index-africa-
  2020
• Averch H. & Jonhson L. (1962), « Behaviour of the Firm under
  regulatory constraint », American Economic Review, vol. 52.
  https://www.jstor.org/stable/1817057?seq=1                                                                                Introduction
• CRE, Le fonctionnement des marchés de gros de l’électricité et du gaz                                                     Flavien
  naturel, Rapport de surveillance de 2017, 2018 2019,                                                                      TCHAPGA,
                                                                                                                            AFRIR et École
  https://www.cre.fr/Documents/Presse/Communiques-de-presse/le-                                                             des Mines
  rapport-de-surveillance-des-marches-de-gros-de-l-electricite-et-du-gaz-
                                                                                                                            Sidy DIOP,
  naturel-en-2019                                                                                                           Deloitte Economic
                                                                                                                            Consulting
• Joskow P. (2008), « Lessons learned from electricity market
  liberalization », The Energy Journal, Special Issue The Future of                                                         Aya BONIN
                                                                                                                            KOUADIO,
  Electricity. https://economics.mit.edu/files/2093                                                                         ANARE-CI

• OCDE (2019), Les indicateurs sur la gouvernance des régulateurs           https://www.ifdd.francophonie.org/publication   Discussion
  sectoriels, www.oecd.org/gov/regulatory-policy/governance-of-             /fiche-technique-prisme-la-reglementation-      Mot de la fin
  regulators.htm                                                            economique-et-financiere-de-lindustrie-
                                                                            electrique-2020/
                                                                                                                                      22
                                                                                                                                       22
Merci de votre attention !

           flavien.tchapga@gmail.com;
           associationregulation@gmail.com
           https://energieregulation.org/

                                             2323
Libéralisation et intégration des énergies renouvelables ?
Dr Sidy Diop
Associé Deloitte France
Contact : sidiop@deloitte.fr                                 © 2021 Deloitte SAS
Pourquoi intégrer les ENR ?

© 2021 Deloitte SAS               Séminaire IFDD 2021   25
Pourquoi intégrer les ENR ?
  L’importance des énergies renouvelables

     Répondre à la forte hausse de la                     Limiter l’impact environnemental de la
                                                                                                                 Réduire les coûts
               demande                                              production d’énergie
   • Fortes     hausses             des     besoins        • Emission en gCOEeq/KWh : charbon                LCEO par technologie en 2019
     d’électricité.                                          (1060) , fioul (430), gaz (418), PV (55)
            • En Afrique Subsaharienne: de                 • Certains pays sont encore dépendants
              423TWh en 2010 à plus de                         •   du fioul : Sénégal, Bénin, Mali, etc.
              1043TWh en 2030,
                                                               •   du charbon: Afrique          du    Sud,
            • Plusieurs pays avec des taux à 2                     Zimbabwe, Niger, etc.
              chiffres.
                                                               •   Des groupes électrogènes. Ex Nigéria                                                    Introduction
   • La croissance est portée par :
                                                                                                                                                           Flavien TCHAPGA,
            • La hausse de la population : 1                                                                                                               AFRIR et École
                                                                                                                                                           des Mines
              milliard d’habitants en 2010 et
              1,7 milliard en 2030.                                                                                                                        Sidy DIOP,
                                                                                                                                                           Deloitte
            • La hausse de la richesse : taux de                                                                                                           Economic
                                                                                                                                                           Consulting
              croissance moyen autour de 5 %
              selon les zones                                                                                                                              Aya BONIN
                                                                                                                                                           KOUADIO,
                                                                                                                                                           ANARE-CI

         → ENR apporterait une réponse durable et économiquement intéressante                                                                              Discussion

                      ➢ Burkina 7 MW en 2014 et 62 MW en 2018                                                                                              Mot de la fin
                      ➢ Senegal 10MW en 2014 et 134MW en 2018
                      ➢ Maroc +580 MW déjà installés et + 1420 MW prévus d’ici 2030
© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                  Séminaire IFDD 2021        26
Comment intégrer les ENR ?

© 2021 Deloitte SAS              Séminaire IFDD 2021   27
1- En libéralisant la production d’électricité (1/3)
     Au cours des 15 dernières années, de nombreux pays d’Afrique subsaharienne ont mis en place des réformes de leur secteur :
     1. Un régulateur (indépendant) : la séparation des fonctions de politique, de surveillance et de gestion permet une bonne
        gouvernance.
     2. Le dégroupage des services publics d’électricité peut éliminer les conflits d’intérêts le long de la chaîne de valeur et permet la
        concurrence dans les segments concurrentiels
     3. L’ouverture du secteur aux participations privées (PSP) pour attirer d’autres formes de financement, d’expertise et de transfert
        de technologie, tout en favorisant la concurrence (concurrence pour le marché).
     4. L’ouverture à la régionalisation du commerce d’électricité : moyen d’améliorer la sécurité énergétique et l’intégration régionale.

                                                                                                                                                           Introduction
     Les différents types d’ouverture à la concurrence
                                                                                                                                                           Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                           AFRIR et École
                                                                                                                                                           des Mines
                                                    Monopole verticalement intégré avec                Unbundling (avec participation du                   Sidy DIOP,
       Monopole verticalement intégré
                                                          participation du privé                                    privé)                                 Deloitte
                                                                                                                                                           Economic
                                                                                                                                                           Consulting
                                                                                                      Modèle encore peu présent sur le                     Aya BONIN
   Secteur non réformé.                             Modèle traditionnel mais permettant
                                                                                                      continent.                                           KOUADIO,
   Modèle traditionnel: société nationale           une certaine participation du privé.                                                                   ANARE-CI
                                                                                                      Dégroupage      des     activités avec
   d’électricité appartenant entièrement à          Souvent par le biais de producteurs
                                                                                                      participation du secteur privé via des               Discussion
   l’état.                                          d’électricité indépendants (IPP).
                                                                                                      IPP ou des concessions.                              Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                  Séminaire IFDD 2021        28
1- En libéralisant la production d’électricité (2/3)
  Plusieurs modèles d’unbundling

      Groupe 1: Activités verticalement intégrées sans participations privées    Groupe 3: Activités verticalement dissociées

      Groupe 2: Activités verticalement intégrées avec participations privées

                                                                                                                                                                   Introduction

                                                                                                                                                                   Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                                   AFRIR et École
                                                                                                                                                                   des Mines
                                                                                                         Source: Eberhard & Godinho (2016), Université du Cap
                                                                                                                                                                   Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                   Deloitte
                                                                                Activités de production                                                            Economic
                                                                                                                       Entité privée (PSP)
                                                                                                                                                                   Consulting
                                                                                Activités de transport                 Agence de régulation
                                                                                                                                                                   Aya BONIN
                                                                                                                                                                   KOUADIO,
                                                                                Activités de distribution              Réseau interconnecté                        ANARE-CI
                                                                                                                       (import/export)
                                                                                Entité publique                                                                    Discussion

                                                                                                                                                                   Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                          Séminaire IFDD 2021        29
1- En libéralisant la production d’électricité (3/3)
  État des lieux de la libéralisation du secteur électrique en ASS
                                                                     Capacité installée par
                                                                     million d’habitants
                                                                     (MW/millions hab.)

                                                                               Monopole
                                                                             verticalement
                                                                                intégré
Les gouvernements ne disposent pas
toujours de budgets suffisants pour
assurer le financement du secteur.                                            Monopole
                                                                            verticalement                                  Introduction

                                                                             intégré avec                                  Flavien TCHAPGA,
                                                                           participation du                                AFRIR et École
Libéraliser permet de transférer une                                                                                       des Mines
partie des investissements au secteur                                            privé
                                                                                                                           Sidy DIOP,
privé.                                                                                                                     Deloitte
                                                                          Unbundling (avec                                 Economic
                                                                                                                           Consulting
                                                                          participation du
                                                                                                                           Aya BONIN
                                                                               privé)                                      KOUADIO,
                                                                                                                           ANARE-CI

                                                                                                                           Discussion

                                                                                                                           Mot de la fin
                                                                     Source: calculs Deloitte à partir de données WB

© 2021 Deloitte SAS                                                                                  Séminaire IFDD 2021        30
2- En structurant des PPA attractifs
   Afin que les intérêts des producteurs indépendants et ceux des gouvernements soient alignés il convient de :

  Intégrer des clauses                                    Analyser les hypothèses de construction tarifaire
       attractives

                                  Il convient de réaliser                                                  Quelques paramètres d’intérêt

           Take or Pay
                                             Des benchmarks afin de vérifier que les
                                             coûts ne sont pas trop éloignés du marché
       Garanties de l'état
                                                                                                                                                      Introduction
                                             Des analyses des pays afin de comprendre                                                                 Flavien TCHAPGA,
                                             l’environnement économique spécifique et                                                                 AFRIR et École
                                                                                                                                                      des Mines
      Paiement prioritaire                   d’identifier les facteurs qui pourraient
                                                                                                                                                      Sidy DIOP,
                                             influencer les prix                                                                                      Deloitte
                                                                                                                                                      Economic
    Couverture des risques                                                                                                                            Consulting

       par assurances,                       Des vérifications de la mécanique des                                                                    Aya BONIN
       covenant, etc.                                                                                                                                 KOUADIO,
                                             modèles financiers associés au projet                                                                    ANARE-CI

                                                                                                                                                      Discussion
A titre d’exemple, notre intervention dans le cadre de la négociation du PPA d’un projet solaire à permis à un pays d’Afrique de l’Ouest              Mot de la fin
d’économiser ~8 MEUR

 © 2020 Deloitte SAS                                                                                                            Séminaire IFDD 2021        31
3- En développant des solutions off-grid pour l’accès rural (1/2)
     Un cadre réglementaire à établir pour favoriser l’électrification des zones rurales
1                                                  2
    L’accès à l’électricité en ASS en zone
                                                   Plusieurs approches existent pour combler le déficit. Les ENR ont une place de choix
       rurale est plus faible qu’ailleurs
                    88 %       92 %      93 %

                                                                Extension du                                                               Lanternes
                                                                                        Mini grids              Kits solaires
          32 %                                                 réseau national                                                              solaires

                                                                Approprié pour les   Grouper les demandes     Facilité et rapidité de      Bon marché

                                                   Avantages
                                                                 fortes demande         des ménages ➔              déploiement          Besoin d’éclairage
         Afrique                       Amerique                                       économies d’échelle      Adaptation facile au          satisfait               Introduction
                    Asie du sud MENA
      subsaharienne                     latine &
                                       Caraïbes                                      Suffisamment puissant      besoin du ménage                                     Flavien TCHAPGA,
                                                                                       pour la plupart des                                                           AFRIR et École
                                                                                     équipements classiques                                                          des Mines

                                                                                                                                                                     Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                     Deloitte
                                                                                                                                                                     Economic
                                                                   Couts élevés         Risque « d’actifs     Couts unitaires élevés    Tous les besoins ne          Consulting
                                                                                       échoués » en cas                                  sont pas couverts
                                                   Risques

                                                                  Longs délais de                                Puissance faible
                                                                                     d’extension du réseau                                                           Aya BONIN
                                                                   déploiement                                                                                       KOUADIO,
                                                                  Complexité de                                                                                      ANARE-CI

                                                                   déploiement                                                                                       Discussion

                                                                                                                                                                     Mot de la fin

    © 2021 Deloitte SAS                                                                                                                        Séminaire IFDD 2021        32
3- En développant des solutions off-grid pour l’accès rural (2/2)
  Retour d’expérience: cas du Togo
Un mécanisme innovant au Togo permet d’accélérer l’électrification du pays à moindre frais pour l’état: la mise en place d’un fonds revolving afin de
financer le raccordement des ménages.

                 Description du mécanisme                                            Caractéristiques du programme

                      A
                                                                                 Taille du fonds          +100 millions de dollars
                      B                      D
                                                                                                          > 1M de ménages raccordés
                                                                         Nombre de ménages raccordés
                                                                                                          d’ici 2030
                                              C
                                                                                                          3 catégories d’offres:
A La CET raccorde le ménage en lui prêtant le montant dû pour                                             •     On-grid
  la réalisation de la prestation (frais de raccordement –                           Offres                                                                Introduction
                                                                                                          •     Kit solaire domestique
  apport)
                                                                                                          •     Mini-grid                                  Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                           AFRIR et École
B Le ménage verse un apport et rembourse les mensualités du                                                                                                des Mines
  prêt jusqu’à son échéance                                                     Echéance du prêt          10 ans
                                                                                                                                                           Sidy DIOP,
                                                                                                                                                           Deloitte
C L’institution financière prête les sommes nécessaires à la                                                                                               Economic
  CET à des taux et maturités négociés                                                                                                                     Consulting

                                                                                                                                                           Aya BONIN
D La CET rembourse son prêt grâce aux remboursements de                                                                                                    KOUADIO,
  ses clients                                                                                                                                              ANARE-CI

                                                                                                                                                           Discussion

                          ➔ Ce mécanisme pourrait s’appliquer au déploiement de solutions ENR en zones rurale.                                             Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                  Séminaire IFDD 2021        33
4- En subventionnant leur déploiement?

                                                       Les subventions sont elles viables ?

                                              Sont problématiques             Elles semblent parfois
                                                      car                         nécessaires car

                                                                                                                                            Introduction
                                   Elles pèsent sur le budget des états       Les tarifs « doivent » rester faibles
                                                                                                                                            Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                            AFRIR et École
                                                                                                                                            des Mines

                                                                             Théorie économique : masse critique                            Sidy DIOP,
                                      Elles n'incitent pas à l’efficacité                                                                   Deloitte
                                                                                pour être rentable (EDF par ex)                             Economic
                                                                                                                                            Consulting

                                                                                                                                            Aya BONIN
                                                                            En 2016, pays de l’UE ont subventionné                          KOUADIO,
                                       Elles profitent aux plus riches                                                                      ANARE-CI
                                                                                     l’énergie (102 Mds €)
                                                                                                                                            Discussion

                                                                                                                                            Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS - Document Confidentiel                                                                           Séminaire IFDD 2021        34
Messages clés

                      Les ENR représentent une solution complémentaire pour la fourniture
                      d’électricité en Afrique à condition d’établir un cadre réglementaire spécifique

                      La libéralisation du secteur favorise l’intégration des ENR

                                                                                                                               Introduction

                                                                                                                               Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                               AFRIR et École
                      Il existe une multitude de façons de libéraliser le secteur; le modèle intégrant                         des Mines

                      les IPP semble porter ses fruits                                                                         Sidy DIOP,
                                                                                                                               Deloitte
                                                                                                                               Economic
                                                                                                                               Consulting

                                                                                                                               Aya BONIN
                                                                                                                               KOUADIO,
                      Les dispositifs complémentaires à l’intégration des ENR (financements…) sont                             ANARE-CI

                      aujourd’hui à inventer/renforcer                                                                         Discussion

                                                                                                                               Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                      Séminaire IFDD 2021        35
Merci de votre attention !
                      Dr Sidy Diop
                      Associé Deloitte France
                      Contact : sidiop@deloitte.fr

© 2021 Deloitte SAS                                  Séminaire IFDD 2021   36
LA MISSION DE PROTECTION DES
INTÉRÊTS DES CONSOMMATEURS
D’ÉLECTRICITÉ : le cas de l’ANARE-CI

Aya KOUADIO BONIN
Sous-Directrice en charge des
Consommateurs à l’ANARE-CI

Séminaire en ligne
Introduction à la règlementation du secteur de l’électricité
dans un contexte d’ouverture à la concurrence
27 mai 2021
                                                               3737
POURQUOI EST-CE IMPORTANT?

                                                Le
                                         consommateur
                       La qualité du    ne subit pas des
        Le            service au plan     « ententes »      Introduction

 consommateur          technique et     entre opérateurs    Flavien TCHAPGA,
                                                            AFRIR et École
                                                            des Mines
paie le juste prix.   commercial est    au détriment du     Sidy DIOP,
                        acceptable.      service attendu    Deloitte Economic
                                                            Consulting

                                         et de sa liberté   Aya BONIN
                                                            KOUADIO,
                                            de choix.       ANARE-CI

                                                            Discussion

                                                            Mot de la fin

                                                                    38
CONTEXTE DE LA CÔTE D’IVOIRE (1/2)

                                          Introduction

                                          Flavien TCHAPGA,
                                          AFRIR et École
                                          des Mines

                                          Sidy DIOP,
                                          Deloitte Economic
                                          Consulting

                                          Aya BONIN
                                          KOUADIO,
                                          ANARE-CI

                                          Discussion

                                          Mot de la fin

                                     39           3939
CONTEXTE DE LA CÔTE D’IVOIRE (2/2)

                                     Introduction

                                     Flavien TCHAPGA,
                                     AFRIR et École
                                     des Mines

                                     Sidy DIOP,
                                     Deloitte Economic
                                     Consulting

                                     Aya BONIN
                                     KOUADIO,
                                     ANARE-CI

                                     Discussion

                                     Mot de la fin

                                             4040
AXES DE LA PROTECTION DES CONSOMMATEURS

                                      Introduction

                                      Flavien TCHAPGA,
                                      AFRIR et École
                                      des Mines

                                      Sidy DIOP,
                                      Deloitte Economic
                                      Consulting

                                      Aya BONIN
                                      KOUADIO,
                                      ANARE-CI

                                      Discussion

                                      Mot de la fin

                                              4141
OUTILS ET MOYENS POUR UNE PROTECTION
      DURABLE DU CONSOMMATEUR

                                       Introduction

                                       Flavien TCHAPGA,
                                       AFRIR et École
                                       des Mines

                                       Sidy DIOP,
                                       Deloitte Economic
                                       Consulting

                                       Aya BONIN
                                       KOUADIO,
                                       ANARE-CI

                                       Discussion

                                       Mot de la fin

                                               42
OUTILS ET MOYENS POUR UNE PROTECTION
                                   DURABLE DU CONSOMMATEUR
 Séances d’Information, d’Education et de Communication (IEC), organisées dans les Régions à l’endroit du Corps préfectoral, des leaders
religieux, des acteurs de la société civile, des collaborateurs de la CIE et des faitières d’organisation professionnelle pour accroitre la notoriété
de l’ANARE-CI et sensibiliser les cibles sur leurs droits et obligations entre autres.

                                                                                                                                            Introduction

                                                                                                                                            Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                            AFRIR et École
                                                                                                                                            des Mines

                                                                                                                                            Sidy DIOP,
                                                                                                                                            Deloitte Economic
                                                                                                                                            Consulting

                                                                                                                                            Aya BONIN
                                                                                                                                            KOUADIO,
                                                                                                                                            ANARE-CI

                                                                                                                                            Discussion

                                                                                                                                            Mot de la fin

                                                                                                                                                    4343
BILAN DE L’ANNÉE 2020

                                           Évolution des montants litigieux en Francs
237 recours en 2020, répartis comme suit
                                           CFA pour contestation de facturation

                                           750000000

                                                       - 72%

                                                                                              Introduction

                                                                                              Flavien TCHAPGA,
                                                                                              AFRIR et École
                                                               224294950   - 40%              des Mines

                                                                                              Sidy DIOP,
                                                                                   89620242   Deloitte Economic
                                                                                              Consulting

                                                                                              Aya BONIN
                                            2018                 2019               2020      KOUADIO,
                                                                                              ANARE-CI

                                                                                              Discussion

                                                                                              Mot de la fin

                                                                                                      4444
DÉFIS ET PERSPECTIVES

                       Se rapprocher          Poursuivre les
                       d’avantage des         campagnes de       Mettre en œuvre
   Accroître la     consommateurs et         communication       progressivement
   notoriété du          usagers de       pour faire connaitre    une régulation      Introduction
Régulateur auprès   l’intérieur du pays       les services de      incitative de la   Flavien TCHAPGA,
       des          par le déploiement     l’ANARE-CI (Radio,    qualité du produit   AFRIR et École
                                                                                      des Mines
 consommateurs      du « Pacel Mobil »        TV, Affichages,     et du service au    Sidy DIOP,
                    (Abengourou, San-          Capsules TV),            client        Deloitte Economic
                                                                                      Consulting
                      Pedro, Daloa …)     notamment le 1393
                                                                                      Aya BONIN
                                                                                      KOUADIO,
                                                                                      ANARE-CI

                                                                                      Discussion

                                                                                      Mot de la fin

                                                                                              4545
LES TENDANCES DANS D’AUTRES PAYS

        • Fixe/Propose les tarifs
        • Règle les litiges
Cas 1   • Protège le consommateur
        • La Côte d’Ivoire, le Québec, le Sénégal, le
          Burkina Faso etc.
                                                        Introduction

                                                        Flavien TCHAPGA,
                                                        AFRIR et École
                                                        des Mines

                                                        Sidy DIOP,
                                                        Deloitte Economic
        • Ne fixe pas les tarifs                        Consulting

                                                        Aya BONIN
        • Règles les litiges
Cas 2
                                                        KOUADIO,
                                                        ANARE-CI

        • Protège les consommateurs                     Discussion

                                                        Mot de la fin
        • France (MNE)
                                                                4646
LES TENDANCES DANS D’AUTRES PAYS

  ANAREANARE-CI LEADER SOUS-REGIONAL

                                Canaux
     Localisation              diversifiés
                                             Introduction

                                             Flavien TCHAPGA,
                                             AFRIR et École

                    ANARE-                   des Mines

                                             Sidy DIOP,

                      CI                     Deloitte Economic
                                             Consulting

                                             Aya BONIN
                                             KOUADIO,
                                             ANARE-CI

                                             Discussion

        Gratuité             Immersions      Mot de la fin

                             Régulateurs
                                                     4747
MESSAGES CLÉS

L'accès aux services    du   Régulateur   est   entièrement   gratuit   pour   les
consommateurs.

La collaboration avec les associations de consommateurs et les acteurs de la
société civile est un levier important pour faire des consommateurs des acteurs
de la régulation.                                                                    Introduction

                                                                                     Flavien TCHAPGA,
                                                                                     AFRIR et École
                                                                                     des Mines
La mission de protection des consommateurs n’est pas totalement comprise par         Sidy DIOP,
une frange importante des agents de l’opérateur (concessionnaire).                   Deloitte Economic
                                                                                     Consulting

                                                                                     Aya BONIN
                                                                                     KOUADIO,
                                                                                     ANARE-CI

La saisine du Régulateur contribue à améliorer la qualité du service offert par      Discussion

l’opérateur aux consommateurs.                                                       Mot de la fin

                                                                                             4848
POUR EN SAVOIR PLUS

Les lois:               http://www.anare.ci/index.php?id=13

Les décrets:            http://www.anare.ci/index.php?id=14

les arrêtés:            http://www.anare.ci/index.php?id=15
                                                                                      Introduction

Les rapports d’activités: http://www.anare.ci/index.php?id=34                         Flavien TCHAPGA,
                                                                                      AFRIR et École
                                                                                      des Mines

                                                                                      Sidy DIOP,
Mémoire de fin de cycle à Mines ParisTech:https://energieregulation.org/doc/AYA.pdf   Deloitte Economic
                                                                                      Consulting

Sociétale sur label TV du 15 05 2021: https://youtu.be/EUE_W0EPdj4                    Aya BONIN
                                                                                      KOUADIO,
                                                                                      ANARE-CI

                                                                                      Discussion

                                                                                      Mot de la fin

                                                                                              4949
MERCI DE VOTRE
   ATTENTION!

     akouadio@anare.ci

     www.anare.ci

                         5050
QUESTIONS ET DISCUSSION

       INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION
       DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE
       D’OUVERTURE À LA CONCURRENCE
 Posez vos questions dans l’onglet « Questions » de la plateforme
                                                                                                                  Introduction

                                                                                                                  Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                  AFRIR et École
                                                                                                                  des Mines

                                                                                                                  Sidy DIOP,
                                                                                                                  Deloitte Economic
                                                                                                                  Consulting

                                                                                                                  Aya BONIN
                                                                                                                  KOUADIO,
Flavien TCHAPGA             Sidy DIOP            Aya BONIN KOUADIO             Ibrahima DABO     Maryse LABRIET   ANARE-CI

                                                                                                                  Discussion
Secrétaire exécutif de      Directeur Afrique,   Sous-directrice chargée des   Spécialiste de    Modératrice
                                                                                                                  Mot de la fin
l’AFRIR et coordinateur     Deloitte Economic    consommateurs, Autorité       programme, IFDD   Eneris
du BADGE « Régulation       Consulting           nationale de régulation du                      Consultants
de l'énergie », École des                        secteur de l'électricité de
                                                                                                                          5151
Mines de Paris.                                  Côte d'Ivoire (ANARE-CI)
LES PROCHAINS SÉMINAIRES

                Jeudi 17 juin 2021
                Biogaz domestique : les expériences du Burkina
                Faso et du Sénégal
                Inscriptions ici
                                                                 Introduction

                                                                 Flavien TCHAPGA,
                                                                 AFRIR et École
                                                                 des Mines

                                                                 Sidy DIOP,
                                                                 Deloitte Economic

                   Juillet 2021                                  Consulting

                                                                 Aya BONIN
                   Covid et énergie                              KOUADIO,
                                                                 ANARE-CI
                   Inscriptions bientôt ouvertes                 Discussion

                                                                 Mot de la fin

                                                                         5252
À BIENTÔT!

            PLUS DE 35 SEL
       À VOIR OU REVOIR !
 Enregistrement et diapositives
      accessibles gratuitement               Rendez-vous sur
     par tous et en tout temps                                               Introduction
                                   https://www.ifdd.francophonie.org/sel     Flavien TCHAPGA,
                                                                             AFRIR et École
                                        Contact: sel.ifdd@francophonie.org   des Mines
                S’IMPLIQUER                                                  Sidy DIOP,
     Suggérer des thématiques?                                               Deloitte Economic
                                                                             Consulting
Être partenaire d’un séminaire ?                                             Aya BONIN
                                                                             KOUADIO,
                                                                             ANARE-CI

                                                                             Discussion

                                                                             Mot de la fin

                                                                                     5353
ANNEXES
 ANNEXES

ANNEXE 1
Les séminaires en ligne de l’IFDD

ANNEXE 2
Biographies

ANNEXE 3
Informations complémentaires

                                    5454
ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (1/7)                                                                          En savoir plus

ÉNERGIE DURABLE
Partenariats public-privé (PPP)        Les chauffe-eau solaires:           Bonnes pratiques de l’efficacité    Contrôle des factures d’électricité
pour l'accès à l'électricité durable   un marché prometteur                énergétique dans l’industrie        dans le secteur public
Jeudi 12 juillet 2018                  Jeudi 26 juillet 2018               Jeudi 9 août 2018                   Jeudi 20 septembre 2018

Vidéo                                  Vidéo                               Vidéo                                Vidéo
Diapositives 1.52 Mo                   Diapositives 4.37 Mo                Diapositives 1.67 Mo                 Diapositives 2.52 Mo

Efficacité énergétique, énergies       Transition énergétique en milieu    Transition énergétique en milieu     Les matériaux biosourcés :
renouvelables et accès :               urbain: de la formation à la mise   urbain: initiatives à répliquer      opportunités et vertus pour la
quels poids dans l'énergie durable ?   en pratique                         Jeudi 25 octobre 2018                construction
Jeudi 27 septembre 2018                Jeudi 11 octobre 2018                                                    Jeudi 15 novembre 2018

Vidéo                                  Vidéo                                Vidéo                                Vidéo
Diapositives 4.49 Mo                   Diapositives 6.23 Mo                 Diapositives 2.70 Mo                 Diapositives 8.12 Mo
                                                                                                                                                     5555
ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (2/7)                                                                         En savoir plus

ÉNERGIE DURABLE
Le diagnostic énergétique :          Évaluer la performance                 La norme ISO50001 : nouveautés        L’entrepreneuriat, au cœur de
mesure et interprétation des         environnementale et sociale des        et applications au service de la      l’accès á l’énergie durable
indicateurs de performance           projets hydroélectriques               performance énergétique               Jeudi 25 mars 2019
Jeudi 6 décembre 2018                Jeudi 13 décembre 2018                 Jeudi 31 janvier 2019

Vidéo                                Vidéo                                  Vidéo                                 Vidéo
Diapositives 1.52 Mo                 Diapositives 4.03 Mo                   Diapositives 2.75 Mo                  Diapositives PDF 2.00 Mo

Projets d’énergies renouvelables    Droit à l’énergie: du cadre juridique   Les femmes au cœur de la transition    Le bilan énergétique: de la
raccordés au réseau : expériences   à son application concrète              énergétique                            comptabilité à la planification
en Afrique de l’ouest               Jeudi 30 mai 2019                       Jeudi 11 juillet 2019                  Jeudi 29 août 2019
Jeudi 2 mai 2019

Vidéo                               Vidéo                                     Vidéo                                 Vidéo
Diapositives 1.84 Mo                Diapositives 2.85 Mo                      Diapositives 4.36 Mo                  Diapositives3.29 Mo
                                                                                                                                                     5656
ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (3/7)                                                                      En savoir plus

ÉNERGIE DURABLE
Le trilemme énergétique:              La digitalisation au service de    Le financement basé sur les résultats:   Approfondissement du bilan
prospective vers l’énergie durable    l’énergie durable                  atouts pour l’électrification            énergétique: de la théorie à la pratique
Mardi 1er octobre 2019                Jeudi 31 octobre 2019              Jeudi 21 novembre 2019                   Jeudi 19 décembre 2019

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RETScreen Expert : Analyses de       Application et utilité des outils    Perspectives et opportunités de la      Les villes, en première ligne de la
systèmes d'énergies renouvelables    d’évaluation de la durabilité des    transition énergétique en Afrique       transition vers les énergies renouvelables
Jeudi 16 janvier 2020                projets hydroélectriques             Jeudi 2 avril 2020                      Jeudi 23 avril 2020
                                     Jeudi 13 février 2020

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ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (4/7)                                                                   En savoir plus

ÉNERGIE DURABLE
La modélisation au service de la     Les impacts de l’électrification   Étiquetage des appareils électromé-
planification énergétique :          rurale: pourquoi et comment les    nagers et code d'efficacité énergétique
exemples d'outils et d'application   mesurer ?                          des bâtiments neufs au sein de l'UEMOA
Jeudi 14 mai 2020                    Jeudi 18 juin 2020                 Jeudi 24 septembre 2020

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ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (5/7)                             En savoir plus

ÉNERGIE DURABLE

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                                                                            5959
ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (6/7)                                                                       En savoir plus

ÉCONOMIE CIRCULAIRE
                                     « Reconstruire en mieux » par l'écono-   Ne laisser personne de côté : les ODD à
Économie circulaire : introduction
                                     mie verte et circulaire : agriculture,   l’échelle locale
aux travaux de normalisation ISO
                                     pertes et gaspillage alimentaires        Jeudi 12 novembre 2020
Mardi 12 novembre 2019
                                     Mercredi 7 octobre 2020

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ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (7/7)                                                      En savoir plus

  ENVIRONNEMENT
Santé humaine et biodiversité :      Fonds d’adaptation : processus       Décryptage : Comment mettre en
liens et perspectives post-covid19   d’accréditation et politique         pratique les synergies d'action entre les
Mardi 7 juillet 2020                 environnementale, sociale et genre   conventions environnementales de Rio ?
                                     Mardi 21 juillet 2020                Mardi 1er septembre 2020

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ANNEXE 2. BIOGRAPHIES

         Docteur en sciences économiques de l’université Paris 13, Flavien Tchapga est
         coordinateur du programme BADGE « Régulation de l'Énergie dans les pays
         francophones" de l’École des mines de Paris, et Secrétaire exécutif de
         l’association pour la formation dans la régulation des industries de réseau
         (AFRIR).
         Il est l’auteur d’une thèse soutenue en 2002 sur « L’ouverture des réseaux
         électriques des pays d’Afrique subsaharienne aux capitaux privés : choix
         organisationnels et contraintes institutionnelles ».
         Il travaille depuis plusieurs années sur cette thématique dans le contexte
         africain en particulier, notamment sur les modèles d’organisation émergents et
         la construction des marchés.

                                                                                          6262
ANNEXE 2. BIOGRAPHIES

         Sidy DIOP est Directeur au sein de Deloitte Economic Advisory en France.
         Docteur en économie industrielle de l’École des Mines de Paris, il est spécialiste
         des marchés africains de l’énergie.
         Sur les dix dernières années, il a accompagné régulateurs, opérateurs et
         gouvernements sur des sujets de régulation, d’évaluation économique et
         financière de projets d’infrastructures énergétiques, de modélisation de la
         demande ou encore d’appui à la mise à jour de modèles de tarification.
         Sidy co-dirige également la formation BADGE « Libéralisation des marchés de
         l’électricité en Afrique » à l’École des Mines, destiné aux cadres du secteur
         électrique en Afrique francophone.

                                                                                              6363
ANNEXE 2. BIOGRAPHIES

         Aya KOUADIO BONIN est sous-directrice en charge des consommateurs à l’Autorité
         nationale de régulation du secteur de l’électricité de Côte d’Ivoire (ANARE-CI).
         Spécialiste en communication, elle cumule 20 années dans le domaine de la
         régulation. Elle est la première femme de l’Afrique de l’Ouest francophone diplômée
         de Mines Paris Tech en Régulation de l’Energie.

         Elle a acquis une solide expérience en matière de protection des consommateurs
         qu’elle met au service des structures de régulation, des organisations de défense des
         consommateurs. Elle a coordonné en 2016, à l’initiative de l’Etat de Côte d’Ivoire une
         mission inédite sur la protection des consommateurs dans 5 pays de la CEDEAO
         (Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest)

                                                                                                  6464
ANNEXE 3. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES

                                         6565
Pourquoi intégrer les ENR ?
         1- Pour faire face à la hausse forte de la
         demande

© 2021 Deloitte SAS                              Séminaire IFDD 2021   66
1- Pour faire face à la forte hausse de la demande (1/3)
Le développement des énergies renouvelables pour répondre de manière durable à la hausse de la demande
       Forte croissance démographique en Afrique                           Forte croissance de la demande en ASS

     1990
                                630
                                millions                               2010              423 TWh

     2015
                                1 180
                                millions                               2020                    679 TWh

     2030
                                1 700                                                                                                                             Introduction
                                                                       2030                                  1.043 TWh
                                millions                                                                                                                          Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                                  AFRIR et École
                                                                                                                                                                  des Mines

                                                                                                                                      1.570 TWh                   Sidy DIOP,

     2050
                                2 500                                  2040                                                                                       Deloitte
                                                                                                                                                                  Economic
                                millions                                                                                                                          Consulting

                                                                                                                                                                  Aya BONIN
                                       Source: UN, 2019                                                  Source: Statista, McKinsey, 2015                         KOUADIO,
                                                                                                                                                                  ANARE-CI

                                                                                                                                                                  Discussion
  L’intégration des ENR apporterait une réponse durable à la hausse de la demande d’énergie en Afrique
                                                                                                                                                                  Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                         Séminaire IFDD 2021        67
1- Pour faire face à la forte hausse de la demande (2/3)
                                                                                                                                                         831
                                                             Evolution de la capacité installée d’EnR en Afrique (en MW)                       831                    1632
                                                                                                                                  671                1632
                                                                                                                                        1591
                                                                                                                       655                           10581
                                                                                                                                         9353
                                                                                                                               8072
                                                                                                                             1530
                                                                                                          645      5216
                                                                                                                                         5769        6491
                                                                                            1429                1456          5469
                                                                                  1730                 3399        4581
                                                                                            2256       3829
                                                                                            3322
                                                                              1739 2398
                                 862           992           1125
                    740
       552
                                                                                                                                                                             Introduction

                                                                                                                              35990     36660        37269                   Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                  34616
                                                                                            29436     31360                                                                  AFRIR et École
                          26828        26967         27626          28820         28911                                                                                      des Mines
23900        25939
                                                                                                                                                                             Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                             Deloitte
                                                                                                                                                                             Economic
                                                                                                                                                                             Consulting

                                                                                                                                                                             Aya BONIN
2008         2009         2010         2011          2012           2013           2014      2015      2016          2017     2018       2019         2020                   KOUADIO,
                                                                                                                                                                             ANARE-CI
                                                      Hydro          Eolien       Solaire   Biofuel     Geothermal                                   Source : IRENA
                                                                                                                                                                             Discussion

                                                                                                                                                                             Mot de la fin
       ➔ Les capacités installées d’ENR ont plus que doublé entre 2008 et 2020 sur le continent africain et les technologies se diversifient.

 © 2021 Deloitte SAS                                                                                                                                 Séminaire IFDD 2021          68
1- Pour faire face à la forte hausse de la demande (2/3)
Plusieurs pays africains ont renforcé leurs capacités installées en développant des projets ENR
                                                                               Quelques chiffres

                           Maroc                       +580 MW déjà installés et + 1420 MW prévus d’ici 2030.

                Solaire    Sénégal                                10MW en 2014 ➔ 134MW en 2018

                           Burkina                                 7 MW en 2014 ➔ 62 MW en 2018

                           Côte d’Ivoire                       +48 MW, mise en service prévu en 2023.
          Biomasse/                                                                                                                   Introduction
         Géothermie                                                                                                                   Flavien TCHAPGA,
                           Kenya                  745MW exploités aujourd’hui, objectif d’atteindre 5,5GW en 2030                     AFRIR et École
                                                                                                                                      des Mines

                                                                                                                                      Sidy DIOP,
                 Eolien                                                158 MW d’éolien installés                                      Deloitte
                           Sénégal                                                                                                    Economic
                                                                                                                                      Consulting

                                                                                                                                      Aya BONIN
                                                                                                                                      KOUADIO,
                           Angola                    +334 MW en 2019. Objectif : mix à 60% ENR à horizon 2025                         ANARE-CI

                 Hydro                                                                                                                Discussion

                                                                                                                                      Mot de la fin
                           Ouganda                                         +260MW en 2019
© 2021 Deloitte SAS                                                                                             Séminaire IFDD 2021        69
Pourquoi intégrer les ENR ?
                      2- Pour limiter l’impact environnemental

© 2021 Deloitte SAS                                        Séminaire IFDD 2021   70
1- Pour limiter l’impact environnemental (1/2)
Le secteur électrique en Afrique subsaharienne affiche un potentiel bas carbone important
                                                                                                Mix électrique Afrique subsaharienne
   Emission de CO2 par technologie source d’électricité en gCO2eq/kWh

                                                                                                         6% 4%          15%

                                                                                                                                     24%
                                                                                                                                                                            Introduction
                                                                                                51%                                                                         Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                                            AFRIR et École
                                                                                                                                                                            des Mines

                                                                                                                                                                            Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                            Deloitte
                                                                                               Pétrole   Gaz    Hydro         Autre ENR          Charbon                    Economic
                                                                                                                                                                            Consulting
                                                      Source : Base carbone Ademe                                       Source : Africa Energy outlook, 2019
                                                                                                                                                                            Aya BONIN
   Les technologies de production d’électricité à partir de sources                 Le mix électrique en Afrique subsaharienne est en faveur de                             KOUADIO,
                                                                                    l’hydraulique ➔ une technologie qui n’émet pas de GES.                                  ANARE-CI
   d’énergies fossiles sont les plus émettrices de CO2.
                                                                                                                                                                            Discussion

                                                                                                                                                                            Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                                   Séminaire IFDD 2021        71
1- Pour limiter l’impact environnemental (2/2)
Cependant le mix électrique de certains pays est très polluant : soit par sa dépendance aux énergies fossiles, soit par l’utilisation
fréquente de groupes électrogènes
                                                                                             2
1
                                                                                                  Soit par l’utilisation de groupes électrogènes
                      Soit par la production nationale sur le réseau
                                                                                                               : l’exemple du Nigéria
        Part significative de pétrole                Part significative de charbon

    76%Sénégal
                                                       89%
                                                       Afrique du Sud
                                                                                                                          16%
                                                                                                                             4%
    66% Bénin                                          44%                                                                                                                Introduction

                                                         Zimbabwe                                                                                                         Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                                                          AFRIR et École
                                                                                                        80%                                                               des Mines

    56%                                                                                                                                                                   Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                          Deloitte
        Niger                                                                                    Gaz    Hydro        Groupes électrogènes                                 Economic
                                                       40% Niger                             Le secteur électrique au Nigéria en 2014 c’est 80% de la
                                                                                                                                                                          Consulting

                                                                                                                                                                          Aya BONIN
    26%Angola
                                                                                             production totale d’électricité qui par groupe électrogène                   KOUADIO,
                                                                                                                                                                          ANARE-CI

                                                                        Source : EIA, 2018                           Source : République fédérale de Nigéria, 2016        Discussion

                                                                                                                                                                          Mot de la fin
       ➔ Certains pays sont encore très dépendants des énergies fossiles pour la production d’électricité ce qui a un impact sur leurs
                                                          émissions de GES.
© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                                 Séminaire IFDD 2021        72
Pourquoi intégrer les ENR ?
                      3- Pour réduire les coûts

© 2021 Deloitte SAS                               Séminaire IFDD 2021   73
2- Pour réduire les coûts (1/3)
Le pétrole représente une part significative du mix de certains de pays d’Afrique subsaharienne. Or, cette technologie s’accompagne
de couts élevés et volatiles.
                                                                                      Evolution du prix du Brent depuis 1990 ($)
                                   LCEO par technologie en 2019

                  Solaire                  32         44

               Géothermie                                       69                             112
ENR
                                                                                                                                                                            Source : données EIA,

                      Eolien          28                   54
                                                                                                                                                                                                    Introduction
                                                                                                                                               Les pays dépendants des énergies
                                                                                                                                               fossiles ont un double intérêt à                     Flavien TCHAPGA,
                                                                62                                                            157                                                                   AFRIR et École
                                                                                                                                               introduire les ENR dans leur mix                     des Mines
                 Charbon
                                                                     66                                                 152
                                                                                                                                               électrique:                                          Sidy DIOP,
                                                                                                                                                                                                    Deloitte
                                                                                                                                               •   Les     ENR  sont     maintenant                 Economic
Fossil                                                                                                                                             compétitives par rapport aux                     Consulting
                                                38                        75
                 Gaz CCGT                                                                                                                          technologies fossiles  (charbon,                 Aya BONIN
                                                     44              68                                                                            pétrole et même le gaz pour                      KOUADIO,
                                                                                                                                                                                                    ANARE-CI
                                                                                                                                                   certaines)
                                                                                                                                                                                                    Discussion
                               0      25              50                  75            100           125          150                  175    •   Les ENR permettent de s’affranchir
                                                                                                                                                   des combustibles fossiles aux coûts              Mot de la fin
                                                 LCOE ($/MWh)                  Ajustement pour le prix du combustible

                                                                                                                        Source: Lazard, 2019
                                                                                                                                                   fortement volatiles
© 2021 Deloitte SAS                                                                                                                                                         Séminaire IFDD 2021          74
2- Pour réduire les coûts (2/3)
Le développement du réseau national en zones rurales peut se révéler plus coûteux que des solution off-grid

                                                                                        •   Hausse du taux d’électrification
                                                                                            rurale (et de la capacité installée).

                                                                                        •   Les innovations off-grid sont en
                                                                                            développement dans les zones où
                                                                                            la population est très dispersée.               Introduction

                                                                                                                                            Flavien TCHAPGA,
                                                                                        •   Ces innovations sont: mini-grid                 AFRIR et École
                                                                                                                                            des Mines
                                                                                            (mini-réseau électrique) ou des
                                                                                            systèmes individuels (solaire PV).              Sidy DIOP,
                                                                                                                                            Deloitte
                                                                                                                                            Economic
                                                                                                                                            Consulting

                                                                                                                                            Aya BONIN
                                                                                                                                            KOUADIO,
                                                                                                                                            ANARE-CI

                                                                                                                                            Discussion

                                                                                                                                            Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                                   Séminaire IFDD 2021        75
2- Pour réduire les coûts (3/3)
Avec le développement des EnR les pays africains peuvent enfin bénéficier de coûts variables faibles dans leur production

                      Un mix dominé par les énergies fossiles                    Un mix à majorité EnR

                                                                                                                                        Introduction

                                                                                                                                        Flavien TCHAPGA,
                                                                                                                                        AFRIR et École
                                                                                                                                        des Mines

                                                                                                                                        Sidy DIOP,
                                                                                                                                        Deloitte
                                                                                                                                        Economic
                                                                                                                                        Consulting

                                                                                                                                        Aya BONIN
                                                                                                                                        KOUADIO,
                                                                                                                                        ANARE-CI

                                                                                                                                        Discussion

                                                                                                                                        Mot de la fin

© 2021 Deloitte SAS                                                                                               Séminaire IFDD 2021
OUTILS ET MOYENS POUR UNE PROTECTION
      DURABLE DU CONSOMMATEUR

                                       Introduction

                                       Flavien TCHAPGA,
                                       AFRIR et École
                                       des Mines

                                       Sidy DIOP,
                                       Deloitte Economic
                                       Consulting

                                       Aya BONIN
                                       KOUADIO,
                                       ANARE-CI

                                       Discussion

                                       Mot de la fin

                                77             77
OUTILS ET MOYENS POUR UNE PROTECTION
      DURABLE DU CONSOMMATEUR

                                       Introduction

                                       Flavien TCHAPGA,
                                       AFRIR et École
                                       des Mines

                                       Sidy DIOP,
                                       Deloitte Economic
                                       Consulting

                                       Aya BONIN
                                       KOUADIO,
                                       ANARE-CI

                                       Discussion

                                       Mot de la fin

                                               78
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