Joue la solidarité BUDGET 2021 Le Département - L'éclosion des cultures atypiques - Département de l'Aube
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Le magazine du Département PRINTEMPS 2021 - N° 112 BUDGET 2021 Le Département joue la solidarité EN IMAGES EXPLORER L’éclosion des Les terrains cultures atypiques tout temps 1 nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 L’Aube 1
sommaire 04 11 INSTANTANÉS Les images fortes du trimestre : la livraison des vaccins anti-Covid, les cantines en circuit court, les 500 ans du jubé de Villemaur-sur-Vanne... 06 EN MOUVEMENT Ce qui bouge dans l’Aube : la renaissance des jardins de l’Hôtel-Dieu-le-Comte, un voyage dans l’origine des noms de lieux et de rivières de l’Aube, l’Aube labellisée Centre de préparation aux Jeux... 10 AUBOIS DE CŒUR À la rencontre d’Isà Cok, pongiste médaillée, et de Cyril Grandpierre, aventurier de l’entreprise. 11 GRAND ANGLE S. Bordier Avec son budget 2021, le Département soutient tous les Aubois. 16 16 EN IMAGES Des cultures méconnues prennent racine dans notre campagne. EXPLORER 18 Des terrains de jeu pour tous les temps ! LE SAVIEZ-VOUS ? 20 Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur les CPEF sans jamais oser le demander. Chambre d’agriculture 21 QUESTIONS PRATIQUES Des réponses aux questions de la vie quotidienne : devenir famille d’accueil, le retour aux 90 km/h, faire face à la perte d’autonomie… 24 L’OBJET La carte électorale, sésame pour les élections locales de juin. 25 BUISSONNIÈRE Des idées pour se cultiver, se divertir... 18 S. Bordier Conseil départemental de l’Aube, Hôtel du Département, BP 394, 10026 Troyes Cedex – Site : www.aube.fr – E-mail : Retrouvez toutes Suivez-nous ! departement@aube.fr – Tél. : 03 25 42 50 50 • Directeur de la publication : Philippe Pichery • Rédactrice en chef : les informations concernant @AubeDepartement Pascale Morand • Rédaction : Marie-Pierre Moyot • Conception-réalisation : – Chef de projet : Maryvonne Corrigou le Conseil départemental – Secrétariat de rédaction : Le bureau des SR – Graphisme : Kroll/Carole Eberhard • Distribution : Mediapost sur www.aube.fr Département de l’Aube • Impression : Imprimerie Vincent • Tirage : 165 500 exemplaires • ISSN : 1 169 9 973. Photo de couverture : Odile Ferrebeuf, intervenante du service d’aide à domicile Destia (Troyes). (Photo : O. Douard). Département de l’Aube (Conseil départemental) 02
LA QUESTION Édito Qui est Troyes Aube Habitat ? Aller de l’avant ! En ce début 2021, l’heure est à la reconstruction du lien social et de l’économie. Toute action suppose deux prérequis : l’existence de projets, et les moyens humains et financiers pour les concrétiser. Troyes Aube Habitat (TAH) est né La présentation du budget 2021 vous permettra d’apprécier de la fusion, le 1er janvier 2021, comment le Département met à profit les possibilités des deux offices publics de l’habitat et marges de manœuvre financières, pour engager des actions (OPH) de l’Aube : Aube Immobilier au service des Aubois. Quant aux projets, ils sont nombreux et Troyes Habitat. Gouvernée par et variés, et leur sélection fait toujours l’objet de choix partagés, Troyes Champagne Métropole et réfléchis, cohérents et maîtrisés. le Conseil départemental, la nouvelle Vous découvrirez, à la lecture de ce numéro de L’Aube nouvelle, entité (300 salariés) gère 22 000 biens quelques-uns de ces dossiers stratégiques pour l’Aube, ses habitants dans 190 communes, hébergeant et leur avenir. Certains concernent notre jeunesse, son éducation, 50 000 Aubois, soit un sixième sa santé. C’est ainsi le cas avec l’impulsion forte donnée de la population. par le Département pour accroître l’équipement de son territoire Ce rapprochement était nécessaire, en terrains de grand jeu tout temps. en vertu de la loi portant évolution L’avenir de la jeunesse et le combat permanent pour l’égalité du logement, de l’aménagement des chances concentrent toute notre attention et toute notre énergie. et du numérique (Élan) de 2018. C’est aussi le sens des décisions prises pour revaloriser Celle-ci impose aux organismes dont le statut des assistants familiaux et celui des auxiliaires de vie le parc est inférieur à 12 000 logements qui interviennent au domicile de nos anciens. Ces métiers, de se regrouper. La baisse, également véritables vocations, tout comme ceux liés aux services à domicile en 2018, des aides personnalisées au pour nos anciens, méritent considération et reconnaissance. logement (APL), adossée à une baisse Car c’est bien l’humain, dans toutes ses composantes et ses diversités, des loyers dans le parc social, qui est au cœur de nos préoccupations et de nos actions. a entraîné une diminution de revenus pour les deux bailleurs. Le Conseil départemental et Troyes Champagne Métropole auraient pu s’en tenir à un simple rapprochement. Ils ont opté pour la fusion, qui permet de rationaliser les coûts et le fonctionnement (sans suppression d’emplois), tout en garantissant, en ville comme à la campagne, une offre globale et adaptée à chaque Aubois Philippe Pichery en quête d’un logement social. Président du Conseil Pour aider TAH à construire, départemental de l’Aube le Conseil départemental vient de relever de 20 % à 50 % son taux de garantie d’emprunt au logement social. uy D. G L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 3
instantanés Du local à la cantoche Ils sont déjà 25 “fournisseurs officiels” des cantines des collèges – producteurs aubois de farine, pâtes, yaourts, jus de pomme, viande, miel, huile, vinaigre, légumes frais ou secs, etc. Le Département met à A. Briguet-Trubat disposition une plateforme de réservation, réceptionne les marchandises à Troyes, puis livre les collèges. ↗ mangerlocal.aube.fr Le Département sur les chemins Se balader à pied, à cheval ou à vélo… Afin de développer, dans l’Aube, l’activité de plein air favorite des Français, le Département lance la révision de son plan départemental des itinéraires de promenade et de randonnée (PDIPR), élaboré il y a trente ans. S. Herbert Une merveille de 500 ans en pays d’Othe C’est l’un des trois jubés en bois subsistant en France et le plus beau ! Daté de 1521 et signé – une rareté – , ce chef-d’œuvre à la fois de style gothique et de style Renaissance sépare la nef du chœur de la collégiale Clara Ferrand de Villemaur-sur-Vanne. Des animations ainsi que le lancement d’un chantier de restauration marqueront, cet été, son 500e anniversaire. 04
Vacciner, c’est sauver Sous l’autorité du préfet et de l’agence régionale de santé (ARS), le Département participe à la campagne de prévention contre la Covid-19. Un chauffeur (ici, à droite) achemine des doses du Centre hospitalier de Troyes vers les centres de vaccination de l’Aube, où interviennent également des médecins, infirmiers et personnels administratifs du Département. Champagne Air Show Haut les couleurs ! Que ce soit en Laponie, en Tunisie ou en Thaïlande, Emmanuel Legros, aérostier de père en fils, n’aime rien tant que promouvoir son département. Cet irréductible Aubois participera, cet été, au Grand Est Mondial Air Ballons de Chambley (Meurthe-et-Moselle), le plus grand rassemblement de montgolfières au monde. S. Bordier Pour autant, il ne se lasse pas de survoler l’Aube… ↗ www.champagne-air-show.fr - Tél : 06 81 47 48 97. EPF : objectif 500 étudiants Un éperon rayonnant à 360° coiffé d’une résille en aluminium, tel sera le signal de l’extension de l’école d’ingénieurs EPF, à la Technopole de l’Aube (Rosières). Six ans après la construction du premier bâtiment de 3 000 m2 (déjà dessiné par l’agence Chabanne), le Département double la surface de l’établissement afin de porter sa capacité d’accueil à 500 étudiants. L’opération (9 millions d’euros hors taxes) est cofinancée par le Département maître d’ouvrage Agence Chabanne (60 %), la Région Grand Est et Troyes Champagne Métropole. L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 05
HOMMAGE Jaoid Chiguer, une fierté pour l’Aube F igure emblématique du « Sportif de haut niveau, sport aubois, Jaoid Chiguer Jaoid a toujours su partager est décédé subitement sa passion avec les jeunes, le 25 janvier dernier, à l’âge rappelle Sibylle Bertail-Fassaert, de 35 ans. Enfant des Chartreux, vice-présidente du Conseil à Troyes, il avait commencé par taper départemental, en charge dans le ballon à la JS Chartreux, de l’Éducation, de la vie associative, puis à l’AS Rivière-de-Corps. culturelle et sportive. Répondant Mais c’est avec ses poings que toujours présent quand on ce garçon, dont le monde associatif le sollicitait, il incarnait ces valeurs loue l’humilité, la gentillesse et du sport que le Département la simplicité, a gagné ses lettres entend promouvoir à travers de noblesse. la dynamique lancée, avec d’autres Après avoir défendu les couleurs collectivités, dans la perspective de la France dans de nombreuses des JO 2024 de Paris. » compétitions – notamment aux Jeux olympiques de Pékin P. Mouzon en 2008 –, il avait créé aubeenmouvement le Boxing Club de Troyes. l’ La BnF à Clairvaux ? Une webradio Développement locale Alors que la maison centrale s’apprête Média à fermer en 2022, l’Aube souhaite accueillir, En complément des autres sur le site de Clairvaux, un centre médias locaux, les Aubois de conservation de la Bibliothèque nationale peuvent s’informer et se divertir de France (BnF). L’une des forces de en écoutant, sur Internet cette candidature, c’est qu’elle est portée ou via une application mobile, solidairement par les Départements de l’Aube Troyes Aube Radio. et de la Haute-Marne, la Région Grand Est, Informations, actualités sportives en collaboration avec l’association et culturelles constituent Renaissance de l’abbaye de Clairvaux, et la grille de cette nouvelle S. Bordier soutenue par les communautés d’agglomération radio généraliste, qui ouvre de Chaumont et de Troyes, ainsi que par la largement son antenne communauté de communes de Bar-sur-Aube. aux artistes locaux. ↗ www.troyesauberadio.fr Au pied du mur La Louptière-Thénard Hommage d’un village à ses grands hommes – le baron Louis Jacques Thénard, inventeur de l’eau oxygénée, et le poète Jean‑Charles de Relongue – et à son patrimoine – château, église, ferme –, cette fresque, œuvre d’une artiste de Pont-sur-Seine, Dominique Laurent Soufflet, vaut le détour. Elle habille aussi la boîte aux lettres et la borne incendie ! 06 6
LE DÉPARTEMENT EN ACTIONS L’Aube, centre de préparation aux Jeux Sport Plusieurs équipements sportifs de l’Aube représentant 14 disciplines, dont 5 paralympiques, figureront au catalogue des centres Cabinet d’architecte É. Pallot de préparation aux Jeux (CPJ) édité par le Comité d’organisation des Jeux olympiques (Cojo). Troyes, mais aussi Mathaux, Nogent‑sur‑Seine, Romilly‑sur‑Seine et Saint‑Julien‑les-Villas pourraient ainsi servir de base d’entraînement à des délégations étrangères, en vue des Jeux de Paris HÔTEL-DIEU-LE-COMTE 2024. Une satisfaction pour ces collectivités qui – avec le Département Le jardin hospitalier recréé – jouent collectif depuis 2018. ↗ aube.fr (Actualités) T andis que l’aménagement – constaté par l’Office national de la Cité du Vitrail des forêts –, le jardin a été replanté se poursuit dans l’aile ouest à neuf, pour plus de pérennité. Décaissé de l’Hôtel-Dieu-le-Comte, – afin, notamment, de faciliter tout juste restaurée, le Département la circulation des personnes à mobilité achève ce vaste chantier de réduite – et enrichi, le sol accueille requalification de l’ancien hospice 51 tilleuls de bonne taille (3-4 m), ainsi de Troyes, en portant son attention que des massifs arbustifs bas, ornés sur le jardin. D’ici à quelques mois, de jacinthes des bois, de myosotis cet étonnant poumon de verdure du Caucase, de géraniums, etc. suspendu, ceint de murs, aura retrouvé Les promenades seront jalonnées son charme originel, tel qu’il fut de bancs et la statue de la Vierge conçu au XIXe siècle. Chacun pourra à l’Enfant retrouvera sa place d’origine. Deltaphoto alors s’y promener à sa guise, et profiter En lien avec la programmation culturelle de vues imprenables sur le bassin de la Cité du Vitrail, des événements de la préfecture, la cathédrale et la ville. ponctuels pourront se tenir Moyennant un investissement de sur la vaste pelouse centrale. Jean-Marie Camut, un million d’euros, entièrement financé Quant aux trois murs ceinturant le par le Département propriétaire, jardin, ils seront conservés et restaurés. nouveau conseiller les alignements originels, parallèles départemental à la façade de l’hôtel-Dieu et à la rue Roger-Salengro, seront Canton de Saint-Lyé rétablis. En raison du mauvais état Nicolas Juillet ayant démissionné, sanitaire des 45 arbres subsistants le 2 novembre 2020, de son mandat de conseiller départemental de l’Aube qu’il occupait depuis 1992, Jean-Marie Camut (son suppléant) siège désormais, en binôme avec Danièle Boeglin. Il a intégré la commission de l’Environnement, du cadre de vie, de l’aménagement numérique et de l’agriculture, désormais présidée par la conseillère départementale Joëlle Pesme. L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 7
Le temps presse ! Canal à grand gabarit En raison des enjeux de développement liés à la mise à grand gabarit du canal entre Bray-sur-Seine et Nogent-sur-Seine, le Département a récemment adopté un vœu, figurant à l’enquête publique qui vient de s’achever. Il exige des garanties de respect du calendrier, qu’il souhaite voir optimiser sachant que, pour l’heure, les travaux ne doivent pas démarrer avant 2024. Fin 2020, l’Aube s’est engagée, avec la Seine-et-Marne et les Régions Grand Est et Île-de-France, à assumer 125 millions d’euros sur les 328 millions restant à financer. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Le Département agit ! D epuis 2015, les En effet, La Paper Factory, tout Départements n’ont plus comme la Manufacture troyenne la compétence économique, de maroquinerie, installée à Torvilliers qui a été transférée (photo), a découvert l’Aube et aux Régions et intercommunalités. ses atouts à la faveur d’une rencontre Pour autant, dans l’Aube, il n’est guère avec l’ancien président du Conseil de projet significatif qui voie le jour départemental et sénateur sans que le Département n’y soit Philippe Adnot. Au Sénat comme associé. En 2018, l’Assemblée au Département, les équipes les ont départementale a ainsi apporté mises en relation avec les interlocuteurs un concours financier à la communauté capables de faire mûrir leurs projets. de communes de la région de Bar-sur- Elles ont ouvert leurs carnets Getty Images Aube pour l’achat puis la modernisation d’adresses, apporté des solutions, du site de Lisi Aerospace, contribuant débloqué maintes situations. ainsi au maintien de 300 emplois. Cet accompagnement sur mesure En 2020, avec l’aval de Troyes Champagne Métropole, le Département est aussi à l’origine de l’implantation réussie, à Troyes, des start-up Comme un poisson a aidé financièrement deux entreprises : BioSerenity (biotechnologie) dans l’eau le fabricant de chocolats Maison Caffet, et Woodoo (bois augmenté). pour reconstruire un bâtiment Désormais actrices à part entière Étude à Troyes et y étendre son activité, de ce réseau relationnel, ces entreprises Que fait le brochet sous l’eau, où va-t-il ? et La Paper Factory, pour s’installer s’entraident aujourd’hui, certaines allant Dans le cadre d’une étude comportementale sur la zone d’activité du parc Savipol jusqu’à développer des collaborations. de cette espèce dans la Seine, la fédération (Sainte‑Savine). L’implantation de pêche de l’Aube procède à un suivi de ce spécialiste de “l’identité matière” jusqu’à fin 2021, sur un tronçon allant est aussi le fruit d’une action moins de Pont‑sur‑Seine à Nogent-sur-Seine. tangible néanmoins capitale. Car c’est bien connu… des scientifiques : quand le brochet va, tout va ! Partant de là, des conclusions pourront être tirées des observations faites, afin que l’action de l’homme sur le fleuve ne s’exerce pas au détriment des poissons. L’objectif étant que leur population se maintienne, naturellement, sans soutien par des lâchers. ↗ www.fedepeche10.fr 08
LE DÉPARTEMENT EN ACTIONS S. Bordier Des travaux trois en un Giratoire de Lavau Point névralgique de l’agglomération troyenne, l’échangeur rocade/RD677 a été réaménagé par le Département D. Guy à l’automne 2020. Les travaux, cofinancés avec Troyes Champagne Métropole et l’État, avaient un triple PATRIMOINE CULTUREL objectif : ouvrir l’accès à la prison Au milieu coule une rivière en construction, desservir une future zone d’activité et fluidifier le trafic A en doublant les bretelles de sortie vers rce, Laignes, Torvilliers, fréquentés par des merles. Arcis-sur-Aube et Creney-près-Troyes. Trouans… Qu’ils désignent Certains rapprocheront, à juste titre, le lieu où l’on habite Thil de tilleul, Écrevolles (quartier ou le cours d’eau qui l’arrose, de Troyes) d’écrevisse, et verront, ces noms familiers portent en eux sans peine, un moulin à Vannes. la mémoire de ceux qui nous ont Mais, honnêtement, auriez-vous imaginé précédés, il y a parfois fort longtemps. (au temps des Gaulois) une étape C’est donc à un voyage à travers pour les charrois à Essoyes ? le temps, l’espace et la langue que Des tanneurs à Thennelières ? nous convie l’Aubois Philippe Brun, Quant au Melda, affluent de la Seine psychiatre de son état et passionné – dont on aurait apprécié qu’il fût de toponymie – la science des noms en parenté avec la lointaine Moldau de lieux. La somme qu’il a réunie de Prague et de Smetana –, sachez est impressionnante… qu’étymologiquement son nom, Au fil de 1 000 pages, il passe en revue issu de merdasse (excrément, boue, 90 noms de rivières et de rus (classés en vieux champenois), désignait V. Billaudot par bassin), suivis de 1 045 noms probablement une rivière réputée de communes, hameaux, écarts habités boueuse. Au fil des années, et lieux-dits (classés par pays). la mutation du R en L en a estompé Les plus cartésiens seront heureux la connotation péjorative. Bien dans leur assiette de se voir confirmer qu’hier, à La Moline ↗ Voyage dans l’origine des noms de lieux et à La Vacherie (Troyes), il y avait bien et de rivières du département de l’Aube, Collège de Lusigny-sur-Barse de Philippe Brun, éd. de La Maison du Boulanger. des moulins et des vaches, ainsi Une belle cuisine avec de la place que des moutons à Bergères (photo). pour travailler et du matériel de qualité, Que Lépine, près de Saint-Germain, un espace dédié à la pâtisserie, était couvert de prunelliers, d’aubépines un tunnel de plonge réaménagé, et de ronces. Et qu’à Chantemerle un réfectoire rénové avec une ligne (Cormost) se dressait, au XIIe siècle, de self-service toute neuve… au collège une ferme entourée de vergers Charles-Delaunay, tout le monde apprécie la nouvelle restauration scolaire. Le Département a mis les petits plats dans les grands pour cet établissement qui privilégie, par ailleurs, l’approvisionnement local. L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112
aubois de cœur Cyril Grandpierre Le sourire comme capital À 73 ans, dont 35 passés dans l’Aube, Cyril Grandpierre veut transmettre son expérience. S. Bordier Isà Cok Auboise titrée, espoir français L. Tanneau À 18 ans, Isà Cok excelle en tennis de table. La jeune Auboise cumule déjà de nombreux titres : n° 1 européenne, n° 7 mondiale et vice-championne de France des moins de 18 ans. Passée senior en janvier, elle occupe actuellement la 60e place « Ingénieur, inventeur, manager, professeur, auteur… j’ai fait française. Depuis dix ans, Isà poursuit le même objectif : 30 métiers »,s’amuse Cyril Grandpierre. Il se définit avant tout participer aux Jeux olympiques. Tout a commencé dans son comme un « patron humaniste », d’où le titre de son livre, garage de Paisy-Cosdon, où ses parents – qui se sont rencontrés publié en 2020 aux éditions Vérone (Aventures d’un patron dans un club de ping-pong des Pays-Bas dont ils sont originaires – humaniste). C’est l’une de ses élèves qui lui a demandé avaient installé une table de jeu. Dès ses 6 ans, Isà « adore » de l’écrire : sa vision du monde avait changé après le cours de ce sport qui mêle « créativité, vitesse, tactique ». La jeune fille ce prof atypique – qui a participé à la création de l’Université suit les conseils de son entraîneur de père au club d’Aix-en-Othe de technologie de Troyes (UTT). Après avoir suivi des avant de rejoindre le club d’Issy-les-Moulineaux (92) il y a cinq ans, formations universitaires en management à Aix-en-Provence « pour augmenter le niveau de jeu ». En parallèle, elle quitte et au Japon, Cyril Grandpierre arrive en 1986 dans l’Aube l’Aube pour Nancy et son Pôle France, et décroche son bac. « pour fermer » Dubix‑Electrolux « qui était en train de mourir Depuis septembre 2020, elle s’entraîne au Pôle France de Nantes, à Rosières ». Il y reste 20 ans, « à créer du bonheur et inventer tout en poursuivant des études de sport à l’université (Staps). de nouveaux métiers avec les 230 salariés ». La Covid a mis un frein aux compétitions, mais Isà espère faire À 60 ans, il rejoint une société espagnole, tout en restant du tennis de table sa vie. Elle souhaite devenir « pro » pour domicilé à Troyes où son épouse, Élisabeth, est présidente de représenter la France aux JO de Paris 2024. Les meilleures la mission locale. Il reprend alors l’avion, lui qui a voyagé durant performances arrivent souvent aux alentours de 25 ans, toute sa vie professionnelle, commencée par une expérience elle a donc encore quelques années pour se préparer. formatrice au Tchad où, fils d’architecte parisien, il construisit « Ça me motive ! », se réjouit-elle. un pont auquel il était le seul à croire. C’est dans son caractère : Cyril Grandpierre défend la frugalité et encourage à aller au bout de ses passions. Père de deux filles et grand‑père de cinq petits-enfants, il exècre les égoïstes et défend la bienveillance et l’échec comme moteurs pour avancer. 10
Isabelle Prugnot, auxiliaire de vie chez Brienn’adom, grand angle intervient au domicile de Marie-Claude Rousselot, à La Rothière. Budget 2021 Le Département sur tous les frontsSi le budget 2021 du Département comporte toujours beaucoup d’ambitions pour le rayonnement de l’Aube, dans le contexte de la crise sanitaire, il est prioritairement tourné vers celles et ceux qui en ont le plus besoin : O. Douard les personnes âgées ou en situation de handicap, les enfants en danger, ainsi que les étudiants et les associations. L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 11
S. Bordier L’épicerie sociale et solidaire de l’association étudiante Agoraé-Campus 3 bénéficie du soutien du Département. S ’il est un fait marquant de ce budget 2021, c’est une intervention plus rapide des sapeurs-pompiers (lire p. 14), bien la hausse des moyens consacrés au soutien approvisionnement des cantines des collèges en produits des Aubois les plus fragilisés par l’épidémie de locaux, grâce à l’organisation de circuits de proximité (lire p. 4). Covid-19. Comparativement au budget 2020, les La dotation des collèges a été réévaluée, de façon que les éta- dépenses d’aides et de services aux personnes blissements ne voient pas leur budget grevé par les dépenses augmentent de 5 %. Après le plan Covid de imposées par la lutte contre la Covid-19. Au sein de l’adminis- 15 millions d’euros (M€) voté à l’automne 2020, tration, la dématérialisation se poursuit pour simplifier la vie des ce sont 14 M€ supplémentaires qui sont mobi- usagers : gestion des prestations sociales, des candidatures lisés en 2021 pour prendre en charge les enfants en danger, aux offres d’emploi ou des demandes de subventions pour les soutenir les étudiants, accompagner les personnes sans emploi, associations, etc. L’automne 2021 verra l’ouverture au public héberger ou maintenir à domicile les personnes âgées ou handi- de la Cité du Vitrail, à Troyes, dans le cadre remarquablement capées, et préserver le tissu associatif, garant du lien social. Pour restauré de l’Hôtel-Dieu-le-Comte. Ce sera l’événement culturel le président de la commission Action sociale, santé et solida- 2021, même si le Département travaille aussi à de nouvelles ani- rité, « c’est un vrai choix politique. C’est un budget d’empathie, mations estivales – dont les Aubois sont friands – sur le site de un budget qui aide, allège, accompagne, anticipe ». S’agissant la commanderie templière d’Avalleur (Bar-sur‑Seine). En atten- des étudiants, l’enveloppe dédiée aux bourses est multipliée par dant, les Aubois peuvent se cultiver, depuis chez eux, grâce aux deux, soit 400 000 euros. L’association Agoraé, qui avait déjà nombreuses ressources en ligne, constamment enrichies par sa reçu une subvention exceptionnelle en 2020 pour son épicerie direction des Archives ! sociale, bénéficie de nouveaux crédits pour acheter du mobilier et de l’électroménager. Rappelons qu’en 2020, en partenariat Construire l’Aube de demain avec Troyes Champagne Métropole (pour son territoire) et les À une époque où le manque de visibilité n’a jamais été aussi établissements d’enseignement supérieur, le Département a important, imaginer et construire l’Aube de demain est un débloqué 100 000 euros pour la réalisation de stages dans les « acte de foi en l’avenir », estime le président de la commis- entreprises locales. Une initiative gagnante tant pour les étu- sion Économie, enseignement supérieur, tourisme et valorisa- diants à la mobilité empêchée que pour les entreprises, tenues tion culturelle. Seul ou en partenariat, le Département investira de se réorganiser. plus de 100 M€ en 2021, soit un quart de son budget global. Certains grands projets sont déjà en cours : restructuration des Faciliter le quotidien collèges de Sainte-Savine et de Vendeuvre-sur-Barse, locaux Parce que le confinement et la crise économique engendrée par pour les écoles d’ingénieurs ESTP et EPF, équipements sportifs l’épidémie exacerbent les problèmes familiaux, le soutien aux (lire p. 14), création d’aires de covoiturage, etc. D’autres sont parents est renforcé. Le Centre départemental de l’enfance s’est à l’étude : rénovation du collège de Nogent-sur-Seine, créa- réorganisé pour assurer un accueil d’urgence. Et le Département tion d’une voie verte depuis les lacs de la forêt d’Orient vers la a revalorisé le statut des familles d’accueil (lire p. 21) qui prennent Haute-Marne, mise en valeur des collections de la Sainterie et soin de près de 500 enfants. Ce métier mérite considération et du château de Vendeuvre, réflexion autour d’un projet immo- reconnaissance, tout comme celui des auxiliaires de vie dont bilier touristique à Dienville. Tous ces dossiers, portés par le dépendent, au quotidien, plusieurs milliers d’Aubois en situation Département, ne doivent pas faire oublier les quelque 27 M€ de dépendance ou de handicap (lire ci-contre). Dans le contexte de concours à l’investissement des collectivités : équipements actuel, très pesant, la présentation du budget offre l’occasion de sportifs, éducatifs et culturels, constructions scolaires, maisons délivrer un message positif, porteur d’avenir. Dans le cours de de santé, déploiement de la télémédecine, etc. l’année 2021, le Département œuvrera à de nouveaux services : Marie-Pierre Moyot ouverture de la caserne ouest de l’agglomération troyenne, pour ↗ En savoir plus : www.aube.fr (rubrique Le Conseil départemental/Le budget). 12
grand angle ZOOM SUR L’AIDE À DOMICILE Ces métiers méritent considération et reconnaissance Indispensables, les aides à domicile exercent un métier difficile, exigeant, mais gratifiant. Le Département les en remercie. D ans l’Aube, près de 5 200 personnes Le Département met 2 M€, âgées ou handicapées vivant pour soutenir les aides à domicile chez elles ont besoin d’aide Publics ou privés, les SAAD auraient pu vaciller pour se lever, se déplacer, se laver, avec le confinement en mars 2020. Il n’en fut s’habiller ou se nourrir. Pour accomplir rien, car le Département a payé intégralement ces gestes essentiels de la vie quotidienne, les heures, et sans délai. De ce fait, il n’y a elles s’appuient sur leur aide à domicile. pas eu de licenciement. « Quand on ne trouvait Un métier exercé par 1 424 salariés aubois – en pas de masques, de gel et de gants, majorité des femmes – des services d’aide à le Département nous en a fourni, explique domicile (SAAD). Isabelle Prugnot (La Rothière) Angélique Lamaille, directrice de Brienn’adom. a découvert le métier il y a 25 ans, en aidant Chaque semaine, je reçois un appel pour faire sa maman. Aujourd’hui titulaire du diplôme le point. En cas de difficultés, on peut joindre O. Douard d’auxiliaire de vie, elle en apprécie la dimension un médecin référent. » Directrice de Destia humaine. « Pour certaines personnes, nous (ex-Sous mon toit), Sandrine Valroff s’est sommes la seule visite de la journée. » « vraiment sentie accompagnée, écoutée » Odile Ferrebeuf, intervenante chez Destia, Pour Odile Ferrebeuf, c’est une reconversion par la collectivité départementale dans accompagne Jean-Loup professionnelle dans laquelle elle s’épanouit. un secteur où le recrutement reste compliqué. Semichon dans sa vie « J’aime les gens, j’aime leur apporter « Il faut en permanence anticiper », reconnaît- quotidienne, à son domicile du confort, rendre service. Quand la lettre P elle. Face à ces difficultés, le Département à Troyes. (patience, prévenance et partage) efface a souhaité rendre la profession plus attractive, la lettre D (découragement, détresse, difficulté), en revalorisant les salaires, dans le cadre d’un j’ai gagné ! » Formation, équipements accord de branche. Quelque 800 personnels de protection, suivi, véhicule de fonction pour régis par la convention collective du maintien à l’une, toutes deux apprécient le soutien de domicile sont concernés. Pour un temps plein, leur employeur dans cette période compliquée. l’augmentation représente 200 euros par mois. AU FIL DES DÉCISIONS L’humain, au cœur des préoccupations Des idées, des projets, le Département n’en manque pas. Qu’il s’agisse de nouveaux services ou de nouveaux équipements, la volonté est toujours la même : améliorer la vie quotidienne, répondre aux attentes de tous, favoriser le bien-vivre ensemble et aller résolument de l’avant. PARTAGER METTRE EN RELATION Pour que chacun puisse Pour rapprocher les bénéficiaires expérimenter le numérique du revenu de solidarité active (RSA) et donner libre cours en recherche d’emploi et à sa créativité – y compris les entreprises qui recrutent, à la campagne –, la Médiathèque le Département a fait l’acquisition départementale de l’Aube d’une solution de mise en relation S. Bordier S. Bordier va proposer aux bibliothèques qui comprend un site Internet et une de son réseau un fab lab itinérant. application mobile (prochainement PROTÉGER SÉCURISER disponible). Trois professionnels PRÉSERVER ont été recrutés pour suivre et Très impliqué aux côtés de l’État et Le 1er janvier, le Département a accompagner de façon personnalisée des autres collectivités, dans la lutte Quel environnement laisserons- relevé la vitesse sur une partie candidats et recruteurs. contre la Covid-19, le Département nous aux générations futures ? de son réseau routier (lire p. 22). Pour agir avec discernement, ↗ actif10.fr participe activement à la campagne La route se doit d’être sûre. de vaccination : acheminement de le Département va recenser Quelque 26 M€ de travaux sont vaccins de l’hôpital de Troyes vers les espaces naturels sensibles prévus en 2021 : réfection d’enduits les centres de vaccination ; mise à de son territoire. ou d’enrobés, élargissements, disposition de médecins, infirmiers interventions sur des ponts. et personnels administratifs. L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 13
grand angle Indispensables sapeurs-pompiers Sécurité civile Hors d’eau et hors d’air depuis cet hiver, la caserne ouest de l’agglomération troyenne est en cours de finalisation : peinture, sol, carrelage. Les “soldats du feu” ont hâte d’investir les lieux ! Pour permettre sa mise en service, et pour renforcer aussi les moyens humains à Romilly-sur-Seine, 20 sapeurs-pompiers seront recrutés Anau/Axis Arch. en 2021. Principal financeur du Service départemental d’incendie et de secours (Sdis), le Département voit sa contribution augmenter, afin de pallier notamment les dépenses induites par La Cime, bien plus qu’un mur ! l’épidémie (protection des personnels) et financer la revalorisation de Équipement sportif l’indemnité de feu. Il participe aussi En même temps que le Comité international olympique reconnaissait, à la rénovation et à l’entretien début décembre 2020, l’escalade comme nouvelle discipline olympique, des centres d’incendie et de secours. le Département signait le permis de construire du Complexe international multisports et escalade (Cime). La consultation des entreprises est en cours. Si le projet comprend une exceptionnelle surface artificielle d’escalade de niveau international – on y pratiquera sur la même scène les trois disciplines (vitesse, bloc et difficulté) –, il intègre aussi une aire d’évolution dédiée à pas moins de 15 autres disciplines, avec une priorité au handisport. Autant dire que les clubs locaux attendent son ouverture avec une certaine impatience. Avec une capacité d’accueil de 1 500 spectateurs (500 en tribune), de grandes compétitions se tiendront dans l’Aube, dès 2023. Pour le Département, les Jeux S. Bordier olympiques de 2024 constituent un tremplin, pour élargir la pratique à tous les Aubois et encourager, notamment, le handisport, y compris de haut niveau. L’humain, au cœur des préoccupations depuis la rue, que dans les locaux VISER LES JO se faire sur l’emprise de l’EPTB actuels, établis dans un immeuble La base d’aviron de Mathaux, dont Seine Grands Lacs, une salle sera d’habitation. l’Aube souhaite qu’elle accueille mutualisée avec le gestionnaire des Le CMS reçoit en moyenne des athlètes en préparation pour barrages-réservoirs, qui disposera 400 personnes chaque mois et les Jeux olympiques de 2024, aussi d’un garage à bateaux. traite 750 appels téléphoniques. progresse. Le Département a retenu Associés au projet, les clubs locaux le groupement Hérard & Da Costa de canoë-kayak et d’aviron sont MAINTENIR LE LIEN Architectes/Raguin/Exatec/Seti. impatients d’utiliser cet Entre les subventions annuelles, Les travaux devraient démarrer équipement, qui ne manquera pas MIEUX ACCUEILLIR le concours à des événements et avant l’été. La construction devant d’attirer du monde à Mathaux. l’aide à l’investissement (véhicules Voici à quoi ressemblera de transport, matériels, etc.), le nouveau centre médico-social le Département versera 9 M€ (CMS) de La Chapelle-Saint-Luc ! aux associations, dont 1,4 M€ Le groupement PFR Architectes/ pour le sport, avec une attention 3iA/AGS/Leslie acoustique, qui particulière au handisport en est l’auteur, en poursuivra et au sport santé. les études avec le Département, tout au long de 2021. Les familles seront mieux accueillies dans ce vaste rez-de-chaussée (1 350 m2), modulable et parfaitement visible 14
28,5 M€ 27 % 73 % 95 € d’autofinancement de dépenses de dépenses de dette par habitant Bien qu’en baisse, d’investissement de fonctionnement Un montant historiquement ce volume permet au Ce ratio élevé témoigne de la Un poste en hausse, par bas, remboursable en moins Département de financer volonté de stimuler la reprise rapport à 2020, pour mieux de une année. Si nécessaire, un tiers des investissements économique et l’emploi, accompagner les publics le Département sera en prévus (105 M€, hors dette). notamment dans le bâtiment en difficulté et offrir à tous mesure d’emprunter. et les travaux publics. de nouveaux services. Dépenses d’investissement 100 M€ (hors dette) 90 90 80 LES CHIFFRES 70 60 58 DU BUDGET 48 50 44 40 2021 40 Autofinancement 30 20 20 Encours de dette 10 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 estimé projeté DES AMBITIONS, ET LES MOYENS DE LES RÉALISER Ce comparatif, établi à partir des le Département n’a cessé de se par la collectivité. À l’heure où les de pallier les conséquences de comptes administratifs (bilans) désendetter. L’autofinancement, Départements sont privés de toute la crise sanitaire par des mesures 2015 à 2021 (projection), montre quant à lui, est remarquablement autonomie fiscale (ils ne peuvent exceptionnelles : 30 M€ entre des dépenses d’investissement stable, dans une fourchette de plus lever l’impôt), disposer de 2020 et 2021, financés comptant. globalement en hausse 40 à 50 M€. Ce n’est pas le fait marges de manœuvre financières Sans faillir à ses missions – elles ont quasiment doublé du hasard, mais le résultat des est un atout précieux. Dans l’Aube, ni renoncer à ses ambitions en cinq ans. Sur la même période, choix effectués depuis 30 ans cela permet au Département pour le rayonnement de l’Aube. RÉPARTITION DU BUDGET Action sociale Développement, tourisme PAR DOMAINE D’ACTION 229 M€ • 55,30 % 15 M€ • 3,51 % Avec un budget de 415 millions d’euros (M€) Routes, aménagement, environnement pour 2021, le Département intervient dans tous les domaines. Il améliore au quotidien 66 M€ • 15,85 % la qualité de vie des Aubois. Les trois premiers postes regroupent l’action sociale avec 229 M€ (frais de personnel inclus), le secteur des routes, de l’aménagement et de l’environnement DÉPENSES PAR (66 M€), puis l’éducation (45 M€). DOMAINE Services généraux Plus de la moitié du budget (55 %) est donc D’INTERVENTION 31 M€ • 7,54 % consacrée aux actions médico-sociales. Celles-ci s’exercent au plus près des usagers et au bénéfice de tous, notamment des plus Éducation fragiles : enfants, personnes âgées, personnes en situation de handicap, parents isolés, 45 M€ • 10,75 % personnes sans emploi ou tirant un revenu limité Culture, vie sociale, de leur activité. Les actions médico-sociales du jeunesse et sport Département financent quelque 3 200 emplois, Divers (sécurité, laboratoire…) 17 M€ • 4,07 % de manière directe ou indirecte. 11,7 M€ • 2,98 % L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 15
en images Pavot “œillette” 1 530 ha. Cette culture, pratiquée dans la plaine de Troyes dès le Néolithique La clé des (alimentation, médecine), est aujourd’hui très surveillée, du fait de ses débouchés thérapeutiques (dérivés morphiniques, champs entre autres). Mais qu’est-ce qui pousse dans ce champ ? Qui ne s’est jamais posé la question en parcourant les routes de l’Aube ! Des cultures méconnues ouvrent un sillon nouveau, entre céréales, betterave et colza, poids lourds de notre agriculture. En plus du vert et du jaune, nos plaines se teintent désormais de blanc, bleu, rose, mauve… Texte : Marie-Pierre Moyot, avec le concours de la Chambre d’agriculture de l’Aube. Source, pour les surfaces en hectares (ha) : déclarations PAC, campagne 2019. Photos : Chambre d’agriculture (sauf mentions contraires). Miscanthus 35 ha. Robuste, l’herbacée peut atteindre quatre mètres de haut. Elle offre des débouchés dans la biomasse énergétique. Safran, anis, fenouil (photo) Chanvre 10 ha, à Feuges, 4 665 ha. Avec un tiers de quelques ares à la production européenne, Bragelogne-Beauvoir l’Aube est le premier et à Meurville. département français pour L’Aube innove aussi la culture du chanvre. dans la culture des Les usages sont multiples : plantes aromatiques alimentation, cosmétique, et condimentaires. oisellerie, litière, paillage, S. Meirhaeghe papeterie, isolation, construction, plasturgie et (en projet) textile. 16
Sarrasin 201 ha. Cette “céréale” sans gluten, employée pour l’alimentation humaine (farine) et animale, pousse vite. Elle est aussi mellifère et débarrasse les parcelles des adventices. D. Guy Lin 280 ha. L’Aube fournit des semences de aux régions productrices, telle la Normandie. Tout comme le chanvre, l’élégante herbacée à fleurs bleues est B. Debruyne valorisable à 100 %. Féverole Sainfoin 700 ha. Les fleurs 425 ha. Un temps tombée dans blanches de cette l’oubli, cette légumineuse fourragère, légumineuse, utilisée pour qui se plaît en sol calcaire, signe l’alimentation du bétail, son retour. Les abeilles se régalent attirent les pollinisateurs. de sa fleur rose. en savoir plus DES MOUCHOIRS … ÉCODURABLES… … ET ÉCONOMIQUEMENT DE POCHE… • Ces plantes INTÉRESSANTS • Ces cultures dites offrent un intérêt • Pour l’agriculteur, cette spécifiques, atypiques agro‑environnemental : diversification permet : ou anecdotiques occupent - diversification, - de s’extraire d’un marché près de 10 000 hectares, allongement de la rotation mondial où les prix des soit environ 4 % de la des cultures (protection cultures conventionnelles surface agricole de l’Aube. des sols, limitation sont aléatoires, voire en À titre de comparaison, des maladies, etc.) ; baisse ; le blé occupe plus de - apport d’azote au sol, - d’investir des marchés de 100 000 ha. Pois chiches par fixation de l’azote niche (vente directe, bio) (400 ha) et soja (1 440 ha) de l’air (légumineuses) ; ou des marchés nationaux ; Lentille font aussi partie de ces - adaptation au - de s’installer ou de 2 800 ha. L’Aube est le deuxième F. Marais cultures méconnues. changement climatique. pérenniser l’exploitation. département français producteur ↗ www.terres-et-vignes.org de cette légumineuse riche en fer. L’Aube L’Aube nouvelle nouvelle / Printemps / Printemps 2021 / 2021 n° 112 / n° 112 17
explorer S. Bordier 1 Des terrains toujours verts ! Le Département soutient les collectivités qui investissent dans la construction de terrains de jeu en gazon synthétique. Parce qu’ils permettent une pratique sportive en toute saison, ces équipements facilitent l’entraînement, d’où un meilleur niveau de jeu. L EN CHIFFRES ’Aube compte sept terrains niveau des sensations, et c’est moins synthétiques. « Insuffisant », traumatisant pour les articulations. Mais 12 pour Frédéric Adam, le quand les conditions ne permettent plus de terrains existants ou directeur du Centre sportif jouer sur herbe, l’idéal est d’avoir des en cours de réalisation. de l’Aube (Rosières‑près- surfaces synthétiques de repli, même Troyes), qui dispose de si la technique est différente et qu’on y deux structures de ce type, composées apprend moins les gestes défensifs », 50 % d’un support avec brins tissés (comme une explique Gharib Amzine, l’entraîneur du montant des travaux moquette) et de billes pour tenir les fibres de l’équipe réserve de l’Estac, basée d’installation pris en charge par le Département. et amortir les chocs. « Dans une région au Centre sportif de l’Aube, tout comme où la pluie et le gel sont courants l’hiver, les jeunes du centre de formation. jouer sur des pelouses naturelles est 900 000 € quasiment impossible de décembre à fin Pour jouer toute l’année investis par le Département février, voire mars. À titre de comparaison, C’est pourquoi le Département a décidé pour rénover les terrains l’agglomération niçoise dispose, à elle seule, d’accompagner les communes qui du Centre sportif de l’Aube de 30 terrains synthétiques… Dans l’Aube, souhaiteraient s’équiper de terrains en 2020. c’est indispensable de s’équiper », tout temps. Un financement à hauteur encourage-t-il. Car, sans entraînement et de 50 % du montant des travaux est alloué avec des championnats arrêtés pour cause à chacun des projets. Saint-André-les-Vergers, de terrains impraticables deux, trois, voire Romilly-sur-Seine et Creney‑près‑Troyes quatre mois de l’année, le niveau des joueurs se sont déjà positionnés. Bar‑sur‑Aube, baisse. « Évidemment, tout le monde préfère Nogent‑sur‑Seine et Troyes ont annoncé des les pelouses naturelles. Il n’y a pas mieux au créations. L’Aube résorberait ainsi son retard. 18
Pour les petits clubs, bénéficier d’un équipement praticable en toute saison change la donne. Depuis deux ans, le FC Bucey s’entraîne sur les synthétiques du Centre sportif de l’Aube – récemment rénovés par le Département (coût : 900 000 euros). « Puisque l’on fait partie de l’agglomération troyenne, j’avais demandé un créneau, raconte son président Aurélien Prieur. On l’a eu ! Une vraie chance pour maintenir la préparation pendant l’hiver, quand le gazon de Bucey est boueux, gelé ou en dégel. Lorsque les championnats ont repris, en mars 2020, les joueurs étaient prêts 2 3 physiquement. On a vu la différence par 1. L’équipe U15 4. Si le FC Bucey rapport aux autres sur le terrain. Résultat ? de l’Estac profite a été champion On a terminé la saison en devenant du terrain tout temps départemental D3 champion ! En Alsace, 90 % des clubs ont du Centre sportif (saison 2019‑2020), des synthétiques, ça se ressent sur la qualité de l’Aube (Rosières). « les terrains 2. Pour Gharib Amzine, synthétiques y sont de jeu… » Déplacer l’équipe première pour quelque chose », entraîneur à l’Estac, sur synthétique permet aussi de préserver estime son président les pelouses artificielles le terrain communal et d’offrir une meilleure permettent de se Aurélien Prieur. surface de jeu aux petits, alors que le club préparer dans de 5. Selon Frédéric Adam, vient d’ouvrir une école de foot (à partir bonnes conditions directeur du Centre de 8 ans). toute l’année. sportif de l’Aube, 3. Au Centre sportif de « il est urgent que l’Aube, le remplacement l’Aube comble son Les atouts du synthétique des pelouses a été mené retard en nombre de Certains évoquent le coût ou un risque de par Idverde – ici, son terrains tout temps. » cancer induit par les matériaux composant 4 5 directeur Arnaud Denis – ces faux gazons à la verdure inaltérable. et Tarkett (sous-traitant). Ces arguments, Arnaud Denis les réfute. Directeur de la société Idverde (Reims), spécialiste de l’entretien et de la création de terrains de sport, il s’est occupé des tapis aubois. « Un synthétique correctement entretenu – par un brossage régulier – peut durer 15 ans, voire plus, avec une pratique toute l’année. Si on compte en nombre d’heures d’utilisation, surtout s’il est LA TECHNIQUE DU GAZON SYNTHÉTIQUE éclairé, comparé à de l’herbe qui doit être Un gazon synthétique se compose d’un tapis de fibres tuftées et de sa charge régulièrement tondue et arrosée, on est – composée de sable, qui descend pour “plomber” le revêtement et d’élastomère, qui améliore les conditions de souplesse et diminue les effets des chutes. gagnant », estime-t-il. Aux opposants qui Enfin, avec une infrastructure totalement drainante, fini la gadoue ! voudraient interdire le caoutchouc dans la composition des microbilles, il répond : « Premièrement, cela permet de recycler Revêtement en gazon synthétique les pneus – ce qui est assez vertueux – et c’est plus efficace que les autres solutions existantes (liège ou noyaux d’olive concassés). Éventuelle couche de souplesse Deuxièmement, ce matériau est agréé par les autorités, qui se basent sur des études scientifiques. Enfin, ingérer des kilos de ces billes serait certainement nocif pour la santé, mais ce n’est a priori pas le but du football ! », Komunik souligne-t-il, arguant au passage que la pratique ininterrompue de l’activité sportive est « bonne pour la santé ». « Pour la continuité du foot, du rugby et de l’enseignement aussi – nombre d’écoles utilisent les pelouses artificielles Couche drainante et fondation dans les communes qui en sont dotées –, en concassé sur 15 cm le synthétique a tout bon ! résume Frédéric Adam. Permettre à tous de s’adonner Massif filtrant à une activité physique régulière figure parmi Fondation en place les priorités du Département », rappelle-t-il. Lucie Tanneau Drain L’Aube nouvelle / Printemps 2021 / n° 112 19
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