L'AUTRE AFRIQUE - ARCEP BENIN
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L’AUTRE AFRIQUE www.lautre-afrique.com QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... MENSUEL INTERNATIONAL INDÉPENDANT D’INFORMATIONS, D’ANALYSES ET DE PUBLICITÉ N°045 - MARS 2022 Pri x : 2 .0 0 0 F CFA , 3 ,5 e uro, 4 ,5 D ol l a r s PLAN STRATÉGIQUE 2022-2026 Les ambitions de l’Arcep Bénin L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 1
L’AUTRE AFRIQUE QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... :+229 96 84 24 24 +33 626 656 588 Présentation Le Magazine L’Autre Afrique est un mensuel édité par le Groupe L’Autre Afrique dont le nombre de tirage varie entre 1000 et 5000 exemplaires et distribués en France, au Bénin et au Togo. Il est également disponible en version PDF sur le site www.lautre-afrique.com. Il traite des questions politiques, économiques, sociales… et fait la promotion d’une africanité positive. Notre réseau de distribution met chaque mois, des exemplaires à la disposition des ambassades, consulats, représentations diplomatiques, Agences de voyage etc… Son Directeur de Publication s’appelle Mr Romuald Boko. L’AUTRE AFRIQUE www.lautre-afrique.com QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... MENSUEL INTERNATIONAL INDÉPENDANT D’INFORMATIONS, D’ANALYSES ET DE PUBLICITÉ N°SPÉCIAL - JANVIER 2021 L’AUTRE AFRIQUE L’AUTRE AFRIQUE www.lautre-afrique.com www.lautre-afrique.com é ivit L’AUTRE AFRIQUE www.lautre-afrique.com QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... lus Exc MENSUEL INTERNATIONAL INDÉPENDANT D’INFORMATIONS, D’ANALYSES ET DE PUBLICITÉ N°034 - AVRIL 2021 MENSUEL INTERNATIONAL INDÉPENDANT D’INFORMATIONS, D’ANALYSES ET DE PUBLICITÉ N°037 - JUILLET 2021 QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... MENSUEL INTERNATIONAL INDÉPENDANT D’INFORMATIONS, D’ANALYSES ET DE PUBLICITÉ N°012 - AVRIL 2018 AFRIQUE DU SUD Un corrompu s’en va, un prédateur le remplace P rix : 5. 000F CFA , 7, 6 euro , 10 D o llar s DOUANES BÉNINOISES Une administration en pleine mutation RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE Prix : 2.000F CFA , 3,5 euro, 4,5 Dollar s Quand l’Afrique Prix : 2.000F CFA , 3,5 euro, 4,5 Dollar s présente l’addition Prix : 2.000F CFA , 3,5 euro , 4,5 Do lla r s BÉNIN/ TOURNÉE PRESIDENTIELLE Le président Talon dans TOGO les 77 communes ENTRETIEN AVEC LE DR MATHIAS HOUNKPE Un dialogue à « Le retour de Gbagbo aura DÉCÈS DE IDRISS DEBY ITNO Un sixième mandat L’Autre AfriqueN°030 - Décembre 2020 1 un impact sur le paysage rude épreuve de trop ? L’Autre AfriqueN°034 - Avril 2021 1 politique ivoirien » L’Autre AfriqueN°037 - Juillet 2021 1 L’Autre Afrique N°012 - Avril 2018 1 Flash info En dehors de ce mensuel, c’est une quinzaine de visuels chaque jour pour informer en temps réel. C’est une autre façon de communiquer que vous proposons. Mission L’Autre Afrique est magazine panafricain qui ambitionne redonner à l’Afrique toutes ses vraies valeurs. Loin de cette Afrique de guerre, de dictature, de barbarie, de famine, de misère etc, ce mensuel se veut porteur d’une autre vision, celle d’une nouvelle Afrique riche de ses ressources et riche de ses enfants, bref une Autre Afrique.… Perspectives Le magazine L’Autre Afrique envisage d’être présent dans les kiosques ivoiriens, burkinabé et sénégalais pour2le L’Autre compteAfrique N°045 de l’année - Mars 2022 2022. Aussi, Le magazine L’Autre Afrique sera t-il présent sur amazone dès janvier prochain.
EDITORIAL Par Romuald BOKO Le Mali aux Maliens L a force et la vraie liberté de l’Afrique sol malien 4000 militaires français avec un budget viendront de sa capacité à poser des actes d’1 milliard par jour en interdisant curieusement réfléchis et en assumer les conséquences. Tel à l’armée malienne d’accéder à une partie de son est le message qu’a lancé le peuple malien au territoire pourtant independant. Incroyable ! reste du continent depuis le coup d’état militaire et Et pourtant! Pourtant, l’opération serval avait après la tentative d’isolement du pays orchestrée trois objectifs clairement définis: détruire le par la France « chassée » qui instrumentalise les terrorisme, restaurer l’intégrité du territoire malien instances internationales. Les sanctions pleuvent et appliquer les résolutions des nations unies. mais le Malin résiste et reste uni. Mais une dizaine d’années après, le terrorisme Au plus près ou au plus juste, est-il tard encore localisé uniquement au nord du Mali a envahi 80% aujourd’hui de reprendre la formule de Monroe du territoire. Il faut être donc aveugle pour ne pas qui clamait en 1823, « L’Amérique aux Américains comprendre qu’il s’agit ni plus ni moins d’une » et l’adapter à la politique de non-ingérence des tentative de couper le pays en deux, une sécession Européens dans les affaires Africaines ? Évidemment ! en douce. Oui « l’Afrique aux Africains », et dans le contexte D’ailleurs le premier ministre malien Choguel Kokala actuel de ce que nous pouvons appeler crise Maiga l’avait fortement dénoncé sans langue de bois. malienne, nous affirmons haut et fort « Le Mali aux « On a besoin de rafraîchir un peu les mémoires des Maliens». uns et des autres. la crise malienne est survenue Mais ce qui explique la présence militaire au Mali et en 2012, il a manqué un leadership éclairé et une l’occupation malienne par les les forces étrangères maturité stratégique par rapport à notre outil de n’est ni le djihâdisme encore moins le terrorisme. défense. Mais qui a détruit la Lybie pour répandre C’est plutôt malheureusement les ressources les armes partout? Pour amener des mercenaires minières du pays qui aiguisent l’appétit des de Lybie? Pour dire allez y couper le Mali en deux. occidentaux. Incroyable… C’est pas nous qui le disons, c’est des responsables En effet, en plus de l’or, le potentiel du Mali réside francais. J’ai les noms et tout est documenté. La également dans plusieurs ressources naturelles france a dit on va diviser le Mali. passons sur ça ». inexploitées comme le bauxite, le minerai de Voilà qui est clair. fer, les métaux de base et le phosphate etc… Il est impératif que le peuple malien retrouve sa Cet énorme potentiel minier du Mali fait de lui souveraineté afin que comme le résume fort bien un grand pays où des enjeux de géopolitique, de P. Rosanvallon, « que la souveraineté du peuple ne géostratégie sont très développés et déclenchent soit pas abolie dans les procédures et les institutions subrepticement des rivalités à tout point de vue. censées l’accomplir ». Et, il faut bien le savoir… Ce pays souverain et Alors à bas le néocolonialisme! indépendant souffre de la richesse de son sous-sol A bas l’ingérence militaire ! que la France colonisatrice contrôle envers et contre Gloire au peuple malien les autorités du pays. C’est alors que la France, au Vive le Mali independant et souverain. nom d’une opération dite Serval, a débarqué sur le L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 3
SOMMAIRE 10 14 L’AUTRE AFRIQUE QUAND L’AFRIQUE S’ÉVEILLERA ... Mensuel international indépendant d’informations, d’analyses et de publicité Direction Générale Café express avec Régis « Nous maintenons France Hounkpè, Directeur Exécutif la dynamique de la Tél: +33 626 656 588 du cabinet InterGlobe croissance» Bénin Conseils Tél: +229 96 84 24 24 Directeur de Publication Romuald A. Boko 20 24 Directeur de la Rédaction François Charles Direction Commerciale Léila Amara Repenser la gestion Pour l’inclusion des Rédaction de l’eau pour en garantir femmes aux instances l’accès à tous de décisions Keneth Smith, François Charles, Romuald Boko, Abla Merzougui Lahket, Armel Kuassi Johnson, Eudes DIARRA, Olivier KPONSOU, Nazaire Cesar 26 32 Collaboration Abdel Karim Folakè Ayekoro Koffi Albert ADANDJI Grace Adriba Edition Rendre la terre aux Les Dissensions Seront- L’Autre Afrique africains ! Elles Enfin Aplanies ? Maquette et mise en page AZIS +229 97 581 067 www.lautre-afrique.com 4 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
Flavien BACHABI, Président de l’Arcep Bénin PLAN STRATÉGIQUE 2022-2026 Les ambitions de l’Arcep Bénin L’Arcep Bénin s’est doté d’un nouveau Plan Stratégique pour la période de 2022-2026. Ce document l’engage dans de nouveaux défis pour le développement des services de communications électroniques et de la poste ainsi que son rayonnement dans l’écosystème du numérique tout en restant fidèle à sa vision. L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 5
E n effet, dans ce do- matière Postales sont essentiel- électroniques connait une grande cument stratégique, lement construites autour de mutation avec ses corollaires l’Arcep a décliné ses l’opérateur désigné « La Poste du d’innovations, de nouveaux ser- priorités, sur la base Bénin SA » et les autres opéra- vices pour satisfaire les besoins des orientations du teurs privés autorisés ainsi que des citoyens et de la société mais Gouvernement pour le quinquen- le développement du commerce aussi avec ses nouvelles crises nat 2021-2026, en s’inspirant des électronique. et risques qu’il faut travailler à meilleures pratiques de régu- Dans cette optique, le secteur maitriser en raison de leur impact lation surtout dans l’objectif de postal a été rattaché au Ministère important sur les communautés. renforcer l’observatoire des Com- en charge de l’Economie et des C’est pourquoi, l’ARCEP BENIN munications Electroniques et de Finances en vue d’en faire un mettre en œuvre, à travers ses la Poste, répondre aux nouveaux instrument de développement compétences, ses équipements, enjeux postaux, de contribuer à économique à l’instar les autres ses partenariats, une règlementa- la mise en place des règlemen- secteurs de production et de tion adaptée, à la régulation d’un tations spécifiques en soutien à croissance économique. nouvel environnement évolutif l’innovation mais également l’in- caractérisé par les défis suivants : tervention de la régulation dans - le développement des infrastruc- la protection de l’environnement Composantes du plan tures de haut et très haut débit aux fins de contribuer à la réduc- stratégique de l’ARCEP pour supporter les nouveaux tion de l’empreinte écologique BENIN et leurs objectifs services ; sectorielle. respectifs : - la gestion optimale des ressources Il faut retenir que la promotion Le secteur des communications en fréquences radioélectriques et l’introduction de la 5G sur le marché de la téléphonie mobile au Bénin, est inscrite au rang des nouvelles interventions de régulation, afin de permettre aux utilisateurs de bénéficier pleinement des avantages de cette nouvelle technologie. Par ailleurs, pour les Stratégies sectorielles en matière des Communications Electroniques, le Gouvernement de la République du Bénin a défini pour la période 2021-2026, les priorités ci-après : • Apporter le haut et le très haut débit au plus près des populations et des entreprises béninoises par le biais des investissements publics et privés ; • Renforcer le service aux citoyens et aux entreprises par la géné- ralisation des e-services et par l’accélération de la digitalisation de l’Administration publique ; • Développer les services et usages numériques innovants et de qualité et dans tous les secteurs de la vie économique et sociale. Les Stratégies sectorielles en 6 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
pour un bon fonctionnement des multiples nouveaux services et technologies; - le travail collaboratif avec les autres organismes pour la régula- tion de services convergents ; - la définition des règles pour la continuité des services y compris les services publics ; - le renforcement de la concurrence pour susciter l’innovation et garantir la fourniture de services de qualité à des prix abordables aux consommateurs. Les axes stratégiques Ce plan stratégique est décliné en quatre (04) axes ainsi qu’il suit : - Gouvernance efficace et collaborative de la régulation ; - Outils de régulation pour le développement du numérique et de l’innovation ; - Outils de régulation pour le développement du secteur postal; - Protection des intérêts des utilisateurs. Hervé GUEDEGBÉ, La Gouvernance efficace et Secrétaire Exécutif / ARCEP collaborative de la régulation qui est le premier axe vise à : - Améliorer de façon continue le fonctionnement interne de Les objectifs de l’axe relatif Outils de régulation l’ARCEP BENIN ; aux outils de régulation pour - Promouvoir l’ARCEP BENIN ; le développement du secteur pour le développement - Renforcer l’implication des par- postal consisteront à : du numérique et ties prenantes dans le processus - Contribuer au développement l’innovation de régulation. du Service Postal Universel L’ARCEP BENIN travaillera à - Promouvoir les services postaux l’émergence d’une politique de la En ce qui concerne les innovants concurrence capable de susciter objectifs de l’axe 2 relatif aux - Lutter contre l’informel l’innovation, l’investissement outils de régulations pour le Enfin, le dernier axe relatif à dans le numérique en renforçant développement du numérique la Protection des intérêts des les outils de diagnostic des et de l’innovation, il s’agira de : utilisateurs vise à : manifestations des pratiques - Renforcer la concurrence - Contribuer à l’information des anticoncurrentielles. - Contrôler le respect des obliga- utilisateurs Dans cette perspective, elle tions des opérateurs - Contribuer à la promotion poursuivra la réalisation des - Stimuler l’innovation du numérique comme outil objectifs ci-après : - Optimiser et valoriser les res- d’inclusion sociale sources rares - Faire respecter les normes et o Renforcer la concurrence, à réduire l’empreinte écologique travers : L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 7
- l’analyse concurrentielle pério- haut débit, sur le partage des rationalisation des autorisations dique des marchés et la prise de infrastructures et sur la mise en d’expérimentation favorisant mesures correctives ; place de services tirant profit des l’expérimentation pour une durée - le renforcement de l’observatoire nouvelles technologies. déterminée de nouvelles techno- des marchés des communications logies par les acteurs du marché, électroniques ; o Contrôler le respect des y compris ceux ne disposant pas - l’adaptation des outils de ré- obligations des opérateurs à encore de licences. La souplesse gulation pour le développement travers : de cette méthode favorisant de l’économie numérique. Ainsi, - l’audit technique de la qualité de les solutions innovantes et qui tous les outils nécessaires (procé- service (QoS), de la couverture des ne soumet pas les acteurs au dures, directives, méthodologies, réseaux et du plan de continuité régime réglementaire complet modèles et autres) seront identi- d’activités des opérateurs ; permettra d’appuyer de manière fiés, développés et implémentés - l’audit tarifaire (tarifs et factura- plus efficace les start-ups pour la par l’Autorité de régulation ; tion) des services de communica- promotion des nouveaux services - la gestion des litiges entre entités tions électroniques ; régulées ; - l’audit de conformité (assiettes o Optimiser et valoriser les - l’amélioration de la concurrence de calcul des contributions, taxes ressources rares. entre les différents intervenants et redevances, identification des Le plan stratégique 2022-2026 du secteur pour une plus grande abonnés, comptabilité analytique, de l’Arcep Bénin est composé de transparence et une plus grande conformité des contrats et respect quatorze (14) projets et trente- attractivité pour l’investissement des SLA, etc.). huit (38) sous-projets dont la mise dans le secteur ; en œuvre et le suivi évaluation - la prise de mesures nécessaires o Stimuler l’innovation à permettra au secteur des pour assurer une régulation travers : communications électroniques adaptée au nouveau contexte le développement de nouveaux et de la poste de connaître un qui va se focaliser sur le modèles souples d’autori- développement exponentiel. développement du haut et très sations règlementaires et la Conseil de Régulation 8 L’Autre / Arcep - Mars 2022 Afrique N°045
Café express avec Régis Hounkpè, Directeur Exécutif du cabinet InterGlobe Conseils Analyste géopolitique et communicant politique, Régis Hounkpè est Béninois et vit entre Cotonou et Paris. Il est fondateur et directeur exécutif d’InterGlobe Conseils, un cabinet-conseil spécialisé en communication stratégique et expertise géopolitique. Régis intervient à l’Ecole Nationale Supérieure des Armées à Porto-Novo au Bénin et également en Géopolitique de l’Afrique à l’Université de Reims Champagne-Ardenne. N Régis Hounkpè, ous avons rencontré le monde est dans une situation Régis à Paris, pour conflictuelle à divers endroits du Analyste géopolitique comprendre la monde. Ce sont deux concepts et communicant guerre médiatique bien différents mais qui a un mo- politique que se livrent les ment se croisent. médias occidentaux et russes La communication de guerre est actuellement, consécutivement à l’ensemble des stratégies qui la crise en Ukraine. sont mises en place pour justifier, amender, valider le principe de Que pourrait-on conflit. Très généralement lors- qu’elle arrive au point optimal, la nous sommes davantage dans comprendre à travers une confrontation idéologique et communication de guerre devient les terminologies « Com de la propagande de guerre. En communicationnelle entre deux de guerre et guerre de communication, on parle davan- ou plusieurs parties; car souvent Com », que vous avez tage de propagande, car elle a les guerres ne sont pas forcément pour but d’atténuer ou d’amplifier bilatérales mais elles peuvent utilisés en prélude de cet être multilatérales. Aujourd’hui, de façon à ce qu’une guerre qui entretien ? il suffit de regarder la guerre est par définition une destruction Ces deux terminologies re- qui se passe en Europe de l’Est devienne un fait largement admis. viennent de façon récurrente car entre l’Ukraine et la Russie. Nous Pour la guerre de communication, 10 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
sommes à la croisée entre la à l’encontre de la Russie communication de guerre et la guerre de communication, entre par l’Union européenne, la propagande de guerre et la le bannissement des « Je ne suis guerre de communication. médias russes (RT France pas convaincu et Sputnik) dans la zone qu’aujourd’hui, Comment analysez-vous Europe est en cours. RT France et les prises de position Que vous inspire cette Sputnik qui ont des ainsi que le traitement situation ? audiences plutôt médiatique sur le conflit Il y’a beaucoup d’affects et d’émotions. Cela se comprend car moyennes, aient la en Ukraine ? Le conflit est largement traité nous sommes en face de situations capacité d’influencer par tous les médias, par toutes extrêmement dramatiques. Il le consommateur les presses. La presse de France suffit de mettre la télé et de d’informations est mon périmètre de travail et voir des hordes de familles qui français, au point où je l’analyse quotidiennement. sont jetées à la rue, des familles ukrainiennes qui croulent sous ceux-ci commencent La presse de France ou celle de l’Occident traite favorablement les bombes. à penser de façon l’information du côté de l’Ukraine. La commission européenne a pavlovienne aux C’est aussi un conflit de blocs pris cette décision de censurer principes de la politiques. des organes dits de propagande justification de la L’Ukraine aujourd’hui, a davan- russe parce qu’ils estiment que ces organes ont pour vocation guerre par Vladimir tage les faveurs des médias occi- dentaux. A contrario, la Russie a d’amplifier médiatiquement les Poutine. » évidemment la faveur du Kremlin positions russes et le kremlin. et les organes de presse qui en Par principe, je dis non et je suis sont proches. Au-delà, de l’Europe, contre la censure. Si je prends RT, La propagande suppose tech- il y a un traitement mesuré en où j’ai eu quelques fois l’occasion niquement et idéologiquement Syrie et au Venezuela, légèrement d’intervenir, bien sûr c’est une que le média en question dis- pour la Russie. Le géant chinois chaîne qui est financée par la pose d’une prédominance dans qui est l’un des proches à la fois Russie, mais il y a une pluralité son expression. Alors que RT stratégique et idéologique de la d’opinions que j’ai pu observer de évolue dans un environnement Russie traite aussi l’information l’intérieur. largement occidental, largement de façon mesurée. Je trouve que les pays démo- pluriel avec des médias comme On est quand même dans un cratiques et notamment la BFM, LCI, RMC, RTL, Le Figaro, conflit meurtrier; de ce fait, France, parangon de la liberté Libération et bien d’autres. La certains pays font attention dans d’expression et d’opinion, ont propagande aurait pu se justifier le traitement et la diffusion de eu la main très lourde. Je ne suis si RT et Sputnik avaient été les l’information. Il y’a quand même pas convaincu qu’aujourd’hui, RT seuls et si à 95% c’était eux qui l’exigence d’authenticité et France et Sputnik qui ont des au- faisaient la construction de l’opi- l’exigence vis-à-vis de l’histoire. diences plutôt moyennes, aient la nion publique, ce qui n’est pas le Parce que la communication capacité d’influencer le consom- cas. Sémantiquement, il y a une mise en place aujourd’hui pourra mateur d’informations français, véritable erreur. rattraper certains pays demain au point où ceux-ci commencent à Quand on remonte dans l’histoire, dans les livres d’histoire et ceux penser de façon pavlovienne aux sous l’Allemagne nazie, Goebbels de communication politique. principes de la justification de la était le roi de la propagande et il guerre par Vladimir Poutine. En n’admettait que des organes de réalité, lorsqu’on dit que Sputnik presse, des médias qui vantent En complément des ou RT sont des organes de propa- la suprématie blanche, le primat sanctions économiques gande russe, ce n’est pas le cas. du nazi sur toutes les autres et commerciales prises L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 11
idéologies, c’est véritablement qui ont été élues mais il faudra entre la France et l’Afrique, entre la de la propagande. Si on remonte faire avec elles car ce sont elles qui France et le Mali. Très rapidement, en Afrique, au Rwanda, la Radio gèrent les affaires du quotidien le soupçon a été de penser que Mille Collines a été considérée et certainement aussi celles les Maliens se seraient trouvé un par beaucoup comme la radio du du futur. Par contre, la France ennemi commun : la détestation génocide, la radio machette. Dans officielle dans sa communication, de la France, la francophobie. Non, ces exemples, nous avons des est entrée en contestation de ces pas du tout. Il y’ a eu beaucoup médias de la propagande. autorités. Quelque part ça réveille de communication attestant Aujourd’hui RT et Sputnik ne sont le surplus de souveraineté, qu’on que les Maliens seraient dans la pas majoritaires en France. Au peut retrouver dans certains haine des français. Absolument lieu de les censurer, il faudrait les milieux de la société civile pas du tout, je le répète. Cette contrecarrer idéologiquement, africaine. Cela va même au-delà forme de communication, je la argument contre argument, pied à de la société civile africaine, c’est trouve perverse et malfaisante pied et ce n’est pas les arguments devenu l’opinion publique que dans la mesure où ce que les qui manquent. La France qui cela insupporte. maliens veulent, c’est d’abord le estime être le pays de la pluralité changement de paradigme dans d’opinions aurait pu envoyer un les relations entre la France et autre message. Bannir ces médias l’Afrique, entre la France et le Mali. envoie un mauvais signal sur Je pense qu’il faut communiquer la capacité que les démocraties sur la façon dont le Quai d’Orsay occidentales ont aujourd’hui « Le traitement traite ou admet sa relation avec d’accepter la contradiction. médiatique fait par les pays africains. C’est d’abord la presse française, sous ce biais que je vois les choses. Dans le même ordre a souvent cette A mon avis certains médias tendance à renvoyer français et quelques occidentaux, d’idées, comment commettent parfois ce péché de réagissez-vous au une image très suffisance et d’arrogance, qui traitement médiatique partielle de l’Afrique n’aide pas la concorde et dans des conflits sur le et, à se focaliser les relations apaisées entre les continent africain, sur les divergences peuples. notamment au Mali ? politiques à l’œuvre La crise au Mali est toujours sur le continent; Comment percevez-vous traitée par le petit biais et cela n’aide pas la l’orientation éditoriale l’orientation à décharge. Je parle de certains médias de la crise diplomatique même compréhension des relations entre la mainstream dans le si effectivement, il y’a une crise militaire et insécuritaire. Je préfère France et l’Afrique, traitement de l’actualité m’intéresser à la communication entre la France et le autour des relations de la crise diplomatique. Les Mali » russes avec certains pays bisbilles diplomatiques entre la d’Afrique comme le Mali France et le Mali ont été largement et la Centrafrique ? interprétées par les deux pays de Cela bien avant l’invasion toute façon globalement antagoniste. Le traitement médiatique fait récente de la guerre de Vladimir Cela n’a pas aidé dans la mesure où par la presse française, a souvent Poutine contre l’Ukraine de très majoritairement les Maliens cette tendance à renvoyer Volodymyr Oleksandrovytch admettent le principe structurel une image très partielle du Zelensky, les médias mainstream des autorités de transition qui ont l’Afrique et à se focaliser sur les (les médias grands publics Ndlr) pris le pouvoir à la suite d’un coup divergences politiques à l’œuvre qui ont la capacité d’avoir une d’état militaire. sur le continent; cela n’aide pas audience beaucoup plus large, Aujourd’hui les autorités qui la compréhension des relations à travers des reportages ont dirigent le Mali ne sont pas celles 12 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
traité l’annonce des nouveaux du sahel, du Mali, du Burkina, de sécurité, la souveraineté. Il y a des partenariats, des nouvelles la Centrafrique, du Cameroun, sujets qui sont essentiels. La paix, coopérations entre la Russie du Tchad soient des armées par exemple, n’est pas qu’une et certains pays africains. Ils autonomes, républicaines et question de pratique, c’est aussi montraient que c’était non professionnelles; et qu’elles une réelle question rhétorique. seulement des partenariats soient en mesure de prendre en Le premier Président de la nuisibles puisqu’elles venaient charge la question sécuritaire. République de Côte d’Ivoire Félix damer le pion à la France et, Malheureusement aujourd’hui, Houphouët-Boigny, disait que “La surtout qu’elles venaient aussi nous avons des acteurs sur le paix n’est pas un vain mot, mais un profiter des richesses minières continent africain qui n’ont pas comportement”. Je suis d’accord de ces pays, profiter du fait que forcément des buts avouables. avec lui mais les mots ont leur les gouvernements qui étaient là Mais il faut estimer que la importance, ce qui se dit compte selon la France étaient totalement priorité est de faire revenir la beaucoup, ce qui se fait compte illégitimes. paix. Ce n’est pas qu’une question encore davantage. Il est essentiel La France et l’Occident de pratique, c’est aussi une que les médias, les journalistes, considèrent que le groupe question de rhétorique. C’est en les communicants africains paramilitaire Wagner est le cheval cela que la communication est véhiculent une image réaliste à la de troie du Kremlin, qui revient très importante et la rhétorique fois des certitudes, des peurs, des en Afrique avec des intentions aujourd’hui qui est à l’œuvre failles du continent. Bien sûr, il carnassières et de prédation. dans la plupart des médias qui faut être très pragmatique jusqu’à Je trouve ce traitement biaisé. viennent de l’occident, pour moi, ce qu’on arrive à voir des régimes Effectivement, ça fait un moment c’est une rhétorique déficiente. constitutionnels qui mettent en que les Russes sont revenus sur place des armées professionnelles le continent africain. En tant et qu’il y ait une gouvernance que communicant et analyste, démocratique de celles-ci. j’estime que la sécurité des pays Puisque nous sommes sur un africains doit être déléguée média de communicants, il d’abord et exclusivement aux « A chaque fois est impératif que le narratif armées africaines. Aujourd’hui où ce narratif sera sur l’Afrique change mais il ne c’est cette délégation de pouvoir pris en charge par changera que si les africains le sécuritaire qui fait qu’aujourd’hui d’autres puissances prennent en charge. A chaque Wagner est au Mali. Tout ceci n’est fois où ce narratif sera pris en pas que la faute de la France. Il y à travers leurs charge par d’autres puissances a cette tendance sur le continent médias, il sera à travers leurs médias, il sera africain de tout mettre sur le dos toujours biaisé et toujours biaisé et orienté parce de l’ancienne puissance coloniale. orienté parce qu’ils qu’ils le font en fonction de leurs C’est d’abord, exclusivement, le feront en fonction agendas stratégiques, en fonction prioritairement la question des de leurs intérêts. Ce qui n’est pas armées africaines et des pouvoir de leurs agendas condamnable. C’est plutôt aux africains. La façon dont cela est stratégiques, en africains, aux pouvoirs africains, à traité donne l’impression que fonction de leurs la société civile africaine et à vous Wagner est en service commandé intérêts. » et moi de véhiculer une image pour la Russie et que le projet qui réaliste de chacun de leurs pays. est en cours est celui d’évincer Nous ne faisons pas non plus rêver, la France en Afrique. Cette il y’a des choses qui marchent très communication est improductive Les médias africains, les médias bien sur le continent et d’autres et surtout hasardeuse. du Sahel, les médias des 54 pays pas. Le véritable projet politique du continent africain et ceux Propos recueillis par sur lequel on devrait plutôt de leurs diasporas doivent être rédaction de : Naole Média communiquer et sensibiliser, davantage sur le passage de Com c’est que les armées africaines thématiques comme la paix, la L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 13
« Nous maintenons la dynamique de la croissance » Didier AYIBATIN, Directeur général de la BIIC En moins d’un an et demi d’existence, la Banque inter- nationale pour l’industrie et le commerce (BIIC) s’est im- posée comme l’une des institutions financières les plus en vue au Bénin. Fruit d’un management axé sur la re- cherche permanente de performance, les succès de la BIIC ont récemment été confirmés par les statistiques rendues publiques par l’Association professionnelle des banques et établissements financiers du Bénin. Une dy- namique de croissance que nous présente ici le Direc- teur général de la banque, Didier AYIBATIN, un spécia- liste du financement du commerce international et des financements structurés. 14 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
Présentez-nous de votre Banque pays (Borgou, Collines, Littoral, Ouémé, et Zou) auquel il faut brièvement la Banque aujourd’hui? ajouter celui de l’Alibori où, en Internationale pour En moins d’un an et demi, nous partenariat avec l’institution de avons travaillé pour nous imposer l’Industrie et le micro-finance PADME et La Poste, comme un acteur majeur dans Commerce (BIIC)... le déve- loppement économique nous avons ouvert quatre agences Il faut rappeler que la BIIC est à Bemberèkè, Banikoara, Kandi et du Bénin. Selon les chiffres dont née en juin 2020 de la fusion Malanville. A travers cette forme vous parlez et qui remontent à entre l’ex BAIC et l’ex BIBE. Elle de partenariat, notre objectif est fin novembre 2021, nous sommes a un capital de 82,5 milliards de d’améliorer notre couverture la première banque au Bénin francs CFA. Elle offre à sa clientèle progressive du territoire national en matière de financement de une gamme variée de produits afin de bancariser davantage les l’économie nationale et sous ré- et services. Il s’agit entre autres activités économiques au Bénin. gionale à travers un portefeuille des comptes aux personnes C’est une réelle opportunité de titre constitué d’obli- gations morales (notamment les PME/ contribuer, entre autres à l’in- d’États UEMOA à hauteur de 427 PMI) et personnes physiques, clusion financière en vue d’une milliards de francs CFA dont 65 des comptes d’épargne et des autonomisation économique dans milliards de francs CFA au profit comptes de dépôt à terme. La BIIC le pays. de l’économie béninoise. est une banque universelle qui finance tous les secteurs vitaux de Concrètement, l’économie nationale : les projets comment se manifeste gouverne- mentaux, l’agriculture, le commerce international, le BTP, « Notre ambition votre contribution à l’industrie et les services. Elle offre l’économie béninoise ? aussi divers produits d’assurance est de devenir la Au 31 décembre 2021, la BIIC a et des produits électroniques. première banque financé l’économie nationale pour Aujourd’hui, la BIIC se un montant total de 197 milliards distingue clairement par son au Bénin et dans de francs CFA à travers le crédit professionnalisme, sa résilience l’UEMOA. Et c’est direct à hauteur de 132 milliards et sa solidité financière. Notre de francs CFA et les titres émis par ambition est de devenir la une ambition à l’État Béninois pour 65 milliards première banque au Bénin et dans notre portée » de F CFA. Dans ce contexte, la BIIC l’UEMOA. Et c’est une ambition à en tant qu’institution financière notre portée. se veut un réel outil financier au service de l’économie nationale. Justement selon La banque intervient dans les sec- teurs prioritaires qui paticipent des chiffres publiés La BIIC occupe la deuxième place la croissance du produit intérieur par l’Association en termes de fonds propres pour brut (PIB). A cet effet, la BIIC a un montant de 57,3 milliards professionnelle été un acteur majeur dans l’ac- de francs CFA : cela permet des banques et d’assurer la solidité et la péren- compagnement des entreprises établissements financiers pour l’exécution des projets nité financière de l’institution. d’asphaltage (PAG 1) dans les du Bénin (APBEF), la En matière de collecte de res- villes de Cotonou, Abomey-Calavi, Banque Internationale sources clientèle, nous arrivons à Bohicon, Sèmè-Podji, Porto-Novo la troisième place avec un total dé- pour l’Industrie et le et Lokossa. Elle a participé au pôt de 341 milliards de francs CFA. Commerce (BIIC) a Il faut rappeler qu’au cours de cofinancement de la route des enregistré de bons pêches ainsi que plusieurs in- l’année 2021, nous avons travaillé frastructures rou- tières au Bénin. résultats en 2021. Quel à densifier notre réseau d’agences. En lien avec les objectifs de est l’état de la croissance Le maillage du territoire national développement durable (ODD), couvre cinq départements du L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 15
la banque a participé au finan- la pandémie du nouveau référence intégrant, à la fois, cement de plusieurs projets coronavirus. En mettant la le ebanking, la monétique, le d’adduction d’eau potable en digitalisation au cœur de son mobile money et les systèmes de milieux urbains et villageois. offre, la BIIC veut relever le défi paiements en ligne. Sur le plan du financement de de la modernité pour permettre l’agriculture et de l’agro-industrie, à ses clients de performer dans La BIIC s’est récemment leviers incontestables de dévelop- notre monde d’aujourd’hui qui dotée d’un département pement économique du Bénin, la est très connecté et qui le sera BIIC a joué un rôle d’avantgardiste davantage. Le développement Élite. Pourquoi et qu’est- dans le financement du secteur de stratégies digitales s’impose ce que vous offrez de coton dont la production a été également comme un élément de plus à vos clients ? d’un niveau record lors de la der- résilience totale contre certaines La création du département de nière campagne. Rappelez-vous formes de risques. Aujourd’hui, la clientèle élite a été une réalité que, l’année passée, nous avons notre offre de web-banking juste au lendemain de la fusion ouvert quatre agences dans le intègre des services variés : la intervenue en 2020 et ceci en bassin coton- nier (Bembèrèkè, consultation de solde, le relevé de phase avec la stratégie de la Banikora, Kandi et Malanville) compte, le virement de compte à banque qui veut desservir la pour faciliter la clientèle à fort bancarisation d’une revenu et zone dont les ser- fortunée. En vices financiers sont effet, avec le encore à l’état em- développement bryonnaire et pour économique faciliter les transac- que connaît tions financières aux le Bénin, l’on cotonculteurs. note la montée La banque est éga- en puissance lement active dans de la classe le financement de moyenne et la la transformation naissance d’une de noix de cajou, de jus d’ananas compte, le virement de compte à nouvelle classe dont les conventionnel et biologique et tiers, les virements permanents, revenus se sont accrus. accompagne la vision du gouver- le virement interbancaire local, Le département Élite de la BIIC nement consistant à rendre le la commande de chéquier, le intègre : un service de qualité, un Bénin auto-suffi- sant en matière paiement de facture, le suivi service personnalisé, un cadre de production de riz paddy et des prêts. C’est un système plus agréable, des opérations l’affranchir des importations. très sécurisé et compatible en toute discrétion et un gain Pour les prochaines années, nous avec la plupart des navigateurs de temps. Ce département est maintenons la dynamique de la web. Les clients sont satisfaits doté d’un cadre agréable pour croissance. des avantages que cela offre s’occuper convenablement de ce en termes de gain de temps, segment de clientèle de la banque. En raison de la de rapidité et de disponibilité Nous offrons des produits haut du service en temps réel 24 de gamme conçus pour répondre pandémie du covid 19, heures sur 24 et 7 jours sur 7. aux exigences les plus élevées les banques mettent de Le projet digital de la BIIC, en matière de confort et de plus en plus l’accent sur comme vous le dites si bien, c’est raffinement. le numérique. Quel est le un déploiement important de projet digital de la BIIC ? la technologie la plus adaptée L’enjeu de la digitalisation n’est pour servir les clients en vue de pas seulement de contourner s’imposer, à brève échéance, ou de garder la distance durant comme une banque digitale de 16 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
SOMMET DE LOMÉ SUR LA CYBERSÉCURITÉ « Faire du numérique un vecteur de croissance et de développement » Faure GNASSINGBE L’Arcep Bénin s’est doté d’un nouveau Plan Stratégique pour la période de 2022-2026. Ce document l’engage dans de nouveaux défis pour le développement des services de communications électroniques et de la poste ainsi que son rayonnement dans l’écosystème du numérique tout en restant fidèle à sa vision. L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 17
Le Togo ne veut pas rater le train et la protection des données à à l’inclusion socio-économique de la «quatrième révolution caractère personnel, adoptées des populations, à la création de industrielle » qui est celle du à Malabo le 27 juin 2014’’, a marchés pour les acteurs du privé”. numérique. Et le prix à payer estimé Faure GNASSINGBE, chef Pendant deux jours donc, des par tous les pays du monde, est de l’Etat togolais, au moment de panels de haut niveau seront de trouver les voies et moyens lancer officiellement les travaux animés non seulement par des pour faire face aux risques liés de cette conférence hybride. ministres du secteur mais aussi notamment à la cybersécurité. Même son de cloche chez par des experts de la cybersécurité. En 2020 par exemple, c’est la Ministre en charge de Avant le démarrage des travaux plus de 4 milliards de dollars l’Economie Numérique et de de cette rencontre, la déclaration de risques pour l’Afrique en la Transformation Digitale. de Lomé sur la cybersécurité et la matière de cybersécurité. C’est Cina Lawson a plutôt vanté les lutte contre la cybercriminalité a donc pour protéger les données réformes engagées par le Togo été adoptée à l’unanimité par les personnelles voire officielles en matière de cybersécurité. délégations des pays participants. que le Togo accueille ces 23 ‘‘La construction d’un Data Center, Rappelons qu’à ce jour, seuls et 24 mars 2022, le sommet l’atterrissement d’un câble sous- 10 pays africains ont ratifié africain sur la cybersécurité. marin Equiano de Google sur les la convention de Malabo sur ‘‘Notre ambition est de faire côtes togolaises, ont pour but la cybersécurité. Le Togo qui du Togo un hub digital attractif d’améliorer la qualité de service accueille ce premier sommet du pour les investisseurs, tout en et l’accès à la connectivité pour genre sur le continent ambitionne garantissant notre souveraineté l’ensemble des togolais. Nous selon le chef de l’Etat Faure numérique, la sécurité et la sommes en train de digitaliser GNASSINGBE, la ‘‘numérisation protection des données. Notre les secteurs clés de l’économie complète des services publics et volonté de faire du numérique togolaise en mettant en place un d’indentification biométrique de un vecteur de croissance et de cadre et des infrastructures pour la population d’ici à 2025’’. développement du pays est en la valorisation des données et en droite ligne avec les objectifs soutenant les startups. Toutes Par Julien EVEGNON de la convention de l’Union ces mesures contribuent au africaine sur la cybersécurité décloisonnement des territoires, 18 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
Cotonou, C’est au camp guezo - Crèmes glacées habituelles est un salon glacier - Glaces traditionnelles italiennes au cadre sobre et un - Petits déjeûners personnel très accueillant - Patisserie - Pizza ect... offre plusiseurs catégories de parfums Le leader des crèmes au Bénin. INFOLINE : +229 96390101 COTONOU AE ROPORT est un salon glacier au cadre sobre offre plusiseurs catégories de parfums. et un personnel très accueillant Le leader des crèmes au Bénin. - Crèmes glacées habituelles Infoline - Glaces traditionnelles italiennes - Petits déjeûners - Patisserie - Pizza ect... +229 96390101 L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 19
OPINION DAVID MALPASSMACKY SALL Repenser la gestion de l’eau pour en garantir l’accès à tous E n amont du Forum résilience du continent. tant, un quart de la population mondial de l’eau, pré- L’eau est notre ressource la plus mondiale – soit 2 milliards de per- vu du 21 au 26 mars essentielle. Elle est indispensable sonnes – manque d’eau potable, à Dakar, le président au développement, à la croissance et la moitié – 3,6 milliards d’indi- de la Banque mondiale et à la résilience. Sans une eau vidus – ne dispose pas d’un sys- et le chef d’État sénégalais – éga- salubre, un système d’assainisse- tème d’assainissement adéquat. lement président en exercice de ment adapté et de bonnes condi- L’impact de ces manques sur l’Union africaine – lancent un tions d’hygiène, aucun résultat le capital humain est alarmant. appel conjoint pour renforcer au positif ne peut être atteint dans En 2019, les maladies d’origine plus vite la sécurité hydrique et la le domaine de la santé. Et pour- hydrique figuraient au 8e rang 20 L’Autre Afrique N°045 - Mars 2022
des causes de mortalité dans le Malgré les avantages clairement prioritaire d’engager une ac- monde, coûtant chaque année la établis de l’investissement dans tion d’urgence dans le secteur, vie à 1,5 million de personnes, l’eau pour le développement, pour avancer sur trois fronts : principalement du fait de la la sécurité hydrique – le fait de • Le renforce- mauvaise qualité de l’eau et de disposer de suffisamment d’eau ment des réformes poli- l’assainissement. Ce sont surtout – est loin d’être atteinte dans de tiques et institutionnelles. les femmes et les filles qui en su- nombreux pays. La pandémie • L’augmentation de bissent les pires conséquences. À de Covid-19 a mis en évidence l’investissement public et privé. titre d’exemple, le manque d’ins- les inégalités criantes en ma- • Une plus forte tallations nécessaires à une bonne tière de services d’adduction participation citoyenne. hygiène intime dans les écoles et d’assainissement, ainsi que Le renforcement des réformes entraîne de l’absentéisme scolaire leurs conséquences importantes politiques et institutionnelles est chez les jeunes filles, et des réper- sur la santé publique. Ces défis nécessaire pour garantir l’accès cussions irrattrapables en matière sont particulièrement sévères en universel à l’eau potable et à d’acquisition des connaissances. Afrique, où la mauvaise qualité l’assainissement, et pour soute- On estime que chaque dollar de l’eau est à l’origine de 70 % à nir l’adaptation au changement investi dans les services d’eau 80 % des maladies. Avec l’inten- climatique. Les institutions en potable apporte un retour sur sification des sécheresses et des charge de l’eau – comme les investissement de 3 dollars, et inondations, ainsi que l’assèche- agences de bassin hydrogra- même davantage en zone rurale. ment des nappes phréatiques, les phique, les sociétés de service En Afrique subsaharienne, où villes et les exploitations agricoles public ou les municipalités – ont l’agriculture représente 23 % du se retrouvent en outre de plus un rôle crucial à jouer dans cette produit intérieur brut, l’eau est en plus exposées aux pénuries. mise en œuvre, mais elles se essentielle pour la production. Plusieurs pays et organisations trouvent souvent freinées par un Elle est également indispensable ont mobilisé des investisse- manque de capacité ou par des dans les secteurs de l’énergie ments dans l’infrastructure et mandats mal définis. Le Sénégal hydroélectrique, des mines et l’innovation technologique. Ils fait partie des pays qui ont su réa- de l’industrie. En outre, 90 % ont aussi mis en place d’autres liser des avancées probantes dans des événements climatiques ex- solutions visant à s’attaquer aux la construction d’infrastructures trêmes sont liés à l’eau, ce qui si- différents risques et défis liés à hydrauliques. Il a aussi su mener gnifie qu’une meilleure gestion de cette problématique. Une action nombre de réformes politiques cette ressource revêt un caractère plus ambitieuse est néanmoins et institutionnelles, notamment déterminant pour l’adaptation et nécessaire pour généraliser les par le biais d’une société de por- la résilience face au changement solutions efficaces et traiter les tefeuille dédiée à la fourniture climatique. obstacles systémiques à l’at- d’eau, d’une agence d’assainis- teinte de la sécurité hydrique et sement qui concentre son action de l’assainissement universel. sur l’investissement et de parte- Une action à engager d’urgence nariats efficaces avec le secteur C’est dans ce contexte que le Fo- privé. D’une façon générale, des rum mondial de l’eau – le plus mesures politiques ciblées et des « En Afrique, la important événement consacré institutions réformées peuvent à ce thème – se réunira pour la permettre une utilisation durable mauvaise qualité première fois sur le continent et équitable de l’eau, une appré- de l’eau est à africain, du 21 au 26 mars. Alors ciation juste de son prix ainsi que les décideurs politiques, les qu’une fourniture plus efficace à l’origine de 70 chefs d’entreprises, les ONG, les davantage d’usagers. % à 80 % des donateurs et les organisations internationales se retrouve- maladies » ront à Dakar, il est hautement L’Autre Afrique N°045 -Mars 2022 21
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