LA FOI ET LA PLANIFICATION FAMILIALE - INTERAGISSENT AFIN DE FAVORISER DES PROGRÈS APRÈS 2020 - Family Planning 2020
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OCTOBRE 2019
LA FOI ET LA
PLANIFICATION
FAMILIALE
INTERAGISSENT AFIN DE FAVORISER
DES PROGRÈS APRÈS 2020.
Récapitulatif, contexte et ©Jonathan Torgovnik
méthodologie
Dans bien des pays prioritaires de FP2020, la religion joue un rôle confessionnelles se concentrent en priorité sur les actions de plaidoyer
important : les chefs spirituels influent sur les comportements des et d’influence politique, en particulier via la participation à des groupes
personnes souhaitant bénéficier de soins 1,2,3,4 aet les organisations de travail et à des réunions avec des décideurs et des personnes
confessionnellesi fournissent un grand nombre d’informations, de influentes. En outre, elles s’efforcent de proposer des développements
services et de produits de soins. Les organisations confessionnelles de compétences, des formations et une prestation de services. D’après
inspirent confiance et crédibilité grâce à leur présence continue auprès les résultats obtenus par les organisations confessionnelles, les patients
de tous les citoyens, notamment dans les communautés difficiles utilisent des méthodes naturelles de planification familiale, comme la
d’accès ou qui sont le théâtre de conflits où d’autres acteurs se rendent pilule, les préservatifs, les spermicides, les contraceptifs injectables, le
seulement de manière épisodique. Les organisations confession- DIU, les implants et la stérilisation.
nelles aident à contextualiser les interventions et les concepts de la
planification familiale en utilisant un langage et des approches adaptés Family Planning 2020 (FP2020) est un partenariat mondial qui
à la culture et aux croyances des communautés concernées. Lorsque soutient le droit des femmes et des jeunes filles de pouvoir décider
les organisations confessionnelles prennent les devants pour soutenir librement et pour elles-mêmes du nombre d’enfants qu’elles souhaitent
la planification familiale, elles peuvent contribuer à nourrir de solides avoir et à quel moment. Face à la reconnaissance accrue du rôle des
mesures incitatives en la matière. organisations confessionnelles, FP2020 cherche à identifier les meil-
leures pratiques, à informer ses partenaires et à favoriser les progrès
Nombre d’organisations confessionnelles fournissent des informa- après 2020. FP2020 a donc commandé la rédaction de ce document
tions, des services et des produits de planification familiale afin que récapitulant les connaissances sur la manière dont les partenaires de
chacun puisse choisir en toute liberté le nombre d’enfants qu’il ou elle FP2020 peuvent interagir de manière efficace avec les communautés
souhaite avoir mais aussi le moment où les avoir. Les organisations et les organisations confessionnelles en vue d’aider les femmes à
confessionnelles distribuent aussi des supports éducatifs expliquant les faire respecter leurs intentions de fertilité mais aussi d’améliorer la
textes religieux en faveur de la planification familiale. Elles forment les bonne planification et l’espacement idéal des grossesses, notamment
prestataires de services au sein de leurs établissements. Elles orientent via l’utilisation volontaire des méthodes modernes de contraception.
les personnes vers les prestataires de services. Elles promeuvent un Les données de ce document proviennent de l’étude de fichiers, de
changement social et comportemental à travers leurs actions. Enfin, 11 entretiens avec des informateurs de premier plan et d’une étude
elles éduquent les décideurs afin qu’ils militent en faveur d’un change- menée en ligne auprès des parties prenantes et des partenaires de
ment de politique. Comme l’a démontré une étude des interventions FP2020. FP2020 a sélectionné ces fichiers, entretiens et sondés avec
de 95 organisations confessionnelles dans le domaine de la santé et l’aide de consultants et de représentants de World Vision et de Faith
des droits sexuels et reproductifs5 ces organisations promeuvent une to Action Network. Nous tenons à remercier les auteurs de ce rapport,
approche globale du bien-être physique et spirituel. Pour ce faire, elles les personnes interrogées, les participants au sondage et les relecteurs
mènent diverses interventions autour de la planification familiale, de pour leur participation à ce travail et leur contribution à ce document.
la santé reproductive, de la mère, de l’enfant et de l’adolescent, de la
violence basée sur le genre, des infections sexuellement transmissi-
bles, du VIH/sida, de la santé sexuelle mais aussi des droits sexuels La foi et la planification familiale interagissent de
et reproductifs. Parmi les interventions étudiées, les organisations manières complexes au niveau des gouvernements, de la
société civile, des communautés et des personnes.
i Dans le cadre du présent document, l’expression « organisations Si toutes les parties prenantes en comprennent mieux le
confessionnelles » désigne tout acteur ou toute institution liée à une fonctionnement, les acteurs séculiers, les chefs religieux
religion ou soutenue par une religion, y compris les organismes et les et les organisations confessionnelles peuvent faire
prestataires de services de santé impliqués dans une communauté
religieuse mais aussi les institutions et chefs religieux eux-mêmes avancer la planification familiale avec plus d’efficacité.
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Engagements Pour garantir la réussite des partenariats entre les acteurs confessionnels et séculiers dans le domaine de la
planification familiale, il faut, en règle générale, personnaliser une approche à plusieurs facettes qui est adaptée
et approches au contexte. Elle doit comprendre la cartographie du territoire concerné, une sensibilisation, le développement
efficaces de compétences, un dialogue instaurant la confiance dans un « cadre sécurisé », le développement de capacités,
l’organisation de formations, une communication sur les changements sociaux et comportementaux requis, un
plaidoyer mais aussi des contacts avec les médias. Voici quelques exemples bien documentés:
L’ INITIATIVE NIGÉRIANE DE SANTÉ REPRODUCTIVE URBAINE (NURHI) vise à augmenter l’utilisation
des contraceptifs chez les femmes et les adolescents des milieux urbains via des actions de plaidoyer, de
création de la demande, de prestation de services mais aussi de suivi et d’évaluation.7 Les responsables de la
mise en œuvre du projet ont commencé par effectuer des recherches afin de bien comprendre le contexte local.
Ainsi, ils ont identifié les chefs traditionnels, communautaires et religieux tout en étudiant les compétences, les
opinions, les idées et les attitudes qui influent sur la planification familiale. En étroite collaboration avec les forums
d’Interfaith, des défenseurs et des intellectuels, NURHI a développé des ressources adaptées
aux croyances chrétiennes et islamiques, puis les a mises à disposition afin d’instaurer un
Une évaluation de la NURHI a mis dialogue sur la planification familiale avec les chefs religieux. Grâce à ces ressources, les
en évidence une hausse de 30 % de ecclésiastiques et les chefs chrétiens et islamiques sont en mesure de mieux promouvoir les
avantages sociaux et sanitaires de la planification familiale pendant leurs offices. Les forums
l’utilisation des contraceptifs chez
d’Interfaith ont formé les ecclésiastiques afin qu’ils utilisent ces ressources pour soutenir
les femmes exposées à des messages
à grande échelle la planification familiale et l’intégrer dans leurs actions habituelles, les
sur la planification familiale émanant
rencontres publiques et les événements. Ils ont aussi diffusé des messages de soutien à la
de chefs religieux par rapport aux
radio et amélioré le discours médiatique au sujet de la planification familiale. Les forums sont
femmes qui ne sont pas exposées à
immatriculés en tant qu’organismes autonomes promouvant les actions de sensibilisation
ces messages.6 confessionnelles à la planification familiale.
WORLD FAITHS DEVELOPMENT DIALOGUE (WFDD) s’est associé à un cheikh import-
ant au Sénégal afin de nouer un dialogue interreligieux sur la planification familiale.8 La
discussion s’est concentrée sur le taux très élevé de la mortalité maternelle et du nourrisson
enregistré dans ce pays. Il a également été évoqué comment l’amélioration de la planification et de l’espacement
idéal des grossesses permettrait de diminuer ce taux. Un groupe interreligieux appelé « Cadre des Religieux pour
©Jonathan Torgovnik
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la Santé et le Développement » (CRSD) a été officiellement déclaré aux peuvent communiquer des informations sur la planification familiale dans
autorités. Il vise à promouvoir le dialogue et la coopération au sein des le cadre de conseils réservés aux couples, des offices hebdomadaires,
communautés religieuses, à améliorer la santé maternelle et infantile, à de rencontres en petits groupes, de visites à domicile, d’ateliers ou
protéger et à aider les populations vulnérables mais aussi à promouvoir d’événements au sein des communautés.
la paix et la cohésion sociale dans le cadre de la stratégie nationale de la
planification familiale menée par le ministère de la Santé. Les membres du L’ UNFPA s’associe aux organisations confessionnelles afin de
CRSD ont développé des stratégies adaptées au contexte qui s’inscrivent développer les capacités, de partager les connaissances et de mener des
dans la lignée des enseignements religieux. Ils ont aussi rencontré actions de sensibilisation. Les bureaux nationaux de l’UNFPA gèrent les
d’importants chefs religieux, organisé des ateliers pour des groupes réseaux interreligieux dans les pays. Les bureaux régionaux promeuvent le
communautaires, notamment des femmes religieuses, mené des activités dialogue et la coopération. Enfin, le siège social coordonne et surveille les
ciblées lors d’événements religieux et de périodes saintes, comme le initiatives dans le monde entier. En réunissant des organisations multicon-
ramadan, ainsi que communiqué avec les chaînes de radio et de télévision fessionnelles avec des chefs religieux et des responsables de politiques et
et la presse. programmes, l’UNFPA facilite la création d’alliances stratégiques autour
de questions spécifiques et d’objectifs communs, comme le bien-être
FAITH TO ACTION NETWORK (F2A)9 comprend parmi ses membres des familles, la maternité sans risque, l’éradication de la mortalité et de
plus de 100 institutions bahaïs, bouddhistes, chrétiennes, confucianistes, la morbidité maternelle et néonatale mais aussi la disparition de toutes
hindoues et musulmanes. Il s’est fondé sur un consensus interreligieux les pratiques néfastes. En contactant les acteurs confessionnels au sujet
négocié en 2011 afin de fournir des services de planification familiale de la planification familiale, l’UNFPA vise principalement à développer
en associant la coordination et le réseautage à la sensibilisation, au des partenariats égalitaires qui reconnaissent chaque partie comme un
développement des capacités et au transfert des connaissances. Il moteur de changement aux forces complémentaires. En outre, il souhaite
renforce les capacités des organisations confessionnelles en instaurant que ces partenariats encouragent un sens de la responsabilisation
une coopération et un dialogue interreligieux à l’échelle internationale. En partagée. L’UNFPA se fonde sur les consultations pour promouvoir l’en-
outre, il soutient les efforts visant à trouver un terrain d’entente en ce qui gagement Sud-Sud et la continuité globale afin d’initier une dynamique
concerne la planification familiale et la santé reproductive. Il catalyse les d’apprentissage commun et de renforcer les alliances.11
parties prenantes et tire parti de leurs approches avec les décideurs et les
communautés religieuses CHRISTIAN CONNECTIONS FOR INTERNATIONAL HEALTH
qui se fondent sur les (CCIH)” est un réseau américain créé en 1987 qui rassemble différentes
Comme l’a illustré une évaluation externe, mouvements religieux organisations et personnes s’efforçant ensemble de se mobiliser et de
F2A a permis de fournir de meilleurs pour asseoir leur légitimité s’autonomiser en vue de promouvoir la santé mondiale et l’unité du
services et soins liés à la santé et aux et obtenir une aide poli- point de vue chrétien. Composé de 150 organismes de santé chrétiens
droits sexuels et reproductifs, a renforcé tique. F2A collabore avec internationaux, de 15 filiales séculaires collaborant avec des organisations
des chefs religieux afin confessionnelles et de 350 membres individuels, CCIH joue un rôle
la sensibilisation et l’engagement des
d’influencer les politiciens, d’organisation et de sensibilisation à la planification familiale aux quatre
organisations confessionnelles, ce qui amené à
de modifier les politiques, coins du globe. Grâce à son vaste champ d’action, à ses partenaires
la modification de politiques, et a transmis des
de faire évoluer les valeurs nationaux et à ses résultats croissants, CCIH développe à grande échelle
connaissances sur la manière dont les textes
et les attitudes mais aussi les capacités et les mesures de sensibilisation au sein des communautés
religieux soutiennent la santé et les droits
de renforcer l’engage- religieuses des principaux pays.
sexuels et reproductifs.
ment des organisations
confessionnelles envers
des politiques et des Au Kenya, le nombre des consultations en
programmes relatifs à la planification familiale a considérablement augmenté
santé et aux droits sexuels et reproductifs plus efficaces. après la mise en œuvre par Christian Health
Association of Kenya (CHAK) d’un projet impliquant
WORLD VISION10 a pu constater que sensibiliser à la planification
six établissements de santé gérés par des
familiale les deux membres d’un même couple actif sexuellement est bien
organisations confessionnelles en vue d’augmenter
plus efficace que toutes les mesures ciblant un seul membre. World Vision
la prestation de services volontaires de planification
souligne les avantages physiques, économiques, sociaux et écologiques
familiale dans l’ouest du Kenya, en partenariat
de la planification familiale mais aussi de la bonne planification et de
l’espacement idéal des grossesses dont les personnes, les familles et avec des chefs religieux et des agents de santé
les communautés peuvent bénéficier. En outre, World Vision aide à communautaires volontaires.12
harmoniser les décisions liées à la planification familiale avec les pratiques
et les croyances religieuses dans leur ensemble. Les chefs religieux
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Leçons apprises
L’expression « planification familiale » est largement comprise comme la prévention volontaire ou
l’espacement des grossesses. Nombre d’appellations, de traditions et de chefs religieux mais aussi de
croyants veulent soutenir la santé et le bien-être des femmes et des enfants. De nombreuses traditions
religieuses comprennent le concept de bonne planification et d’espacement idéal des grossesses et
approuvent l’utilisation des méthodes modernes de contraception, même si ce soutien varie selon les
contraceptifs et les traditions.
Les organisations confessionnelles fournissaient des soins, une éducation ainsi qu’une aide sociale et
sanitaire bien avant la mise en place de programmes de développement. Dans plusieurs pays d’Afrique,
notamment la République démocratique du Congo, la Sierra Leone, le Zimbabwe, le Malawi, le Rwanda,
l’Ouganda, la Tanzanie, la Zambie, le Lesotho, le Bénin, le Ghana, le Kenya, le Nigeria et le Cameroun,
les acteurs confessionnels représentent plus de 30 % environ de tous les prestataires de services
de santé.13 Les organisations confessionnelles fournissent une vaste couverture géographique, une
influence, une infrastructure, un champ d’action et une pérennité.14
Voici quelques exemples de leçons apprises :
›› Les droits de la femme mais aussi la santé et les droits sexuels et reproductifs comptent parmi les
questions régionales, nationales et internationales les plus sujettes à controverse.15 La religion
permet parfois de justifier les discriminations. Toutefois, les interactions entre tradition, culture et
religion ne sont pas statiques. La religion peut renforcer les arguments en faveur de la liberté et de la
dignité humaine. L’implication des femmes dans des structures religieuses formelles et informelles a
permis de renforcer l’acceptation de la planification familiale.16
›› Les politiques et la culture peuvent compromettre le soutien de la planification familiale par les
organisations confessionnelles. Les programmes politiques, les gouvernements irresponsables et
les opposants à l’inclusion démocratique peuvent faire obstacle aux droits humains en général, y
compris à la planification familiale et aux soins de santé pour tous. Comme le suggèrent les résultats
de cette analyse, si les acteurs du développement ignorent le rôle des politiques et de la culture dans
la conception des opinions religieuses, ils peuvent involontairement renforcer les notions rétrogrades
sur la planification familiale.
›› Les cultures et les valeurs n’évoluent pas en une nuit. Un long investissement est nécessaire pour
promouvoir une meilleure compréhension et susciter des actions collectives. Les approches les
plus efficaces réussissent à renverser en douceur les normes communautaires en instaurant des
cadres sécurisés et en militant en faveur d’une compréhension mutuelle grâce à des plateformes
de partenariat et de collaboration sur le long terme. Les partenariats efficaces se fondent sur des
consultations précoces et régulières, un accent sur la pratique et les bourses, l’implication des chefs
religieux formels et informels, les apprentissages religieux mais aussi les idées.
›› L’analyse minutieuse du paysage et de l’histoire religieuse de chaque milieu doit faire partie
intégrante de toute approche politique ou de tout programme de planification familiale. En effet,
les pratiques, les normes et les croyances religieuses jouent un rôle important et complexe dans le
choix des comportements par les personnes et les communautés. Les acteurs religieux doivent être
identifiés. Leurs relations au sein des pays concernés et à l’étranger doivent être comprises. Enfin,
leurs stratégies de développement et de santé doivent être clarifiées.
›› Les expériences d’autres pays peuvent s’avérer utiles. Les interprétations de la plupart
des traditions religieuses dépassent les frontières. Par conséquent, les échanges, les
Pour être efficaces, les programmes et
conférences et toutes les autres formes d’apprentissage par les pairs peuvent susciter bien
les politiques de planification familiale des motivations. Les échanges transfrontaliers ont prouvé leur capacité à impliquer les
doivent tenir compte de la religion avec communautés confessionnelles en faveur de la promotion de la planification familiale, à nouer
intelligence, ouverture, persistance et des liens utiles mais aussi à instaurer un dialogue entre des chefs religieux, des membres de
créativité.17 gouvernement et des acteurs de la société civile.
©Shifaaz Shamoo
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BRIEF
©Ellie Van Houtte
Difficultés
Nombre de mythes et d’idées préconçues existent sur la foi et la ou de la politique, au lieu des textes religieux. Pour remédier à cela,
planification familiale. Les acteurs confessionnels et séculiers entretien- il convient, outre la consultation des textes sacrés, de vérifier si la
nent souvent des préjugés les uns sur les autres. Les acteurs séculiers pratique concernée est universelle et se retrouve dans les communautés
considèrent l’influence de la foi comme un obstacle à la planification religieuses de différents pays et cultures. Si ce n’est pas le cas, la culture
familiale et à l’autonomisation des femmes et des jeunes. En parallèle, est probablement le principal facteur au lieu de la religion.18
certains acteurs confessionnels pensent que les groupes séculiers
cherchent à imposer des valeurs « occidentales » plus récentes par Voici d’autres exemples d’obstacles courants à franchir lorsque les
rapport aux traditions observées depuis plusieurs siècles. La méfiance est groupes confessionnels et séculiers souhaitent s’associer:
courante chez eux, tout comme la peur d’être manipulés pour atteindre
des objectifs étrangers au lieu d’être respectés en tant que partenaires
›› Désaccords sur les partenariats, patients et méthodes contraceptives «
acceptables ».
dont l’objectif est de servir les intérêts de la communauté. Par ailleurs,
nombre de croyants de différentes confessions se méfient les uns des ›› Différents langages et cadres de référence générant malentendus et
autres pour différentes raisons. antagonisme.
›› Participation et représentation égalitaire des femmes et des jeunes.
La réalité est bien plus dynamique que le laissent croire ces opinions.
À l’instar des acteurs séculiers, les organisations confessionnelles ›› Absence de discussion sur les questions liées à la sexualité des
forment un grand maillage complexe aux mandats, missions, expertises, adolescents, en particulier avec les jeunes non mariés.
services et modalités de travail variés, composé tant de défenseurs de la ›› Positions sectaires régressives et clivantes.
planification familiale que d’opposants farouches. Le contexte sociopoli-
Dans certaines régions du monde, les religions interdisent la planification
tique global influe grandement sur les discussions de partenariats entre
familiale, notamment à cause de mythes et d’idées préconçues largement
acteurs séculiers et confessionnels. Les forces politiques régressives et
répandus. Les chefs religieux peuvent s’opposer à la planification familiale
autoritaires s’opposant largement aux droits humains peuvent essayer de
s’ils ne disposent pas d’informations précises et ne reconnaissent pas les
répandre des mensonges en dépeignant la planification familiale comme
croyances traditionnelles. Il est donc essentiel de les aider à comprendre
une tentative « étrangère » ou antireligieuse de réduire les populations
le fonctionnement de toutes les méthodes de contraception ainsi que
locales.
leurs avantages économiques, sociaux et sanitaires.
Dans ce contexte, il peut être difficile de déterminer le rôle de la culture
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BRIEF
©Jonathan Torgovnik
Lacunes et opportunités
La collaboration entre parties prenantes confessionnelles et séculières ces partenariats constituent un moyen efficace de franchir les obstacles
au sujet de la planification familiale peut être comparée non pas à un empêchant d’atteindre les objectifs fixés. Les chefs religieux sont
patchwork mais à un ensemble de pièces qui, cousues ensemble, forment crédibles. Les responsables communautaires de confiance sont présents
un tout à l’aide de ressources supplémentaires. Plusieurs mesures ont été en permanence auprès des populations et veulent garantir leur bien-être
documentées à l’échelle locale, nationale et internationale. Toutefois, dans général. En revanche, les acteurs séculiers travaillant sur des questions
nombre de régions, ce type de collaboration est encore trop peu présent, particulières changent souvent.
voire inexistant.
Voici quelques exemples de manques de ressources à suivre de près.
Le manque de ressources est le principal obstacle à la collaboration entre
les parties prenantes confessionnelles et séculières ainsi qu’aux initiatives MANQUE DE CONNAISSANCES. Le manque de connaissances peut
menées par des parties prenantes religieuses en faveur de la planification se résoudre en créant et en développant une base de connaissances
familiale. Nombre de donateurs séculiers supposent que les institutions dans le cadre d’une coopération regroupant des universités, des agences
confessionnelles ont des ressources. Or, la planification familiale est l’une internationales, des organisations de la société civile, des organisations de
des nombreuses questions que ces institutions doivent traiter. Ainsi, développement et des organisations confessionnelles. Il est aussi possible
des ressources dédiées peuvent inciter les institutions confessionnelles de combler cette lacune en optimisant la capacité technique des chefs
à privilégier la planification familiale dans leur travail, à étendre la religieux et des organisations confessionnelles à traiter la planification
couverture géographique de leurs initiatives de planification familiale familiale sur le plan scientifique et scriptural, en amenant les groupes
menées dans les régions en ayant le plus besoin mais aussi à contribuer séculiers travaillant en collaboration avec des parties prenantes confes-
de manière importante aux actions visant à développer à grande échelle sionnelles à mieux connaître les religions et en informant les décideurs du
des programmes efficaces. Nombre de donateurs séculiers développent soutien des communautés confessionnelles à la planification familiale. Il
leurs propres politiques et priorités, ce qui est souvent perçu comme une est essentiel de bien comprendre les récits religieux et la manière dont ils
attitude impérialiste. façonnent la réalité afin de définir les moments où la religion opprime la
population et ceux où elle l’incite à promouvoir la justice et l’égalité.
Les partenariats entre des parties prenantes confessionnelles et séculiers
reposent sur un investissement sur le long terme en vue de nouer des Voici quelques opportunités permettant d’éliminer le manque de
relations, d’instaurer un climat de confiance, d’établir un terrain d’entente, connaissances:
d’obtenir l’approbation à tous les niveaux hiérarchiques, de dépasser
les idées et les actions ancrées depuis longtemps, de garantir des ›› Promouvoir la connaissance des textes religieux chez les acteurs sécu-
stratégies locales et de prendre des mesures adaptées au contexte. Or, liers souhaitant travailler avec des organisations confessionnelles, les
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7
BRIEF
efficace à sensibiliser le grand public à la planification familiale mais aussi
à en améliorer la compréhension et l’adoption.
Voici quelques opportunités permettant d’éliminer l’inégalité des sexes :
›› Garantir la participation des femmes cheffes religieuses aux coopéra-
tions interreligieuses ainsi qu’entre organisations confessionnelles
et séculières dédiées à la planification familiale. Leur permettre de
s’exprimer lors d’événements nationaux et internationaux.
›› S’assurer que les actions de promotion de la planification familiale
“
menées par les organisations confessionnelles impliquent bien les
groupes de femmes.
Parfois, le monde séculier pense à tort ›› Lors des ateliers où participent des groupes de femmes, noter leurs
questions et inquiétudes afin d’en tenir compte dans les communica-
que l’Église n’est pas en faveur de la
tions et d’identifier des défenseuses à l’échelle locale.
planification familiale. Cette supposition est
très trompeuse. S’il y a bien une institution DURÉE ET ESPACE INADAPTÉS DÉDIÉS AUX DISCUSSIONS
qui promeut l’unité familiale, c’est bien NEUTRES SUR LES QUESTIONS SENSIBLES (« CADRES
SÉCURISÉS »). Dans un contexte polarisé, il est difficile d’obtenir une
l’Église !
compréhension mutuelle, un accord et une coopération quand des points
Organisation confessionnelle chrétienne de vue opposés alimentent les discours et le plaidoyer. Ainsi, il est import-
(protestante) nationale ant d’écouter la « majorité silencieuse », c’est-à-dire ceux qui n’ont aucun
parti pris et ne donnent pas leur avis sur les questions de planification
familiale. Des cadres sécurisés doivent être proposés afin que toutes les
aider à mieux comprendre les écritures en faveur de la planification parties puissent exprimer leurs idées, les partager et essayer d’en discuter
familiale et leur permettre de distinguer les causes socioculturelles des même si la réflexion n’est pas aboutie, parler de leurs frustrations mais
fondements religieux des croyances locales. aussi évoquer les argumentations et actions couronnées de succès sur les
plans pragmatique et discursif. Dans un cadre sécurisé, les collaborateurs
›› Clarifier la manière dont la planification familiale favorise de manière
peuvent essayer de trouver ensemble un raisonnement et améliorer
générale la santé physique, mentale, émotionnelle et spirituelle.
le discours en faveur de la planification familiale. Le leadership des
›› Sensibiliser davantage les organisations confessionnelles aux questions structures religieuses formelles est tout aussi important que l’implication
de genre et de planification familiale en utilisant un langage adapté aux
des chefs informels et des personnes en contact avec la réalité des
approches scientifiques comme aux textes religieux.
communautés confessionnelles.
›› Aider les organisations confessionnelles et les chefs religieux locaux
à rédiger et diffuser des conseils pour les sermons, des supports Voici quelques opportunités permettant d’instaurer des « cadres sécurisés
de sensibilisation fondés sur la théologie et des guides stylistiques »:
religieux au sujet de la planification familiale qui démontrent comment
les institutions confessionnelles s’engagent dans ce domaine, qui
›› Pour renforcer la confiance, les groupes séculiers doivent identifier leurs
propres préjugés à propos de l’influence de la religion sur la planifica-
reconnaissent les grandes différences existantes et qui soulignent
tion familiale. En outre, ils doivent utiliser un langage respectueux des
les avantages de la planification familiale sur le plan de la santé, du
points de vue et des valeurs confessionnelles, adapter leurs communi-
développement et de l’économie.
cations sur la planification familiale à ce public et s’efforcer d’atteindre
INÉGALITÉ DES SEXES. En matière de planification familiale, les
des objectifs communs.
femmes peuvent exercer une grande influence sur leurs pairs, les
communautés et les chefs religieux. Cependant, elles ne sont pas assez
›› Il est important de favoriser le bon développement de partenariats
tout en militant en faveur d’un dialogue qui affiche un respect mutuel,
représentées dans nombre d’institutions. Les femmes directement
garantit un partage bienveillant des points de vue, inspire confiance et
impliquées dans les activités des services sociaux confessionnels
favorise la collaboration autour d’objectifs communs.
doivent pouvoir exprimer leurs points de vue et participer activement
aux processus de prise de décisions et d’élaboration de politiques. ›› Il est important de clarifier les opportunités d’actions communes visant
Les femmes membres des organisations confessionnelles ayant une à promouvoir la planification familiale, notamment en l’intégrant aux
expérience concrète de la prestation de services et de l’activisme au sein vastes programmes de développement, de lutte contre le VIH/sida mais
des communautés ont des points de vue uniques à partager. Les groupes aussi liés à la santé de la mère, de l’adolescent, de l’enfant et de tous en
communautaires religieux composés de femmes réussissent de manière général.
8
›› De courageux dialogues doivent être menés. Les différences doivent gestion en plus de leurs connaissances techniques, comme les données
être étudiées. Enfin, un terrain d’entente doit être trouvé. Ce dernier ne sous-tendant les normes de l’OMS et de l’UNFPA ou les bonnes
peut s’étendre qu’en en testant les limites. pratiques relatives aux changements sociaux et de comportements,
ce qui leur permettra de mieux sensibiliser leurs communautés et leurs
MANQUE DE CAPACITÉ DES ORGANISATIONS
institutions à la planification familiale.
CONFESSIONNELLES. Comme l’ont démontré des études, certaines
organisations confessionnelles disposent de faibles compétences en MANQUE DE DONNÉES. Cela comprend la valeur pondérée de
recherche, suivi, évaluation, gestion et administration. Leur prestation l’influence des différentes religions sur l’adoption de la planification
de services n’est pas toujours conforme aux directives de l’OMS ou de familiale dans des milieux locaux spécifiques. Les évaluations actuelles
l’UNFPA. Enfin, certaines organisations confessionnelles ne communi- des systèmes de santé ne semblent pas bien prendre en compte une
quent pas d’informations complètes sur la sexualité et la planification part indéfinie des actions menées par les institutions confessionnelles
familiale dans le cadre des campagnes et actions d’éducation destinées autour de la planification familiale. Il est donc essentiel de mieux mesurer
au grand public. Si les organisations confessionnelles disposent de l’impact des mesures existantes, comme l’influence de la planification
meilleures connaissances et compétences, elles sont en mesure familiale lorsqu’elle est fournie en tant que service courant lors d’autres
d’améliorer leur pratique, leur impact et leur documentation en faveur de interventions sanitaires.
la planification familiale. En outre, elles peuvent mobiliser davantage de
ressources pour promouvoir la planification familiale. Voici quelques opportunités permettant d’éliminer le manque de
données :
Voici quelques opportunités permettant d’éliminer le manque de
capacités : ›› Optimiser la collecte, l’analyse et la transmission des données et
d’autres informations sur les activités de planification familiale menées
›› Améliorer la crédibilité et la légitimité des organisations confes- par les organisations confessionnelles.
sionnelles en tant que défenseuses de la planification familiale en
›› Identifier les manières dont la collecte de données sur le système de
développant leurs connaissances et capacités à mener des actions de
santé national peut mettre en évidence les services fournis par les
plaidoyer fondées sur des données factuelles qui sont conformes à leur
organisations confessionnelles afin de savoir comment ils peuvent
foi.
mieux contribuer à la mesure de l’adoption de la planification familiale.
›› Collaborer avec des intellectuels et des chefs religieux faisant autorité ›› Identifier et mettre en œuvre les systèmes permettant de collecter de
afin de former leurs pairs aux fondements scientifiques et scripturaux
manière plus efficace les données et informations sur les activités de
de la planification familiale.
planification familiale menées par les organisations confessionnelles et
›› Fournir une aide technique et financière afin que les organisations leur impact via des systèmes de surveillance des services de santé à
confessionnelles puissent gagner en capacité et en compétences de l’échelle nationale.
Plusieurs déclarations rédigées et appuyées par les chefs religieux au cours des cinq dernières années prouvent l’engagement des organisations
confessionnelles en faveur de la planification familiale. Elles peuvent constituer des ressources utiles dans le cadre de collaborations et de partenariats.
2008 2014
« Global Forum of Faith-based Organizations for Population « A Call to Action Faith for Sexual and Reproductive Health
and Development » (Forum international des organisations and Reproductive Rights Post 2015 Development Agenda
confessionnelles dédiées à la population et au développement) » (Un appel à l’action confessionnelle en faveur du plan de
développement post-2015 des droits reproductifs et de la
2011 santé sexuelle et reproductive)
Déclaration consensuelle d’Interfaith en faveur de la
planification familiale et de la santé reproductive
2016 & 2018
Déclarations de chefs religieux sur la planification familiale
2012
lors de plusieurs Conférences Internationales sur la
Planification Familiale (International Conference on Family
New Evangelical Partnership for the Common Good : appel à trouver un Planning ou ICFP) (2016 et 2018)
terrain d’entente chrétien sur la planification familiale mais aussi la santé
maternelle et infantile 2019
Déclaration d’Interfaith en faveur de la CIPD lors de la 52e
2013 session de la Commission de la population et du développement
Religious Institute : « Open Letter to Religious Leaders on Family Planning (CPD52)
» (Lettre ouverte aux chefs religieux sur la planification familiale)
9
Recommandations
Les informations communiquées dans le présent document concernent quatre principaux domaines stratégiques dans lesquels FP2020 et son
Secrétariat mènent leurs efforts collectifs dans le monde afin d’atteindre les objectifs définis pour 2030.
1 3
ACCENTUER L’ORIENTATION DES PAYS ENVERS FOURNIR UNE PLATEFORME FP2020 AUX
L’INTÉGRATION DES CHEFS RELIGIEUX ET DES ORGANISATIONS CONFESSIONNELLES ET AUX
ORGANISATIONS CONFESSIONNELLES DANS LES ACTEURS SÉCULIERS DE LA PLANIFICATION
ACTIVITÉS DE FP2020. FAMILIALE AFIN DE MENER UN DIALOGUE
De nombreuses suggestions ont été émises, notamment la ET DES DISCUSSIONS CONTINUS DANS UN « CADRE
recherche et la compréhension du paysage politico-culturo-religieux SÉCURISÉ ».
influant sur l’adoption de la planification familiale dans le pays, Il faut commencer par une auto-analyse. Quels préjugés entretenus
l’organisation de discussions interreligieuses ou entre acteurs par FP2020 et ses partenaires les empêchent-ils de voir les acteurs
confessionnels et séculiers au sujet de la planification familiale dans séculiers comme des partenaires sur un pied d’égalité ou d’engager
un « cadre sécurisé », l’identification, la nomination et le soutien de un dialogue efficace ? Afin d’instaurer un cadre sécurisé pour les
défenseurs confessionnels dans chaque pays, l’attribution d’une discussions, il faut tout d’abord générer un climat de confiance
mission aux points focaux des pays FP2020 afin de s’assurer que en identifiant un terrain d’entente, un objectif qui est facilement
les institutions confessionnelles et séculières participent à leurs atteignable. Il est nécessaire d’éviter les sujets les plus délicats et de
activités, le financement des actions des organisations confession- ne pas forcer les chefs religieux à adopter des positions inconforta-
nelles en faveur de la planification familiale, l’investissent dans les bles à leurs yeux. Une approche subtile doit être adoptée pour tester
dialogues communautaires confessionnels, la création de réseaux les limites : pas de dissimulation en abordant seulement les sujets
et coalition ou de forums de collaboration stratégiques visant à faciles ni d’accentuation exagérée des questions controversées. Par
favoriser la planification et la mise en œuvre communes ainsi que le exemple, l’instauration de dialogues entre les chefs religieux et les
partage des meilleures pratiques entre pays. jeunes leaders ou les discussions et visites dans d’autres milieux
peuvent aider à aborder de nouveaux points de vue et connais-
2
sances qui ne sont pas imposés par les acteurs séculiers.
GARANTIR LA PARTICIPATION DES
ORGANISATIONS CONFESSIONNELLES À TOUS
LES COMITÉS ET LES GROUPES DE TRAVAIL, AUX
4
DISCUSSIONS POLITIQUES ET SUR LES POLITIQUES AINSI
QU’AU DÉVELOPPEMENT DES MODULES DE FORMATION. OBTENIR UN FINANCEMENT ENCOURAGEANT
LES ACTEURS CONFESSIONNELS ET SÉCULIERS À
Elles sont trop souvent exclues ou invitées à participer très tard dans
SOUTENIR ENSEMBLE DES PROJETS OU MILITER
le processus. Les communautés religieuses doivent être reconnues
EN FAVEUR D’UN TEL FINANCEMENT.
comme des parties prenantes importantes de par leurs efforts. Pour
ce faire, il faut déterminer qui elles sont et ce qu’elles font mais aussi Il est possible d’affirmer cette position afin d’encourager les collabo-
connaître leur diversité et leurs sensibilités. Il ne faut pas séparer rations et les partenariats. Une autre possibilité consiste à obtenir un
l’engagement religieux des autres types d’implications. En outre, financement géré par la communauté confessionnelle ou militer en
il est essentiel de discuter séparément avec les groupes séculiers. sa faveur en versant des subventions à de tels groupes pour qu’ils
Tous les groupes de la société civile doivent se parler et prendre puissent mener des actions de planification familiale. Parfois, les
des décisions ensemble. Ils doivent tous bénéficier de conditions et groupes séculiers défendant les droits humains utilisent un langage
opportunités identiques au même moment. Il est fondamental de rebutant les destinataires des subventions. Ainsi, ils ne souscrivent
garantir en permanence cette intégration. Il faut s’assurer que les pas aux projets envisagés même si les ressources proposées les
parties prenantes religieuses impliquées représentent la diversité aidaient à élargir l’accès à la planification. Si les groupes confes-
des acteurs confessionnels existants. sionnels disposant des capacités de gestion suffisantes versent
les sommes destinées aux acteurs religieux militant en faveur de la
planification familiale, FP2020 et les autres donateurs considèrent
alors ces derniers comme leurs homologues et les croient capables
de fournir les résultats attendus.
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Étapes concrètes pour constituer un partenariat entre acteurs
confessionnels et séculiers
Voici un processus générique étape par étape élaboré sur la base des données du présent document visant à permettre aux partenaires
séculiers de FP2020 d’intégrer les communautés et organisations confessionnelles dans le cadre de leurs actions qui seront menées sur le
terrain après 2020.
ÉTAPE 1 ÉTAPE 2 ÉTAPE 3
Étudier attentivement le
contexte national, notamment les
Mener, avec l’aide des défenseurs,
principales influences politiques, Contacter quelques défenseurs
des recherches localisées sur les
culturelles et religieuses sur nationaux.
milieux et les personnes influentes.
l’adoption de la planification
familiale.
ÉTAPE 4 ÉTAPE 5 ÉTAPE 6
Réunir régulièrement ce groupe 1- Identifier les terrains d’entente.
Contacter et regrouper, avec dans un « cadre sécurisé » de 2- Déterminer des objectifs, des
l’aide des défenseurs, les chefs discussion afin de développer messages et des stratégies pour
des principales (ou de toutes les) les connaissances au sujet de la le groupe qui sont adaptés à
religions du pays. planification familiale sur le plan la population locale. 3- Nouer
technique et scriptural. des relations formelles avec le
gouvernement et ses groupes de
travail.
ÉTAPE 7
Adopter des stratégies d’action à plusieurs volets :
-Formation et développement des capacités des chefs religieux à l’échelle nationale mais aussi
des représentants gouvernementaux et des prestataires de services de santé séculiers au sujet de
la communication sur la planification familiale destinée aux croyants.
-Promotion de la planification familiale par les chefs religieux dans le cadre des activités de leurs
institutions.
-Sensibilisation des représentants du gouvernement à l’échelle locale ou nationale.
-Communications externes (avec les médias traditionnels et sociaux) dans les pays et à
l’international.11
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