Label Cité des métiers - Guide méthodologique d'application des grands principes structurants du concept

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Label Cité des métiers
Guide méthodologique
d’application des grands principes
structurants du concept
Ce guide est un outil à destination
                                                                                   des acteurs des Cités des métiers
                                                                                   pour apporter des réponses
                                                                                   aux questions qu’ils se posent
                                                                                   dans l'application des principes
                                                                                   fondamentaux relatifs notamment
                                                                                   à l'accueil concret des personnes
                                                                                   dans les Cités des métiers.

         Pourquoi                        Ces moments d’échanges autour de la Cité des métiers
                                         de demain, au sein du réseau international des Cités des
                                         métiers se sont révélés particulièrement importants dans
         ce guide ?                      le contexte de la crise sanitaire. Ces échanges ont permis
                                         de confirmer et de rappeler les principes structurants
                                         des Cités des métiers et d’actualiser leur application
                                         sur le terrain.
        Ce guide vient répondre
                                         Universcience, en administrant comme une franchise
      aux attentes exprimées             gratuite le label Cité des métiers, marque protégée,
     notamment dans le cadre             propriété d’Universcience-Cité des sciences et de
    de la démarche Cité des métiers 21   l’industrie, propose plusieurs solutions, dont ce guide,
          et des Springs Schools         pour accompagner les Cités des métiers dans leurs
               2019 et 2021.             adaptations.

                                         Au-delà du recueil de réponses aux questions posées,
                                         il permet aussi de se réapproprier les fondements des
                                         principes, afin de trouver une réponse cohérente permettant
                                         une évolution de certaines modalités sans dénaturer
                                         le service rendu.

                                         Ce guide, co-construit avec le réseau des Cité des métiers,
                                         suite à plusieurs ateliers, donne des repères à chacun et
                                         chacune pour éclairer ses choix en fonction des intentions,
                                         de la promesse faite à l'usager, dans une situation donnée.
                                         Il propose une méthode de réflexion pour résoudre les
                                         questions posées aujourd'hui ou qui se poseront demain.

                                         Chaque Cité des métiers, entourée de ses pairs, pourra
                                         ainsi apporter les réponses qu'il convient de donner en
                                         poursuivant l'exigence de qualité au cœur de son engagement.

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Le concept
 Cité des métiers
   en quelques
  grandes dates

1993                                    2001
La première Cité des métiers            L’association du réseau inter-
a été fondée en France, à Paris,        national des Cités des métiers
en 1993 au sein de la Cité des          est constituée afin d’animer
sciences et de l’industrie.             et de coordonner un réseau
                                        de Cités des métiers croissant.
1999                                    Actuellement l’association
Afin de répondre à la demande           régionale des Cités des métiers
de plusieurs territoires désireux       d’Ile de France, fondée en 2015,
de reproduire le concept, la Cité       rassemble les quatre Cités
des sciences et de l’industrie dépose   des métiers franciliennes.
la marque « Cité des métiers »
et crée le service du Label.            2022
Les trois premières plate-forme         Le réseau des Cités des métiers
labélisée sont françaises               est présent dans 6 pays et
(Belfort, Nîmes, Côtes d’Armor)         il existe 26 Cités des métiers
et la quatrième, italienne,             dans le monde dont 15 en France
implantée à Milan.                      à ce jour.
                                                                           Cité des métiers de la Réunion (Saint-Pierre, La Réunion)

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Préambule                                    Des principes qui ont résisté
                                             aux évolutions des trente
                                             dernières années.
                                                                                         Des principes basés sur quatre
                                                                                         éléments socles :
                                                                                                                                        d'origines, de métiers.
                                                                                                                                        C‘est également le décloisonnement
                                                                                                                                        des temps, la Cité des métiers propose
                                             Dans le contexte des années 90,             1 — L'usager au centre                         aux personnes des offres correspondant
Des principes librement consentis            la Cité des métiers constituait une         L'exigence de cette expression est             à leurs besoins dans le court terme
fondés sur un engagement                     innovation majeure en matière d'accueil,    forte car elle implique que chaque             (l’urgence), le moyen terme et le long
de confiance.                                d'information et de conseil dans le champ   action, chaque service proposé par             terme, leur permettant de se projeter
L'octroi du label Cité des métiers           de l'orientation, de la formation et        une Cité des métiers soit passé au             dans l’avenir. En cela, la Cité des métiers
suppose le respect de principes              de l'emploi. Là où l'offre de services      filtre de l'intérêt de l'usager.               constitue un système ouvert.
librement consentis et voulus,               apparaissait de façon segmentée
en ce qu'ils constituent une garantie        et rigide, voire austère, la Cité des       2 — L'ancrage dans un territoire               4 — Le lien sciences et technologies
de qualité de l'offre de services.           métiers innovait par son ouverture,         Une Cité des métiers se conçoit                De par la spécificité du détenteur du
En suscitant une demande de                  par un décloisonnement qui avait            dans un environnement territorial              label Universcience, l'ADN des Cités
labellisation, le porteur fait siens         pour objectif d'inverser le rapport         spécifique, elle prend en compte               des métiers porte cette ouverture
ces principes et se reconnaît dans           à l'usager en en faisant le principal       l'éco-système préexistant.                     vers une meilleure connaissance
les valeurs sous-tendues.                    acteur de son projet professionnel.         C'est donc un projet de territoire,            du monde scientifique et technique
Cela étant, des ajustements à la mise        La relation au conseiller était également   par les acteurs du territoire                  dont les évolutions impactent l'avenir
en application des principes ont été         profondément révisée dans la mesure         et pour ses habitants en recherche             et les métiers de demain. À l’origine
nécessaires dès l'origine, car il s'agit     où, dans une démarche centrée sur           de conseils et d’informations pour             du concept, il y avait le souhait
d'un éco-système en permanente évolution     l'usager, le conseiller n'apparaissait      la construction de leur avenir                 d’une société apprenante, par un outil,
dans un environnement également              pas dans son identité institutionnelle      professionnel.                                 la Cité des métiers, permettant
en mouvement. Il s'agit de faire vivre       mais dans sa fonction opérationnelle.                                                      d’apporter une démarche scientifique
collectivement ces principes dans la         Le travail initié dans le cadre de la       3 — Le décloisonnement                         à tous et toutes, chacun et chacune
réalité concrète où ils s'appliquent.        démarche Cité des métiers 21, Cité          Ce terme caractérise le fait                   pour opérer des choix éclairés sur leur
                                             des métiers de demain, a permis de          qu' une Cité des métiers regroupe              avenir professionnel. Ces quatre socles
Il est à ce stade important de garder        réaffirmer, lors des Springs Schools        les compétences de partenaires                 se déclinent en quatre principes
à l'esprit que l'application des principes   2019 et 2021, l'importance des quatre       qui mutualisent leurs moyens pour              structurants : l'anonymat, la gratuité,
énoncés reste la règle et les ajustements    éléments socles du concept qui,             constituer une offre de services               l'accès libre sans rendez-vous,
l'exception. Les ajustements sont donc       rapportés aux principes fondamentaux,       où l'usager dispose d’un ensemble              pour tous les publics.
opérés à la marge, et justifiés par une      structurent le label, avec comme            des ressources. C'est sa raison d'être.
situation particulière. Chaque porteur       finalité : l’autonomie, le libre choix,     Sans ce mouvement de décloison-
de label devra donc être à même              les bases d’une société apprenante.         nement voulu par un ensemble
d'en rendre compte dans le respect                                                       d'acteurs, une Cité des métiers ne             Ce guide se veut une réponse
des engagements liés au label.                                                           peut advenir. Dans un double mouvement,        aux questions posées par la
                                                                                         il consacre aussi la diversité des personnes
                                                                                         accueillies sans distinction de statut,        mise en œuvre de ces quatre
                                                                                                                                        principes.

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Comment                          1. L’anonymat.
                                   Dans un monde qui se digitalise
                                   et où l'usager peut percevoir de plus
  mettre en œuvre                  en plus les acteurs de l’orientation
                                   tout au long de la vie comme autant
   les principes                   de menaces portant en germe le
                                   risque d'une réduction de son libre
   structurants :                  choix, le fait de ne pas conditionner
                                   la délivrance du service à la levée
                                   de l'anonymat constitue une garantie
l’anonymat, la gratuité, l’accès   pour l'usager de s’exprimer librement
sans rendez-vous, l’accueil de     et à l’inciter à s'engager dans une
tous les publics.                  démarche de conseil.
                                   Il s'agit du respect de la volonté de
                                   l'usager de garder l'anonymat et non
                                   d'une obligation. Ainsi, pour toutes
                                   les situations où, après avoir vérifié
                                   qu'il n'était pas possible de faire
                                   autrement, l'anonymat peut être levé.
                                   Cela étant, il convient de recueillir le
                                   consentement explicite de la personne
                                   en lui expliquant la situation, et en lui
                                   présentant précisément l'usage qui
                                   en sera fait en toute transparence.
                                                                                 La Cité des Métiers de Marseille et de Provence-Alpes-Côte d’Azur
                                                                                 © Julien Vergeot
                                   Nota bene :
                                   cette thématique est encadrée par
                                   l'application, à minima, de la loi
                                   européenne portant sur la RGPD
                                   https://www.cnil.fr/fr/rgpd-passer-
                                   a-laction et des lois liées à l'anti-
                                   terrorisme. Enfin, si des dispositions
                                   spécifiques mettant à mal le respect
                                   de l'anonymat, ont été prises en période
                                   de pandémie, il conviendra de les réévaluer
                                   dans le cas du retour à une situation
                                   normale.

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Les justifications des financements
                                                                                            (européens, etc…) ne permettent
                                                                                            pas de respecter l’anonymat.
   Questions                                                                                Comment faire ?
                                                                                            Les évaluations des actions soutenues
      principales :                                                                         par les fonds européens impliquent
                                                                                            souvent de fournir des fichiers nomi-
                                                                                            natifs de bénéficiaires. Dans ce cas
                                                                                            de figure, il est important d’engager
                                                                                            une discussion avec le service instructeur
                                                                                            pour identifier des marges de négociation
                                                                                            qui permettent de trouver un compromis
                                                                                            entre les attentes des financeurs et
                                                                                            la protection de l’usager.
                                                                                            À titre d’exemple, une distinction peut
                                            Comment garder une trace,                       être apportée entre différents statuts
                                            un suivi des actions menées avec                possibles pour l’usager qui est inscrit
                                            un usager pour pouvoir être plus                dans une action FSE, ce qui permet
                                            efficace dans le suivi ?                        d’assouplir les règles en fonction de
                                                                                            son niveau de participation.
                                            ⋅ Tout d’abord rappeler que
                                            la Cité des métiers ne pratique pas             Si au final des données personnelles
                                            l’accompagnement d’une personne                 sont transmises, une transparence
                                            tout au long de son parcours.                   totale doit être garantie à l’usager.
                                            Cela étant, il peut être intéressant            On entend par « transparence »,
                                            de structurer des outils de suivi               le fait d’expliquer clairement au public
Comment respecter l'anonymat                                                                qu’il s’agit d’un dispositif spécifique
                                            de ses démarches (type e-portfolio
avec les nouvelles modalités de             par exemple).                                   proposé en option complémentaire               « Chez nous, l’anonymat ne fait
contacts via réseaux sociaux, applis,                                                       à l’offre habituelle Cité des métiers,
                                                                                                                                           pas partie de notre culture et peut
                                            ⋅ Dans cette situation, l’usage d’un            où des informations les concernant
tchat...?                                   pseudonyme est possible et garantit             sont demandées pour pouvoir en                 créer une distance »
Dans ce cas, il peut, dans un premier       à l’usager le respect de la règle de            bénéficier. Il convient de signaler à la       La dimension culturelle est importante
temps, être suggéré à l'usager de           l’anonymat. Si malgré tout, des données         personne qu’elle est libre de ne pas           et doit être appréciée dans les modalités
s'identifier sous un pseudonyme, ce         personnelles apparaissent, il convient          faire ce choix. Si c’est le cas, elle pourra   de contact avec l’usager. Il reste toutefois
qui permet une modalité de contact          de s’assurer que seul l’usager a la             être aiguillée vers d’autres offres            important de laisser de façon explicite
avec la Cité des métiers. S'il y a usage    possibilité de transmettre des infor-           Cité des métiers, lui correspondant.           la possibilité à un usager de maintenir
d'une adresse mail, celle-ci peut           mations à un tiers. Par ailleurs, le stockage   La Cité des métiers devra veiller              son anonymat pour ne pas détourner
contenir des données personnelles           éventuel de données par la Cité                 à proposer ces offres alternatives.            des personnes du service offert par
d'identification et ne peut faire l'objet   des métiers doit, comme toujours,               Ainsi, la personne aura pu faire               la Cité des métiers, et ce quelles que
d'aucun stockage ni usage autre.            respecter la législation en vigueur.            un choix éclairé.                              soient les spécificités culturelles.

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L'anonymat
                                                                                       vu du côté conseiller :
                                                                                       Si cette règle pose problème dans
                                                                                       son application et dégrade la relation
                                                                                       usager/conseiller (cf la méfiance
                                                                                       face à l’anonymat), il est possible d'y
                                                                                       déroger en respectant strictement la
                                                                                       discrétion quant à l'institution à laquelle
                                                                                       appartient le conseiller.
                                                                                       De la même manière, l'identification
                                                                                       du conseiller par un usager et sa volonté
                                                                                       de poursuivre son travail avec le même
                                                                                       conseiller peut se comprendre
                                                                                       et ne rentre pas en conflit avec le
                                                                                       respect des principes Cité des métiers.
                                                                                       S’il en est ainsi, le conseiller ou la
                                         Comment répondre aux demandes                 conseillère peut informer la personne
                                         d’attestation de présence à la Cité           des jours et heures où il ou elle se
                                         des métiers de la part d’usagers qui          trouve en conseil et l’inviter à
                                         doivent justifier de leurs démarches ?        revenir à ce moment-là. La limite
                                                                                       à ne pas franchir est de créer une
                                         Il n’est pas du rôle de la Cité des métiers   situation privilégiée vis-à-vis des
                                         de fournir ce type de documents               autres usagers (un passage plus rapide,
                                         à la demande de tiers. Toutefois,             par exemple) et/ou d'enclencher
                                         pour répondre à cette attente, il est         une démarche d'accompagnement
                                         préconisé de mettre à disposition un          personnalisé à moyen terme. Si c’est
                                         outil (horodateur, espace selfie, etc.)       le cas, la personne serait prête à un
Comment travailler un CV avec une        permettant à l’usager de produire             aiguillage vers un partenaire ad hoc.
                                         de façon autonome une preuve de
personne en respectant l’anonymat ?      sa présence à la Cité des métiers.
Dans le cas classique où la personne     Afin de ne pas mettre en difficulté
accepte de façon très consciente de      les usagers, il est préconisé de rappeler
dévoiler son identité sans que cela ne   aux structures sollicitant l’attestation,
lui pose de problèmes, une vigilance     la particularité de la Cité des métiers
devra être apportée au stockage          et l’intérêt pour l’usager d’opérer ce
éventuel de ces données par la Cité      recours aux services de la Cité des
des métiers en fonction de la législa-   métiers. La preuve produite de façon
tion en vigueur (RGPD en Europe).        autonome devrait être acceptée.

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2. La gratuité.
                                        Dans un monde de plus en plus marchand,
                                        ce principe affirme l'inscription des
                                        Cités des métiers dans la sphère des
                                        services publics afin de garantir une
                                        équité d'accès à chacun et chacune
                                        quelles que soient ses ressources.
                                        Il convient de préciser qu'il s'agit bien
                                        évidemment de la gratuité au sens
                                        d'un coût direct qui serait assumé par
                                        l’usager en fonction des prestations, car
                                        l'usager en tant que citoyen contributeur
                                        à l'impôt, finance, dans une certaine
                                        mesure, le service délivré.
                                        Par gratuité, on entend bien l'interdiction
                                        de monnayer directement des services
                                        Cité des métiers auprès des usagers.

                                        Dans le cas de partenaires privés,
                                        prestataires de services, intervenant
                                        à la Cité des métiers dans le cadre
                                        d'une offre de service public, une ambiguïté
                                        peut se présenter si un usager est amené,
                                        suite à son contact à la Cité des métiers,
                                        à souscrire une prestation payante
                                        délivrée au sein des locaux du partenaire.
                                        Il convient, dans le cadre de la convention
                                        partenariale, de préciser les modalités
                                        d'intervention et les règles déontologiques
                                        qui s'imposent. Ce qui est en jeu, c'est
                                        le respect de la neutralité du conseil,
                                        notion centrale dans le modèle
                                        Cité des métiers. La vigilance est donc
                                        de mise lors de l'introduction
                                        d'un partenaire dans l'écosystème
La Cité des métiers doit préserver le   Cité des métiers.
public de démarches commerciales.
                                                                                       La Cité des métiers du Val-de-Marne (Choisy-le-Roi)
                                                                                       © Didier Adam
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Questions                                                           3. L’accès sans rendez-vous.
                                                                     Ce principe s'inscrit en rupture
     principales :                                                   avec les autres dispositifs en vigueur
                                                                     où l'offre de services se présente
                                                                     souvent via le filtre du rendez-vous.
                                                                     Ce principe traduit l'idée de l'ouverture
                                                                     de l'accueil de l'usager de la façon
                                                                     la plus large possible en évitant tout
                                                                     frein à sa démarche, facilitant par là
                                                                     même l'accès du plus grand nombre à
                                                                     l'offre de services. Certaines situations
                                                                     et modalités de l'offre de services
                                                                     ont cependant toujours nécessité
                                                                     la mise en place de rendez-vous
                                                                     (par exemple des offres collectives...).

                                                                     Depuis ces dernières années,
                                                                     les situations où la prise de rendez-vous
                                                                     est pertinente se multiplient, notamment
                                                                     avec l'offre de conseil dématérialisée
                                                                     qui s'est développée de façon               l'usager détaillant le dispositif
                                                                     exponentielle dans le contexte de           mis en place par la Cité des métiers.
                     « Ce qui est gratuit n’est pas                  la pandémie. Dans ce cas, la réponse        Par élargissement, ce protocole
                     respecté et cela entraîne des                   apportée doit respecter le fuseau           d'accueil pourrait définir les modalités
                     dysfonctionnements dans l’offre                 horaire de l'usager et non pas celui de     d'accueil physique et d'accueil virtuel
                     de service collective des                       l'institution. C'est-à-dire que l'accès     (téléphone, tchat, visioconférences...).
                                                                     à un rendez-vous se doit d'être             Si la Cité des métiers met l'accueil
                     Cités des métiers »                             le plus souple possible. Par ailleurs,      physique au cœur de son projet,
                     Dans le cas d’un écart important entre          la mise en œuvre du rendez-vous             force est de constater l'émergence
                     les inscriptions et les présences réelles,      ne doit pas se faire au détriment de        croissante de formes dématérialisées
                     il faut s’interroger sur les causes multiples   l'offre sans rendez-vous qui reste un       d'accueil qui viennent enrichir la réponse
                     et agir sur le levier des modalités             marqueur de l'ouverture des Cités           apportée par la Cité des métiers aux
                     d’inscription (engagement face à un             des métiers vers tous les publics.          demandes de l'usager. Ainsi, avec ce
                     conseiller, rappel deux jours avant ...).       La personne se rendant en libre-service     dispositif global, serait proposée une
                     La gratuité ne peut être évoquée comme          ne doit pas être pénalisée.                 palette cohérente de services mixant
                     facteur clé explicatif d’une perte de           Ainsi, il est préconisé d’élaborer          le présentiel/le distanciel / le rendez-
                     publics entre le moment de l’inscription        et d'afficher un protocole d'accueil        vous/ l'accueil sur le flux.
                     et celui de la date de l’événement.             qui précise les modalités offertes à

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4. L’accueil de tous les publics.                technicité et en spécialisation est
Structure multi partenariale,                    indispensable.
la Cité des métiers propose une offre            Enfin, l'accueil sur le flux est inconditionnel
accessible à toutes et tous, quels que           mais l'offre collective de type ateliers
soient le statut, âge, le sexe, le niveau        peut être centrée autour d’une catégorie
de diplôme, le lieu de résidence des             spécifique pour des raisons pédago-
personnes accueillies... Là encore,              giques et/ou financières. Dans ce cas,
il s'agit d'une rupture avec un modèle           en fonction de la pertinence, une ouverture
où la segmentation est généralement              à la marge, à des usagers qui ne sont pas
forte et d’une ouverture à un accueil            dans le premier cercle d'intentions
le plus large possible sans barrière initiale.   sera possible. L’objectif à atteindre
C'est un vecteur de communication qui            en matière d’offres collectives
permet, à toutes les catégories de               est de démultiplier les propositions
personnes en absence de repères,                 pour des publics aux besoins variés
un large accès aux Cités des métiers.            (et non déjà traités par d’autres acteurs
Elle permet, par ailleurs, à un certain          sur le territoire) et de ne pas se
public de ne pas se sentir catégorisé.           cantonner à une même cible
Cela ne sous-entend pas cependant                (sous peine de se « spécialiser »).
que l'ensemble de l'offre de service
doit être toujours au même niveau
de spécialisation pour l’ensemble
des publics. Toute personne doit être
accueillie mais il est entendu que
le niveau de la réponse donnée va
dépendre de la demande et de l'expertise
disponible. Un relais vers un partenaire
externe reste toujours possible dans
des situations limites (personnes en
situation de migration, d’illettrisme,
                                                                                                   La Cité des métiers de la Suisse italienne (Bellinzone)
d’illectronisme…) où le besoin en                                                                  © Nahyeli Benni

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La Cité des Métiers de Paris
              © Nicolas Breton

Cité des métiers
Cité des sciences et de l’industrie
30 avenue Corentin-Cariou                    Chargée du label
75019 Paris
                                             Sylvie Sesma
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