Label Cité des métiers - Guide méthodologique d'application des grands principes structurants du concept
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Label Cité des métiers Guide méthodologique d’application des grands principes structurants du concept
Ce guide est un outil à destination des acteurs des Cités des métiers pour apporter des réponses aux questions qu’ils se posent dans l'application des principes fondamentaux relatifs notamment à l'accueil concret des personnes dans les Cités des métiers. Pourquoi Ces moments d’échanges autour de la Cité des métiers de demain, au sein du réseau international des Cités des métiers se sont révélés particulièrement importants dans ce guide ? le contexte de la crise sanitaire. Ces échanges ont permis de confirmer et de rappeler les principes structurants des Cités des métiers et d’actualiser leur application sur le terrain. Ce guide vient répondre Universcience, en administrant comme une franchise aux attentes exprimées gratuite le label Cité des métiers, marque protégée, notamment dans le cadre propriété d’Universcience-Cité des sciences et de de la démarche Cité des métiers 21 l’industrie, propose plusieurs solutions, dont ce guide, et des Springs Schools pour accompagner les Cités des métiers dans leurs 2019 et 2021. adaptations. Au-delà du recueil de réponses aux questions posées, il permet aussi de se réapproprier les fondements des principes, afin de trouver une réponse cohérente permettant une évolution de certaines modalités sans dénaturer le service rendu. Ce guide, co-construit avec le réseau des Cité des métiers, suite à plusieurs ateliers, donne des repères à chacun et chacune pour éclairer ses choix en fonction des intentions, de la promesse faite à l'usager, dans une situation donnée. Il propose une méthode de réflexion pour résoudre les questions posées aujourd'hui ou qui se poseront demain. Chaque Cité des métiers, entourée de ses pairs, pourra ainsi apporter les réponses qu'il convient de donner en poursuivant l'exigence de qualité au cœur de son engagement. 2 3
Le concept Cité des métiers en quelques grandes dates 1993 2001 La première Cité des métiers L’association du réseau inter- a été fondée en France, à Paris, national des Cités des métiers en 1993 au sein de la Cité des est constituée afin d’animer sciences et de l’industrie. et de coordonner un réseau de Cités des métiers croissant. 1999 Actuellement l’association Afin de répondre à la demande régionale des Cités des métiers de plusieurs territoires désireux d’Ile de France, fondée en 2015, de reproduire le concept, la Cité rassemble les quatre Cités des sciences et de l’industrie dépose des métiers franciliennes. la marque « Cité des métiers » et crée le service du Label. 2022 Les trois premières plate-forme Le réseau des Cités des métiers labélisée sont françaises est présent dans 6 pays et (Belfort, Nîmes, Côtes d’Armor) il existe 26 Cités des métiers et la quatrième, italienne, dans le monde dont 15 en France implantée à Milan. à ce jour. Cité des métiers de la Réunion (Saint-Pierre, La Réunion) 4 5
Préambule Des principes qui ont résisté aux évolutions des trente dernières années. Des principes basés sur quatre éléments socles : d'origines, de métiers. C‘est également le décloisonnement des temps, la Cité des métiers propose Dans le contexte des années 90, 1 — L'usager au centre aux personnes des offres correspondant Des principes librement consentis la Cité des métiers constituait une L'exigence de cette expression est à leurs besoins dans le court terme fondés sur un engagement innovation majeure en matière d'accueil, forte car elle implique que chaque (l’urgence), le moyen terme et le long de confiance. d'information et de conseil dans le champ action, chaque service proposé par terme, leur permettant de se projeter L'octroi du label Cité des métiers de l'orientation, de la formation et une Cité des métiers soit passé au dans l’avenir. En cela, la Cité des métiers suppose le respect de principes de l'emploi. Là où l'offre de services filtre de l'intérêt de l'usager. constitue un système ouvert. librement consentis et voulus, apparaissait de façon segmentée en ce qu'ils constituent une garantie et rigide, voire austère, la Cité des 2 — L'ancrage dans un territoire 4 — Le lien sciences et technologies de qualité de l'offre de services. métiers innovait par son ouverture, Une Cité des métiers se conçoit De par la spécificité du détenteur du En suscitant une demande de par un décloisonnement qui avait dans un environnement territorial label Universcience, l'ADN des Cités labellisation, le porteur fait siens pour objectif d'inverser le rapport spécifique, elle prend en compte des métiers porte cette ouverture ces principes et se reconnaît dans à l'usager en en faisant le principal l'éco-système préexistant. vers une meilleure connaissance les valeurs sous-tendues. acteur de son projet professionnel. C'est donc un projet de territoire, du monde scientifique et technique Cela étant, des ajustements à la mise La relation au conseiller était également par les acteurs du territoire dont les évolutions impactent l'avenir en application des principes ont été profondément révisée dans la mesure et pour ses habitants en recherche et les métiers de demain. À l’origine nécessaires dès l'origine, car il s'agit où, dans une démarche centrée sur de conseils et d’informations pour du concept, il y avait le souhait d'un éco-système en permanente évolution l'usager, le conseiller n'apparaissait la construction de leur avenir d’une société apprenante, par un outil, dans un environnement également pas dans son identité institutionnelle professionnel. la Cité des métiers, permettant en mouvement. Il s'agit de faire vivre mais dans sa fonction opérationnelle. d’apporter une démarche scientifique collectivement ces principes dans la Le travail initié dans le cadre de la 3 — Le décloisonnement à tous et toutes, chacun et chacune réalité concrète où ils s'appliquent. démarche Cité des métiers 21, Cité Ce terme caractérise le fait pour opérer des choix éclairés sur leur des métiers de demain, a permis de qu' une Cité des métiers regroupe avenir professionnel. Ces quatre socles Il est à ce stade important de garder réaffirmer, lors des Springs Schools les compétences de partenaires se déclinent en quatre principes à l'esprit que l'application des principes 2019 et 2021, l'importance des quatre qui mutualisent leurs moyens pour structurants : l'anonymat, la gratuité, énoncés reste la règle et les ajustements éléments socles du concept qui, constituer une offre de services l'accès libre sans rendez-vous, l'exception. Les ajustements sont donc rapportés aux principes fondamentaux, où l'usager dispose d’un ensemble pour tous les publics. opérés à la marge, et justifiés par une structurent le label, avec comme des ressources. C'est sa raison d'être. situation particulière. Chaque porteur finalité : l’autonomie, le libre choix, Sans ce mouvement de décloison- de label devra donc être à même les bases d’une société apprenante. nement voulu par un ensemble d'en rendre compte dans le respect d'acteurs, une Cité des métiers ne Ce guide se veut une réponse des engagements liés au label. peut advenir. Dans un double mouvement, aux questions posées par la il consacre aussi la diversité des personnes accueillies sans distinction de statut, mise en œuvre de ces quatre principes. 6 7
Comment 1. L’anonymat. Dans un monde qui se digitalise et où l'usager peut percevoir de plus mettre en œuvre en plus les acteurs de l’orientation tout au long de la vie comme autant les principes de menaces portant en germe le risque d'une réduction de son libre structurants : choix, le fait de ne pas conditionner la délivrance du service à la levée de l'anonymat constitue une garantie l’anonymat, la gratuité, l’accès pour l'usager de s’exprimer librement sans rendez-vous, l’accueil de et à l’inciter à s'engager dans une tous les publics. démarche de conseil. Il s'agit du respect de la volonté de l'usager de garder l'anonymat et non d'une obligation. Ainsi, pour toutes les situations où, après avoir vérifié qu'il n'était pas possible de faire autrement, l'anonymat peut être levé. Cela étant, il convient de recueillir le consentement explicite de la personne en lui expliquant la situation, et en lui présentant précisément l'usage qui en sera fait en toute transparence. La Cité des Métiers de Marseille et de Provence-Alpes-Côte d’Azur © Julien Vergeot Nota bene : cette thématique est encadrée par l'application, à minima, de la loi européenne portant sur la RGPD https://www.cnil.fr/fr/rgpd-passer- a-laction et des lois liées à l'anti- terrorisme. Enfin, si des dispositions spécifiques mettant à mal le respect de l'anonymat, ont été prises en période de pandémie, il conviendra de les réévaluer dans le cas du retour à une situation normale. 8 9
Les justifications des financements (européens, etc…) ne permettent pas de respecter l’anonymat. Questions Comment faire ? Les évaluations des actions soutenues principales : par les fonds européens impliquent souvent de fournir des fichiers nomi- natifs de bénéficiaires. Dans ce cas de figure, il est important d’engager une discussion avec le service instructeur pour identifier des marges de négociation qui permettent de trouver un compromis entre les attentes des financeurs et la protection de l’usager. À titre d’exemple, une distinction peut Comment garder une trace, être apportée entre différents statuts un suivi des actions menées avec possibles pour l’usager qui est inscrit un usager pour pouvoir être plus dans une action FSE, ce qui permet efficace dans le suivi ? d’assouplir les règles en fonction de son niveau de participation. ⋅ Tout d’abord rappeler que la Cité des métiers ne pratique pas Si au final des données personnelles l’accompagnement d’une personne sont transmises, une transparence tout au long de son parcours. totale doit être garantie à l’usager. Cela étant, il peut être intéressant On entend par « transparence », de structurer des outils de suivi le fait d’expliquer clairement au public Comment respecter l'anonymat qu’il s’agit d’un dispositif spécifique de ses démarches (type e-portfolio avec les nouvelles modalités de par exemple). proposé en option complémentaire « Chez nous, l’anonymat ne fait contacts via réseaux sociaux, applis, à l’offre habituelle Cité des métiers, pas partie de notre culture et peut ⋅ Dans cette situation, l’usage d’un où des informations les concernant tchat...? pseudonyme est possible et garantit sont demandées pour pouvoir en créer une distance » Dans ce cas, il peut, dans un premier à l’usager le respect de la règle de bénéficier. Il convient de signaler à la La dimension culturelle est importante temps, être suggéré à l'usager de l’anonymat. Si malgré tout, des données personne qu’elle est libre de ne pas et doit être appréciée dans les modalités s'identifier sous un pseudonyme, ce personnelles apparaissent, il convient faire ce choix. Si c’est le cas, elle pourra de contact avec l’usager. Il reste toutefois qui permet une modalité de contact de s’assurer que seul l’usager a la être aiguillée vers d’autres offres important de laisser de façon explicite avec la Cité des métiers. S'il y a usage possibilité de transmettre des infor- Cité des métiers, lui correspondant. la possibilité à un usager de maintenir d'une adresse mail, celle-ci peut mations à un tiers. Par ailleurs, le stockage La Cité des métiers devra veiller son anonymat pour ne pas détourner contenir des données personnelles éventuel de données par la Cité à proposer ces offres alternatives. des personnes du service offert par d'identification et ne peut faire l'objet des métiers doit, comme toujours, Ainsi, la personne aura pu faire la Cité des métiers, et ce quelles que d'aucun stockage ni usage autre. respecter la législation en vigueur. un choix éclairé. soient les spécificités culturelles. 10 11
L'anonymat vu du côté conseiller : Si cette règle pose problème dans son application et dégrade la relation usager/conseiller (cf la méfiance face à l’anonymat), il est possible d'y déroger en respectant strictement la discrétion quant à l'institution à laquelle appartient le conseiller. De la même manière, l'identification du conseiller par un usager et sa volonté de poursuivre son travail avec le même conseiller peut se comprendre et ne rentre pas en conflit avec le respect des principes Cité des métiers. S’il en est ainsi, le conseiller ou la Comment répondre aux demandes conseillère peut informer la personne d’attestation de présence à la Cité des jours et heures où il ou elle se des métiers de la part d’usagers qui trouve en conseil et l’inviter à doivent justifier de leurs démarches ? revenir à ce moment-là. La limite à ne pas franchir est de créer une Il n’est pas du rôle de la Cité des métiers situation privilégiée vis-à-vis des de fournir ce type de documents autres usagers (un passage plus rapide, à la demande de tiers. Toutefois, par exemple) et/ou d'enclencher pour répondre à cette attente, il est une démarche d'accompagnement préconisé de mettre à disposition un personnalisé à moyen terme. Si c’est outil (horodateur, espace selfie, etc.) le cas, la personne serait prête à un Comment travailler un CV avec une permettant à l’usager de produire aiguillage vers un partenaire ad hoc. de façon autonome une preuve de personne en respectant l’anonymat ? sa présence à la Cité des métiers. Dans le cas classique où la personne Afin de ne pas mettre en difficulté accepte de façon très consciente de les usagers, il est préconisé de rappeler dévoiler son identité sans que cela ne aux structures sollicitant l’attestation, lui pose de problèmes, une vigilance la particularité de la Cité des métiers devra être apportée au stockage et l’intérêt pour l’usager d’opérer ce éventuel de ces données par la Cité recours aux services de la Cité des des métiers en fonction de la législa- métiers. La preuve produite de façon tion en vigueur (RGPD en Europe). autonome devrait être acceptée. 12 13
2. La gratuité. Dans un monde de plus en plus marchand, ce principe affirme l'inscription des Cités des métiers dans la sphère des services publics afin de garantir une équité d'accès à chacun et chacune quelles que soient ses ressources. Il convient de préciser qu'il s'agit bien évidemment de la gratuité au sens d'un coût direct qui serait assumé par l’usager en fonction des prestations, car l'usager en tant que citoyen contributeur à l'impôt, finance, dans une certaine mesure, le service délivré. Par gratuité, on entend bien l'interdiction de monnayer directement des services Cité des métiers auprès des usagers. Dans le cas de partenaires privés, prestataires de services, intervenant à la Cité des métiers dans le cadre d'une offre de service public, une ambiguïté peut se présenter si un usager est amené, suite à son contact à la Cité des métiers, à souscrire une prestation payante délivrée au sein des locaux du partenaire. Il convient, dans le cadre de la convention partenariale, de préciser les modalités d'intervention et les règles déontologiques qui s'imposent. Ce qui est en jeu, c'est le respect de la neutralité du conseil, notion centrale dans le modèle Cité des métiers. La vigilance est donc de mise lors de l'introduction d'un partenaire dans l'écosystème La Cité des métiers doit préserver le Cité des métiers. public de démarches commerciales. La Cité des métiers du Val-de-Marne (Choisy-le-Roi) © Didier Adam 14 15
Questions 3. L’accès sans rendez-vous. Ce principe s'inscrit en rupture principales : avec les autres dispositifs en vigueur où l'offre de services se présente souvent via le filtre du rendez-vous. Ce principe traduit l'idée de l'ouverture de l'accueil de l'usager de la façon la plus large possible en évitant tout frein à sa démarche, facilitant par là même l'accès du plus grand nombre à l'offre de services. Certaines situations et modalités de l'offre de services ont cependant toujours nécessité la mise en place de rendez-vous (par exemple des offres collectives...). Depuis ces dernières années, les situations où la prise de rendez-vous est pertinente se multiplient, notamment avec l'offre de conseil dématérialisée qui s'est développée de façon l'usager détaillant le dispositif exponentielle dans le contexte de mis en place par la Cité des métiers. « Ce qui est gratuit n’est pas la pandémie. Dans ce cas, la réponse Par élargissement, ce protocole respecté et cela entraîne des apportée doit respecter le fuseau d'accueil pourrait définir les modalités dysfonctionnements dans l’offre horaire de l'usager et non pas celui de d'accueil physique et d'accueil virtuel de service collective des l'institution. C'est-à-dire que l'accès (téléphone, tchat, visioconférences...). à un rendez-vous se doit d'être Si la Cité des métiers met l'accueil Cités des métiers » le plus souple possible. Par ailleurs, physique au cœur de son projet, Dans le cas d’un écart important entre la mise en œuvre du rendez-vous force est de constater l'émergence les inscriptions et les présences réelles, ne doit pas se faire au détriment de croissante de formes dématérialisées il faut s’interroger sur les causes multiples l'offre sans rendez-vous qui reste un d'accueil qui viennent enrichir la réponse et agir sur le levier des modalités marqueur de l'ouverture des Cités apportée par la Cité des métiers aux d’inscription (engagement face à un des métiers vers tous les publics. demandes de l'usager. Ainsi, avec ce conseiller, rappel deux jours avant ...). La personne se rendant en libre-service dispositif global, serait proposée une La gratuité ne peut être évoquée comme ne doit pas être pénalisée. palette cohérente de services mixant facteur clé explicatif d’une perte de Ainsi, il est préconisé d’élaborer le présentiel/le distanciel / le rendez- publics entre le moment de l’inscription et d'afficher un protocole d'accueil vous/ l'accueil sur le flux. et celui de la date de l’événement. qui précise les modalités offertes à 16 17
4. L’accueil de tous les publics. technicité et en spécialisation est Structure multi partenariale, indispensable. la Cité des métiers propose une offre Enfin, l'accueil sur le flux est inconditionnel accessible à toutes et tous, quels que mais l'offre collective de type ateliers soient le statut, âge, le sexe, le niveau peut être centrée autour d’une catégorie de diplôme, le lieu de résidence des spécifique pour des raisons pédago- personnes accueillies... Là encore, giques et/ou financières. Dans ce cas, il s'agit d'une rupture avec un modèle en fonction de la pertinence, une ouverture où la segmentation est généralement à la marge, à des usagers qui ne sont pas forte et d’une ouverture à un accueil dans le premier cercle d'intentions le plus large possible sans barrière initiale. sera possible. L’objectif à atteindre C'est un vecteur de communication qui en matière d’offres collectives permet, à toutes les catégories de est de démultiplier les propositions personnes en absence de repères, pour des publics aux besoins variés un large accès aux Cités des métiers. (et non déjà traités par d’autres acteurs Elle permet, par ailleurs, à un certain sur le territoire) et de ne pas se public de ne pas se sentir catégorisé. cantonner à une même cible Cela ne sous-entend pas cependant (sous peine de se « spécialiser »). que l'ensemble de l'offre de service doit être toujours au même niveau de spécialisation pour l’ensemble des publics. Toute personne doit être accueillie mais il est entendu que le niveau de la réponse donnée va dépendre de la demande et de l'expertise disponible. Un relais vers un partenaire externe reste toujours possible dans des situations limites (personnes en situation de migration, d’illettrisme, La Cité des métiers de la Suisse italienne (Bellinzone) d’illectronisme…) où le besoin en © Nahyeli Benni 18
La Cité des Métiers de Paris © Nicolas Breton Cité des métiers Cité des sciences et de l’industrie 30 avenue Corentin-Cariou Chargée du label 75019 Paris Sylvie Sesma citedesmetiers.com +33 (0)1 40 05 72 05 | +33 (0)6 32 34 60 reseaucitesdesmetiers.org/le-label 10sylvie.sesma@universcience.fr
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