Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)

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Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

           Le futur du photovoltaïque : au­delà de
           l’analyse de la baisse des coûts des modules

                                                                                  par Julie Hyun Jin YU,
                                                                                              CEA I­tésé

           La baisse des coûts des modules PV se poursuit et même s’accélère ces dernières années. Ce
           phénomène majeur, qui continuera dans les prochaines années, a été particulièrement scruté par
           les économistes de l’énergie, qui se sont intéressés à en analyser les causes et les conséquences.
           L’une d’elles est sans nul doute le rôle majeur qui sera celui de ces techniques dans la
           décarbonisation du MIX mondial.

                                                                  Ainsi, l’étude «Decarbonization Wedges» à
                                                                  laquelle l’I­tésé a fortement contribué, dans
                                                                  le cadre de l’ANCRE et à destination de la
                                                                  COP 21, a­t­elle évalué la contribution du
                                                                  seul photovoltaïque à près de 10% du total
                                                                  des gains techniques possibles en termes de
                                                                  baisse des émissions de CO2 à l’horizon
                                                                  2050. Ce bouquet de technologie apparait
                                                                  ainsi comme le premier, ou l’un des tous
           premiers contributeurs potentiels à la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre.

           L’I­tésé travaille depuis maintenant 3 ans à la mise en évidence d’autres effets. Il s’agit de la
           baisse des coûts des autres éléments des «systèmes PV», de l’Analyse de Cycle de Vie (ACV) de
           ces systèmes, mais aussi des impacts de l’intégration massive du PV dans les systèmes
           électriques, avec ou sans nucléaire. Cette intégration peut se traduire par des «coûts de systèmes
           électriques» qui – à l’heure actuelle­ sont non négligeables (jusqu'à quelques dizaines d’euros par
           MWh). Dans le futur des tendances contraires vont jouer. Peut­être une augmentation de ces
           coûts avec la pénétration du PV, certainement une baisse tendancielle due au progrès technique.
           Nous avons donc insisté sur la nécessité de mieux comprendre ces sujets et de mettre en place les
           recherches les plus prometteuses en matière de réduction de ces coûts de système (en particulier
           via le stockage, mais aussi les connexions et hybridations entre réseaux d’électricité, de gaz, de
           chaleur et de froid…).

           Ce dossier illustre d’autres aspects de ces questions, qui – nous le constatons de plus en plus
           chaque jour­ débordent largement la question du coût des seuls modules PV et de leur évolution.
           Le dossier porte sur les instruments de politiques économiques d’accompagnement de
           l’électricité PV (dans ce cas en Europe) et est complété d’un aperçu d’une transformation en
           cours qui pourrait, à un terme proche, accélérer le positionnement du PV via un développement
           nettement plus rapide que prévu de l’autoconsommation. Dans ce cadre, innovation
           technologique et innovations marketing et réglementaire sont intimement associées.

2   La lettre de l'I­tésé ­ Numéro 28­ ETE 2016
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
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        PV system economics and opportunities for
        PV policies: focus on non­module sector of
        residential PV systems in France(1)

P    V energy has demonstrated visible progress over the
     last decade, reaching 177 gigawatts (GW) of installed
capacity at the end of 2014 [1]. It is forecasted that 16% of
                                                                article mainly focuses on non­module sector to discuss
                                                                opportunities for minimizing PV electricity costs. The
                                                                objective is to find out ways of implementing further
global electricity will be provided from solar PV energy        reduction strategies to reduce PV system costs by
by 2050 [2]. Over the past few years, the PV market             reducing non­module prices in PV systems.
conditions and PV system prices have evolved rapidly.
The reduced cost of PV modules has contributed to               Importance of non­module prices in PV system prices
enhancing the economic competitiveness of PV systems.
Non­module prices are not, however, declining                   The PV system price is a key variable of the initial
proportionally with the module price drops everywhere           investment when calculating PV electricity costs. Until
and therefore present an obstacle to the economic               recently, the reduced module prices were the most
competitiveness of PV systems [3]. PV system prices vary        focused driver to enhance the economic competitiveness
from country to country according to their different            of PV electricity. Research and industry has striven to
political contexts.                                             decrease module production unit costs through cell
                                                                efficiency improvement and economies of scale. Over the
Therefore, this study attempts to review PV system prices       last decade, the PV system price drop was mainly
to understand cost drivers and then look for ways to            correlated with the module price reduction.
further reduce costs to improve the economic
competitiveness of the future PV systems. In addition,
this paper explores opportunities to deploy useful policy
instruments to help reduce non­module prices in PV
systems in Europe.

Opportunities to improve PV system economics

Economics of PV electricity

Defining the PV electricity price structure in a
comprehensive manner is a critical way to identifying
both cost drivers for each segment and possibilities for
implementing policy instruments to improve them.
                                                                    Figure 1: Change over time in PV module prices [4]­[5]
PV power is commonly priced as levelized costs of
electricity ($/kWh). Solar PV system costs(2) are one of the
important levers when defining the initial investment           As Fig. 1 shows, the average selling prices of PV modules
needed to calculate the levelized costs of PV energy            are currently almost the same in many countries except in
(LCOE). LCOE will also depend on other factors like             Japan, which has a relatively closed market. Since the
module efficiency, capacity factor, cost of capital and         mid­2000s, the increase in demand, consistent with policy
lifetime.                                                       supports in Europe, has attracted Chinese players into the
                                                                PV manufacturing market. Chinese production soared in
                                                                a short time and largely reduced the global module price
                                                                with mass production under an open­trade system [6].
                                                                The global module price is now less than $1/Wp(3). It
                                                                seems difficult to expect the future PV system price to
                                                                reduce by means of module price drops alone, as we
                                                                have seen with historical data. Other factors became more
Even though this perspective should be broadened to             important such as soft costs.
include grid­level costs and externalities for real
economic assessment of PV electricity in a society, this

                                                                              ETE 2016 ­ Numéro 28 ­ La lettre de l'I­tésé   3
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
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    There are differences in PV system prices depending on
    the country. The current economic competitiveness of PV
    systems needs to be discussed in a comprehensive
    manner by taking into account other accompanying costs
    involved in producing PV electricity.
    The PV system price used to define the initial investment
    of LCOE can generally be split into three parts :

    ­ Module : ~40% of PV system price.
    ­ Non­module hardware: ~10% of PV system price (e.g.
    inverters, cables, batteries, fixed supports).
    ­ Soft costs: ~50% of PV system price (e.g. engineering,
    customer acquisition, installation, profit and overhead
    costs, and permission, inspection and interconnection
    (PII)).
                                                                    Figure 4: Change over time of the non­module price (system
                                                                                   price – module price) [4]­[5]

                                                                   Cost drivers for non­module costs

                                                                   Non­module costs & country market sizes

                                                                   The global PV module market now takes advantage of
                                                                   the cumulative knowledge stock and experience, thereby
                                                                   sharing a similar price. The positive correlation between
                                                                   the module price drop and the size of cumulative
                                                                   installations has been demonstrated in many studies,
                                                                   reflecting the PV module’s learning rate of around 20%,
    Figure 2: Components of the residential PV system costs        which means that each time the cumulative installed
                           [7]­[8]                                 capacity doubled, the price went down by 20% [9].

    The current differences in PV system prices are mainly         This paper reviews the variation in non­module prices
    due to non­module prices. The improvement of PV                within the PV system price using the learning­curve
    system competitiveness can be delivered by improving           concept. The mathematical model is described in
    them. A well­designed policy can be a trigger to boost         equations (1) and (2).
    such price reductions.

                                                                   The graph compares empirical data of non­module prices
                                                                   with cumulative installations in several countries, in
                                                                   order to provide insight into a possible correlation
                                                                   between them.

       Figure 3: Change over time in residential rooftop system    Data on the annual installation growth and non­module
                            prices [4]­[5]                         prices were taken from 1993 to 2013 whenever available.
                                                                   Six countries were considered; they accounted for 61% of
    In this regard, it is worth reviewing a possible correlation   the global cumulative installations in 2013 having a
    between the cumulative installed capacity of PV                continuous installation policy over several years [10].
    systems and the reduction of non­module costs.                 The curve focuses on residential rooftop PV systems for
                                                                   which the non­module costs account for highest fraction.

4   La lettre de l'I­tésé ­ Numéro 28­ ETE 2016
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                                                                       Table I: Breakdown of the non­module price in Germany,
                                                                                         France and the US

                                                                     Source : [7]­[8]
                                                                     *PII : Permission, Inspection and Interconnection
 Figure 5: Learning curve for non­module costs of PV rooftop         ** Assumption based on the differenc between ADEM data and
 systems in different countries [8]­[11]­[12]­[13]­[14]­[15]­[16]­   IEA­PVPS date
                          [17]­[18] (4)
                                                                     The major difference in German and US prices results
Fig. 5 shows that each country has its own learning curve;           from customer acquisition, grid connection costs and
they can be split into two groups;                                   installations [7]. The difference in profit and overhead
­ Italy, Germany, Korea and Japan share a similar slope              costs between Germany & the US is also significant.
­ France and the US have a different slope.                          However, the learning­curve comparison of the US is not
                                                                     a good indicator because the US has specific market
Even though there are some country­based differences in              features compared with Germany and France. The US
terms of the learning rate, it seems proven that there is a          market is fragmented with different PV installation
positive correlation between the cumulative installations            environments; each state has a different policy and legal
and the non­module price drops.                                      conditions which engender different PV system prices
Germany has a learning rate of 17.6% and its learning                [7]­[19]. Therefore, the meaning of the cumulative
curve equation is described in (3) (5) :                             installation capacity can be interpreted differently to that
                                                                     of Germany and France.

                                                                     Conversely, the German market is unified with a
                                                                     comparatively dense population. The US has higher
                                                                     customer acquisition and installation costs with longer
The learning rate is almost the same for all countries in            Permission, Inspection and Interconnection (PII) process.
the first group. The difference between them is low and              Germany requires less time for these processes because of
stays constant. This could be due to irreducible costs like          its unified market and practice, simplified processes and
different consumer prices or taxes.                                  no permission fees [7].
It would be worth analyzing why France and the US have
different curve features from the rest so as to understand           However, France has a similar market compared with
difference factors, and thus to amend strategies to                  Germany. German has largely deployed simplified
increase the economic competitiveness of PV systems.                 rooftop building­integrated PV systems (ISB) in the
                                                                     residential sector; while France has promoted the
Comparative analysis of non­module costs: Germany, France            installation of PV systems integrated into the building
and the US                                                           structures (IAB) through a preferential FIT scheme [20].
                                                                     This argument is sometimes used to justify the higher
                                                                     cost of PV installation in France because ISB systems are
The exceptional cases of two countries (France, USA)
                                                                     usually cheaper than IABs. However, the price difference
have been compared with the best­practice case
                                                                     between the two systems is only 0.25 $/Wp and is due to
(Germany) so as to better understand differences in non­
                                                                     PV racking materials [8].
module costs. Table I specifically breaks down the non­
                                                                     The cost difference between Germany and France is
module price in three countries: Germany, France and
                                                                     mainly driven by installation, engineering, PII process
the US.
                                                                     and customer acquisition.
Germany has the lowest price for small residential PV
                                                                     The difference in the installation costs is particularly
systems compared with those in France and the US; the
                                                                     large. Installation costs are directly linked to workers’
main differences result from non­module segments (the
                                                                     wages and the duration of the installation process.
module price in Germany in 2012 was 1.1 $/Wp and the
                                                                     Considering the fact that wages are almost the same in
non­module prices stay almost constant between 2011
                                                                     France and in Germany, the longer installation times in
and 2012).

                                                                                   ETE 2016 ­ Numéro 28 ­ La lettre de l'I­tésé     5
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

    France can explain the difference, which refers to a lack of
    standardization and less­qualified labor. In addition,
    engineering costs (mainly for system design) is probably
    increased because of a lack of standardization.

    Customer acquisition costs refer to all activities before
    contract signing: e.g. marketing, advertising, site visits
    and negotiation. The high costs in France can be
    explained by a lack in the customer’s preliminary
    knowledge or difficulties in choosing good installers [21].
    In contrast, potential customers in Germany can easily
    contact 3 to 5 installers in their zip code areas through
    lead­aggregation websites [7].
    The PII costs include grid connection costs; they amount
    to at least 1300$ for small residential rooftop systems in       Figure 6: Common learning curve for Germany, France and
    France (i.e. 0.4$/W for a 3kW residential system, the most                                Italy
    installed residential system in France). In Germany, the
    PII price is 0.03$/W, which is mainly linked to the labor       Therefore, the long­term durable market growth is
    cost with no permission fees and no inspection process.         important. The European market could learn from this
    In addition, they have a simple online declaration process      experience to develop its PV systems to meet its objective
    for the FIT scheme via a national web­platform [7].             to increase renewable energies in the energy mix. By
                                                                    adopting the German practice, countries like France will
    In addition, the long­term policy signals are                   be able to install the higher number of PV systems on the
    fundamentally important for the national PV                     same budget thanks to the lower non­module price.
    development. It will give expectations about long­term
    market encouraging industrial investments [22].                 Figure 7 explains the benefits of reduced non­module
    Germany has a stable long­term PV policy support.               costs with France case. The reduced non­module cost
    However, France lacks long­term PV policy vision; the           allows the country to reduce policy costs to support PV
    policy support of PV installation was often found in            installations or to obtain targeted LCOE earlier.
    profits of installers, who looked for short­term profit
    margins. Accordingly, it seems that the PV policy support
    has not fully contributed to reducing end user PV system
    price in France [23].

    Opportunities for the European market

    As Fig. 5 indicates, the size of the market is related to the
    non­module price drop. The section below sets out to
    explain some opportunities for the European market on
    the condition that they share unified standards based on
    the German practice with a simple calculation process. If
    the west European region uses the same learning curve as
    Germany, it would require less investment to deploy PV            Figure 7: Benefits of reduced non­module costs: France(6)
    systems. Fig. 6 shows the non­module price in 2020 on
    the condition that the German learning curve is shared          This begs the question as to what conditions can generate
    along with properly designed policies.                          such opportunities.
    The case is simplified by taking into account the               Each country currently has a different policy focus, with
    residential installation conditions in three countries while    different installation environments and market
    country system differences are ignored. The installation        development stages; these factors lead to different costs
    total for 2020 has been calculated based on the sum of          for PV installation.
    three countries, assuming the same annual growth rate
    up to today until 2020 for France and Italy, and EPIA           To reduce non­module costs in PV systems, countries can
    estimations were taken for Germany with the same                share markets and policies with a clear growth trajectory
    residential PV system share [24]. They will roughly reach       plan. Targeted policy support helps this process.
    0.98$/Wp for the non­module price. However, better              Harmonized policy instruments on a regional level can
    results are obtained in terms of the prospective non­           reduce non­module costs in Europe by learning from the
    module prices if more countries are included since a            German practice (e.g. low non­module prices) and taking
    larger market size is taken into consideration.                 advantage of the size of the European market.

6   La lettre de l'I­tésé ­ Numéro 28­ ETE 2016
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

Policy opportunities for reducing non­module costs            comprehensive approach is absolutely necessary. A
                                                              commonly shared practice for PV deployment could help
Which policy instruments can help obtain the estimated        improve European economic competiveness and thus
benefits discussed in the previous section ?                  largely reduce the PV system price.
Targeted policies can further reduce non­module costs to
improve the economic competitiveness of PV electricity.
The increased market size is an important factor to reduce
such costs.

Economies of scale in installations can be obtained by
promoting the standardization of PV installation.
                                                              (1) This paper has been presented at the 12th international conference on the
                                                              European Energy Market (EEM 15).
                                                              (2) The term “PV system costs” (installed costs of PV systems)” should be
Standardization improves the economic competitiveness         distinguished from the term “PV systemic costs” (PV integration costs
of almost all segments in non­modules; hardware price,        which include grid­level costs & externalities in addition to PV plant­level
engineering, PII process, customer acquisition and            costs).
                                                              (3) This article is based on constant 2013 US $.
installations. Once standardized products and processes       (4) Author’s calculation based on empirical data of non­module prices
are rolled out, the market will automatically adapt           (residential rooftop PV systems) & cumulative installation from 1993 to
without spending costs to continue tasks in these sectors     2013 whenever available.
                                                              (5) Author’s calculation, 1993 data were used for C_0 and X_0
(e.g. system design, adapting different installation          (6) PV LCOE of 0.15$/kWh: Author’s calculation based on estimated PV
specifications, etc.). In addition, a simplified process      system cost of 1.7 $/Wp (in 2020: 0.96 $/Wp + 0.7­0.8$/Wp) (IEA, 2014).
from project design to grid connection is needed.             French estimated residential installation in 2020: 3.7 GWp.
Transparent online permission processes with clear
guidelines is one way of simplifying the whole process.
The online tool can be also used line up customers with
certified local installers. The European system for
certifying PV firms based on European standards could
be implemented. Furthermore, training is also                 Références
important ; well­trained installers and customers will
remove additional time in terms of system design and          [1] IEA PVPS, “Trends in photovoltaic applications” 2015
installation work.                                            [2] IEA. “Technology roadmap for solar photovoltaic energy”,
                                                              2014.
                                                              [3] G.R. Timilsinaa, L. Kurdgelashvilib, P.A. Narbelc, « Solar
In addition, the long­term stability of the market size can
                                                              energy: Markets, economics and policies”, Renewable and
be driven by regional solar mandates in the building          Sustainable Energy Reviews, vol. 16, pp 449– 465, 2012.
sector (new, renovation of existing buildings) or favorable   [4] IEA PVPS, “Trends in photovoltaic applications” 2002 to
policy support that gives investors a clear long­term         2014.
vision like installation subsidies, well­designed financial   [5] IEA PVPS, “Photovoltaic power applications: National
support or tax relief. A standardized European market is      survey report” for France, Germany, Italy and Japan, 2002 to
one way of gaining economic competitiveness to provide        2013.
PV electricity at a low price.                                [6] H.J.J Yu, N. Popiolek, P. Geoffron, “Solar photovoltaic
                                                              energy policy and globalization: a multi perspective approach
                                                              with case studies of Germany, Japan, and China”, Progress in
Conclusion                                                    Photovoltaics; research and applications, 2014 , DOI:
                                                              10.1002/pip.2560.
The further reduction in the production costs of PV           [7] J. Seel, G.L. Barbosea, R.H. Wisera, “An analysis of
electricity encourages the widespread use of PV power as      residential PV system price differences between United States
a major electricity source. This paper sets out to            and Germany”, Energy Policy, Vol. 69, pp 216­226, June 2014.
                                                              [8] ADEME, « Données économiques de la chaîne de valeur du
demonstrate the key components of PV system prices in
                                                              photovoltaïque et étude quantitative de l’impact économique de
order to penetrate the current energy systems. Module         l’innovation: Estimation de l’impact des innovations », October
prices are not as important as before and other non­          2012
module factors have gained equal importance when it           [9] F. Kersten, R. Doll, A. Kux, D.M. Huljic, M.A. Gorig, C.
comes to improving economic competitiveness. In this          Breyer, J.W. Muller, P. Wawer, “PV learning curves: past and
regard, policy focus also integrates these factors to gain    future drivers of cost reduction” in 26th EU PVSEC conf.,
further competitiveness. This study attempts to review        Hamburg, 2011.
opportunities with harmonized policy instruments on a         [10] IEA PVPS, “Trends in photovoltaic applications”, 2014
regional level so as to reduce non­module costs of PV         [11] Bundesministeriums für Umwelt, Natur­schutz und
                                                              Reaktorsicherheit, “Vorbereitung und Begleitung der Erstellung
systems in Europe by learning from German practices
                                                              des Erfahrungsberichtes gemäß § 65 EEG”, 2011.
and benefiting from the size of the European market. In       [12] Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie,
conclusion, using an approach that is only based on           “Vorbereitung und Begleitung der Erstellung des
module price drops or on LCOE calculations can be             Erfahrungsberichtes gemäß § 65 EEG”, 2014.
misleading with respect to defining PV policy. As seen, a

                                                                                ETE 2016 ­ Numéro 28 ­ La lettre de l'I­tésé                  7
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

    [13] Gestore Servizi Energetici, [Online] Available:
    www.gse.it/it/Conto%20Energia/GSE_Documenti/Fotovoltai
    co/05%20Risultati%20incentivazione/TOTALE_DEI_RISULTA
    TI_DEL_CONTO_ENERGIA.pdf
    [14] G. Barbose, N. Darghouth, S. Weaver, R. Wiser, “Tracking
    the Sun VI: An Historical Summary of the Installed Price of
    Photovoltaics in the United States from 1998 to 2012”, Sunshot,
    July 2013
    [15] IEA PVPS, “National Survey Report of PV Power
    Applications in Japan”, 2012.
    [16] T. James, D. Feldman, R. Margolis, “Japan’s Solar
    Photovoltaic (PV) Market: An Analysis of Residential System
    Prices”, US Department Of Energy – Solar Program, October 23,
    2013.
    [17] IEA PVPS, “National Survey Report of PV Power
    Applications in Korea”, 2012.
    [18] J.B. Lesourd, S.U. Park, « The economics of grid­connected
    electricity production from solar­photovoltaic systems, in
    Annual Meeting of the Swiss Society of Economics and
    Statistics, Swiss Federal Institute of Technology of Zurich,
    Zurich, 2005.
    [19] D. Steward, E. Doris, V. Krasko, D. Hillman, “The
    Effectiveness of State­Level Policies on Solar Market
    Development in Different State Contexts”, Technical Report
    NREL/TP­7A40­61029, February 2014.
    [20] IEA PVPS, “National Survey Report of PV Power
    Applications in France”, 2012.
    [21]         photovoltaique.info        [online]      Available:
    http://www.photovoltaique.info/Choisir­son­installateur.html
    [22] G. Nemet, “Solar Photovoltaics: Multiple Drivers of
    Technological Improvement. Historical Case Studies of Energy
    Technology Innovation” in The Global Energy Assessment, A.
    Grubler, F. Aguayo, K.S. Gallagher, M. Hekkert, K. Jiang, L.
    Mytelka, L. Neij, G. Nemet, C. Wilson., Cambridge University
    Press: Cambridge, UK, chapter 24, 2012
    [23] Observ’er, “Suivi du marché 2013 des installations
    individuelles solaires photovoltaïques”, September 2014
    [24] EPIA, “Global market outlook for photovoltaics 2014­2018”,
    2014

8   La lettre de l'I­tésé ­ Numéro 28­ ETE 2016
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

        Repères sur la question de l’auto­
        consommation
                                                                                      par Julie Hyun Jin YU,
                                                                                                  CEA­I­tésé

                                                               prévoit ensuite 800MWc/an installés via les bâtiments
                                                               BEPOS sans soutien direct. Au­delà, en fonction
                                                               notamment de la règlementation et de l’évolution du
                                                               design de marché de l’électricité, l’avenir est très ouvert.

                                                               La France est en retard sur l’autoconsommation par
                                                               rapport aux voisins Européen, notamment avec ses prix
                                                               plus bas de l’électricité, même si le ministère de
                                                               l’environnement annonce une accélération depuis le
                                                               début de l’année avec 1 630 contrats d’injection signés,
                                                               autant que toute l’année dernière.

                                                               Une enquête d’opinion sur l’autoconsommation a été
                                                               présentée. L’opinion est très favorable à la technologie PV

L    ’autoconsommation est la pratique qui consiste à
     consommer l’électricité directement sur son site de
production. Elle est souvent couplée aux techniques PV
                                                               et les français semblent demandeurs. 47% des français
                                                               sont prêts à investir pour avoir plus d’autonomie
                                                               énergétique afin notamment de maitriser leurs dépenses
qui ont l’avantage de permettre une production                 énergétiques (62% dans le commerce et la distribution).
d’électricité décentralisée. Cette idée est appliquée depuis   Le problème de l’autofinancement est la principale
les années 60­70 pour les bâtiments non­connectés (off­        barrière de ceux qui ne sont pas prêt à investir.
grid), mais avec un déploiement limité à cause du prix
élevé des systèmes PV. En France, la solution a été un         En France, il y a toutefois une certaine perte de confiance
moyen de fournir de l’électricité dès les années 80 dans       sur le secteur du PV. L’état doit fixer des règles stables et
les zones non connectées où le coût de l’extension du          lisibles et donner des garanties sur la qualité du matériel.
réseau était supérieur au coût du PV.                          La qualité a augmenté ces dernières années. Un audit a
                                                               montré que maintenant, 59% des installations n’ont
Actuellement, on observe un net regain d’intérêt pour les      aucun défaut. Les installations qui ont au moins un
schémas d’autoconsommation. Celui­ci trouve sa source à        défaut majeur sont passées de 36% en 2010 à 10%. Il a été
la fois dans la baisse des coûts du solaire et dans            souligné la nécessité de renforcer les critères de contrôle
l’augmentation des prix de l’électricité à la consommation     et d’augmenter le nombre d’audits. C’est surtout le cas
(même si les prix de gros sont actuellement très faibles).     sur les installations pour l’autoconsommation sur
                                                               lesquelles il y a peu de contrôle. Une proposition pour
Cet article propose une rapide synthèse et se fonde en         améliorer la qualité est de renforcer la formation et de
particulier sur la conférence du 25 mai dernier organisée      créer un label pour l’autoconsommation garantissant le
par Enerplan, ainsi que sur l’analyse en cours à I­tésé.       sérieux des professionnels installateurs et la qualité de
                                                               l’installation.
Compétitivité et acceptabilité du PV
                                                               Un cas d’autoconsommation en supermarché à partir
                                                               d’ombrières PV installées sur le parking a été présenté. Le
Ainsi, l’ADEME prévoit une baisse des coûts du PV de
                                                               CEA est lui­même très actif sur ce créneau, notamment
35% d’ici 2025. Les systèmes résidentiels intégrés au bâti
                                                               dans un couplage avec la mobilité. La consommation
coûteront 2,5€/Wc (­30%), les systèmes surimposés
                                                               d’énergie représente 20% du budget du supermarché.
1.78€/Wc (­36%), les systèmes grande toiture 1.08€/Wc
                                                               3500m2 de parking ont alors été couverts, soit 410 kWc de
(­36%) et les centrales au sol 0.8€/Wc (­37%). Le LCOE
                                                               PV installés, avec une aide de la région d’environ 20% de
résidentiel passera de 260 €/MWh à 180 €/MWh en 2025
                                                               l’investissement de 850 k€. 97% de la production est
dans le Nord­Pas­de­Calais et le LCOE des centrales au
                                                               autoconsommée sans stockage par batterie et représente
sol baissera aux environs de 50 €/MWh en région PACA.
                                                               une économie d’énergie de 12%. Le temps de retour sur
Jusqu’aux environs de 2020, un soutien est nécessaire
                                                               investissement est de 12 ans.
pour les installations PV en France mais l’ADEME

                                                                             ETE 2016 ­ Numéro 28 ­ La lettre de l'I­tésé      9
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

     On distingue 3 problématiques principales avec le retour       élevé (~300 €/MWh). L’injection du surplus est
     d’expérience sur les installations PV en France :              rémunérée par des tarifs de rachat. Ces tarifs sont bas
     1) Les contraintes techniques sur les toitures et le niveau    (~125€/MWh) et l’autoconsommation est plus
     des marges de sécurité,                                        intéressant. Depuis 2016, les systèmes de moins de
     2) Les questions administratives à simplifier et à             100kWc continuent de recevoir des tarifs de rachat. Au­
     harmoniser, notamment les permis de construire pour les        dessus de 100kWc, il y a vente directe sur le marché de
     plus grandes installations,                                    l’électricité avec prime. L’autoconsommation est
     3) La question de l’injection du surplus sur le réseau.        encouragée par une exonération de l’EEG (équivalent
                                                                    allemand de la CSPE) partielle pour les installations de
     Réseau et raccordement                                         plus de 10kWc et totale pour celles de moins de 10kWc.
                                                                    Le stockage commence à changer le paysage de
                                                                    l’autoconsommation en Allemagne. Il y a actuellement
     Une « révolution progressive » s’annonce dans le monde         30000 batteries installées et une politique de soutien à
     de l’énergie liée à la décentralisation de la production       l’achat de système PV avec batterie a été mise en place
     (c’est notamment la thèse de Jean­Michel Glachant de           (subventions).
     l’université de Florence). Il y a beaucoup d’opportunités
     pour le développement du secteur PV (par exemple la            Schneider a présenté récemment sa solution de stockage
     baisse des émissions de CO2). Il faut noter que l’Arabie       stationnaire Ecoblade avec batterie Li­ion modulaire à
     Saoudite se tourne vers le PV pour le futur en                 environ 400­500€/kWh de capacité. La batterie unitaire
     substitution au pétrole. Cette révolution est liée à           est de 2.5 kWh. Le prix devrait être divisé par 2 dans
     l’association des ENR et de la digitalisation (technologies    quelques années avec l’augmentation du marché mondial
     de l’information) qui orientent l’économie vers une            et les effets d’échelle. Le système est déjà commercialisé
     économie du partage. Par contre, ce changement induit          aux US et en Allemagne et il commence à l’être en France
     des problèmes notamment sur le réseau. Le réseau               depuis 2016. Tesla a également présenté sa batterie
     existant ne correspond pas au changement de                    Powerwall selon le même concept modulaire.Tesla
     consommateur vers « prosumer » (à la fois producteur et        prévoit un doublement du marché mondial du Li­ion
     consommateur) : il est fait pour distribuer de l’électricité   dans quelques années (gigafactory). Le marché du
     et pas pour en recevoir. La tarification et la conception du   stockage Li­ion est de 2.4 GWh aujourd’hui et devrait être
     réseau est à revoir pour répondre à cette demande.             de 11 GWh en 2020.
     Les smart­grid auront un rôle important pour le futur de
     l’autoconsommation et de nouveau business vont                 Réglementation et soutien
     apparaître. Des études prospectives sont en cours
     concernant le « smart metering ».                              Un travail international de standardisation (« EEBUS »)
                                                                    est en cours avec les industriels du secteur autours des
     Le coût et la procédure de raccordement avec eRDF sont         systèmes       connectés     (ENR,     batteries,    matériel
     encore problématiques en cas d’autoconsommation. Des           électroménager,…) pour les smart­homes avec ENR.
     discussions ont lieu pour simplifier la procédure              Yannick Perez (chercheur associé Chaire Armand
     administrative pour l’autoconsommation sans injection          Peugeot, de Supélec et que nous connaissons bien à I­
     sur le réseau dans un premier temps pour les systèmes          tésé) s’intéresse à la question de la propriété de la batterie
     d’une puissance inférieure à 36 kVA. Néanmoins, eRDF           de véhicule électrique (VE), si elle est utilisée comme
     note une augmentation des demandes d’injection sur le          stockage pour le résidentiel (si elle appartient au fabricant
     réseau. Un deuxième compteur doit être ajouté dans ce          de VE, comment le gestionnaire de réseau peut en
     cas ce qui représente un coût supplémentaire de 160€ à         profiter?). Il souligne le problème de « l’effet canard »
     1000€. L’arrivée du compteur Linky, qui mesure dans les        avec le PV : avec l’augmentation de la pénétration, il y
     deux sens, va simplifier le raccordement et baisser les        aura de plus en plus de risques de surproduction
     prix. Au plus tard au 1er janvier 2017, toutes les nouvelles   d’électricité en milieu de journée et une variation de plus
     installations seront équipées de Linky. L’injection sur le     en plus forte de la demande entre le milieu de journée et
     réseau sera prise en compte (en totalité ou en surplus de      le pic de fin de journée. L’utilisation des batteries de VE
     l’autoconsommation). Un nouveau tarif pour le                  est une solution contre cet effet. Un gros intérêt est aussi
     raccordement en baisse de 600€ TTC en moyenne est              d’utiliser la batterie des VE pour le réglage de fréquence
     annoncé.                                                       mais celui­ci reste interdit pour le moment en France.

     Stockage                                                       Synthèse

     L’OFAEnR a mené une étude sur l’autoconsommation en            Les prix du solaire PV baissent rapidement, ceux de
     France et en Allemagne qui a été publiée vendredi 27/05        l’électricité aux ménages s’alignent sur une tendance à la
     sur leur site. En Allemagne, la parité réseau a été atteinte   hausse. Avec l’amélioration rapide de la compétitivité du
     en 2012 avec un prix de l’électricité pour le résidentiel      PV, les politiques de régulation vont progressivement

10   La lettre de l'I­tésé ­ Numéro 28­ ETE 2016
Le futur du photovoltaïque : au delà de l'analyse de la baisse des coûts des modules - I-Tésé (CEA)
Dossier

prendre le relais des politiques de soutien au PV.
Toutefois, reste posée la question du « coût systémique »
de la transition électrique. Il reste aussi à examiner les
conséquences des évolutions indispensables du design de
marché électrique.

Malgré ces points, d’importance, il nous semble
raisonnable de penser qu’à partir de 2020, avec la baisse
des prix du PV et des batteries et les nouvelles normes
BEPOS, les BEPOS et l’auto­consommation seront des
moteurs très significatifs du développement du PV en
France. Il faut noter au passage que l’ADEME offre des
opportunités de financement pour des projets liés au
développement technologique et aux smart­grids pour
l’autoconsommation. Il faut aussi et surtout noter
l’arrivée de la nouvelle offre d’EDF « Mon soleil et moi»,
qui s’inscrit dans un virage majeur de basculement de
100% de l’offre de l’électricien en PV pour le résidentiel
en autoconsommation. Les temps changent !

En conclusion, la demande sur l’autoconsommation
pourrait augmenter rapidement avec le déploiement de
Linky et le développement des smart­grid et des smart
homes va faciliter l’autoconsommation PV et apporter de
nouveau business. Mais il reste à lever encore certains
verrous liés à la gestion du réseau et aux réglementations.

                                                              ETE 2016 ­ Numéro 28 ­ La lettre de l'I­tésé   11
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