LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR

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LE PARC
Les travaux
du nouveau
quartier
ont démarré
lire en pages 14-15
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SOMMAIRE

                                                                      ri al
                                                                 dit o
                                                                É
                                                                                             Maire   de la commune
                                                                                       JOUIN
                                                                              Philippe
                                                                          par

Au sommaire

  L’équipe municipale                                p. 02
                                                              « 2018, année de grandes
  Commission Finances / p. 03 à 05
            Le budget prévisionnel 2017              p. 03    Ce Solarien revêt pour moi-même                  de quatre jours, comme d’ailleurs toutes
            Fonctionnement et investissement         p. 04    et l’ensemble de votre Conseil mu-               les écoles de toutes les communes de
            L’analyse des comptes 2016               p. 05
                                                              nicipal un caractère particulier. En             l’agglomération caennaise.
  Commission Cadre de Vie •                                   effet, cela fait dix ans que Vous avez
  Développement Urbain / p. 06 à 13                           choisi de nous faire Confiance ! Et              Nous avons poursuivi nos travaux de
          Soliers s’engage pour l’environnement      p. 06
          Proximité et sécurité                      p. 09
                                                              depuis dix ans, nous nous appliquons             mise aux normes et d’accessibilité de
          Les aménagements et les manifestations     p. 10    chaque jour à servir Soliers et dé-              nos bâtiments en rénovant entièrement
          Le projet de ZAC d’habitat                 p. 14    fendre son Identité et ses Valeurs.              la bibliothèque, et réalisé l’aménagement
                                                                                                               des sites de dépôt d’apport volontaire.
  Commission Travaux • Patrimoine / p. 16 à 17
          Gestion et entretien du Patrimoine p. 16            Depuis dix ans, nous mettons en œuvre            J’ajoute que, pour en finir définitivement
                                                              les projets et actions à entreprendre            avec les nombreux actes d’incivilité que
  Commission Vie Scolaire • Petite Enfance / p. 18 à 23
           L’Ecole Maternelle                                 pour développer de façon harmonieuse,            nous y constatons malheureusement,
           & L’Ecole Elémentaire                      p. 18   réfléchie et maitrisée notre village, avec       ces sites sont équipés de dispositifs de
           Restauration Scolaire                      p. 19   le souci constant de l’amélioration de la        vidéosurveillance.
           Le Temps Périscolaire                      p. 20   Qualité et du Cadre de vie des Solariens.
           Le Temps Péri-éducatif                     p. 21                                                    Les logements sociaux situés rue de la
                                                              Et toujours avec transparence, conviviali-
           Le Conseil Municipal Jeunes                p. 23
                                                              té, mais aussi exigence, rigueur et équité.      Résistance ont été entièrement réhabili-
  Commission Jeunesse / p. 24 à 28                            Cette année encore, et malgré les                tés ; demain ce seront comme prévu ceux
          La bibliothèque                            p. 25                                                     du quartier du Stade.
                                                              baisses continues des dotations de l’Etat,
          Centre de loisirs                          p. 26
          Local Jeunes                                        nous avons développé nos projets et as-          Les services voirie de notre nouvelle
                                                     p. 28
                                                              suré la qualité des services que nous            Communauté urbaine ont mené à bien :
  Commission Vie locale •
                                                              vous devons sans augmentation des taux           • la réalisation de la dernière tranche
  Les Associations Solariennes / p. 30 à 38
          APE Récréactiv’                            p. 30    d’imposition !                                   de voie partagée cycles-piétons rue des
          Comité des Fêtes de Soliers                p. 31    Nous avons géré au plus juste notre bud-         Ecoles, permettant désormais la conti-
          Caen Sud GR                                p. 32    get, euro par euro.                              nuité à l’intérieur du Bourg de toutes les
          Tremplin                                   p. 33                                                     pistes cyclables maillant notre Territoire,
          Bacchanale                                 p. 34
                                                              C’est grâce à cette gestion rigoureuse           • la rénovation de plusieurs rues dont la
          Le Cœur de Soliers                         p. 34
          Les Anciens Combattants                    p. 35    que nous avons pu cette année accéder            rue des Canadiens et la rue des Quatre
          Familles rurales                           p. 35    à la demande de nos enfants, et no-              Saisons,
          Judo Club de Soliers                       p. 36    tamment des jeunes du CMJ et créer le            • la sécurisation de la rue de la Chapelle
          Bourguébus Soliers FC                      p. 37    Skate Park !                                     à Four,
          Tennis Club de Soliers                     p. 38
                                                                                                               • l’aménagement des parkings de l’an-
          Comité de Jumelage                         p. 39
          Soliers Loisirs                            p. 39    Nous avons également procédé à de                cienne Poste et de la Salle polyvalente,
          Rockraideurs de Soliers                    p. 40    nombreux aménagements au sein de                 • ainsi que la création de stationnements
          Lundis Rando & Tennis de table             p. 40    l’école, dont une nouvelle salle de sieste       supplémentaires rue Mendès France.
                                                              pour le confort des plus petits, et surtout,
  Commission Vie sociale • Personnel / p. 41 à 44
                                                              à la demande de nos enseignants, à l’ins-        S’inscrivant dans notre projet “ Culture
          ADMR                                   p. 41
          Emploi & Espace Emploi                 p. 42        tallation d’un équipement informatique           jeunes ”, nos ados ont eu l’occasion,
          Le CCAS                                p. 43        et connecté couplé à des vidéoprojec-            après Londres l’année dernière, de visiter
          Etat Civil                             p. 44        teurs interactifs dans toutes les salles         cette année Paris et quelques-uns de ses
          Le personnel communal                  p. 44        du primaire de façon à favoriser et rendre       sites les plus remarquables : le Louvre,
          Relais Assistantes Maternelles         p. 46
                                                              plus ludiques et stimulants leurs ensei-         le musée Grévin mais aussi le Champ de
  Communauté Urbaine Caen la mer / p. 47                      gnements.                                        Mars et la Tour Eiffel, Montmartre, les
        L’école « Musique en Plaine »                p. 47                                                     Champs Elysées, sans oublier les Gale-
                                                              Nous avons également décidé, après
                                                              concertation avec les représentants de           ries Lafayette !
  Environnement / p. 48
          Gestion des déchets                        p. 48    parents d’élèves et les enseignants, de          Enfin, le projet de construction d’une
                                                              revenir l’année prochaine à la semaine           école de musique que j’avais initié en tant

                                                  Le Solarien N° 28   • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018
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EDITORIAL

                                                              c es
i

                                                           nan
                                                        Fi

    réalisations »
    que Président de Plaine Sud a bien été repris
    par Caen la mer et est aujourd’hui achevé :
    notre Territoire dispose désormais d’un éta-
    blissement culturel d’enseignement artistique
    conçu et dédié à la pratique et à l’enseigne-
    ment musical, équipé de salles de cours, d’un
    studio d’enregistrement et d’un auditorium.
    Mais nous l’avons également conçu afin qu’il        Cette année 2018 sera celle de la concrétisa-      pour notre Zone d’activités économiques Eole
    permette de développer l’accès à la musique         tion des nombreux projets que nous avons ini-      séduisent de nombreux porteurs de projet.
    pour les personnes en situation de handicap         tiés ensemble.                                     Les demandes affluent, et même le Marché de
    par le biais d’ateliers autour d’instruments        Ensemble, nous avons réfléchi, échangé lors        Gros de Caen souhaite nous rejoindre.
    adaptés, en partenariat avec le pôle musique et     de nos réunions de quartiers pour dessiner         Comme quoi nous avons bien eu raison de ne
    handicap du conservatoire de Caen et pour qu’il     notre Soliers de Demain.                           pas sacrifier notre Territoire en reniant notre
    devienne un pôle de développement des pra-          Les travaux d’aménagement de notre ZAC ur-         vision d’un développement économique ré-
    tiques amateurs (Orchestre, Chorale, musique        baine commencent.                                  fléchi et durable.
    traditionnelle …), mais aussi un pôle référent et   Ce nouveau quartier, nous l’avons baptisé
    ressources dans les Musiques Actuelles.             tout simplement « Le Parc » !                      Enfin, je tiens à vous adresser à Vous tous,
                                                        Parce que c’est bien dans un écrin de verdure,     mes remerciements pour la Solidarité dont
    L’évènement marquant de cette année a sans          un environnement de qualité, pensé pour la         vous faites toujours preuve, votre Générosité
    nul doute été la fusion de notre CdC Plaine         qualité de vie de ses habitants, avec des voi-     pour les plus défavorisés et votre implication à
    Sud de Caen avec la communauté d’agglo-             ries sécurisées, des cheminements piétons et       soutenir ceux qui souffrent.
    mération Caen la mer et la CdC de Thue et           cycles sécurisés que nous proposerons un choix     Tous, Solariens, associations, CMJ, personnel
    Mue pour donner naissance à notre nouvelle          de logements et de maisons de tous types, pour     de la commune, professionnels et commer-
    communauté urbaine.                                 tous les budgets, pour toutes les générations.     çants, vous donnez de votre temps et partici-
    Notre destin est désormais lié à celui des          Notre partenaire Normandie Aménagement a           pez à chaque fois qu’on fait appel à Vous :
    267 000 habitants de notre nouveau Territoire,      déjà entamé la commercialisation des terrains      • la braderie de la bibliothèque au profit des
    et de ses cinquante nouvelles communes, pe-         et nous verrons les premières constructions        « Petits Princes »
    tites ou grandes, riches ou moins, chacune avec     sortir de terre après l’été.                       • les défis des Rock raideurs en soutien à
    son identité et ses Valeurs, et toutes animées      Et parce que le Soliers de Demain est porteur      « Léa Princesse éternelle »
    par la même volonté de construire ensemble !        d’avenir et de développement, d’autres profes-     • la collecte de plus d’une tonne de vêtements
                                                        sionnels nous font confiance et souhaitent dé-     par la Chiffo pour aider à la réinsertion de tra-
    Aujourd’hui, plus aucune des huit communes          sormais nous accompagner. C’est ainsi qu’un        vailleurs
    de notre Territoire ne regrette ce choix :          pôle de santé viendra dans ce Parc, pérenni-       • vos actions et dons de plus de 10 000€ pour
    • nous bénéficions de tous les services de          ser et accroître l’offre de soins sur notre com-   le Téléthon
    transport en commun et de ses nombreux              mune, tout ceci en concertation avec nos pro-      • la collecte par nos enfants du CMJ de plus de
    avantages ;                                         fessionnels de santé ; et que des logements        4OO kg de nourriture et produits de première
    • nos budgets communaux ont largement pro-          sociaux seront construits très prochainement       nécessité au profit du Secours Populaire
    fité des mannes de l’Agglo ;                        près du stade, mais également un lotissement       • et encore les Solariens de 18 à 70 ans qui
    • nous conservons nos avantages acquis ;            mixte composé de 25 terrains à construire et       donnent leur sang à chaque occasion presque
    • nous profitons de la mutualisation et de l’ex-    d’habitat groupé.                                  deux fois plus que la moyenne nationale.
    pertise des services ;
    • nos compétences ont toutes été reprises ;         Mais il n’y a pas que les professionnels du dé-    C’est cela Soliers : son Identité et ses Valeurs !
    • tous les emplois de nos agents de Plaine Sud      veloppement immobilier ou du logement so-
    ont été préservés ;                                 cial qui adhèrent au choix de développement        Merci à Vous !
    • et surtout la voix de chaque commune y a le       de notre commune, les entrepreneurs aussi !
    même poids, petite ou grande ! Et rien ne sera      modèle économique que nous avons choisi                                          Bien cordialement,
    jamais imposé à une commune.                        et le positionnement que nous avons défendu                                         Philippe Jouin

                                                                   Le Solarien N° 28       • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018                              01
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
L’équip                           .
                    e municipale..                                                        Organigramme

     Les commissions communales
      COMMISSION            Florent LEMAUVIEL       COMMISSION JEUNESSE,         LES SYNDICATS           C.C.A.S.
      CADRE DE VIE          Kathleen HOORELBEKE     CULTURE ET COMMUNICATION                             Président :
      Philippe LE ROLLAND   Annick BIDEAU           Patrice BREILLAT             SDEC                    Philippe JOUIN
      Maire-adjoint                                 Maire-adjoint                Conseiller délégué :    Délégués
                            COMMISSION VIE LOCALE                                Jean-Yves GUENNOC       Annick BIDEAU,
      COMMISSION TRAVAUX    ET VIE SOCIALE          MEMBRES                                              Vice-Présidente
      ET PATRIMOINE         GESTION DU PERSONNEL    Laurent BROSSE               Réseau                  Florent LEMAUVIEL
      Thierry LE BECQ       Annick BIDEAU           Marie-Claude VOISIN          (eau potable)           Marie-Laure COUANON
      Maire-adjoint         Maire-adjointe          Christelle FOUILLOUX         Titulaire :             Marie-Claude VOISIN
                                                    Kathleen HOORELBEKE          Jean-Yves GUENNOC       Jean-Yves GUENNOC
      MEMBRES DES           MEMBRES                 Philippe LE ROLLAND                                  Membres civils
      DEUX COMMISSIONS      Marie-Laure COUANON     Catherine MAUPAS                                     Annick LARROUY
      Annick BIDEAU         Nelly DANIEL                                                                 Gilles AUGUSTE
      Patrice BREILLAT      Magali HERON            COMMISSION FINANCES          APPEL D’OFFRES          Vincent PEAN
      Marie-Laure COUANON   Jean-Louis MARIE        Jean-Louis MARIE             Titulaires :            Maryvonne DEHAIS
      Philippe DUPONT                               Conseiller délégué           Jean-Louis MARIE        Micheline INIZAN
      Jean-Yves GUENNOC     COMMISSION                                           Philippe LE ROLLAND
                            AFFAIRES SCOLAIRES      MEMBRES                      Thierry LE BECQ
      Patrick GUESNON
                            ET PETITE ENFANCE       Marie-Laure COUANON
      Dominique HALBOUT
                            Marie-Claude VOISIN     Philippe DUPONT              Suppléants :
      Laurent BROSSE
                            Maire-adjointe          Thierry LE BECQ              Marie-Laure COUANON
                                                    Dominique HALBOUT            Dominique HALBOUT
      MEMBRES DE
                            MEMBRES                 Annick BIDEAU                Jean-Yves GUENNOC
      LA COMMISSION
      « ÉVÈNEMENTIEL »      Jean-Yves GUENNOC       COMMISSION
      Philippe LE ROLLAND   Magali HERON            IMPÔTS DIRECTS
      Thierry LE BECQ       Kathleen HOORELBEKE     Jean-Louis MARIE
      Patrice BREILLAT      Florent LEMAUVIEL       Philippe LE ROLLAND

02                                         Le Solarien N° 29   • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018
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COMMISSION FINANCES
                                                                                                                                                   FINANCES

                         7. ..
                    2 0 es
                       1
Budget prévisionn anc
                 el
                in                              F                                           La Commission « Finances »
                                                                                            Elle est justement chargée d’étudier et d’évaluer les re-
                                                                                            cettes et les dépenses de la commune pour une année
                                                                                            donnée et de préparer le budget primitif communal. Ce-
                                                                                            lui-ci sera présenté au Conseil Municipal pour son adop-
                                                                                            tion par vote après délibération et fixation des taux d’im-
                                                                                            position communaux.
                                                                                            Néanmoins tout au long de l’année, le budget peut être
                                                                                            ajusté ; le conseil municipal vote alors les décisions modi-
                                                                                            ficatives.
                                                                                            En fin d’exercice budgétaire, elle établit le compte
                                                                                            administratif (bilan financier de la commune), en confor-
                                                                                            mité avec le compte de gestion présenté par le trésorier
                                                                                            de Mondeville.

     Le mot de l’élu

    Pour notre quatrième année de mandat, j’ai le plaisir de vous présenter
    les finances communales avec un souci de simplicité et de transparence.
    Je rappelle que ce rapport annuel est une démarche volontaire de la
    commune destinée à rendre compte de l’activité et des finances de l’an-
    née écoulée, facilitant ainsi l’accès à chaque Solarien qui pourra se faire
    une idée précise de l’état de nos finances.

    « Budget prévisionnel 2017 » et « Compte de Résultat 2016 » sont les
    deux grands volets de cette présentation.

    Le budget primitif 2017 a été adopté en Conseil Municipal le 29 mars 2017
    La situation financière de la commune reste saine même si nous sommes
    confrontés à des contraintes budgétaires de plus en plus fortes :                                                  Le Développement en cours de la ZAC Eole,
    Depuis 5 ans les dotations de l’état baissent et les charges augmentent;                                                bien que de compétence Caen la mer,
    aussi notre marge de manœuvre se dégrade et nous devons freiner nos                                                     apportera une contribution financière
    investissements.                                                                                                                 non négligeable en terme de
                                                                                                                                         recettes à la commune.
    Acte fort de la vie locale, ce budget équilibré de plus de 2,5 millions d’eu-
    ros, dont plus de 340 000 € sont consacrés au programme d’investisse-
                                                                                                 Bon à savoir
    ment, prend en compte tous les aspects de l’action solarienne tant en ma-
    tière de cadre de vie que d’action éducative, d’animation de la commune
                                                                                                80 % DES FOYERS BÉNÉFICIERONT
    et de soutien au mouvement associatif ou encore dans le domaine social.
                                                                                                D’UNE SUPPRESSION DE LEUR
    Sans augmenter la pression fiscale, nous enregistrons une dégradation                       TAXE D’HABITATION SUR LEUR
    de notre capacité d’autofinancement ; malgré tout notre niveau d’en-                        RÉSIDENCE PRINCIPALE
    dettement reste modéré et l’avenir s’annonce meilleur :                                     EN 3 ANS À PARTIR DE 2018.
    - Notre Zac d’habitation « Le Parc » autofinancée par notre partenaire                      La suppression de la taxe d’habitation pour 80%
    Normandie Aménagement, est bien née et renforcera nos recettes fis-                         des redevables consistera en un dégrèvement
    cales.                                                                                      progressif pour les foyers concernés jusqu’à une
    - La zone d’activités Eole suscite aussi un engouement ; de nombreuses                      sortie totale de l’impôt en 2020, à raison d’un tiers
    entreprises devraient s’y implanter apportant une contribution financière                   par an. Ainsi, les bénéficiaires de la mesure verront
    à la commune bien que la compétence reste à la C.U. Caen la mer.                            leur taxe d’habitation baisser d’un tiers en 2018. La
                                                                                                limite à ne pas excéder est fixée à 30 000 euros de
    Merci à Aurélie Pilfert agent administratif en charge de la comptabilité et                 revenus annuels pour un célibataire, soit 27 000
    à Mme Séverine Lentengne Directrice Générale des Services pour leur                         euros de revenu fiscal de référence (RFR).
                                                                                                Le plafond est porté à 48 000 euros de revenus
    contribution; nous nous sommes efforcés de répondre aux multiples at-
                                                                                                annuels pour les couples, c’est-à-dire 43 000
    tentes des Solariens tout en maintenant l’équilibre financier.                              euros de revenu fiscal de référence, et à
    Je vous souhaite une bonne lecture.                                                         54 000 euros pour un couple avec 1 enfant (49 000
                                                                                                euros de revenus fiscal de référence).
                                                          Jean-Louis Marie,
                                              Conseiller délégué aux finances

                                        Le Solarien N° 29        • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018                                                            03
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
COMMISSION FINANCES

                              1 7. ..
                        el 2 0
       Budget prévisionn

       Le 29 mars 2017 le conseil municipal de                                  communautaire, recette fond national.                                • Vérifier que nos dépensent n’augmentent
       Soliers a adopté son budget primitif 2017.                               L’apport global net de notre fusion avec                             pas plus vite que nos recettes.
       Cette année des impacts importants                                       Caen la mer sur nos finances communales                              • Pas d’augmentation des 3 taxes
       résultant de notre intégration à la                                      pèse plus de 100 000 €.                                              communales.
       communauté urbaine de Caen la mer                                        Ce budget a été bâti en collaboration étroite                        Ce document retrace les prévisions et les
       depuis le 1er janvier 2017 auront des effets                             élus-services, et ce dans le respect des                             autorisations de recettes et de dépenses pour
       bénéfiques sur nos finances :                                            grands équilibres budgétaires garants                                l’année 2017 en sections de fonctionnement
       - Dépenses prises en comte par la C.U. :                                 de finances durables avec les grandes                                et d’investissement sur proposition du
       Défense incendie, fourrière, Fonds de                                    orientations suivantes :                                             maire. Comme l’impose la loi, les sections de
       ressources intercommunales, éclairage public,                            • L’intérêt général et la préservation des                           fonctionnement et d’investissement ont été
       - Recettes nouvelles : Subvention                                        services rendus au public                                            votées en équilibre et de façon sincère.

       Les dépenses de fonctionnement regroupent toutes les                                                         Les recettes de fonctionnement disposent de ressources régulières
       dépenses nécessaires au fonctionnement des services                                                          constituées :
       communaux, c’est-à-dire les dépenses qui reviennent                                                          • Les recettes fiscales provenant des trois taxes directes (taxe d’habitation,
       régulièrement chaque année :                                                                                 taxes foncières sur les propriétés bâties et non bâties) ; le maintien des taux
       • Rémunération du personnel,                                                                                 de ces impôts ayant été voté une nouvelle fois par le conseil municipal.
       • Fournitures et consommation courante (papeterie, carburant,                                                • Les dotations de l’Etat (dotation globale de fonctionnement, dotation de
       électricité, téléphone),                                                                                     développement rural ..etc, qui sont en diminution constante conformément
       • Participation aux charges d’organismes extérieurs (aide sociale,                                           aux baisses des dépenses publiques décidées par l’état.
       syndicats intercommunaux, etc...), paiement des intérêts des em-                                             • Les participations diverses provenant d’autres organismes ou collectivités
       prunts et dettes et des frais financiers.                                                                    publics.
       • Subventions aux associations                                                                               • Les produits d’exploitation des services publics (droits d’entrée dans les
       • FPIC : (Fonds national de Péréquation des ressources Intercom-                                             services, cantines, crèches, garderies, etc....),
       munales et communales) nouvelle taxe qui ne cesse de croître. et                                             • Les produits de l’occupation ou de l’utilisation du domaine ;
       affecte notre auto financement.

                                               Budget de fonctionnement 2017 : 2 185 848                                                                      La section de fonctionnement doit
                                 Dépenses de fonctionnement                                             Recettes de fonctionnement                            répondre aux objectifs suivants :
                                                                                                                            Excédent année 2016  10%          • Assurer le meilleur service quotidien
            Autres dépenses    13%                  Frais généraux et divers   26%                                                                              aux Solariens
                                                                                                                              Autres recettes   3%
                                                                                                                                                              • Assurer le petit entretien courant
       Intérêts des emprunts
                       1%                                                               Dotations                                 Recettes propres   11%        du patrimoine
                                                                                        Subventions
                                                                                                                                                              • Dégager un résultat suffisant
            Prélèvement
         investissement                                                                 24%                                                                     pour permettre le financement des
                 9%                                                                                                                                             investissements.
                                                                 Charges de personnel                                              Impôts et Taxes
                                                                 51%                                                               52%

                                                 Budget d’investissement 2017 : 345 334                                                                       La section d’investissement doit
                                                                                                                                                              répondre aux objectifs suivants :
                                 Dépenses d’investissement                                            Recettes d’investissement                               • Assurer le gros entretien du
                          Déficit 2016   26%          Remboursement des emprunts             Dotations                                                          patrimoine de la commune
                                                                                             Récupération TVA
                                                      21%                                                                                                       (bâtiments, routes,..)
                                                                                             38%                                                              • Assurer le développement
                                                                                                                                     Subventions 2%
                                                                 Mobilier Matériel   33%                                                                        harmonieux de la commune
           Frais d’études 0%                                                                                                          Emprunts 0%
                                                                                                                                                                (cadre de vie)
              Travaux terrains                                                                                                                                • Assurer le remboursement
                       20%                                                                                                           Fonds propres
                                                                                                                                                                de la dette
                                                                                                                                      60%

       Les dépenses d’investissement comprennent                                                                          Les recettes d’investissement comprennent :
       essentiellement des opérations qui se traduisent                                                                   • Certaines taxes (Fonds Compensation TVA, Taxe Locale
       par une modification du patrimoine de la commune :                                                                 d’Equipement,…)
       • Achats de matériels durables, construction ou aménagement de bâti-                                               • Les ressources propres : le virement de la section de
       ments ; acquisitions de bâtiments.                                                                                 fonctionnement à la section d’investissement (représente
       • Elles comprennent également le montant du remboursement en capi-                                                 l’auto financement dégagé),
       tal des emprunts.                                                                                                  • Les subventions d’équipement DETR de l’état notam-
       • A noter que les travaux d’infrastructure (voirie, réseaux divers) sont de                                        ment pour le remplacement des fenêtres de notre école.
       compétence CDC.                                                                                                    • L’emprunt.

04                                                                             Le Solarien N° 29                • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                     FINANCES

La communication   au           1 6
                           s 2 0
                       t e
 ...& analyse des comp

                                      Structure et évolution des dépenses de fonctionnement                                                                                   3 - L’autofinancement brut et net
        2 250 000
                                                                                                                           Autres charges non réelles
        2 000 000
        1 750 000
                                           9%                           9%                      9%                          10 %                         9%                  La capacité d’autofinancement brute
        1 500 000                                                                                                                                                            La Capacité d’autofinancement (CAF) représente l’excédent
                                                                                                58%                         59%                          52%
        1 250 000
                                        54%                            57%
                                                                                                                                                                             résultant du fonctionnement utilisable pour financer les
        1 000 000
                                                                                                                                                                             opérations d’investissement (remboursements de dettes,
          750 000
          500 000
                                                                                                                                                                             dépenses d’équipement…). Elle est calculée par différence
          250 000                       32%                            33%
                                                                                               31%                          30%                          32%                 entre les produits réels de fonctionnement (hors produits
                                                                                                                                                                             de cession d’immobilisation) et les charges réelles. La CAF
                                      2012                           2013                    2014                         2015                          2016
                  Charges à caractère général         Charges de personnel     Charges de gestion courante       Charges réelles financières       Charges exceptionnelles
                                                                                                                                                                             brute doit être en priorité affectée au remboursement des
                                                                                                                                                                             dettes en capital.
1 - Les dépenses de fonctionnement

Les dépenses de fonctionnement                                                                et charges sociales) (- 6,03 %)
sont maitrisées de +2,74 % passant                                                            3. Les charges de gestion courante
de 1 955 219 € à 2 008 224 €.Les dé-                                                          (subventions et participations,...)
                                                                                                                                                                                                                             Evolution de la CAF brute
penses de fonctionnement sont divi-                                                           (+ 4,32 %)
sées en 5 catégories                                                                          4. Les charges financières (intérêts                                            2 250 000
1. Les charges à caractère général (achat                                                     des emprunts, frais de renégocia-                                               2 000 000
                                                                                                                                                                                              2 030 068
                                                                                                                                                                                                                       1 986 110                 1 954 444               1 968 569               1 928 768
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 854 025
                                                                                              tion...)(+ 13,31 %)
                                                                                                                                                                                                                                                             1 833 248               1 819 426
de petit matériel, entretien et réparations,                                                                                                                                  1 750 000                   1 740 180
                                                                                                                                                                                                                                   1 793 134

fluides, assurances...) (+ 15,64 %)                                                           5. Les atténuations de recettes (rever-                                         1 500 000

2. Les charges de personnel (salaires                                                         sements de fiscalité, etc…)                                                     1 250 000

                                                                                                                                                                              1 000 000

                                                                                                                                                                               750 000

                                                                                                                                                                               500 000
                                      Structure et évolution des recettes de fonctionnement                                                                                                         289 888
     2 250 000                                                                                                                                                                 250 000
                                                                                                                                                                                                                              192 977
                                                                                                                                                                                                                                                                              149 143
                                                                                                                                                                                                                                                       121 197                                           74 742
     2 000 000
                                  12 %                          16 %                     14 %                                                                                                       2012                      2013                      2014                     2015                   2016
     1 750 000                                                                                                        17 %                          16 %
     1 500 000                                                                                                                                                                            Produits réels de fonctionnement           Charges réelles de fonctionnement       CAF brute
                                     35%                         34%                      34%                                                       30%
     1 250 000                                                                                                        31%
     1 000 000
       750 000
       500 000
       250 000
                                     48%                         50%                      51%                         52%                           54%                      La capacité d’autofinancement nette (CAF nette)
                                                                                                                                                                             La Capacité d’Auto Financement nette (CAF nette) représente
                                2012                           2013                     2014                        2015                            2016                     l’excédent résultant du fonctionnement après remboursement
               Ressources fiscales              Dotations et participations    Vente et autres produits courants non financiers        Autres produits non réels
                                                                                                                                                                             des dettes en capital. Elle représente le reliquat disponible
                                                                                                                                                                             pour (auto)financer de nouvelles dépenses d’équipement. La
2 - Les recettes de fonctionnement
                                                                                                                                                                             CAF nette est une des composantes du financement dispo-
                                                                                                                                                                             nible.
Les recettes de fonctionnement                                                                baux, revenus de l’exploitation, des
sont quasi constantes passant de                                                              services publics) (- 11 %)
                                                                                                                                                                             La CAF nette est l’indicateur de gestion par excellence. Elle
2 047 909 € à 2 013 248 €                                                                     4. Les atténuations de charges (rem-
                                                                                                                                                                             mesure, exercice après exercice, la capacité de la collectivité
Les recettes de fonctionnement se                                                             boursements sur rémunérations,
                                                                                                                                                                             à dégager au niveau de son fonctionnement les ressources
divisent en 4 catégories :                                                                    etc…) (- 17 %)
                                                                                                                                                                             pour à la fois rembourser ses dettes et financer en propre ses
1. Les produits issus de la fiscalité di-                                                     Sont représentées ici les recettes
                                                                                                                                                                             dépenses d’équipement.
recte locale (TH, TFB, TFNB, FNGIR)                                                           budgétaires de la collectivité, que ces
(+ 2,82 %)                                                                                    recettes soient réelles (c’est à dire
2. Les subventions et participations                                                          ayant donné lieu à encaissement) ou
de l’État et des autres collectivités                                                         d’ordre (sans encaissement à l’image
(dont la DGF) (-5,29 %)                                                                       notamment des reprises sur amortis-
3. Les produits courants (locations,                                                          sements et provisions).

                                      Evolution des dettes et des charges financières

     900 000                                                                                                                      35 000
     800 000                                                   30 464                                             29 506
                                                                                                                                                                             4 - Endettement
                       27 738                                                 27 691                                              30 000
     700 000
                                                                                                26 041

     600 000                               24 779                                                                                 25 000                                     L’encours de dettes au 31 décembre de l’exercice représente
     500 000                                                                                                                      20 000                                     le solde à rembourser au terme de l’année compte tenu :
     400 000                                                                                                                      15 000                                     1. des nouvelles dettes souscrites au cours de l’exercice (em-
                                                                              650 494          894 040            823 762
     300 000
                      533 277           770 042               704 698
                                                                                                                                                                             prunts nouveaux)
                                                                                                                                  10 000
     200 000                                                                                                                                                                 2. des dettes remboursées durant l’exercice (rembourse-
     100 000                                                                                                                      5 000            Dettes financières        ments d’emprunts). L’endettement de la commune a aug-
          0
                        2011               2012                  2013          2014               2015              2016
                                                                                                                                  0                Charges financières
                                                                                                                                                                             menté suite à l’emprunt contracté pour la rénovation du
                                                                                                                                                                             presbytère.

                                                                                           Le Solarien N° 29                                            • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018                                                                                                                          05
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
..
     COMMISSION CADRE DE VIE & DÉVELOPPEMENT URBAIN
     COMMISSION TRAVAUX & PATRIMOINE
                                                                                                s.
                                                                               ati           on
                                                                        éali s
     Une année riche de r
       Chers Solariennes et Solariens,                                          vraiement positif et prouve      population sans établir de corrélation avec
                                                                                que les élus de Soliers ont      les services mis à sa disposition. Le projet est
                                                                                fait le bon choix en accep-      aujourd’hui lancé et le succès des premières
                                                                                tant de rejoindre la commu-      commercialisations montre toute son attrac-
                                                                                nauté urbaine. On pouvait        tivité.
                                                                                craindre, quelques difficul-
                                                                                tés de tuilage sur certaines     Enfin, je souhaite vous faire partager ma
                                                                                compétences importantes          grande satisfaction quant à la finalisation du
                                                                                telles que les travaux de        dossier du regroupement des conteneurs de
                                                                                voirie et l’entretien des es-    tri sélectif. Ce dossier me tenait particuliè-
                                                                                paces verts. Ces deux com-       rement à coeur depuis 2008, année de ma
                                                                                pétences constituaient na-       première prise de fonction d’élu, en charge
                                                                                guère les missions fortes de     du cadre de vie sur la commune. En effet, le
                                                                                l’ancienne communuauté de        dépôt illicite de déchets ménagers ou d’en-
                                                                                communes Plaine Sud. Cette       combrants dans les chemins ruraux, à l’inté-
                                                                                crainte s’est vite estompée      rieur des bennes à déchets verts ou au pied
                                                                                par la mise à disposition des    des conteneurs de tri sélectif constituait à
       Le mot de l’élu                                                          budgets équivalents et celle     l’époque ma principale préoccupation. Outre
                                                                                d’une organisation de proxi-     la dégradation de l’environnement et la mau-
       Comme à l’accoutumée, le moment est venu               mité sur le territoire de Plaine Sud (commis-      vaise image de notre commune, ces attitudes
       pour moi de vous faire partager en quelques            sion et référents techniques délocalisés en        déplorables d’une minorité de gens pouvaient
       lignes les évènements importants et les su-            lien direct avec les élus) qui a permis de faire   rapidement mettre en péril le maintien de ce
       jets à fort enjeu qui selon moi ont marqué             aboutir très rapidement de nombreux projets.       service de proximité.
       l’année 2017 sur notre territoire communal.            Outre ces deux exemples, notre commune bé-         Il était donc urgent de réfléchir à une solution
       La réussite de ces projets nous rappelle qu’il         néficie également des bus de ville grâce à une     qui puisse limiter ces actes d’incivilité, très
       ne faut rien négliger et que le travail, l’écoute      extension du réseau de transport en commun         coûteux pour la commune et très contraignante
       et la persévérance finissent toujours par              au sud de Caen. Ce nouveau service facilite le     pour le syndicat de collecte compétent.
       payer.                                                 déplacement des populations dans le péri-          Après plusieurs réunions de la commission
       Le poste d’élu, qui est limité dans le temps,          mètre de notre bassin de vie. Enfin le lance-      cadre de vie, les élus ont décidé de regrouper
       a cette particularité de provoquer des mo-             ment des travaux de la ZAC Eole 2 constitue        et d’aménager deux plateformes de tri sur
       ments exceptionnels lorsque l’on se trouve             aussi un élément supplémentaire qui contri-        notre territoire communal qui seront opé-
       au cœur de l’événement et paradoxalement               bue à démontrer l’intérêt de rejoindre une         rationnelles dès 2018 et surveillées 24h/24h
       de créer une certaine frustration lorsque le           communauté urbaine qui maîtrise parfaite-          par des caméras. Avec l’appui de la gendar-
       projet sur lequel on a œuvré depuis plusieurs          ment les enjeux économiques à l’échelle d’un       merie, des poursuites seront désormais sys-
       années, n’a pas la chance d’aboutir pendant            territoire plus large. Tous ces avantages n’ont    tèmatiquement engagées à l’encontre des
       la mandature.                                          pas impacté le budget communal, bien au            personnes ne respectant pas les lieux.
                                                              contraire la part de mutualisation de certains
        Personnellement, et après une année 2016              services a permis de diminuer les charges de       Pour conclure, je rappelerai que le bilan d’un
        difficile, en raison notamment des travaux            fonctionnement.                                    élu ne serait rien sans l’appui et la motivation
        d’assainissement sur la commune qui ont                                                                  des salariés municipaux qui l’entourent. Ces
        impacté notre vie sociale et économique,              Le second projet porte sur le lancement de         derniers sont en contact permanent avec la
       l’année 2017 aura constitué une année phare            notre zone d’habitat. Après une période de 13      population et nous remontent toutes les in-
       dans l’aboutissement de trois projets impor-           ans de réflexion, d’études et de procédures        formations de terrain, indispensables à la
       tants pour l’évolution du cadre de vie de notre        administratives dont la gestion a été confiée      réalisation de nos actions. Depuis mon pre-
       commune. C’est une satisfaction d’autant               à la société « Normandie Aménagement », le         mier mandat, j’ai toujours eu la chance de
       plus grande que tous ces projets ont nécessi-          quartier « le Parc » est né.                       travailler avec des gens compétents et ayant
       té une réflexion collective de très longue date,       Sa diversification de logements, sa mixité so-     un réel plaisir à exercer leurs missions. Ainsi,
       un investissement de tous les instants et des          ciale, son paysage bocager et ses aménage-         je souhaite remercier et mettre à nouveau en
       choix stratégiques parfois difficiles à prendre        ments naturels apporteront pour ses futurs         valeur la qualité du travail de notre équipe
       mais toujours calculés dans l’intérêt du plus          habitants le vrai plaisir d’une vie à la cam-      technique composée de Jérôme HOUEL, Ké-
       grand nombre.                                          pagne tout en bénéficiant des avantages de         vin LEREY, Morgan CHAUVIN et de Sandra
                                                              la ville. Des services de proximité pourraient     HAMEL qui assurent le lien journalier avec
       Cette réussite est le fruit d’un travail collégial     également venir compléter cet environne-           la population. Je n’oublierai pas de souhaiter
       porté par l’ensemble de l’équipe municipale            ment de qualité dont les travaux s’étaleront       beaucoup de réussite à notre nouvelle secré-
       qui ne sait jamais désolidarisée, autour de            sur 15 ans.                                        taire générale, Sèverine LENTENGNE qui a
       son maire Philippe JOUIN.                              L’aboutissement de ce projet est une vraie         remplacé Gérald RAOUL depuis le mois de
                                                              réussite pour tous les élus qui s’y sont inves-    juin 2017.
       Je retiens parmi ces dossiers importants,              tis. L’équipe municipale a toujours souhaité
       l’intégration de notre commune depuis le 1er           garder la main sur la maîtrise foncière d’un       Bien à vous
       janvier 2017 à la communauté urbaine de                tel aménagement. Un développement abusif                                  Philippe Le Rolland,
       Caen la mer. Sujet épineux comme certains              du territoire communal, sans calcul préalable                           Adjoint au Cadre de vie
       élus pouvaient l’annoncer à l’époque, le pre-          pouvait être de nature à déstabiliser notre                         et référent Zone d’Habitat
       mier bilan de cette nouvelle organisation est          commune par une expansion brutale de la

06                                                          Le Solarien N° 29      • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
CADRE DE VIE

                                  nts                                                                                                    DÉVELOPPEMENT

                               ta
                                                                                                                                             URBAIN

                            b
                           asi
                          h
...pour le bien-être daence
                        s
                   in                          F
 « Préservons et respectons notre environnement
 Des projets écocitoyens en évolution permanente pour
 protéger l’environnement , s’adapter à la réglementation
 et aux nouvelles technologies. »
                                                     Mais malheureusement derrière ces chiffres          gaux. Rappelons qu’annuellement plus de
        La collecte des piles                        très encourageants se cachent des situations        250 tonnes de déchets verts (représentant
     usagées et la récupération                      qui ternissent l’image d’une commune par            20 % de la collecte totale du syndicat) sont
                                                     des attitudes irrespectueuses de la part d’une      collectées sur la commune de Soliers.
       de textiles toujours en                       minorité, qui pénalise la majorité.
        plein essor sur notre                                                                            En 2017, dans la poursuite du travail engagé
      territoire. Des habitudes                      Nécessité de procéder au regroupement des           sur les bennes à déchets verts et face au mé-
                                                     tris sélectifs sur deux sites sécurisés et sur-     contentement récurrent de riverains confron-
        à préserver pour les                         veillés de façon permanente par l’installation      tés à des dépôts sauvages à répétition devant
         Solariens en terme                          d’équipements de surveillance.                      les conteneurs de tri sélectif, les élus ont
      d’actions phares pour le                                                                           décidé de prendre ce dossier à bras le corps.
    respect de l’environnement                       Pour rappel, une trentaine de récupérateurs         Une décision unanime portant sur un aména-
                                                     de déchets sélectifs (plastique, verre, papier,     gement du terrain de la zone des Bréholles a
    et de soutien aux personnes                      vêtements et déchets verts) sont répartis sur       été prise en vue de créer un lieu unique d’ac-
            en difficulté.                           la commune au niveau des sites suivants :           cueil réglementé et sécurisé destiné à col-
                                                          - Maison des associations,                     lecter les déchets recyclables (déchets verts,
                                                          - Lotissement de la Clé des Champs,            papier, carton, plastique et verre). Ces travaux
 Installés sur la commune entre 2010 et 2014              - Lotissement des Aubiers,                     d’aménagement n’auraient jamais pu se réa-
 à plusieurs endroits stratégiques (place de la           - Place du complexe sportif,                   liser sans le soutien technique et financier de
 mairie près de l’ancienne bibliothèque, rue de           - Chemin du Mesnil au Hameau de Four,          la communauté urbaine de Caen la mer.
 Four immédiatement après la pharmacie et                 - Place de l’ancienne poste,                   Ce secteur permettra dès le premier trimestre
 rue de Colombelles à l’intersection de la rue            - Zone des Bréholles.                          2018 d’accueillir 70 % des récupérateurs de
 de la Clé des Champs) les trois collecteurs                                                             déchets jusqu’à présent répartis sur la com-
 auront permis de récupérer 960 kg de piles          Depuis de nombreuses années, la commune             mune au sein de différents lotissements. Les
 usagées en 2017. Un chiffre jamais atteint de-      est confrontée à des problèmes récurrents           30 % restants continueront d’être entreposés
 puis la mise en place du dispositif.                de dépôts sauvages d’encombrants et d’or-           entre le site sécurisé de la maison des asso-
 Les containers de collecte de textiles mis à la     dures ménagères au pied des conteneurs de           ciations au centre bourg et à la rue du Mesnil
 disposition des Solariens dans l’enceinte de la     tri sélectif ou dans les bennes à déchets verts     au Hameau de Four, secteur trop éloigné du
 maison des associations et au local technique       qui sont disposés sur sept sites différents à       centre qu’il paraissait difficile de délocaliser.
 de la zone d’activité des Bréholles auront per-     l’échelle du territoire communal.
 mis de collecter 22 330 kg de textile en 2017                                                                 Des sites sous surveillance
 contre 5 000 kg en 2015. Quelle progression         Outre les problèmes d’insalubrité et de mau-
 extraordinaire pour un service de proximité et                                                                  de caméra 24h/24h.
                                                     vaise image que créent ces désordres, ces faits
 une démarche écocitoyenne à caractère so-           occasionnent des contraintes très importantes
 cial qui n’existait pas il y a encore deux ans.                                                         Il n’était pas envisageable de procéder à de tels
                                                     de collecte pour le Syndicat Mixte de Collecte et   aménagements sans se donner les moyens
 - Cette action très simple et efficace est mise     de Traitement des Ordures Ménagères (SMIC-
 en place par le biais d’une convention entre la                                                         de les faire respecter. La mise en place d’un
                                                     TOM) et des coûts supplémentaires de tri et de      dispositif de surveillance par caméra, qui a
 municipalité et l’organisme le « Relais » en        charges de personnel pour la commune par le
 charge d’assurer l’installation des containers                                                          déjà fait ses preuves sur d’autres communes
                                                     nettoyage systématique des lieux par le per-        avoisinantes, sera effectif dès 2018.
 et la collecte du textile.                          sonnel technique communal.
 Pour rappel, 97 % des textiles collectés sont       Malgré des difficultés de gestion quoti-
 acheminés vers les centres de tris et sont va-      diennes, il n’est pas envisageable pour les
 lorisés en fonction de leur état et de leur qua-    élus de remettre en question ce service éco-
 lité de la façon suivante :                         citoyen de proximité. Il faut donc trouver des
 • Les textiles utilisables en l’état sont reven-    solutions pour remédier à ces désordres.
 dus à bas prix dans les 73 boutiques Ding
 Fring du Relais ou destinés à l’export.             En 2015, une première décision du conseil
 • Les textiles qui ne peuvent plus être portés      municipal a permis de régler une partie de
 sont recyclés par le «Relais» dans le cadre de la   ce dossier par le regroupement des bennes
 production de chiffons d’essuyage pour l’indus-     à déchets verts par l’aménagement de deux
 trie, ou pour la fabrication de matière première.   secteurs sécurisés (zone des Bréholles et
 • La matière non valorisée représente 3 %           maison des associations). Les résultats se
 des volumes collectés, dont la majeure partie       sont très rapidement avérés concluants par
 sera utilisée en valorisation énergétique.          une très forte diminution des déchets illé-

                                       Le Solarien N° 29        • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018                                                      07
LE PARC Les travaux du nouveau quartier ont démarré - lire en pages 14-15 - SOLIERS.FR
COMMISSION CADRE DE VIE & DÉVELOPPEMENT URBAIN
     COMMISSION TRAVAUX & PATRIMOINE

                                                                       t. . .                                                         COMMISSION FINANCES COMMUNICAT

                                                                  e men
     Respect de l’enviro                                        nn

     L’enregistrement en continu des faits et gestes      économie d’énergie cette connaissance plus            assurer le moment voulu, la communication
     de toute personne accédant à ces sites com-          précise de la consommation de gaz),                   auprès de la population Solarienne par le biais
     munaux, sera réalisé en conformité avec les          • Développer la maîtrise de l’énergie par la          notamment d’une réunion publique.
     autorisations délivrées par la préfecture du         mise à disposition plus fréquente de données
     Calvados. Toute attitude ou situation anor-          de consommation,                                      Une réflexion pour la création d’un
     male sera vérifiée et contrôlée en lien avec         • Optimiser la gestion des réseaux et l’amélio-       parc éolien dans la plaine de Soliers
     la gendarmerie. Des poursuites judiciaires           ration de la performance du distributeur, par
     pourront être engagées en cas de non respect         une meilleure connaissance des quantités de
     des règles applicables aux dépôts des déchets        gaz consommé.
     dans l’enceinte d’une structure communale.
                                                                 Nécessité d’installer un
                                                             concentrateur sur le clocher de
                                                             l’église en vue de collecter les
                                                                 données individuelles.
                                                          Préalablement au lancement de la campagne
                                                          d’installation, la commune de Soliers a signé
                                                          fin 2017 avec GRDF une convention géné-
                                                          rale d’une durée de 20 ans pour occupation
                                                          domaniale ayant pour objet l’installation et
                                                          l’hébergement d’équipement de télérelevé en
                                                          hauteur (concentrateur). Ces équipements
                                                          sont destinés à recevoir deux fois par jour, par      En matière d’énergie renouvelable, l’Eu-
                                                          radio, sur la fréquence 169 MHz, les données          rope s’est fixée un objectif de + de 20% de sa
                                                          de consommation de gaz naturel des différents         consommation finale d’énergie en 2020. L’éo-
       Préparation au déploiement des                     foyers équipés d’un compteur communicant.             lienne contribuera pour + de 2/3 à cet objectif.
      compteurs Gazpar communicants                       GRDF a identifié le clocher de l’église comme         Pour la France, cette prévision repose sur 23 %
     Gaz par GRDF auprès des 335 foyers                   endroit stratégiquement intéressant du centre         d’énergies renouvelables dans sa consomma-
                                                          bourg, pour y installer le concentrateur. Ce site     tion totale d’énergie dont ¼ est représenté par
     de la commune de Soliers équipés                     pressenti est situé dans un rayon proche des          de l’énergie éolienne (Grenelle de l’environne-
               en gaz de ville.                           secteurs urbanisés et équipés en gaz de ville sur     ment). La loi de transition énergétique dispose
                                                          lequel l’impact visuel du concentrateur sera nul.     d’une réduction des gaz à effet de serre de
     • Le projet compteur communiquant gaz a                                                                    40 % à l’horizon 2030.
     pour objet le remplacement des 11 millions           Les caractéristiques techniques                       Pour atteindre cet objectif, il s’agit concrè-
     de compteurs installés sur le territoire natio-      du concentrateur sont les suivantes :                 tement de passer de 10 000 MW en 2016 à
     nal français au sein des foyers équipés en gaz                                                             20 000 MW à l’horizon 2020. Compte tenu de
     de ville, qui sont actuellement relevés tous les     • un coffret de 400mm x 300mm x 200mm (vo-            l’évolution de la capacité des éoliennes, cette
     semestres.                                           lume de 20dm3 et surface de 0,06 m2),                 puissance devrait être obtenue par la création
     • Le projet Gazpar, au même titre d’ailleurs         • une antenne radio déportée et positionnée en        de 3 000 éoliennes de plus qu’aujourd’hui (ac-
     que les compteurs d’électricité «Linky» et           hauteur à l’extérieur de préférence (hauteur in-      tuellement 5 000 éoliennes sont installées sur
     d’eau rentre dans le cadre de la loi n°2015-992      férieure à 1 mètre de 6 cm de diamètre),              le territoire Français).
     du 17 août 2015 relative à la transition éner-       • sa consommation électrique est inférieure à         La commune de Soliers est démarchée par
     gétique pour la croissance verte. Il s’agit d’une    200 Wh par jour, soit 73 kwh par an (nécessité        différents promoteurs
     évolution réglementaire du code de l’énergie         de mettre à disposition une source électrique         Toute la plaine sud de Soliers est identifiée
     destinée à mieux maîtriser la consommation           secteur de 230 VAC monophasée),                       dans le schéma régional et éolien de Nor-
     d’énergie. A terme l’objectif est bien d’équiper     • le niveau d’ondes radio émises par la solu-         mandie comme propice au développement de
     l’ensemble des foyers Français.                      tion technique à travers les transmissions est        parcs éoliens.
     Le déploiement des compteurs communicants            de l’ordre de 500 mW.                                 En l’absence de sensibilité liée au patrimoine
     Gaz (projet Gazpar) lancé depuis 2016 dans                                                                 naturel et culturel la commune de Soliers
     quatre zones pilotes, se poursuivra partout en       Le début de l’année 2018 sera profitable à            constitue une zone favorable à l’implantation
     France entre 2018 et 2022. Dans le cadre de son      GRDF pour affiner ses études en vue de vérifier       d’un parc éolien dans le prolongement du parc
     bilan annuel d’activité, la commune de Soliers       si le site choisi pour l’installation du concentra-   existant de Frénouville. Le vent est constant
     a été informée que le déploiement des comp-          teur répond à ses attentes. La commune sera           dans la plaine et les contraintes d’installation
     teurs individuels serait lancé dès 2018 auprès       informée de la poursuite du projet et en fonc-        et d’implantation ne sont pas insurmontables.
     des 335 habitations concernées sur Soliers.          tion des conclusions des études, la convention        Les promoteurs sont donc nombreux à démar-
                                                          générale sera complétée d’une convention              cher la mairie.
     Rappel des trois objectifs du projet Gazpar :        particulière avec le choix définitif du site.
     • Améliorer la satisfaction des clients grâce                                                              Un premier contact avec la mairie de So-
     au relevé à distance automatique et quotidien        Avant la mise en place des premiers équipe-           liers a été pris en février 2017 par la société
     des données de consommation de gaz (lien sur         ments individuels, lors du dernier conseil mu-        SAMEOLE, développeur, installateur et exploi-
     portail internet en vue de connaître la consom-      nicipal du 19 décembre 2017, les élus ont sou-        tant de parcs éoliens sur le territoire national,
     mation régulière d’énergie et de traduire en         haité que GRDF mette tout en œuvre pour en            société basée à Carpiquet.

08                                                       Le Solarien N° 29        • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018
CADRE DE VIE
                                                                                                                                                DÉVELOPPEMENT
TION                                                                                                                                                URBAIN

                               é
       ... proximité et sécurit

       Cette société développe actuellement 800 MW
       (dont 80 MW en exploitation) et travaille sur 23
       parcs en prévision pour 160 MW, en instruction.
                                                                « Le Cadre de vie sur la commune
       Elle a déjà identifié les contraintes d’un tel pro-
       jet qui se définissent comme suit :
                                                                Une année encore vivante et mouvementée
       • Etre à plus de 500 mètres des habitations et à
       plus de 200 mètres de la ligne THT,
                                                                en termes d’activité et d’interventions. »
       • Respecter un angle d’incidence vis à vis du ra-        Afin de répondre dans les meilleures conditions possibles aux petits tracas et autres
       dar de Carpiquet qui réglemente la circulation           problèmes parfois plus graves auxquels est confrontée la population, depuis 2013, une
       aérienne civile et militaire,                            procédure simple et efficace a été instaurée en mairie. Chaque habitant à la possibi-
       • Etre titulaire des autorisations administratives       lité sur un simple appel téléphonique ou par une visite à la mairie de déposer une ré-
       dont celle de la commune concernée,                      clamation qui est traitée par l’élu référent. Dans le cadre de certaines situations, cette
       • Etre attentive aux sensibilités environne-             démarche constitue souvent un préalable avant un appel ou une plainte auprès de la
       mentales du site (paysagères et visuelles) et à          gendarmerie.
       l’émergence du bruit,
       • S’assurer des garanties pour le démantelement          Le tableau ci-dessous synthétise par type de réclamations, le nombre d’interventions de-
       des installations à la fin des autorisations.            puis la mise en place du dispositif.
       Afin, le cas échéant, de pouvoir continuer les études
       et engager les différentes procédures liées à la
       poursuite du dossier, la société SAMEOLE souhai-                Tableau de synthèse par type de demandes
       tait connaitre l’avis des élus. La poursuite du projet               enregistrées entre 2014 et 2017
       était évidement liée à un accord de principe des élus.
                                                                                                                2014        2015       2016       2017
        La commission communale liée au                                   Nombre de réclamations                 136         154        219        189
         cadre de vie s’empare du dossier
                                                                          Type de réclamations en %
       Sur la base des éléments transmis par la                           Entretien des espaces verts            25 %        19 %       23 %       23 %
       société SAMEOLE, la commission cadre de                            Actes de vandalismes, sécurité         12 %        23 %       34 %       29 %
       vie s’est réunie à deux reprises :                                 routière, faits divers
       • Le 28 juin 2017 en formation complète (avec                      Travaux
       tous les élus) le projet a été présenté, en pré-                                                          12 %        14 %       18%        14%
       sence du maire de la commune de Frénouville.                       Conflits de voisinages                 13 %        13 %       12%         7%
       L’objectif de cette commission était de recueillir                 Urbanisme                              6%          3%         1%          3%
       les questions des élus destinées à l’exploitant et                 Affaires scolaires                     2%          2%         1%          2%
       à l’aménageur de la Zac d’habitat (Normandie-
                                                                          Milieu associatif                      5%           3%        1%         3%
       Aménagement). A l’occasion de cette commis-
       sion, aucun vote n’a été formulé .                                 Déchets ménagers ou tri sélectif       3%          2%         2%          2%
       • le 26 septembre 2017 en formation restreinte                     Aides sociales + logement              3%          7%         2%          0%
       (élus de la commission exclusivement) et en                        Autres (développement économique,      12 %        14 %       6%         18%
       présence de l’exploitant qui a ainsi pu appor-                     renseignements divers)
       ter des réponses précises et argumentées aux
       questions des élus.
       A l’issue des débats, les membres de la com-
       mission ont voté majoritairement «favorable»             Les réclamations déposées en mairie du-         évoquées ci-dessus, en 2017, la réparti-
       au projet sous réserve d’avoir un engagement             rant l’année 2017 sont en diminution par        tion des doléances par type de réclama-
       de la société Normandie -Aménagement quant               rapport à l’année 2016 (-14 %) qui repré-       tion est relativement stable par rapport à
       à l’absence d’incidence de ces futurs aménage-           sentait une année exceptionnelle compte         la moyenne des trois autres années. Les
       ments sur la commercialisation des lots de la            tenu des travaux sur les réseaux d’assai-       chiffres de la délinquance constituent mal-
       future zone d’habitat.                                   nissement et d’eau potable à l’origine d’un     heureusement une exception à cette règle.
                                                                nombre d’interventions bien supérieur à la
       Suite à l’avis favorable de la société Norman-           moyenne.
                                                                                                                    La délinquance en légère
       die -Aménagement, le conseil municipal suit                                                                   évolution est confirmée
       l’avis favorable de la commission pour pour-             Une forte augmentation des réclama-
       suivre le projet                                         tions en 2017 par rapport à la moyenne            par les chiffres communiqués
       Lors de l’examen de ce dossier en sa séance du           des autres années dûe à des actes de                   par la gendarmerie.
       19 décembre 2017 et au vu des élements fournis           délinquance en recrudescence. Les récla-
       par le pétitionnaire et l’aménageur de la zone           mations au titre de l’année 2017 sont en très   Même si une légère diminution des conflits
       d’habitat, le conseil municipal a voté favora-           nette augmentation (+ 31%) par rapport à la     de voisinage est à mentionner (- 5 % en
       blement à la majorité de ses membres pour la             moyenne des trois années d’activité et de       2017 par rapport à la moyenne 2013-2015),
       poursuite du projet.                                     fonctionnement normal (2013,2014 et 2015).      on note une augmentation des faits liés à
       Si toutes les contraintes sont levées, l’im-                                                             l’incivilité et aux actes de vandalisme (+ 12 %
       plantation de la première éolienne pourrait              Par typologie de réclamations                   en 2017 par rapport à la moyenne 2013-
       voir le jour dans 5 ans.                                 Si on exclut l’année 2016 pour les raisons      2015).

                                                  Le Solarien N° 29   • Bulletin Municipal Annuel / Mars 2018                                                     09
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