Le tournant énergétique se réalise. Et nous y participons tous - Ernst Schweizer AG
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Le tournant énergétique se réalise. Et nous y participons tous. Des communes et des régions façonnent notre avenir énergétique. La Suisse souhaite devenir indépendante des énergies nucléaire et fossiles. Ce tournant est en passe de devenir le plus grand moteur de notre prospérité depuis l’invention de la machine à vapeur. La politique, l’économie, la science, les citoyennes et les citoyens ont la chance de donner de nouvelles bases à notre prospérité. Avec de bonnes conditions cadres, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables ouvrent des opportunités commerciales toutes nouvelles pour les industries et les particuliers. Tout le monde bénéficie ainsi d’un appro- visionnement en énergie sûr, propre et à un prix abordable. D’innombrables exemples prouvent que le tournant énergétique est possible et utile à tous.
Quand commence vraiment le tournant énergétique ? 4 Les centrales nucléaires ne sont-elles pas bien meilleur marché et plus fiables que les installations reposant sur des énergies renouvelables ? 6 Pourquoi économiser l’énergie si l’énergie renouvelable est illimitée ? 8 Les grands groupes sont-ils les seuls à profiter de la restructuration du système énergétique ? 10 Les communes n’ont-elles pas d’autres soucis que les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique ? 12 Les services industriels sont-ils suffisamment indépendants pour contribuer activement au tournant énergétique ? 16 Les installations d’électricité solaire, coûteuses et peu rentables ? 18 Les capteurs solaires thermiques fournissent-ils vraiment de la chaleur au moment où on en a besoin ? 20 Avons-nous aussi besoin de la petite hydraulique pour le tournant énergétique ? 22 L’énergie tirée de la biomasse concurrence-t-elle la production alimentaire ? 24 L’énergie tirée du bois, démodée et polluante ? 26 L’énergie éolienne, réservée à la proximité des côtes ou aux sommets du Jura ? 28 Les sondes géothermiques sont-elles la seule façon valable d’utiliser la géothermie en Suisse ? 30 Les usines d’incinération des ordures ménagères contribuent-elles au tournant énergétique ? 32 Existe-t-il vraiment des systèmes énergétiques qui produisent de la chaleur aussi bien que de l’électricité ? 34 Se peut-il que des maisons produisent plus d’énergie qu’elles n’en consomment ? 36 Pourquoi avons-nous besoin de nouveaux réseaux et accumulateurs d’énergie ? 38 Sommes-nous prêts à mettre un frein à notre mobilité ? 40 Qui doit financer le tournant énergétique ? 42 Editeur : A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique Falkenplatz 11, Case postale, 3001 Berne, www.aee.ch Texte et conception graphique : cR Kommunikation AG avec la collaboration d’eecomm GmbH. Etat : juin 2012 Le contenu de la présente brochure a été élaboré et contrôlé avec le plus grand soin. Il est néanmoins difficile d’éviter tout risque d’erreur dans une matière aussi complexe et qui évolue si rapidement. Le cas échéant, nous vous demandons votre indulgence et vous prions de nous faire part de vos éventuelles remarques. Cette brochure a été réalisée grâce au soutien de l’Association Suisse de l’Industrie Gazière (ASIG), des Sankt Galler Stadtwerke, de SIG – les Services Industriels de Genève, de SuisseEnergie et de Swissolar.
A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 2 | 3
L’objectif est clair : un approvisionnement en éner- Une chose est sûre : on aurait eu encore bien
gie fiable et à un prix abordable, non préjudiciable d’autres opportunités si l’on avait préparé le
au climat, sans dépendance, sans risque résiduel. terrain il y a déjà des années en vue d’un avenir
Des sceptiques objectent : est-ce techniquement énergétique renouvelable et efficace. Car même
possible ? Sommes-nous en mesure de nous l’of- si tous les pays ne convertissent pas leurs sys-
frir ? Qui va s’en occuper ? Autant de questions tèmes énergétiques avec la même détermination,
légitimes auxquelles nous répondons dans cette ou n’ont pas les moyens de le faire, le tournant
brochure. énergétique est un projet global.
Tandis que les uns doutent encore, d’autres La Suisse n’est pas un îlot énergétique. Aujourd’hui,
prouvent depuis longtemps que le tournant éner- ce fait se manifeste surtout dans la grande la
gétique est possible et qu’il a beaucoup d’avan- dépendance face aux livraisons d’énergie en pro-
tages : des villages et des villes qui ont décidé venance de l’étranger. A l’avenir, cela signifiera
l’abandon de l’énergie nucléaire bien avant les l’intensification de notre collaboration, principale-
événements de Fukushima ; leurs services indus- ment avec nos voisins, pour un approvisionnement
triels qui veillent non seulement à une utilisation énergétique commun et durable. Même si tous
plus efficace de l’énergie, mais passent aussi petit les états européens n’ont pas encore adopté les
à petit à une production d’énergie renouvelable ; mêmes principes sur les questions de réorienta-
des entreprises qui investissent dans les techno- tion du système énergétique, la marche victorieuse
logies énergétiques renouvelables et efficaces ; des énergies renouvelables et de l’efficacité éner-
des particuliers et des industriels qui achètent de gétique s’accélère. Une idée dont le temps est venu
l’énergie propre, en produisent eux-mêmes sur ne saurait attendre. Que cette brochure paraisse
leurs toits ou leurs terrains ou se rassemblent durant l’« Année de l’énergie durable pour tous »
pour faire bouger les choses. proclamée par l’ONU, n’est que logique.
Chaque mois, chaque semaine et chaque jour, de Avec les nouvelles technologies décentralisées,
nouveaux exemples viennent montrer comment cette tâche énorme peut être répartie entre de
la politique, des entreprises, des hommes et des nombreux acteurs et, en plus, nous en profiterons
femmes font le choix du tournant énergétique. tous.
Pour incomplète et arbitraire que soit la sélection
présentée dans cette brochure, elle montre quand
même à quel point les possibilités qui s’offrent
à nous sont multiples et ce que nous pouvons Christoph Rutschmann
obtenir si seulement nous nous en donnons les Président de l’A EE, l’Agence des énergies
moyens. renouvelables et de l’efficacité énergétique
Quand commence vraiment
le tournant énergétique ?
Le réchauffement du climat et la catastrophe nu- plus de 300 communes qui portent le label « Cité
cléaire de Fukushima ont ouvert les yeux de beau- de l’énergie » et s’efforcent d’améliorer constam-
coup de gens, leur montrant que les risques et les ment leur politique, en particulier dans le do-
nuisances induits par les énergies fossiles et nu- maine de l’efficacité énergétique, de la mobilité
cléaire ne sont plus soutenables. A petite échelle, et des énergies renouvelables.
le tournant énergétique a pourtant commencé Ces exemples, et bien d’autres encore qui ne
depuis longtemps. Avec sa Stratégie énergétique peuvent tous être mentionnés pour des questions
2050, le Conseil fédéral présente maintenant le de place, ont un point commun : par leur engage-
schéma directeur officiel de comment la transi- ment, leurs visions et de par leur fonction de mo-
tion doit se dérouler dans les grandes lignes. dèles, ils ont rendu possible la décision du Conseil
fédéral et du Parlement. Il revient maintenant aux
Les nombreux exemples de cette brochure milieux politiques, mais aussi à nous tous, à l’éco-
montrent que le tournant énergétique a commen- nomie et en particulier aux fournisseurs d’énergie
cé longtemps avant la décision du Conseil fédé- dans les communes et les cantons de continuer
ral : des entreprises courageuses, comme Ernst à faire avancer le tournant énergétique avec la
Schweizer AG, Metallbau, à Hedingen, ont misé il même détermination.
y a des années sur la carte de l’énergie solaire et
de l’efficacité énergétique. Aujourd’hui, ces sec- Pas seulement un tournant électrique
teurs font partie des piliers de l’entreprise. Men- Même s’il est beaucoup question du nucléaire de-
tionnons encore les Forces Motrices d’Uri, EW Ur- puis la catastrophe de Fukushima, on oublie sou-
sern, qui peuvent fournir à leurs clientes et clients vent que l’électricité ne constitue qu’un quart de
du courant de source 100 % renouvelable, grâce notre consommation d’énergie. La plus grande par-
au parc éolien actuellement le plus haut d’Europe, tie est constituée par les combustibles pétroliers
sur le Gütsch au-dessus d’Andermatt. C’est d’ail- (mazout, coke de pétrole), les carburants (essence,
leurs une caractéristique que la vallée d’Urseren carburants d’aviation, diesel), le gaz et le charbon
partage avec le canton de Bâle-Ville : grâce à une qu’il faudra remplacer.
promotion résolue des énergies renouvelables, En 2010 en Suisse, les consommateurs ont dépen-
les Services industriels de Bâle (IWB) peuvent sé plus de 30 mrd de francs pour se procurer cette
approvisionner leur canton à 100 % en électricité énergie. Plus des trois quarts de cette somme
provenant de sources renouvelables. sont partis à l’étranger pour acheter de l’uranium,
On peut citer aussi l’exemple de Heizplan AG, du pétrole et du gaz. Si nous misons résolument
qui a signé une réalisation maîtresse avec son sur les énergies renouvelables et l’efficacité éner-
nouveau bâtiment à énergie positive, démon- gétique, une grande partie de cet argent bénéfi-
trant à ses clients que chacun peut contribuer ciera à l’économie suisse et donc à nous tous,
au tournant énergétique. Ou encore la société sous forme de postes de travail, de salaires et
SwissFarmerPower Inwil, regroupant plus de de recettes fiscales. Pour toutes les technologies
70 agriculteurs et industries désireux de pro- nécessaires, nous disposons en Suisse de fournis-
duire de l’énergie à partir de la biomasse. Ou les seurs indigènes.
A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 4 | 5
L’abandon des énergies fossiles et nucléaire au
profit des énergies renouvelables et de leur
utilisation efficace a débuté depuis longtemps.
Part des quatre secteurs en % Répartition de la consommation finale
en 2010 selon les agents énergétiques (2010)
Electricité Gaz
Services
Transports 12,7
16,3
23,6
Reste
33,7 9,5
Industrie 18,8
21,9
1,4
32,3
29,8 Différence statistique
incluant agriculture
Combustibles
pétroliers
Ménages Carburants
Source : Office fédéral de l‘énergie OFEN (2011)
Des possibilités d’utilisation des énergies renouvelables et des potentiels d’économie existent dans tous les secteurs et pour tous les agents énergétiques.
Produire plus propre. Consommer moins.
L’énergie fossile et nucléaire a pu sembler dis- tenant compte de l’énergie grise nécessaire à sa
ponible à profusion par le passé et nous nous construction, n’a pas besoin de s’inquiéter de la
sommes crus autorisés à la gaspiller. Pour pré- hausse du prix de l’énergie.
parer notre conversion aux énergies propres Il incombe maintenant à la Confédération et aux
et renouvelables, nous devons faire encore de cantons de créer des conditions cadres opti-
grands progrès dans leur utilisation efficace. Un males pour un système énergétique durable.
objectif réaliste, comme le montrent les nouvelles Avec la nouvelle loi sur le CO2, le Conseil fédé-
normes de construction : qui aurait pensé il y a ral peut renchérir l’huile de chauffage jusqu’à
30 ans, quand il fallait une vingtaine de litres de concurrence de 35 ct. / l. Celui qui souhaite s’ar-
mazout par m2 de surface habitable pour chauf- mer contre les hausses de prix peut passer aux
fer une maison moyenne, que nous construirions énergies renouvelables et augmenter son effica-
un jour des maisons qui produisent plus d’énergie cité énergétique. Beaucoup de particuliers, d’en-
que n’en utilisent leurs habitants ? C’est exacte- treprises, de communes et de régions montrent
ment la voie qu’il nous faut emprunter, et pas seu- depuis longtemps que le tournant énergétique
lement dans le domaine du bâtiment, mais aussi n’est pas qu’un vœu pie, mais un quotidien vécu.
dans tous les autres secteurs où l’on utilise de Vous en apprendrez davantage dans les pages
l’énergie. La personne qui habite aujourd’hui dans suivantes – et certainement aussi tout près de
une maison construite selon le standard Miner- chez vous.
gie-A, c’est-à-dire un bâtiment qui produit plus
d’énergie que n’en consomment ses habitants, en
Les centrales nucléaires ne sont-elles
pas bien meilleur marché et plus
fiables que les installations reposant
sur des énergies renouvelables ?
Ne confions pas plus longtemps notre alimentation le marché mondial et indépendants des livraisons
en énergie à quelques grandes centrales fonction- d’énergie en provenance de l’étranger.
nant avec des combustibles fossiles et nucléaires li-
mités. Les petites installations produisent une éner- L’union fait la force
gie propre et bon marché – et des revenus sur place. Les énergies renouvelables ne sont pas dis-
ponibles partout et dans la même abondance.
Des grandes centrales aux petites installations Mais leur souplesse et leur compatibilité sont un
Les énergies renouvelables ne sont pas une inven- de leurs atouts. Où il y a de l’eau, il y a aussi de
tion récente : les hommes utilisent depuis toujours l’énergie. Dans les régions agricoles, la biomasse
le soleil, le vent, l’eau, la biomasse et d’autres res- permet la production d’énergie. Les éoliennes
sources naturelles. Les technologies usitées sont apportent un complément intéressant aux en-
constamment perfectionnées. De gros investis- droits venteux et produisent une grande quan-
sements s’avèrent maintenant nécessaires parce tité d’électricité à un coût relativement modeste.
qu’on a négligé jusqu’ici de faire évoluer notre Tant en ville qu’à la campagne, on peut récolter
système énergétique des grandes centrales élec- de la chaleur et de l’électricité à partir d’énergie
triques aux petites installations décentralisées, solaire. Et la terre est également une source iné-
plus rentables et plus fiables. Outre le secteur du puisable d’énergie partout en Suisse.
nucléaire, celui de l’énergie hydraulique montre où
mène le fait de privilégier les technologies indus- Chère à l’opinion publique
trielles : près de 7000 petites centrales hydrau- Les habitants de la planète semblent pour une
liques étaient en service en Suisse au début du 20e fois sur la même longueur d’ondes : un sondage
siècle. Aujourd’hui, elles sont encore un peu plus d’opinion réalisé dans le monde entier après la
de 1000, à fournir environ 5 % de notre production catastrophe de Fukushima a montré un refus
d’électricité. Les autres ont été évincées par de presque unanime de l’énergie nucléaire. Presque
grandes installations et avec elles se sont perdus trois quarts des personnes interrogées ne voient
des emplois et des revenus dans les régions. Les pas dans celle-ci une technologie qui peut se jus-
petites installations de toutes les technologies tifier de façon durable. Dans la plupart des pays,
vivent actuellement une renaissance. Des cen- le rejet a été clair et l’approbation de l’alternative
taines voient le jour chaque année. offerte par l’énergie renouvelable écrasante.1
Déjà avant l’accident de Fukushima, la propor- Même si l’opinion publique peut toujours se re-
tion des énergies renouvelables augmentait très tourner et si l’industrie nucléaire s’efforce d’amé-
rapidement dans le monde. La construction de liorer son image, les voyants sont depuis long-
petites centrales hydrauliques, d’installations temps sur Renouvelable. L’Autriche a décidé, en
solaires ou de centrales au bois crée des revenus 1978 déjà, de renoncer entièrement à l’énergie
et des emplois en Suisse. Une forte production nucléaire. L’Allemagne a pris cette décision en
d’énergie chez nous nous rend concurrentiels sur 1998. Depuis, plus de 20 réacteurs ont été mis
1
Résultats d’une enquête réalisée en avril 2011 dans 24 pays, auprès de 18787 personnes âgées de 16 resp. 18 à 64 ans. www.ipsos.com
A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 6 | 7
Une alimentation en énergie renouvelable et
décentralisée a beaucoup d’avantages.
Des coûts moindres et une plus grande fiabilité,
pour n’en citer que deux.
Dépenses du consommateur final pour l’énergie
en mio. de Fr. (nominal)
35 000
30 530
30 000
25 000
23 990
20 000
17 530
15 000
14 720
Image: Bernd Ege - Fotolia.com
10 000
5 000
0
1980 1990 2000 2010 *
* provisoire Source : Office fédéral de l‘énergie OFEN (2011)
D’année en année, la Suisse consomme et paie plus d’énergie. Cette tendance ne pourra être stoppée que par les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique.
hors service. En 2022, le dernier réacteur nu- la décentralisation de la production d’énergie ira
cléaire allemand sera débranché. En Italie, plus de pair avec une modification du paysage éner-
de 90 % de la population s’est prononcée contre gétique au sens littéral du terme. Chacun est
un retour à l’énergie nucléaire – ce que le gou- libre de juger de la beauté des éoliennes et des
vernement auparavant favorable au nucléaire installations solaires. Le bon choix des sites et
n’a pu comprendre que comme une injonction leur utilisation conforme sont l’affaire des pla-
au développement des énergies renouvelables. nificateurs et des développeurs, du législateur
Dans des pays comme la France et le Japon, qui et de l’administration. Cependant, l’intégration
se reposaient entièrement sur l’énergie atomique précoce des personnes concernées dans la pla-
jusqu’ici, le soutien au nucléaire s’effrite aussi. La nification des installations permet d’aboutir à des
Suisse n’est donc pas toute seule. solutions acceptables pour toutes les parties. Un
grand nombre de petites centrales hydrauliques
Intégration des personnes concernées ont bénéficié d’un excellent accueil et ont été
Toute technologie a ses inconvénients. Les émis- construites grâce à des processus de planifica-
sions de bruit et l’atteinte au paysage compliquent tion transparents qui ont intégré de bonne heure
par exemple le développement de l’énergie éo- toutes les personnes concernées et tous les bé-
lienne. Des progrès techniques (installations plus néficiaires. Il faut une large adhésion pour sou-
productives, mais aussi plus silencieuses) et des tenir le tournant énergétique. Mais nous serons
mesures d’aménagement du territoire (distances aussi nombreux à en profiter.
minima) vont certes atténuer ces problèmes mais
Pourquoi économiser l’énergie
si les énergies renouvelables sont
illimitées ?
C’est vrai : l’énergie renouvelable ménage le cli- distribution et du côté de la production d’énergie,
mat, est propre, fiable et rentable. Cependant, par l’augmentation continue du degré d’efficacité
l’énergie qu’on n’a pas besoin de produire a (par ex. des installations de courant solaire et des
encore moins d’impact sur le climat, est encore éoliennes). Des quantités considérables d’énergie
plus propre, plus fiable et plus rentable. peuvent être économisées dans tous les secteurs
par un travail d’information, des incitations et des
La stratégie énergétique du Conseil fédéral mise avancées technologiques. Des exigences minimales
en premier lieu sur la réduction de la consomma- d’efficacité pour les appareils et les véhicules (éti-
tion d’énergie : d’ici à 2035, la consommation totale quette énergétique) ménagent notre porte-monnaie.
d’énergie doit baisser de 93 mrd de kWh et ce pour un Avec des incitations, des bonus efficacité et l’inter-
tiers dans le secteur de l’électricité. Or, si on laissait diction d’offres abusives, les cantons et les villes
notre demande en électricité se développer libre- contribuent à l’efficacité énergétique et à la sensibi-
ment, elle pourrait passer d’environ 60 mrd de kWh lisation de la population car les potentiels d’écono-
aujourd’hui à 90 mrd de kWh, selon des scénarios mie dans les secteurs du bâtiment, des transports,
élaborés par le Conseil fédéral. Mais comme chaque des appareils et des machines sont énormes.
kilowattheure supplémentaire d’énergie, même de
source renouvelable, implique des charges finan- Leur credo : l’efficacité énergétique
cières et des nuisances écologiques, la Suisse a tout Parce que les objectifs et la bonne volonté ne suffisent
intérêt à mettre en œuvre une politique d’efficacité pas, de nombreuses organisations aident les particu-
et d’économie pour l’électricité, les combustibles liers, les entreprises et les communes à réduire leur
et les carburants. La bonne nouvelle, c’est qu’il y a consommation d’énergie. Une sélection non-exhaustive :
une quantité de mesures à disposition pour abaisser • Office fédéral de l’énergie OFEN : informations
notre consommation d’énergie. sur des mesures et des technologies permettant
d’accroître l’efficacité énergétique dans tous les
Négawatt plutôt que Mégawatt domaines de la vie et tous les champs d’applica-
Ce qui avait tout l’air d’être une faute d’orthographe tion. www.ofen.admin.ch
en 1989 est aujourd’hui la base d’une transforma- • Le Programme Bâtiments : soutien sur le plan
tion durable de notre système énergétique : au lieu suisse aux rénovations énergétiques de l’enve-
de produire des mégawattheures inutiles, soula- loppe du bâtiment et programmes spécifiques aux
geons notre budget et notre environnement par des cantons pour la promotion des énergies renouve-
négawattheures, c’est-à-dire de l’énergie qui n’a lables, la récupération de la chaleur et l’optimi-
même pas besoin d’être produite. sation des installations techniques du bâtiment.
Il existe des potentiels d’efficacité et d’économie www.dasgebaeudeprogramm.ch
partout où l’on utilise de l’énergie : au niveau des • Agence de l’énergie pour l’économie : mesures
consommateurs, dans les ménages, les entreprises, spécifiques pour les entreprises des secteurs de
les administrations, les loisirs et les transports ; l’industrie, de l’artisanat et des services afin de
sur le plan du transport d’énergie, par la réduction réduire leurs émissions de CO2 et d’améliorer leur
des pertes dans les réseaux de transmission et de efficacité énergétique. www.aenec.ch/fr/
A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 8 | 9
L’énergie la plus sûre, la plus propre
et la plus avantageuse est celle
qui n’a pas besoin d’être produite.
Dans sa dernière étude, l’Agence suisse pour l’efficacité énergé-
30
Potentiel d’économie d’électricité en milliards de kWh / a
tique (S.A.F.E.) prédit pour 2035 un potentiel d’économie de 23 % par
rapport à la consommation d’électricité actuelle, malgré une crois-
25,8 sance économique et démographique, une plus grande surface de
25 bâtiments et davantage d’appareils électriques, grâce à l’évolution
des comportements et au remplacement d’agents énergétiques
Total des économies d’électricité
fossiles pour le chauffage et les transports. En mettant à profit le
20 progrès technique, nous aurons besoin de 46 mrd de kWh au lieu des
72 mrd de kWh d’électricité prévus avec la croissance effrénée de
notre consommation. Remplacer les appareils électriques usagés ou
15 défectueux par les appareils les plus efficaces sur le marché permet
de soulager l’environnement et notre porte-monnaie.
10 Des économies importantes pourraient être réalisées dans pratique-
7,8 ment tous les secteurs : l’électronique de divertissement, les pompes
de circulation d’eau de chauffage, les appareils ménagers et de
5,6 5,1
5 bureau, l’éclairage, les moteurs électriques et bien d’autres encore.
3,0 3,0
1,9 1,9
0,5 A titre de comparaison : centrale nucléaire de Mühleberg, production annuelle
0
Ménages (appareils, éclairage ;sans installations Appareils de bureau, technique de Chauffages et chauffe-eau électriques
du bâtiment/chauffage/eau chaude) communication/d’information
(sans les bureaux à domicile) Pompes à chaleur électriques
Installations du bâtiment/éclairage (services, Applications industrielles et commerciales Transports (trains, trams, etc., sans la mobilité
commerce, industrie, éclairage public) (75 % de moteurs) électrique individuelle)
Source : Agence suisse pour l’efficacité énergétique (S.A.F.E.)
L’exemple de l’électricité montre déjà à quel point les opportunités offertes par l’efficacité énergétique sont multiples et précieuses. Une exploitation
cohérente de tous les potentiels d’efficacité et un développement bien pensé des énergies renouvelables permettent de renoncer encore plus vite au courant
nucléaire suisse et étranger.
• SuisseEnergie : sensibilisation, information, con • Öbu : think-tank pour le développement durable
seils, formation et perfectionnement, assurance et le management et plate-forme pour l’échange
qualité, mise en réseau et promotion de projets d’expériences entre entreprises, administrations,
novateurs en faveur des énergies renouvelables milieux politiques, ONG, associations profession-
et de l’efficacité énergétique. nelles, médias et public. www.oebu.ch
www.suisseenergie.ch • ProKilowatt : appels d’offres publics de pro-
• Cité de l’énergie : promotion des énergies renou- grammes et projets visant à diminuer la consom-
velables, de la mobilité écologique et de l’utilisa- mation d’électricité dans l’industrie, les services et
tion efficace des ressources (voir à ce sujet les les ménages. www.bfe.admin.ch/prokilowatt
pages 12 à 15). • Agence suisse pour l’efficacité énergétique
www.citedelenergie.ch (S.A.F.E.) : Centre de compétence et d’innovation
• Services cantonaux de l’énergie et services d’in- pour la promotion de l’efficacité énergétique, sur-
formation énergétique : conseils sur des ques- tout de l’efficacité électrique, à tous les niveaux –
tions de toutes sortes en rapport avec l’énergie, de la recherche aux consommateurs en passant
renseignements sur les mesures de promotion par les fabricants et les commerces.
cantonales et informations sur les dispositions www.energieeffizienz.ch
juridiques. www.endk.ch
Les grands groupes ne sont-ils
finalement pas les seuls à
profiter de la restructuration du
système énergétique ?
Pour transformer notre système énergétique, on de toit sur des usines et des ateliers permettent
planifie, construit, modernise et exploite des ins- de produire du courant solaire à des prix intéres-
tallations de production d’énergie dans les règles sants. Quelques régions de Suisse présentent
de l’art. Des nouvelles technologies permettent des avantages particuliers : le Tessin, le Valais et
d’économiser, de stocker et de distribuer l’éner- les Grisons affichent un rayonnement solaire qui
gie. Des câbles sont posés et des compteurs peut dépasser les 1400 kWh / m2, aussi élevé que
d’électricité intelligents installés. Cela signifie du certaines régions du sud de l’Europe.
travail, des revenus et des perspectives d’avenir
pour la Suisse – pour toute la Suisse ! • Sur les hauteurs du Jura, des éoliennes mo-
dernes atteignent 2000 heures par année à
Pour une fois, ce ne sont pas les grands groupes de pleine charge. Grâce à l’évolution de la tech-
fournisseurs d’énergie qui bénéficient des inves- nique, on trouve dans de nombreuses autres
tissements dans un approvisionnement en énergie régions des lieux adaptés à l’utilisation de
décentralisé mais les entreprises et les habitants l’énergie éolienne. Comme de nombreux can-
des régions : au lieu d’importer une technologie tons misent sur l’éolien, une planification coor-
coûteuse pour des centrales nucléaires, ce sont donnée doit assurer la cohabitation équilibrée
des bureaux de planification, des installateurs d’une production d’énergie propre et de pay-
et des sociétés d’exploitation locaux qui ont leur sages protégés.
mot à dire. Ils planifient des installations photo-
voltaïques, modernisent de petites centrales hy- • La biomasse constitue une excellente option pour
drauliques, exploitent des éoliennes, posent des les régions boisées. Des trajets de production et
câbles, programment des logiciels, installent des de distribution courts, une chaîne de plus-value
compteurs d’électricité intelligents ou exécutent entièrement régionale et un savoir-faire dans
des travaux d’entretien. Les jeunes voient ainsi l’utilisation optimale de l’énergie du bois acquis
des perspectives d’avenir s’ouvrir à eux dans leur durant de longues années constituent des atouts
région avec la création de places de formation et «naturels» pour l’industrie régionale. «La pro-
de travail. A leur tour, cantons et communes pro- duction de chaleur décentralisée a tendance à
fitent du substrat fiscal. amener une augmentation de la plus-value dans
les régions. En outre, l’utilisation de la biomasse
De l’énergie jusque dans les coins les plus reculés à la place d’agents énergétiques fossiles offre
Des opportunités d’exploiter des énergies renou- des potentiels supplémentaires de plus-value
velables s’offrent un peu partout en Suisse : régionale», confirme Carsten Nathani, auteur
d’une étude sur l’importance économique des
• Parce que l’énergie solaire a de multiples fa- énergies renouvelables, commandée par l’Office
cettes et s’adapte très bien, les installations so- fédéral de l’énergie OFEN.
laires ont leur place aussi bien dans les régions
urbaines que rurales. Les immenses surfacesA EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 10 | 11
Au contraire : c’est l’industrie locale qui construit
le tournant énergétique, apportant ainsi des
revenus et des perspectives d’avenir dans toutes les
régions de Suisse.
Le Renewable Energy Index Suisse
80
70
60
50
Image: Jugendsolar by Greenpeace
40
30
20
1. Q.2010 2. Q.2010 3. Q.2010 4. Q.2010 1. Q.2011 2. Q.2011 3. Q.2011 4. Q.2011 1. Q.2012
Source : www.aee.ch/reis
Le Renewable Energy Index Suisse est calculé chaque trimestre depuis 2010 en collaboration avec le Crédit Suisse et l’A EE Agence des énergies renou-
velables et de l’efficacité énergétique. L’indice relève l’état de la conjoncture dans la branche des solutions énergétiques durables (énergies renouvelables
et efficacité énergétique). Les répercussions des évolutions conjoncturelles et politiques sont immédiatement visibles grâce à cinq sous-indices. Ainsi,
l’évolution de l’emploi connaît de nettes variations. Depuis le relevé de l’indice, elle se situe pourtant en dessus du seuil de croissance de 50 compteurs – les
entreprises interrogées augmentent régulièrement leur personnel.
• La situation est similaire pour l’énergie hydrau- potentiel de l’énergie éolienne. Le canton de Vaud
lique : une topographie particulière et des pré- s’est par exemple fixé pour objectif de couvrir 12 à
cipitations considérables dans certaines régions 25 % de ses besoins en électricité avec de l’éner-
constituent des conditions idéales. Près de gie éolienne », souligne Reto Rigassi, directeur de
550 centrales électriques suisses fournissent Suisse Eole, l’Association suisse pour la promotion
en moyenne environ 35 mrd de kWh d’électri- de l’énergie éolienne.
cité propre par an. Plus de 60 % de ce courant
provient des cantons montagnards d’Uri, des Mais il n’y a pas que les vents favorables, il y a
Grisons, du Tessin et du Valais. aussi des surfaces de toit ensoleillées, des cours
d’eau et de l’énergie en abondance dans le sol et
Du tournant énergétique au tournant économique dans les forêts : partout en Suisse, les énergies re-
Compte tenu des multiples possibilités que re- nouvelables n’attendent que d’être utilisées. Des
cèlent les énergies renouvelables, de nombreux conditions cadres fiables sur le plan économique
cantons et communes font déjà preuve d’une vo- et politique créent les bases nécessaires pour que
lonté politique et de créativité pour transformer le les communes et les régions puissent attirer habi-
tournant énergétique en un tournant économique tants et industries et donner un nouvel essor à leur
régional. « Les cantons romands ont reconnu le économie.Les communes n’ont-elles pas d’autres
soucis que les énergies renouvelables
et l’efficacité énergétique ?
Le label Cité de l’énergie est un modèle de suc- Champions League des Cités de l’énergie
cès. Il a déjà distingué plus de 300 communes Des conseillers et conseillères sont à la disposition
pour leur politique énergétique durable. Toutes des communes et régions qui désirent obtenir le
poursuivent le même objectif : se perfection- label Cité de l’énergie ou qui l’ont même obtenu et
ner constamment en matière de durabilité, de souhaitent garder le cap. Les Cités de l’énergie sont
mobilité douce, d’énergies renouvelables et en effet soumises à un ré-audit tous les quatre ans.
d’efficacité énergétique et réduire leurs émis- Les règles en vigueur sont régulièrement adaptées
sions de CO2. aux derniers développements dans le secteur des
énergies renouvelables. Une Cité de l’énergie ne
De A comme Aarau et Ayent-Anzère à Z comme peut donc pas se reposer sur ses lauriers si elle
Zoug et Zollikofen en passant par G comme Genève veut garder son label.
et Gossau : les Cités de l’énergie sont nombreuses.
Planken, la plus petite d’entre elles, compte tout Pour devenir une Cité de l’énergie, les communes
juste 425 habitants. Mais même des grandes villes doivent réaliser au moins 50 % d’un catalogue de
comme Bâle, Berne, Genève ou des régions et des 78 mesures. En réalisant 75 % des mesures, on
cantons comme le district fribourgeois de la Sin- peut briguer la plus haute distinction des Cités de
gine ou l’ensemble des communes du demi-canton l’énergie, l’« European Energy Award Gold ». Cette
d’Obwald ont obtenu le label Cité de l’énergie. promotion est comparable à la Champions League :
elle distingue les meilleurs des meilleurs. Le label
Plus de 3,5 millions de personnes Gold vient couronner l’engagement des Cités de
Comme l’explique Kurt Egger, chef du programme l’énergie en faveur d’un avenir énergétique durable.
SuisseEnergie pour les communes : « Le label L’European Energy Award (eea®), le pendant euro-
Cité de l’énergie a vu le jour en 1993 à l’initiative péen du label Cité de l’énergie, est un processus de
de différentes associations de protection de l’envi- certification et un système de gestion de la qualité
ronnement et en étroite collaboration avec des pour les villes et les villages de toute l’Europe qui
communes qui se préoccupaient d’efficacité éner- apportent des contributions importantes à l’effica-
gétique, de mobilité durable et d’énergies renou- cité énergétique et à l’utilisation croissante d’éner-
velables. Le label a remporté un grand succès. gies renouvelables.
Presque 20 ans plus tard, plus de 300 villes et com-
munes sont déjà certifiées. » Le nombre de Cités En Suisse, fin 2011, les Cités de l’énergie suivantes
de l’énergie en Suisse ne cesse d’augmenter : il a avaient obtenu l’Award Gold : Bâle, Baden, Berne,
passé de 9 en 1995 à 284 à la fin 2011. Aujourd’hui, Cham, Delémont, Erstfeld, Genève, Köniz, Küsnacht,
plus de 3,5 mio. de Suisses et de Suissesses vivent La Chaux-de-Fonds, Lausanne, Lucerne, Martigny,
dans une Cité de l’énergie. Münsingen, Neuchâtel, Riehen, Schaffhouse, St-
Gall, Vernier, Winterthour, Zoug et Zurich.A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 12 | 13
La moitié de la Suisse vit dans des Cités
de l’énergie qui s’engagent jour
après jour pour le tournant énergétique.
Le label Cité de l’énergie
Le label Cité de l’énergie se présente non seulement comme
une marque mais aussi comme un vaste processus qui amène
à long terme la commune, à travers différentes étapes, à obte-
nir le label en adoptant une politique énergétique durable. Le
programme SuisseEnergie pour les communes met à dispo-
sition de la commune membre de l’association Cité de l’éner-
gie différents services, en partie gratuits, qui procurent des
avantages concrets dès le premier contact. En collaboration
avec des conseillères et conseillers externes accrédités par
SuisseEnergie pour les communes, la commune est évaluée
sur la base du catalogue de mesures standardisé dans six sec-
teurs importants en matière de politique énergétique :
• Concept de développement, aménagement du territoire
• Installations et bâtiments communaux
• Approvisionnement, enlèvement des déchets
• Mobilité
• Organisation interne
• Communication, coopération
Pour obtenir le label Cité de l’énergie, la commune doit avoir
réalisé ou décidé au moins 50 % des mesures possibles. Sur
demande et contre rémunération, la conseillère ou le conseil-
ler soutient le groupe de travail de la commune dans le déve-
loppement d’un ensemble de mesures concrètes. On peut ainsi
profiter des expériences de plus de 500 communes membres
de l’association Cité de l’énergie.
Davantage d’informations sous www.citedelenergie.ch.
Image: citedelenergie.ch
Planken, dans la Principauté du Liechtenstein, est Cité de l’énergie depuis 2006. Avec ses 425 habitantes et habitants, elle est la plus petite de toutes
les Cités de l’énergie.Aucune commune n’est trop petite pour devenir Cité de l’énergie. Le label Cité de l’énergie n’est pas attribué qu’à des grandes villes. Toutes les communes et les régions qui mènent activement une politique énergétique durable peuvent solliciter cette attes- tation reconnue. Les exemples de Planken, de Vevey, des com- munes du canton d’Obwald et du district de la Singine illustrent toute la diversité des Cités de l’énergie. Vevey : la société à 2000 Watts d’ici à 2050 La ville de Vevey s’engage depuis 1985 pour davan- tage d’efficacité énergétique et a déjà été distin- guée trois fois par le label Cité de l’énergie. Elle a adopté en 2009 un plan directeur communal des énergies et s’est engagée à atteindre l’objectif d’une société à 2000 Watts d’ici à 2050. Elle réalise un programme d’assainissement des bâtiments com- munaux selon les critères du « Standard Bâtiment 2008 » et attribue des contributions promotion- nelles aux propriétaires immobiliers pour l’acquisi- tion d’installations utilisant des énergies renouve- lables. Vevey améliore aussi l’efficacité énergétique de l’éclairage public avec un programme d’assai- nissement sur plusieurs années. En outre, la ville développe son vaste réseau de chauffage à distance au moyen d’énergies renouvelables (bois, géother- mie, déchets), encourage les quartiers durables et la mobilité douce. Vevey se fixe des objectifs pré- cis pour 2020 dans le cadre de son plan directeur communal des énergies : 25 % des besoins en élec- tricité à couvrir avec du courant vert de production locale ; 30 % des besoins en chaleur à couvrir à par- tir d’énergies renouvelables indigènes ;stabilisation de la consommation d’électricité et abaissement de la consommation d’énergies fossiles de 20 % par rapport à 2006.
A EE Agence des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique 14 | 15
Informations pour les communes et les particuliers
Le programme SuisseEnergie pour les communes conseille les communes
et les régions qui souhaitent obtenir le label Cité de l’énergie. Les com-
munes qui désirent faire évaluer l’applicabilité de leurs projets trouveront
sous www.citedelenergie.ch toutes les informations importantes, des
données de contact, un aperçu de toutes les Cités de l’énergie ainsi qu’un
grand nombre de bons exemples.
Planken :
la plus petite fait les choses en grand
Planken, dans la Principauté du Liechtenstein, est
une Cité de l’énergie depuis 2006 et la plus petite
d’entre elles avec ses 425 habitants. Planken peut
néanmoins se prévaloir de réalisations importantes
dans le cadre du programme suisse Cité de l’énergie.
La densité de capteurs pour l’eau chaude et l’appoint
au chauffage est aujourd’hui de 1,35 m2 par habitant
et elle est donc dix fois plus élevée que la moyenne
suisse. Dans le domaine de l’électricité solaire aussi,
Planken a vu grand : 0,25 kW de modules d’électricité
solaire ont été installés par habitant, ce qui repré-
sente 25 fois plus que la moyenne suisse. Mais la
commune ne mise pas seulement sur l’énergie so-
laire, elle turbine aussi l’eau du réseau d’eau potable.
Elle produit ainsi chaque année 60 000 kWh d’élec-
tricité écologique pour une quinzaine de ménages.
Planken utilise déjà un tiers d’énergie primaire en
moins que la moyenne suisse.
District de la Singine : Obwald : premier canton distingué
la plus grande région énergétique par le label Cité de l’énergie
Le district fribourgeois de la Singine compte 19 En décembre 2011, le label Cité de l’énergie a pour
communes. Son grand projet a abouti à la fin du la première fois été attribué aux sept communes de
mois de septembre 2011 : le district a, en effet, tout un canton, celui d’Obwald avec ses 35 500 habi-
été distingué par le label Cité de l’énergie, deve- tants. Kurt Egger, chef du programme SuisseEner-
nant ainsi la plus grande région à ce jour à porter gie pour les communes, souligne que tous les par-
ce label. Le moteur du projet a été l’association ticipants ont contribué à la réussite du projet : «La
de communes « Region Sense ». La Commission démarche des sept communes, des Forces motrices
de l’énergie de la région Cité de l’énergie s’est fixé d’Obwald (EWO) et du canton est exemplaire. La
pour objectif d’atteindre la société à 4000 Watts d’ici forte cohésion régionale qui s’est manifestée dans
2030. 86 installations et bâtiments communaux font tout ce projet de Cité est impressionnante. » Ce sont
l’objet d’une comptabilité énergétique. En outre, la les EWO qui ont été le moteur de cette réalisation.
part d’énergie renouvelable dans l’approvisionne- Elles ont lancé le projet et soutenu les communes
ment en chaleur des bâtiments communaux s’élève tout au long du processus, ce qui a accéléré la mise
à 60 %. Le district de la Singine compte aujourd’hui en œuvre des mesures. Désormais, chaque com-
10 grands chauffages à distance au bois. Le label mune dispose ainsi d’une comptabilité énergétique
Cité de l’énergie distingue non seulement des per- qui assure le relevé de l’efficacité énergétique des
formances énergétiques, mais aussi une qualité de biens immobiliers lui appartenant. Cela constitue
vie et environnementale élevée ainsi qu’une plus- un avantage décisif pour entreprendre de nouveaux
value locale. projets de constructions et d’assainissements.Les services industriels sont-ils
suffisamment indépendants
pour contribuer activement au
tournant énergétique ?
Environ 870 services industriels approvisionnent mandes disposaient de plus de 10 % des capacités
ménages et entreprises en électricité. Un grand des centrales. A titre de comparaison, les services
nombre d’entre eux livrent aussi du gaz, de la cha- industriels des villes suisses en détenaient alors le
leur et de l’eau, exploitent des chauffages à distance double. Pour conquérir et défendre leur position, les
et se chargent de l’enlèvement des ordures. Leurs services industriels doivent plus que jamais faire
propres installations de production d’énergie dé- leurs preuves entre les contraintes du marché et
centralisées, des coopérations ou des participations leur mandat politique.
leur offrent davantage de marge de manœuvre. En
même temps, ils soutiennent leurs clients dans la De nombreux chemins mènent au tournant
production et l’utilisation durable de l’énergie. Les services industriels doivent indéniablement ré-
pondre à des exigences toujours plus élevées qui vont
Les services industriels ou techniques municipaux de la production d’énergie à sa distribution et à son
sont généralement des entreprises de droit public, stockage, en passant par la gestion de la demande.
c’est-à-dire des établissements à caractère admi- Tous les services – grands et petits – sont appe-
nistratif, propriété de la commune, ou des entre- lés à mettre en œuvre de nouvelles solutions et de
prises publiques avec des libertés d’entreprendre nouveaux modèles d’activité et à devenir acteurs du
restreintes. Les services industriels cantonaux et tournant énergétique sur le plan régional. Comme le
interrégionaux sont aussi, pour tout ou partie, pro- montre une étude récente1, les services industriels
priété des pouvoirs publics. En tant que propriétaires misent davantage sur les énergies renouvelables :
de grandes centrales nucléaires et hydrauliques, des selon cette source, plus de la moitié de l’électricité
réseaux de transmission et, dans quelques cas aussi, des fournisseurs d’énergie municipaux proviendra
des réseaux de distribution en aval, ceux-ci ont pu se d’énergies renouvelables d’ici à 2020. Pour ce faire,
constituer par le passé une position dominante sur les services empruntent différentes voies.
le marché. • Ils achètent de l’énergie renouvelable à des bourses
de courant vert ou à des fournisseurs préalables.
Tirer des leçons de l’étranger – même des erreurs • Ils investissent directement dans des installations
Tandis que cette concentration a considérable- de production d’énergie renouvelable à l’intérieur
ment faussé le développement du marché suisse de du pays et à l’étranger, comme par exemple SIG,
l’électricité, il s’est formé une importante résistance IWB, les services industriels de Bâle, ou ceux de
à une grande vague de privatisation des services Winterthour.
industriels comme l’Allemagne ou la France en ont • Ils construisent et exploitent des installations de
connu. Entre-temps, même ces pays ont reconnu production d’énergie renouvelable eux-mêmes ou
l’importance pour un marché énergétique sain et avec des partenaires : on peut citer l’exemple, par-
durable de fournisseurs ancrés au niveau régional. mi tant d’autres, des Forces motrices EW Ursern
Avant qu’une réaction aboutisse au rachat voire à qui possèdent le parc éolien le plus haut d’Europe
la recréation de services industriels, on se vantait ou la société Swisspower Renewables AG, créée
du fait que les services industriels des villes alle- par plusieurs services industriels.Vous pouvez aussi lire
