Makira Forest Protected Area Project - Wildlife Conservation Society
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Wildlife Conservation Society
Makira Forest Protected Area Project
Rapport de mise en oeuvre 2005-2013
Nom du Projet The Makira Forest Protected Area Project in Madagascar.
Zone d’intervent. Madagascar; Régions Analanjirofo, SAVA et Sofia
Wildlife Conservation Society, Madagascar Country Program
Alison Clausen, Country Program Director
Promoteur du BP 8500 Soavimbahoaka
projet Antananarivo 101, Madagascar
Phone: +20 (0) 33 11 880 22
E-mail: aclausen@wcs.org
Rainforest Alliance
Campbell Moore, Associate Manager
Auditeur Carbon Services Unit
Phone: +1 (443) 975 8351
E-mail: cmoore@ra.org
er
Date de démarrage 1 janvier 2005
er
Période comptable 1 janvier 2005 au 31 décembre 2034
er
Durée du projet 1 janvier 2005 au 31 décembre 2034
er
Période de suivi 1 janvier 2005 au 31 décembre 2013
Etat CCB Certificat de validation : RA-VAL-CCB-015749 du 3 septembre 2013
Standards « Climate, Community and Biodiversity (CCB) » ; deuxième
Standard CCB
édition, décembre 2008
Les impacts nets généraux du projet REDD de Makira au cours de la
période de suivi sont estimés positifs. Le suivi des impacts sur le climat
estime les réductions nettes de GES générées par le projet à
2,148,104 t CO2-e. Les impacts positifs sur les communautés du moins
partiellement attribuées au projet sont significatifs dans les domaines de
l’accès à la micro-finance, la scolarisation et les capacités techniques,
Bénéfices CCB
l’accès aux soins, les activités génératrices de revenu et d’amélioration
agricole et la participation des communautés, y compris des femmes, aux
prises de décision. Les impacts positifs sur la biodiversité incluent une
augmentation des fréquences d’observation de sept espèces diurnes de
lémuriens sur les 8 présentes dans la zone du projet et la réduction
d’activités illicites menant à la dégradation des forêts.
• Bénéfices d’adaptation au changement climatique: Réduction de la
vulnérabilité des communautés locales au CC par la gestion durable des
ressources naturelles et une amélioration et une diversification de la
Bénéfices
production agricole.
exceptionnels
• Bénéfices Exceptionnels sur la biodiversité: Conservation d’une zone
forestière avec des espèces uniques et menacées d’une valeur
exceptionnelle pour la conservation de la biodiversité.
Date and version 23 Février 2015, v1.0, Résumé exécutif en français
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 1
1 INTRODUCTION
Le projet de Réduction des Emissions de la Déforestation et de la Dégradation des forets (REDD) de
Makira a été lance en 2015 afin de contribuer à la conservation et à la gestion durable des forets de
Makira dans le Nord-est de Madagascar. Ensemble avec les Massifs forestiers de Masoala vers l’Est
et de Marojejy et Tsaratanana vers le Nord, Makira forme le massif forestier humide le plus important
de Madagascar, contenant une biodiversité extrêmement variée et d’importance mondiale. Le projet a
été validé selon les standards de la Climate, Community and Biodiversity Alliance (CCBA) et des
Verified Carbon Standards (VCS) en 2013 et 2012 respectivement et le présent rapport de suivi
couvre la période de mise en œuvre du projet du premier janvier 2005 au 31 décembre 2013.
Les principaux impacts attendus du projet sont les suivants :
• Impacts sur le climat :
Le projet REDD+ de Makira espère pouvoir réduire les émissions de Gaz à Effet de Serre
(GES) de plus de 38 millions de tonnes d’équivalents de CO2 au cours des 30 ans de la
période de comptabilité du projet (2005 à 2034) ET la déforestation et les émissions y reliées.
La réduction de la déforestation résultera de la gestion durable de plus de 700’000 hectares de
forêts et de terres à usage multiple dans l’aire protégée de Makira et dans la zone de protection
en sa périphérie.
• Impacts sur la biodiversité :
En ce qui concerne la conservation de la biodiversité, le projet Makira vise à: i) maintenir
l’intégrité écologique du paysage forestier de Makira et ses liens avec d’autres aires protégées
du Nord-est de Madagascar; ii) assurer les services éco-systémiques fournis par les forêts; et
iii) contribuer à la survie des espèces animales et végétales présentes dans la zone de projet,
qui représentent près de 50% de la biodiversité de Madagascar.
• Impacts sur les communautés :
La protection des forêts de Makira assurera la fourniture à long terme des services
environnementaux essentiels pour les populations locales. L’intégration d’actions de
développement rural permettra en outré de faciliter leur intégration dans la gestion durable et la
conservation des ressources forestières. Par conséquent, la projet Makira aidera les
communautés riveraines à gérer leurs ressources naturelles de manière durable à travers les
processus de transfert de gestion forestière dans la zone de protection autour de l’aire protégée
et à améliorer la sécurité alimentaire, santé et éducation des populations. Cela augmentera leur
motivation pour conserver les ressources forestières et de la biodiversité de manière durable et
efficace et augmentera leurs résilience par rapport aux effets négatives du changement
climatique.
2 ASPECTS DE LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET
2.1 Sols et géologie
Deux zones topographiques bien distinctes caractérisent la zone d’intervention du projet de Makira: i)
une plaine alluviale assez étroite sur sa partie Est, qui est dominée par le quartzite d’Antongil et des
granites; et ii) une partie Ouest plus accidentée dominée par des roche-mères graphitique (Besairie,
1
1972) . La zone d’intervention du projet de Makira comporte principalement des sols ferralitiques
jaunes ou rouges dont la matière organique est de seulement 1 à 6,5% et qui sont par conséquent
extrêmement fragiles ne supportant que très peu des changements dans la couverture végétale et
très sensibles à l’érosion après défrichement. En outré, les précipitations dans la zone de projet sont
importantes et presque continues au cours de l’année, ce qui augmente encore le risqué d’érosion
des sols.
2.2 Climat
Le climat varie considérablement à travers le plateau de Makira et se présente nettement plus
humides sur son versant Est exposé aux vents venant de l’Océan Indien, tandis que le versant Ouest
est sub-humide à sec. Par conséquent les précipitations annuelles varient entre 3'500 mm/an à l’Est et
1
Besairie, H. 1972. Géologie de Madagascar, Service Géologique de Madagascar, Tananarive
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 2
1'200 mm/an dans l’Ouest. Les pluies les plus intenses sont enregistrées pendant les mois de
décembre à avril et une saison sèche courte mais assez prononcée s’étend de novembre à
décembre. L’ensemble de la zone de projet, mais plus particulièrement sa partie Nord, est assez
exposé aux cyclones venant de l’Océan Indien. Les vents violents et les précipitations extrêmes qui y
sont associés régulièrement détruisent les récoltes et les infrastructures et constibuent sensiblement à
l’érosion des sols dénudés.
2.3 Hydrologie
Le climat et les précipitations importantes mentionnés plus haut font que la zone de projet est une
zone de bassins versants très importants pour l’approvisionnement en eau et la protection des terres
agricoles en aval. Ces services éco-systémiques fournis par les écosystèmes forestiers intacts sont
ainsi vitaux non seulement pour les communautés locales vivant dans et en périphérie de l’aire
protégée de Makira, mais également pour les paysans vivant dans les zones côtières en contre-bas et
approvisionnées par les rivières de Makira.
3 ZONES ET LIMITES DU PROJET
Les forêts de Makira se situent dans le paysage de la Baie d’Antongil et représentent une des
étendues les plus importantes de forêts denses humides de l’Est de Madagascar. Les forêts de
Makira sont un refuge essentiel de la biodiversité de cette partie de l’île et forment un corridor forestier
permettent de maintenir la connectivité entre les forêts humides du Nord avec celles plus au Sud. Le
projet de Makira proprement dit se situe environ 40 km à l’Ouest de la ville de Maroantsetra, au sein
des limites suivantes : 14º 41' 40.7'' S au Nord, 15º 51' 40.8''S dans le Sud, 48º 58' 20.18'' E à l’Ouest
et 50º 1' 3.7'' E vers l’Est. Le projet de Makira concerne trois Régions (Analanjirofo, Sava et Sofia) et
cinq districts (Maroantsetra, Antalaha, Andapa, Befandriana-Nord and Mandritsara), ainsi que 21
communes et 63 Fokontany.
Les limites de la zone d’intervention du projet de Makira (zone de projet) se basent essentiellement
sur celles de l’aire protégée de Makira et de ses environs (cf. tableau 1 ci-dessous).
• Aire de Projet: L’aire de projet du projet Makira est la zone dans laquelle les reductions
d’émissions du projet sont comptabilisées. Elle est compose par l’ensemble des forêts situées
dans les différentes unités spatiales du Parc Naturel Makira, incluant :
o Le noyau dur de l’aire protégée Makira, où les extractions de ressources forestières sont
interdites;
o Cinq Zones d’Occupation Contrôlée (ZOC) dans lesquelles vivent certaines des
communautés locales;
o Quinze Zones d’Utilisation Contrôlée, où l’extraction de ressources forestières est régulée
mais possible.
Suite aux pressions humaines et à la déforestation, la superficie de l’aire de projet n’est pas
stable et a été réduit au cours de la présente période de mise en œuvre du projet de
360’060 ha au démarrage du projet (2005) aux 355’465 ha actuels.
• Zone de Projet: La zone de projet est la zone d’intervention du projet proprement dite et inclut
par conséquence des zones forestières et des terres à usage multiple, dont notamment :
o La Zone de Projet décrite plus haut et composée de l’ensemble de l’aire protégée de Makira
(y compris dans ce cas les terres non-forestières) ;
o La zone de protection de l’aire protégée composée à l’heure actuelle de 67 zones de
transfert de gestion situées en périphérie du Perc Naturel Makira.
Figure 1 presents the boundaries of the Makira project zone, including the Makira Protected Area
(MPA) in the center, zones for controlled occupation (ZOC) and sustainable use (ZUD) and the
surrounding protection zone constituted by the community management areas (cf. Section 2.1.1). The
term Project Zone (PZ) thus designate the entire intervention zone of the Makira project as opposed to
the Project Area (PA) used mainly for climate aspects.
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 3
Figure 1: Situation et limites de l’aire de projet (vert clair) et de la zone de projet (noir) du projet
Makira dans le Nord-est de Madagascar
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 4
Tableau 1: Unités spatiales composant le projet de Makira
Designati Sous- Superf.
Unités Nombre Gestion
on Unités [ha]
Les forêts dans cette zone sont
Noyau
sous protection stricte et
Dur de - 1 331,993
l’extraction de ressources n’est
l’AP
pas autorisée
Zones habituellement
Zone
déforestées à l’intérieur de l’aire
d’Occup.
5 11,875 protégée de Makira avec des
Aire Contrôlée
habitations et certaines zones de
Protégée (ZOC)
culture des populations locales
(AP)
Zone Zones à l’intérieur de l’aire
Tampon protégée dans lesquelles une
Zone
utilisation durable des
d’Utilisation
15 28,602 ressources est régulée, mais
Contrôlée
autorisée. Les exploitations
(ZUC)
minières et forestières n’y sont
pas autorisées
Chaque site de transfert de
Zone de Sites de transfert de 80 sites gestion inclut des zones de
351,037
Protect. gestion GCF conservation, de droit d’usage et
éventuellement de production
Note : Les superficies données dans ce tableau pour les différentes unités spatiales du projet de
Makira incluent des zones forestières et non-forestières et par conséquent ne sont pas forcément
identique à des superficies mentionnées dans le rapport de suiv qui ne se réfèrent qu’à des forêts.
4 ACTIVITÉS MISES EN OEUVRE PAR LE PROJET
Au cours de la présente période de suivi, le projet REDD de Makira a mis en œuvre les activités
suivantes :
• Création et gestion durable de l’aire protégée de Makira : Les activités pour la création de
l’aire protégée Makira ont démarrées en 2004 et ont abouti en 2012 à la création officielle du
Parc Naturel Makira par décret. Cette composante comporte les activités relatives à la création
du parc Naturel Makira, ainsi que celles relatives à sa gestion durable et participative.
• Mise en place de structures et renforcement des capacités de gestion des ressources
naturelles : Dans le cadre de cette composante, le projet REDD de Makira a mis en place des
structures participatives pour permettre aux communautés locales dans la périphérie du Parc
Naturel Makira de participer dans sa gestion et renforcé les capacités organisationnelles des
communautés impliquées.
• Mise en place de structures de co-gestion du Parc Naturel de Makira : Dans cette
composante, le projet Makira a appuyé le transfert de la gestion des ressources forestières en
périphérie de l’aire protégée aux communautés locales dans la zone de protection et amélioré
leurs capacités de gestion durable des forêts.
• Appui au développement rural et les activités génératrices de revenue : Cette composante
du projet Makira comporte les activités visant à développer des activités alternatives de revenue
et ainsi de contribuer au développement rural au niveau des communautés locales vivant dans
la zone de protection du Parc Naturel Makira, telles que la facilitation de l’accès à la micro-
finance, amélioration de la productivité agricole, la santé et l’éducation.
• Développement de processus équitables de distribution des revenus REDD : Cette
dernière composante du projet Makira est focalisée sur le développement et la mise en place
de procédures transparentes et équitables des 50% des revenus REDD générés par le projet
aux différentes communautés locales. Elle est mise en œuvre en étroite collaboration avec le
Ministère de l’Environnement et des Forêts et la fondation désignée par l’Etat pour assurer cette
distribution dans la pratique.
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 5
5 IMPACTS ATTENDUS DU PROJET
Le rapport de mise en œuvre présente une évaluation complète des principaux impacts du projet
Makira sur le Climat, les Communautés locales et la biodiversité dans la zone de projet ainsi qu’à
l’extérieur. Cette évaluation montre que de manière générale le projet Makira a eu des impacts
positifs, pour les aspects climat aussi bien que pour les aspects communautés et biodiversité.
• Impacts positifs sur le climat observes : Les analyses des impacts climatiques du projet
estiment les réductions nettes d’émissions de GES générées par le projet au cours de la
période 2005-2013 à 2’148’104 t CO2-e. En plus, le projet semble avoir réduit la dégradation
des ressources forestières ainsi que les impacts négatives d’utilisations illicites des forêts.
• Impacts positifs sur les communautés observés : Les impacts positifs sur les communautés
locales qui peuvent être attribués au projet sont le plus marquants dans le domaine de l’accès à
la micro-finance, le taux de scolarisation des enfants et capacités techniques, techniques
agricoles de génération de revenus ainsi que la participation des populations, dont plus
particulièrement des femmes, aux prises de décision.
• Impacts positifs sur la biodiversité observes : Les impacts positifs du projet Makira sur la
biodiversité se montrent le plus clairement dans l’augmentation des fréquences d’observation
de 7 sur 8 espèces de lémuriens diurnes de la zone de projet et la réduction d’activités illégales
menant à une dégradation des forêts.
6 DUREE DU PROJET ET MISE EN OEUVRE
La date de démarrage d’un projet AFOLU est la date à laquelle le projet démarre les activités qui sont
attendues réduire les émissions dues à la déforestation ou à la dégradation des forêts dans l’Aire de
Projet. Dans le cas du projet de Makira, les principales activités de réduction des émissions de GES
sont le démarrage de la création du Parc Naturel Makira, la mise en place de structures participatives
de gestion durable de l’aire protégée et des zones forestières communautaires dans ses environs,
ainsi que l’appui aux activités de suivi et de contrôle des interventions non-durables et/ou illicites dans
la zone.
Figure 2: Diagramme de mise en oeuvre du projet Makira entre 2002 et fin 2013
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 6
Bien que la nouvelle aire protégée de Makira n’a été créée en 2005 que provisoirement, les
consultations avec les communautés locales en sa périphérie sur la délimitation de l’AP et le
développement des zones de transfert de gestion ont en fait commencé en 2004. Par conséquent, les
premiers transferts de gestion ont été créées vers la fin 2004 et la première vente de crédits carbone
pré-certifiés générés par le projet Makira entre Conservation International et le Gouvernement
Malgache a également eu lieu en décembre 2004.
Les activités et investissements qui sont intervenus avant janvier 2005 étaient focalisés sur l’analyse
générale du milieu et du potentiel de réduction des émissions de la déforestation et de la dégradation
des ressources forestières et ne sont pars considérées comme ayant générés des réductions
d’émissions. Il est ainsi considéré que les réductions d’émissions ont démarrées en début 2005
er
seulement et le 1 janvier 2005 a été retenu comme date de démarrage du projet de Makira (cf. figure
er
2) et la période de comptabilité VCS du projet REDD de Makira sera de 30 and, du 1 janvier 2005 au
31 décembre 2034.
7 PORTEUR DU PROJET ET PARTENAIRES
7.1 Porteur du projet
Le projet Makira a été développé et est porté par la Wildlife Conservation Society (WCS) en étroite
collaboration et sur demande du Ministère de l’Environnement et des Forêts (MEF) et de sa Direction
Générale des Forêts. En tant que porteur du projet, WCS a levé les fonds nécessaires au
développement et à la mise en œuvre initiale du projet et son personnel assure la gestion du projet
sur le terrain depuis le lancement des travaux de préparation. La principale responsable du projet au
sein de WCS est actuellement sa Directrice du Programme National Alison Clausen. Elle est
cependant appuyée dans la mise en œuvre des activités du projet et sa gestion par une équipe de
plus de 80 employés de WCS situés dans le bureau national à Antananarivo et dans le bureau
régional à Maroantsetra.
7.2 Autres intervenants et partenaires
Les autres parties prenantes intervenants à différents niveaux du projet sont présentées dans le
tableau 2 ci-dessous.
Table 2: Parties prenantes impliquées dans le Projet de Makira
Partie prenante Rôles et responsabilités Contact
Propriétaire des forets de Makira et Rabeantoandro Marcellin
aussi des crédits carbone générés par Secrétaire Général
Gouvernament
le projet Makira. Assure la supervision Ministère de l’Environnement, de
de Madagascar
et la facilitation des activités du projet l’Ecologie, des Forêts et de la Mer
(MEEFM)
et leur cohérence avec la législation Antananarivo (101), Madagascar
nationale Email: sg@mef.gov.org
Responsible du développement du Alison Clausen
Wildlife projet, de la mise en oeuvre des Country Program Director
Conservation activités du projet et de sa gestion. Wildlife Conservation Society
Society (WCS) Gestionaire délégué du Parc Naturel 101 Antananarivo, Madagascar
Makira. E mail: aclausen@wcs.org
Laurette Rasoavahiny
Comité President of COE / Director of System
Suivi et orientation des activités du
d’Orientation et of Protected Areas in Madagascar
projet et de sa gestion
de Suivi Antananarivo 101, Madagascar
Email: lrasoavahiny@yahoo.fr
Partenaires principaux de WCS dans
Associations la gestion durable de l’aire protégée Actuellement 64 associations
communautaires de Makira et de sa périphérie et dans communautaires (COBA) jusqu’à 80
(COBAs) la mise en oeuvre des activités du dans le future.
projet.
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 7
Partie prenante Rôles et responsabilités Contact
Responsible de la distribution des 50%
des revenus REDD destinées aux Rakotobe Tovondriaka
communautés locales. Ravaille en Executive Director
Fondation collaboration étroite avec le Tany Meva Foundation
désignée gestionnaire de l’aire protégée en Lot IAI 1bis Ambatobe Antananarivo
question (actuellement WCS) et le 103
ministère en charge des Aires Email: t.rakotobe@tanymeva.org
Protégées.
Makira REDD Project: Résumé français du rapport 2005-2013, version 1.0 8
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