Meilleures pratiques pour des réformes pérennes des services de transport routier de marchandises - Patrick Philipp Directeur Certification et ...
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Meilleures pratiques pour des réformes
pérennes des services de transport routier
de marchandises
Patrick Philipp
Directeur Certification et Standards
Niamey, 23 juin 2021
iru.org
IRU, facilitation des échanges et intégration
régionale
Fondation d’IRU en 1948 dans le but de stimuler la croissance économique et
l’intégration régionale, et d’améliorer les flux transfrontaliers de marchandises
après la Seconde guerre mondiale
• 1948 : membres répartis dans
8 pays d’Europe occidentale
• 1949 : élaboration du TIR
• 1975 : dernière Convention TIR
• 1999 : création de l’Académie de l’IRU
• 2021 : présence mondiale
Composants clés du Transport Routier
Besoins de
l’industrie
•Entité légale et enregistrement
L’industrie du •Formalisation des relations contractuelles Formalisation
transport routier •Groupements (coopératives/associations)
•Cadre legal
Le cadre •Accès à la profession Marché structuré
institutionnel •Accès au marché
Qualification •Formation
•Examination Compétence
Professionnelle •Certification ProfessionnelleAssistance technique auprès du Ministère des Infrastructures et
des Transports pour la formalisation et la professionnalisation du
sous-secteur des transports routiers au Togo:
Projet d’appui à la compétitivité des services logistiques pour le commerce
Elaboration d’une méthodologie concernant les volets relatifs à:
• A l’amélioration du cadre légal, réglementaire et institutionnel pour le développement du
secteur ;
• A la formalisation et le renforcement des capacités des acteurs du secteur privé tout au
long de la chaîne de valeur des services logistiques, et la structuration des
organisations professionnelles de transporteurs routiers ;
• A l’établissement de la qualification professionnelle requise pour les métiers/professions
du transport routier et le renforcement des capacités et des compétences
professionnelles des acteurs publiques et privés.Assistance technique auprès du Ministère des Infrastructures et
des Transports pour la formalisation et la professionnalisation du
sous-secteur des transports routiers au Togo:
Projet d’appui à la compétitivité des services logistiques pour le commerce
Plan national de développement (PND) 2018-2022:
Le PND s’articule autour de trois axes principaux:
• Axe#1: la nouvelle feuille de route quinquennale permettra d’ériger le Togo comme hub
logistique d’excellence et un centre d’affaires de premier ordre dans la sous-région.
• Axe#2: celui-ci vise à développer des pôles de transformation agricole, manufacturiers
et d’industries extractives.
• Axe#3: le Togo entend consolider le développement social et renforcer les mécanismes
d’inclusion.AT IRU au Togo – 41mois - Méthodologie : les 5 Composants
Une approche en Composants, d’abord successives puis coordonnées,
qui se fonde sur l’implication des acteurs publics et privés du secteur:
• Composant1: celle du diagnostic de la situation du secteur des transports routiers de marchandises et de
personnes y compris l’intermédiation de transport au regards des objectifs et activités à déployer pour la mise en
œuvre des Volets 1 (cadre réglementaire), 2 (formalisation) et 3 (qualification professionnelle).
• Composant 2: sera consacrée à la formulation des visions des acteurs et des esquisses de solutions qui
permettront la prise des décisions pour la réalisation des trois volets.
• Composant 3: cette Composant traitera de l’amélioration du cadre légal, réglementaire et institutionnel pour le
développement du secteur (volet 1).
• Composant 4: elle traitera des actions spécifiques à la formalisation et au renforcement des capacités des
acteurs du secteur privé tout au long de la chaîne de valeur des services logistiques et la structuration des
organisations professionnelles de transporteurs routiers (volet 2).
• Composant 5: elle s’articulera sur la mise en œuvre des actions spécifiques à la formation et au renforcement
des capacités des acteurs publiques et privés du sous-secteur du transport routier (volet 3).Méthodologie : Une approche modulaire en 27 activités et 83 sous activités
Diagnostic du secteur
Diagnostic des capacités et Processus et application des
Complément au diagnostic du Analyse des protocoles
moyens du Ministère des Diagnostic des organisations lois
Identification des acteurs et cadre réglementaire d’accord bilatéraux de Rapport diagnostic et atelier
Transports ainsi que du professionnelles du secteur
interlocuteurs potentiels pour transport routier actuellement Identifier l’organisation, la de validation de la première
Ministère de l'Enseignement des transports routiers et de (réglementation des sociétés
la mise en œuvre du projet en vigueur avec les pays structure et la composition du Composant
Technique et de la Formation l’intermédiation du Togo commerciales) voisins et ceux de l’Hinterland secteur
Professionnelle
Conditions d’exercice
Elaboration et rédaction des
Elaboration et rédaction du Définition et élaboration des
Définition des orientations du textes réglementaires Modernisation des protocoles
La vision des professionnels Consolidation et validation Projet de Loi d’Orientation des contrats de transport routiers
Ministère d’application de la Loi d’accord bilatéraux de
Transports Intérieurs et de marchandises et de
Services et relations des Etablissement et validation d’Orientation des Transports transport routier actuellement
Conditions d’accès à la d’Organisation du Transport personnes dans le contexte
organismes professionnels des orientations Intérieurs et d’Organisation du en vigueur avec les pays
profession et au marché Routier de marchandises et de des instruments sous
Transport Routier de voisins et ceux de l’Hinterland
personnes régionaux applicables
marchandises et de personnes
Organisations des services Renforcement des capacités
Renforcement des capacités
des Organisations des dirigeants et gestionnaires
Consolidation et validation Formalisation des acteurs Renforcement des capacités des conducteurs routiers en Renforcement des capacités
informels dans le cadre de la Professionnelles des conducteurs routiers (CPC des dirigeants et gestionnaires d’entreprises de transport
exercice au moment de la mise
Etablissement et validation représentatives des routier en exercice au moment
mise en œuvre de la nouvelle Conducteurs, Transport de fret en œuvre des nouvelles règles d’entreprises de transport
des orientations transporteurs routiers et leurs de la mise en œuvre des
Loi et de passagers) de qualification routier (CPC Manager)
contribution au renforcement nouvelles règles d’accès à la
professionnelle
des capacités dans le secteur profession
Renforcement des capacités
Assistance technique à la
Renforcement de la capacité des cadres du Ministère de
Formation de formateurs de définition des normes et Formation des agents du
des métiers de la logistique l'Enseignement Technique et
conducteurs professionnels et standards nécessaires pour la Renforcement des capacités Ministère de la Sureté en
des moniteurs d’auto-école opérationnelle (métiers de de la Formation
des dirigeants et gestionnaires construction, l’aménagement, charge du contrôle (sur route)
l’intermediation au transport Professionnelle ainsi que des
d’entreprises de transport l’équipement et la gestion d’un des véhicules commerciaux
routier) cadres du Ministère des
centre de formation
TransportDiagnostics: Les problèmes majeurs
Les conclusions validées du diagnostic sectoriel (juin 2019)
• Rentabilité absente
• Large domination du transport pour compte propre
• Le vieillissement du parc
• La surcharge est une façon détournée de répondre à la sous-rentabilité
• Mécanisme de distribution du fret et de gestion des gares routières obsolète
• Le pavillon togolais quasi absent des transports inter-Etats
• Prédominance des acteurs maritimes dans le transport terrestre
• La qualification et la compétence professionnelle des acteurs:
Dirigeants/gestionnaires et conducteurs professionnels est au centre du problème
posé.
Projet d’appui à la compétitivité des services logistiques pour le commerce (Projet compétitivité P158982)/
Assistance technique auprès du Ministère des Infrastructures et des Transports pour la formalisation et la
professionnalisation du sous-secteur des transports routiers au TogoMise en œuvre
Le cadre du projet Compétitivité et l’approche participative et inclusive
L’approche et la démarche adoptée par l’équipe de projet
• Associer l’ensemble des acteurs publics et privés à chaque étape du projet
• Présenter et valider en atelier les conclusions et les propositions au fur et à
mesure des avancées du projet
Approche par consensus
Appropriation du diagnostic et des solutions proposées
Co-construction des éléments de formalisation et de
professionnalisation des acteurs du secteur
Projet d’appui à la compétitivité des services logistiques pour le commerce (Projet compétitivité P158982)/
Assistance technique auprès du Ministère des Infrastructures et des Transports pour la formalisation et la
professionnalisation du sous-secteur des transports routiers au TogoPrérequis pour des opérations de transport
de marchandises efficaces et pérennes
Secteur public Secteur privé Marché
•Procédures performantes pour le •Conformité avec la réglementation •Conditions équitables
transit et les opérations commerciale et relative au transport
transfrontalières
•Concurrence loyale
•Application efficace de la •Gestion des transports et conduite
réglementation en matière de transport professionnelles •Bonne interconnectivité intermodale
•Infrastructures routières adaptées •Véhicules performantsVous pouvez aussi lire
