MINISTERE DE LA CULTURE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE

                      Honneur – Fraternité – Justice

         MINISTERE DE LA CULTURE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

COMMUNICATION SUR LA STRATEGIE NATIONALE DE LA JEUNESSE 2004-
2010 PRESENTEE PAR LE CONSEILLER POUR LA JEUNESSE A L’OCCASION DE
            « LA JOURNEE MONDIALE DE LA POPULATION »

Bih Ould Abdel Kader,
Conseiller technique pour la jeunesse
du Ministre de la Culture, de la Jeunesse et des Sports

                                                       Nouakchott, le 13 juillet 2006

PLAN DE COMMUNICATION

I.     Introduction

II.    Pourquoi une stratégie nationale de la jeunesse ?

III.   Diagnostic du secteur

            1.1    Besoins des jeunes

            1.2    Contraintes

                      1.2.1 Les structures publiques

                      1.2.2 Les structures associatives

                      1.2.3 Les ressources financières

IV.    Objectifs de la stratégie

V.     Stratégie du développement du secteur

       a) Révision du cadre juridique

       b) Renforcement des capacités et des Structures Administratives

       c) Promotion de l’Emploi et insertion des jeunes

       d) Promotion d’ Activités de Jeunesse

       e) Protection des Jeunes

VI.    Cadre de mise en œuvre

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I.       Introduction

         La Stratégie Nationale de la Jeunesse élaborée par le Ministère de la Culture, de la
Jeunesse et des Sports constitue une concrétisation des orientations des pouvoirs publics et des
engagements pris en faveur des jeunes.

         C’est conformément à ces orientations et à ces engagements que le Ministère de la
Culture, de la Jeunesse et des Sports a pris des dispositions nécessaires vers une participation
large, effective et dynamique de notre jeunesse aux différents domaines de la vie nationale.

         C’est là un préalable à la réussite que nous voulons imprimer à notre Pays qui est entrain
d’enregistrer d’énormes progrès dans le domaine de la démocratie pluraliste de la redynamisation
du mouvement associatif avec la mise en place de réseaux de jeunes départementaux et
régionaux et dans les prochaines semaines, nous assisterons à la naissance du premier réseau
national de jeunes.

         C’est le lieux de souligner également que cette stratégie adoptée le 03 mars 2004 par le
Gouvernement a été précédée par l’organisation d’une série d’activités de grande envergure tels
les Etats généraux de Dakhlet Nouadhibou, l’Assaba et du Trarza.

   II.      Pourquoi une stratégie nationale de la jeunesse ?

         Les raisons qui justifient l’élaboration d’une stratégie de la Jeunesse sont multiples ; nous
allons nous atteler ici sur quelques unes des raisons les plus essentielles et fondamentales.

            •   La réponse à la forte demande exprimée pour les jeunes lors des Etats généraux
                de la Jeunesse de Dakhlet Nouadhibou, Kiffa et Rosso.

            •   La Demande mainte fois exprimée par les partenaires au développement du
                Département : le FNUAP, l’UNICEF, la Coopération Française, etc…

            •   Les Enquêtes réalisées par le programme Jeunes Vie Associative (JVA) et
                l’UNICEF.

            •   Faiblesse des moyens humains et Financiers.

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•    La Protection et l’Encadrement des Jeunes loin de la déviance et loin de
                   l’extrémisme.

   III.           Diagnostic du secteur

         L’analyse critique de la situation du secteur nous a permis de déterminer clairement les
objectifs et la Stratégie de Développement du Secteur.

         En effet, les contraintes de développement du secteur découlent d’une adéquation de
l’offre grandissante des besoins et aspirations des jeunes.

   1.1        Besoins des jeunes

                   70,20% de la population mauritanienne a moins de 30 ans (Tranche d’âge entre 12
                   et 30 ans).

                   51,06% vivent dans les Capitales Régionales.

                   50% des jeunes élèves inscrits en première année n’atteignent pas la 6ème année
                   et 17% du secondaire seulement fréquentent le Supérieur (déperdition scolaire).

                   Les Jeunes actifs, chercheurs d’emploi représentent 72,4% des effectifs de la
                   population en chômage.

                   50% des jeunes vivent dans un cadre familial instable.

                   Contraintes liées au déficit de l’information et de la communication.

                   Faible implication des jeunes dans le processus de l’élaboration et de la mise en
                   œuvre des actions les concernant.

   1.2        Contraintes

          1.2.1    Les structures publiques

         Malgré les efforts consentis par les pouvoirs publics, les structures publiques demeurent
encore confrontées à des contraintes de natures institutionnelles et logistiques qui limitent les
actions d’encadrement en faveur des jeunes.

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⇒ Une Direction de la Jeunesse sans moyens par rapport à l’ampleur de la mission qui
           lui est assignée.

       ⇒ Délégations régionales dans un état précaire.

       ⇒ Maisons des Jeunes agonisantes.

       ⇒ Centre National de Formation des Cadres de la Jeunesse et des Sports (CNFCJS)
           entre l’état d’éveil et l’état de sommeil.

       ⇒ Les Infrastructures manquent et certaines sont dans un état de délabrement total.

       Le pays compte selon les statistiques de la Direction de la Jeunesse « services des
infrastructures »

       Trente Deux (32) Centres de Jeunesse
       Dix Neuf (13) Maisons des Jeunes
       Dix (10) States de proximité
       Un (01) siège Scout
       Deux (02) Auberges de Jeunesse de type « B »

       1.2.2    Les structures associatives

       Eclosion du tissu associatif après les années 93 :
       Plus de 88% d’associations de Jeunes n’ont pas de récépissé de connaissance.

       Certaines associations Nationales apportent leur contribution au développement de la vie
associative à savoir :

         L’ASGM
         SOS PAIR EDUCATEUR
         STOP SIDA
         ASN
         LEXDEF

       1.2.3    Les Ressources financières

       Les Ressources financières allouées en direction de la Jeunesse restent encore
insuffisantes et les dépenses d’investissement (BCI) restent encore très limitées.

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En dehors de ces contraintes, il y a tout de même des atouts et des avantages qui
peuvent jouer en faveur du secteur de la Jeunesse que nous proposons d’en citer ici quelques
uns :

        La volonté politique
        L’intégration du secteur de la Jeunesse et des Sports dans le CSLP
        L’annulation de la Dette du Pays
        La Bonne Gouvernance
        Le Revenu des Ressources pétrolières
        L’Appui constant des partenaires (UNFPA et UNICEF)

   IV.      Les Objectifs

        •   Créer les conditions favorables à la participation active des jeunes au Développement
            Economique et Social du Pays

        •   Promouvoir les activités socio-éducatives, culturelles et sanitaires (SR, VIH-Sida) ainsi
            que l’esprit d’initiative.

        •   Développer des mécanismes de protection des Jeunes.

        •   Développer des mécanismes de compétences de vie active dans le cadre de la lutte
            contre l’immigration clandestine des jeunes et les risques qu’elle engendre, la lutte
            contre le VIH-Sida, le Terrorisme, etc. …

        •   Développer la culture de la paix, la tolérance, et l’esprit de la citoyenneté.

   V.       Stratégie du développement du secteur

        La mise en œuvre de cette stratégie repose sur les principes tendant à impliquer tous les
acteurs concernés et à la mise en cohérence avec les priorités nationales de développement.

        Cette stratégie s’articule autour des axes suivants :

        a) Révision du cadre juridique

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Révision du décret créant le Conseil National des Jeunes
           Fonctionnement des Maisons des Jeunes en tant qu’outil de développement
           Reconnaissance des Associations
           Elaboration du Statut type des Associations
           Création du réseau National des Jeunes

     b) Renforcement des Capacités et des Structures Administratives

           Renforcement des capacités d’intervention des Structures
           Formation des Cadres
           Construction d’infrastructures fiables

     c) Promotion de l’Emploi et Insertion des Jeunes

           Création d’un fonds d’insertion des Jeunes
           Développement de l’esprit d’entreprise
           Création de GIE
           Formation aux métiers

     d) Promotion d’ Activités de Jeunesse

           Journées culturelles et sportives
           Semaines de la Jeunesse
           Festival National

     e) Protection des Jeunes

           Création de centres d’information jeunes (CIJ)
           Mobilisation/Sensibilisation

VI.     Cadre de mise en œuvre

     Dispositif de Pilotage

 -    Un organe de décision : Comité interministériel présidé par le Premier Ministre et
      comprenant les différents Ministères impliqués dans l’encadrement de la Jeunesse.

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-    Un organe technique de coordination présidé par le Conseiller Technique pour la
          Jeunesse et regroupant les représentants des Ministères, la Société civile et les
          différents partenaires au développement.

         Des Organes d’exécution

     -    Comités régionaux sous l’autorité du Wali composé des ONG locales, des élus locaux et
          des associations de Jeunesse.

         Schéma de Financement

     -    Mobilisation générale (Etat, Partenaires, Collectivités décentralisées des ressources
          financières).

         Conditions de Réussite

     -    Mobilisation et dialogue permanent entre les différents partenaires impliqués dans la
          promotion et l’encadrement de la Jeunesse.

         Voilà enfin Madame et Messieurs quelques éléments de synthèse de la Stratégie
Nationale de la Jeunesse.

                                          Je vous remercie.

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