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Formation Orientation Marché du travail
PANORAMA
N° 4 2020
Modèles de carrière
Quel est l’impact du coronavirus sur les carrières? Comment se présente
la situation pour les femmes qui souhaitent retourner sur le marché du
travail? Comment aider les migrants qualifiés à se réinsérer dans la vie
active? En quoi consiste la rente-pont pour les chômeurs âgés?
Plateforme de réseautage pour la formation professionnelle
Zoom sur le projet «skillsnet.swiss» de l’IFFP. | p. 14
Orientation à mi-carrière
Quelles sont les attentes des consultants de 40 ans et plus? | p. 20
Les acteurs de l’insertion face à la crise sanitaire
Bref état des lieux en Suisse romande. | p. 26
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ÉDITO
Par Stefan Krucker, rédacteur en chef
Modèles de carrière
Il faut parfois éviter de tourner autour du pot.
FOCUS Je vais donc droit au but: vous tenez entre vos
4 «Cultiver l’‹incertitude joyeuse›» | Interview: A. Wenzel mains l’antépénultième édition de la revue
Grégoire Évéquoz, psychologue du travail, évalue l’impact du coronavirus PANORAMA. Cette dernière cessera de paraître
sur les carrières. à la fin de l’année 2020.
6 Un moment clé dans la carrière de nombreuses femmes | D. Fleischmann Au cours des dernières décennies, le pay-
L’étape décisive du retour sur le marché du travail et le soutien qui va avec. sage médiatique s’est profondément transfor-
mé. On est passé des journaux imprimés à la
8 La migration, une rupture dans la carrière | O. Payo Moreno, A. Oertli
Pour les migrants qualifiés, le chemin vers le monde du travail helvétique presse en ligne, puis de la presse en ligne aux
est souvent semé d’embûches. médias sociaux. Ces trois acteurs continuent
certes à occuper la scène de l’information, mais
9 «Du temps et de la patience» | Interview: A. Zbinden Lüthi leur importance respective a considérablement
Barbara Nikles, conseillère en orientation, explique ce qui est important
changé. De son côté, la revue PANORAMA a vu
pour les entretiens avec les migrants et les réfugiés.
son tirage diminuer, avant de se stabiliser à un
10 «La rente-pont est une forme de reconnaissance» | Interview: L. Perret Ducommun niveau modeste durant ces dernières années.
Pierre-Yves Maillard, président de l’USS, parle de la nouvelle prestation Les changements intervenus dans les ser-
transitoire pour les chômeurs de plus de 60 ans en fin de droit.
vices concernés expliquent aussi l’abandon de
cette publication: dans ses meilleures années,
FORMATION PANORAMA était reconnue comme un canal
14 Plateforme de réseautage pour la formation professionnelle | commun d’information, ce qui n’est plus le cas
L. Perret Ducommun aujourd’hui. Chaque institution met désormais
Zoom sur le projet «skillsnet.swiss» de l’IFFP.
l’accent sur sa propre communication. Cet
16 Covid-19 et avenir numérique | S. Imboden, D. Glassey-Previdoli, S. Schumann, A. Harder aspect s’est beaucoup développé, réduisant
Les compétences numériques du corps enseignant sont-elles suffisantes? ainsi petit à petit l’envie de conserver une publi-
17 Enseignement à distance en période de confinement | D. Fleischmann cation journalistique commune. C’est aussi la
Les défis liés à l’enseignement à distance pour les enseignants. raison pour laquelle la création d’un magazine
en ligne avec des articles de fond n’a (jusqu’ici)
ORIENTATION pas obtenu l’appui d’une majorité.
Mais il y a quand même une bonne nou-
20 Orientation à mi-carrière | A. Jansen, M. Zumsteg
Quelles sont les attentes des consultants de 40 ans et plus? velle: la newsletter PANORAMA n’est absolu-
ment pas remise en question. Considérée par
21 «Une excellente opportunité» | Interview: A. Zbinden Lüthi de nombreux spécialistes comme un outil de
Urs Brütsch, de l’Office zougois d’orientation, explique où en est le projet
travail indispensable, elle continuera à être
STAPAL (bilan professionnel gratuit pour les plus de 40 ans). financée par le SEFRI et les cantons. Pour 2021,
22 Une carte pour guider le choix des interventions de conseil | Sh. Rochat nous préparons un nouveau système de rédac-
Un ouvrage recense une soixantaine de difficultés en matière d’orientation tion et un nouveau design. Les thématiques
et propose une série d’interventions adaptées pour chacune d’entre elles. abordées dans la newsletter seront également
affinées pour satisfaire un public cible plus
MARCHÉ DU TRAVAIL restreint. Ce dernier englobera désormais les
26 Les acteurs de l’insertion face à la crise sanitaire | Ch. Bitz spécialistes de la formation professionnelle
Bref état des lieux en Suisse romande. ainsi que de l’orientation professionnelle, uni-
27 «La numérisation a fait un grand bond en avant» | Interview: Ch. Bitz versitaire et de carrière. Cela nous permettra
Peter Kalbermatten, chef du SICT et président de l’AOST, dresse un bilan de proposer une newsletter plus compacte.
de la crise du coronavirus. D’ici là, j’espère que vous aurez du plaisir
28 En mouvement dans le «multispace» | D. Fleischmann à vous plonger dans les trois dernières éditions
Dans le canton de Berne, les ORP ont été réaménagés en profondeur. Visite. de la revue. Pour les adieux, nous avons encore
un peu de temps.
Traduction: Véronique Schwab PANORAMA 4 | 2020 — 3
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FOCUS Modèles de carrière
«Cultiver l’‹incertitude joyeuse›»
Les mesures prises pour endiguer la pandémie de Covid-19 auront probablement des
répercussions sur le monde du travail et les parcours professionnels. Auteur d’un ouvrage
sur les mutations actuelles des carrières (cf. PANORAMA 1/2020), le psychologue du travail
Grégoire Évéquoz évalue l’impact du coronavirus en la matière.
Interview: Alexander Wenzel, rédacteur de PANORAMA
PANORAMA: Quel impact la crise De quelles tendances s’agit-il et Le freelancing est une autre tendance
sanitaire aura-t-elle sur le travail et les comment la crise les accélère-t-elle? qu’on pouvait déjà observer en lien avec
carrières? Cette crise est-elle seule- La crise renforce la responsabilité de cha- la numérisation et qui se développera
ment un intermède ou au contraire une cun d’assumer soi-même la gestion de son suite à cette crise sanitaire et écono-
disruption? travail. Par exemple, les gens sont de plus mique. De plus en plus de personnes se
Grégoire Évéquoz: D’abord, il faut dire que en plus appelés à travailler depuis la mai- décideront à devenir indépendantes, en
la crise du coronavirus ne survient pas son. On savait déjà que le télétravail fonc- tout cas pour une partie de leurs activi-
dans un contexte neutre, mais dans un tionne bien, la crise l’a confirmé. Pendant tés et pendant une certaine période.
milieu déjà en crise par rapport au travail le confinement, beaucoup de gens se sont C’est pourquoi les carrières seront aussi
et à la formation. Comme je le décris dans rendu compte qu’on pouvait très bien faire de plus en plus désorganisées. Par
mon livre sur la carrière 4.0, plusieurs des séances par visioconférence. La crise a exemple, n’importe qui pourra être tour
tendances étaient déjà en train de se mani- fait ressortir plus clairement les avantages à tour salarié et indépendant ou les deux
fester, notamment la transformation nu- du télétravail. En effet, la productivité, en même temps.
mérique. Cela a suscité énormément d’in- l’engagement et le bien-être des travail-
certitudes et de ruptures au niveau des leurs augmentent lorsque les employeurs Dans votre livre, vous abordez juste-
modes habituels de production, de forma- leur font confiance et leur donnent plus de ment plusieurs nouvelles manières de
tion et de travail. Pour moi, l’effet disruptif responsabilités et d’autonomie pour s’orga- travailler. Ces dernières permettront-
de la crise sanitaire est qu’elle accélère niser. Cela correspond aussi aux aspira- elles aux gens de s’en sortir face à
considérablement ces tendances. tions des travailleurs. cette crise?
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La voie de sortie de crise pour les travail- et financières ainsi qu’un manque de pré-
leurs passe en effet par l’intensification des visibilité. Ainsi, les personnes qui choi-
diverses formes émergentes de travail. Les sissent l’indépendance professionnelle et
mutations technologiques, notamment, les nouvelles formes de travail font partie
offrent énormément d’opportunités pour des populations les plus précarisées, à plus
développer et renforcer ces nouvelles ma- forte raison dans la crise actuelle. Ce qui
nières de travailler, pas seulement le home m’amène à dire que les systèmes actuels de
office. Certaines personnes ont par exemple protection sociale ne sont plus appropriés
développé leur propre activité, en lançant pour ces formes de carrière. Il faudra trans-
leur petite entreprise (start-up sur Inter- former tout le système et rediscuter, par
net, etc.). Beaucoup ont commencé à offrir exemple, d’un revenu universel.
des prestations sur les réseaux sociaux. Ces La crise conjoncturelle causée par la pan-
activités se font souvent à temps partiel, à démie s’ajoute donc à la crise structurelle
côté d’autres occupations. Le fait de mener qui est liée aux mutations technologiques
plusieurs activités professionnelles en pa- et qui a déjà énormément touché le com-
rallèle s’appelle le slashing. Ce phénomène merce de détail, par exemple. Cette réces-
s’amplifiera, au même titre que le blurring, sion ralentira certains secteurs. En re-
c’est-à-dire le brouillage de la frontière vanche, les branches qui étaient déjà en
entre vie professionnelle et vie privée. Cela phase avec les mégatendances se renforce-
peut être un effet problématique du télé- ront; c’est le cas des secteurs liés à l’inno-
travail. Néanmoins, beaucoup de jeunes vation technologique, à l’environnement
revendiquent le blurring parce qu’il leur ou à la santé. Grégoire Évéquoz: «Pour les travailleurs, la voie
permet de s’organiser librement. de sortie de crise passe par l’intensification des
diverses formes émergentes de travail.»
À ce propos, de nouvelles valeurs et aspira- L’orientation professionnelle et de
tions individuelles par rapport au travail carrière est-elle aussi concernée?
se sont développées récemment. Ces va- À mon avis, c’est tout le système actuel de
leurs sont notamment revendiquées par l’orientation qu’il faut transformer, car il nières de travailler. L’autonomie, le sens de
les jeunes générations qui travaillent dans est encore fondé sur des réalités dépassées, l’organisation et la faculté d’adaptation
des espaces de coworking. Pour beaucoup, le comme le fait de ne prendre en compte que sont indispensables. En outre, il s’agit
sens du travail est avant tout la réalisation des métiers visibles. Le processus d’orien- d’être capable de traiter les informations,
de soi. Ces valeurs englobent aussi la mise tation est conçu comme le choix d’un mé- d’interagir, de communiquer, de créer et
en lien et la coopération, l’accomplisse- tier qui déterminera toute la carrière li- d’innover. Ce sont des soft skills que je pré-
ment, l’authenticité ou encore le droit à néaire d’un individu. Mais ce paradigme a fère appeler life skills, parce que ces compé-
l’échec, c’est-à-dire le droit d’essayer quelque changé. Désormais, les gens font quelque tences transversales ne servent pas seule-
chose, d’échouer, d’en tirer les leçons et de chose pendant une certaine période, puis ment dans le travail, mais aussi dans la vie
passer à autre chose. Les jeunes généra- ils changent. Les parcours individuels de- personnelle. Les life skills font mouche en
tions aspirent fortement à devenir free- viennent séquentiels. L’enjeu n’est plus de cette période de crise.
lances. Ce sont des valeurs individuelles choisir un métier mais de construire sa Une autre compétence plus importante
importantes, qui sont également liées au vie. Enfin, l’orientation ne détient plus le que jamais est la capacité à gérer l’incerti-
développement personnel. Dans la crise monopole des informations sur les métiers. tude. L’une de ces nouvelles valeurs liées
actuelle, ces valeurs trouvent tout à fait Une recherche Google avec le mot «méca- au travail, c’est précisément l’«incertitude
leur place. nicien» donnera 200 résultats. Tout cela se joyeuse». Ceux qui la cultivent savent évo-
passe déjà depuis un moment. La crise sani- luer dans un contexte chaotique et impré-
Mais qu’en est-il des impacts négatifs taire va encore accentuer cet aspect. visible, tout en restant positifs et confiants
sur les carrières? Certaines personnes quant au fait qu’ils trouveront toujours des
perdent quand même leur emploi ou Dans votre livre, vous soulignez opportunités et donc des solutions.
doivent changer de métier… l’importance des compétences et de
Cette évolution a en effet deux versants. leur renouvellement. Quelles sont les
D’une part, les mutations telles que la nu- compétences requises pour bien
mérisation offrent énormément de solu- traverser ces évolutions? Évéquoz, G. (2019): La carrière professionnelle
tions aux travailleurs; d’autre part, elles Dans tous les cas, il faut développer des 4.0 – Tendances et opportunités. Genève,
entraînent aussi des incertitudes sociales compétences pour gérer les nouvelles ma- Éditions Slatkine.
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FOCUS Modèles de carrière
Retour sur le marché du travail
Un moment clé dans la carrière
de nombreuses femmes
Depuis des années, l’économie suisse se plaint d’une pénurie de main-d’œuvre qualifiée.
Mais rares sont les entreprises qui apportent leur soutien aux mères désirant exercer
à nouveau leur métier ou trouver un emploi dans un autre domaine. C’est pourtant une étape
décisive dans le parcours professionnel des femmes.
Par Daniel Fleischmann, rédacteur de PANORAMA
Il y a un an, un demi-million de personnes force», selon ses dires, rendu possible grâce part des diplômées, comme le démontre
ont fait grève en vue d’obtenir un meilleur à la flexibilité de son compagnon et de son une évaluation sur le sujet.
salaire, plus de reconnaissance et davan- entourage. Douze ans plus tard, à la nais-
tage de temps pour s’occuper des enfants. sance de son deuxième enfant, Katja Reh- Parentalité = C.V. non linéaire
Le besoin de soutien pour le retour au tra- len a fait les choses différemment, à savoir De tels programmes restent rares. Selon
vail après un congé parental ne faisait pas prendre du temps pour s’occuper de sa fa- Gudrun Sander, il en existe à peine une dou-
partie des revendications. Le Conseil fédé- mille. Là encore, la reprise du travail n’a zaine. C’est le cas chez Novartis, Zurich As-
ral n’en fait pas mention non plus dans son pas été simple. Katja Rehlen a réalisé surances, Credit Suisse ou encore au centre
rapport relatif à l’initiative visant à com- qu’elle n’avait plus la même facilité dans de formation continue EB Zürich (le cours
battre la pénurie de personnel qualifié son job. «Malgré mon expérience en tant «Wiedereinstieg mit Praktikumschance»
(cf. PANORAMA 3/2019), qui recommande que responsable marketing, j’avais l’im- permet de rafraîchir ses connaissances com-
pourtant plusieurs mesures: rehaussement pression d’être déconnectée de mon acti- merciales). Le site personnelqualifie-suisse.
du niveau de qualification, conciliation vité, se souvient-elle. C’était une sensation ch répertorie uniquement le programme
travail-famille, promotion des domaines très déplaisante!» «Real Returns» de Credit Suisse. Une partici-
MINT, etc. Dans sa prise de position pour Comme Katja Rehlen, bon nombre de pante confirme que celui-ci lui a permis de
une meilleure compatibilité entre vie fa- femmes interrompent leur activité profes- réintégrer le marché du travail et d’accéder
miliale et vie professionnelle, l’Union pa- sionnelle pour s’occuper de leurs enfants. à un poste à responsabilités, malgré un C.V.
tronale suisse (UPS) ne formule également Beaucoup se posent ensuite des questions: non linéaire.
aucune proposition pour faciliter la réin- Mon savoir-faire suffit-il encore, alors que Ce dernier qualificatif explique peut-
sertion des mères. «Jusqu’à récemment, tant de choses changent? Ai-je vraiment être pourquoi les femmes qui désirent re-
nous pensions que les femmes qui vou- envie de retourner dans mon ancien do- prendre le travail reçoivent si peu de sou-
laient reprendre le travail ne rencontraient maine d’activité? Dans quel autre secteur tien. En effet, les algorithmes éliminent les
pas de problèmes particuliers, relève Si- aurais-je mes chances? Puis-je me per- C.V. qui présentent une interruption d’acti-
mon Wey, économiste en chef à l’UPS. Mais mettre de travailler à 50% au maximum? vité professionnelle, puisque la grossesse
la réalité est tout autre. Désormais, la prio- «Beaucoup de mères sont très inquiètes au et la vie de famille les rendent «non li-
rité est d’offrir de bons services de garde moment de reprendre le travail», souligne néaires» et perturbent la bonne marche du
d’enfants, afin d’éviter que les mères Gudrun Sander, de l’Université de Saint- monde du travail. Dans sa prise de posi-
restent trop longtemps éloignées du mar- Gall. Professeure en gestion d’entreprise, tion, l’UPS déclare qu’il est crucial que les
ché du travail. Les femmes qui souhaitent elle a lancé, il y a douze ans, le certificat mères puissent retourner sur le marché de
se réinsérer rassemblent un potentiel Women Back to Business. Les 23 jours de l’emploi peu après la naissance de leur
considérable de compétences, d’où l’impor- cours permettent aux femmes de se fami- enfant. Et si elles s’en occupent un peu plus
tance de sensibiliser les employeurs en la liariser avec certains concepts de manage- longtemps? On considère alors leur pause
matière.» ment, de bénéficier – à la différence parentale comme un trou dans leur C.V.,
d’autres formations continues en la ma- on baisse leur salaire et on leur laisse en-
«Sensation très déplaisante» tière – de coachings (préparation à l’entre- tendre qu’elles ne sont plus employables.
Katja Rehlen, 44 ans, est mère de deux tien d’embauche, etc.) et de rencontrer de En d’autres termes, les mères doivent se
enfants. À 25 ans, après son premier accou- nouveaux employeurs lors de stages. Katja montrer prêtes à afficher un engagement
chement, elle a rapidement recommencé à Rehlen a elle-même participé à ce cours, total malgré leur vie de famille. De leur
travailler; elle venait de terminer ses qui l’a confortée sur ses compétences du- côté, les hommes ne se retrouvent que rare-
études et voulait acquérir de l’expérience rant le recrutement par son employeur ment dans ce cas de figure. «La question ne
professionnelle. Un véritable «tour de actuel. C’est d’ailleurs le cas pour la plu- porte pas sur notre volonté de retravailler
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mais sur notre productivité en ayant des
enfants», déplore Katja Rehlen. «Cela fait
quatorze ans que je constate ce phéno-
mène, relève Gudrun Sander. Malgré
quelques progrès, nous devons encore dé-
ployer d’énormes efforts pour convaincre
les employeurs que la plupart des mères
sont compétentes et efficientes.»
Potentiel économique inexploité
Les chiffres de l’Office fédéral de la statis-
tique révèlent l’impact de cette situation
sur l’activité professionnelle des femmes.
Premièrement, 55% des mères inactives
(84 000 femmes) sont disponibles et prêtes
à occuper un emploi intéressant, dont
quelque 50 000 dans les trois prochains
mois. Deuxièmement, les femmes exercent
souvent des activités pour lesquelles elles
sont surqualifiées (une sur six, contre un Les femmes qui souhaitent retourner sur le marché du travail doivent se montrer prêtes à afficher
homme sur huit). Troisièmement, les mères un engagement total malgré leur vie de famille. De leur côté, les hommes ne se retrouvent que
rarement dans ce cas de figure.
avec des enfants de 0 à 15 ans travaillent
beaucoup plus souvent à temps partiel que
les femmes sans enfants (respectivement oreille. Questionné à ce sujet, le SECO dé- ployeurs suisses à créer et à implémenter
80% et 50%); ce taux ne change guère clare que la mise sur pied de programmes des offres de réinsertion. Elles s’adressent
lorsque les enfants ont plus de 7 ans (79%). supplémentaires de retour à l’emploi, spéci- aux personnes qui, après avoir été au moins
Dans l’ensemble, les possibilités d’augmen- fiques aux femmes, n’est pas possible. Il ren- deux ans en congé pour des raisons fami-
ter le taux d’activité semblent limitées, voie la balle aux cantons, compétents pour liales, souhaitent réintégrer le marché du
faisant les frais d’un manque d’incitations. proposer des MMT. Le SECO précise toutefois travail. «L’implication personnelle est un
Selon une analyse de Pro Familia Suisse, que ces mesures comprennent générale- facteur important pour la réussite de la
plusieurs raisons expliquent cela (coûts ment des programmes pour les femmes qui démarche, relève Anina Hille, corespon-
élevés pour la garde des enfants, condi- reviennent sur le marché du travail. sable du projet aux côtés d’Evelin Bermu-
tions de travail rigides, salaires trop bas, L’art. 59d LACI prévoit que ces dernières dez. La structure du dispositif, soigneuse-
charge globale trop lourde, etc.). Résultat: puissent y participer même si elles n’ont pas ment élaborée, comprend une feuille de
environ 15% des femmes avec un enfant de droit à des indemnités de chômage. Mais les route pour le suivi du programme ainsi
moins de 25 ans se déclarent sous-em- candidates se font très rares, comme l’a mon- que des critères permettant d’évaluer sa
ployées (contre 2% seulement chez les tré une étude AMOSA menée en 2017. Dans réussite.» Il y a quelques mois, Anina Hille
hommes). Selon l’UPS, quelque 15 000 la base de données du Bureau fédéral de et Evelin Bermudez ont créé Companies &
postes à plein temps restent ainsi vacants. l’égalité entre femmes et hommes, les pro- Returnships Network, une association qui
Organisé par l’Université de Saint-Gall, jets liés à la réinsertion des femmes se mène actuellement une enquête sur les
le colloque Career Relaunch 2019 a montré comptent sur les doigts d’une main. On en besoins et les qualifications des femmes en
qu’il pourrait en être autrement. «En Suisse, dénombre trois sur ces dix dernières années: réinsertion. Jusqu’à présent, aucun son-
il existe un immense réservoir de talents, de le premier porte sur les femmes médecins, dage de ce type n’a été réalisé, sauf dans le
femmes hautement qualifiées, mais égale- le deuxième sur les migrantes du canton de cadre d’un mémoire de bachelor.
ment un fossé qui les empêche de mettre à Schwytz et le troisième sur un projet de re-
profit leurs compétences», déplore Patricia cherche de la Haute école de Lucerne (HSLU).
Widmer, responsable de l’événement. La si-
tuation est particulièrement désastreuse Création d’un réseau
Women Back to Business et Career Relaunch:
dans les PME. La plupart d’entre elles sont Fort heureusement, la HSLU va dans la www.es.unisg.ch > Open Programmes
en effet peu sensibles à la condition particu- bonne direction: depuis 2019, par l’inter- > Programme Finder
lière des mères qui souhaitent se réinsérer. médiaire de son projet «Professional Re- Companies & Returnships Network:
L’État lui-même fait généralement la sourde turnship Programme», elle aide les em- www.returnships.ch
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FOCUS Modèles de carrière
Insertion professionnelle
La migration, une rupture
dans la carrière
Pour les migrants qualifiés et expérimentés, le chemin vers le monde du travail helvétique
est souvent semé d’embûches. Mais, avec beaucoup de volonté et un peu de soutien,
ils peuvent réussir à se réinsérer dans la vie active.
Par Olivia Payo Moreno et Andrea Oertli, Entraide protestante suisse
La migration ou la fuite vers la Suisse re- coup de migrants finissent par occuper portant d’exploiter tout le potentiel offert
présentent souvent une rupture dans la des emplois pour lesquels ils sont surqua- par la main-d’œuvre du pays. Les migrants
carrière des professionnels venus de pays lifiés. Sans oublier qu’il est difficile de qualifiés sont une ressource économique
tiers. Bien qu’ils aient suivi des études concilier un job à plein temps avec un qui reste inutilisée. Toutefois, cette res-
supérieures ou une formation profession- cours intensif de langue. source doit d’abord être activée et encou-
nelle dans leur pays d’origine, beaucoup ragée avant de pouvoir développer son
d’entre eux ne sont pas intégrés sur le Une ressource économique potentiel au profit de l’économie natio-
marché suisse du travail, du moins pas au qui reste inutilisée nale. Depuis 2017, l’Entraide protestante
regard de leurs qualifications. En émi- Selon les projections, la Suisse doit s’at- suisse (EPER) offre des conseils et un sou-
grant, ils ont perdu des attributs impor- tendre à une pénurie croissante de profes- tien sur mesure aux migrants qualifiés
tants qui, jadis, faisaient d’eux des profes- sionnels qualifiés dans les années à venir. par le biais de ses services MosaïQ. Ces
sionnels convoités: leurs compétences Dans ce contexte, il est d’autant plus im- derniers sont présents dans les cantons de
linguistiques, la valeur de leur diplôme
sur le marché du travail, leur réseau pro- Donia Gudeh et Sohail Maksoud
fessionnel et leur estime de soi en font
également reçu de l’aide pour remplir
partie.
les formulaires de demande de finance-
ment (cours de langue et frais de
Repartir à zéro
formation HES). Finalement, Donia
Pour les migrants qualifiés, cela implique
Gudeh a pu commencer son bachelor
de tout recommencer à zéro dans une
en travail social.
multitude de domaines. La langue consti-
tue le principal obstacle. Le niveau de
Sohail Maksoud a 46 ans et vient
langue requis est très élevé pour les pro-
également de Syrie. Il a obtenu son
fessions avec certification (en règle géné-
diplôme de pharmacien à Damas. Il a
rale: niveau B2 minimum). L’apprentissage
ensuite fondé son officine, qu’il a
de la langue prend aussi du temps. Selon
Âgée de 29 ans, Donia Gudeh (photo) dirigée pendant treize ans. En 2015,
la profession, la reconnaissance des di-
est originaire de Syrie. Elle y a obtenu Sohail Maksoud a fui en Suisse avec sa
plômes est également une longue procé-
sa maturité et travaillé comme collabo- famille. Son livret F (admission
dure bureaucratique. Il s’écoule ainsi des
ratrice administrative. En 2014, elle provisoire) est un des obstacles à son
années pendant lesquelles les migrants
s’est enfuie en Suisse. Rapidement, son insertion professionnelle. Craignant
n’ont pas la possibilité de s’insérer profes-
rêve a été d’entamer une formation un surplus de bureaucratie, beaucoup
sionnellement. En outre, les réfugiés
HES en travail social. Bien qu’elle ait d’employeurs hésitent à l’engager.
doivent attendre la décision relative à leur
réussi l’examen d’entrée et malgré sa L’EPER a soutenu Sohail Maksoud dans
demande d’asile avant de pouvoir envisa-
maîtrise de l’allemand (attestation de la reconnaissance de son diplôme, a
ger de travailler en Suisse.
niveau C1), cela n’a pas suffi. Le niveau travaillé avec lui pour améliorer son
Au-delà de ces obstacles linguistiques
de langue requis était C2. L’EPER a dossier de candidature et a contacté
et administratifs, l’insertion profession-
soutenu Donia Gudeh dans sa prépara- des employeurs potentiels. Sohail
nelle échoue souvent en raison de res-
tion à l’examen d’allemand; en paral- Maksoud a finalement décroché un
sources financières limitées. Il n’y a pas
lèle, elle est intervenue auprès de la emploi temporaire dans le laboratoire
que les cours de langue à payer, il faut
HES pour une réduction des exigences d’un hôpital. Il y a des chances que
aussi assurer sa subsistance. Contraints de
linguistiques. La jeune femme a celui-ci se transforme en poste fixe.
trouver rapidement des revenus, beau-
8 — PANORAMA 4| 2020 Traduction: Catherine Natalizia
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Orientation de carrière
Vaud, de Berne, d’Argovie, de Zurich et de «Du temps et de la patience»
Suisse orientale.
Pour trouver une formation ou un emploi, les migrants et
Développer des perspectives les réfugiés se tournent souvent vers les centres cantonaux
de carrière d’orientation. Barbara Nikles, conseillère à Uster (ZH),
Avec l’aide des spécialistes de l’EPER, les
explique ce qui est important pour ces entretiens.
consultants développent des perspectives
de carrière, identifient les lacunes de leur Interview: Anna Zbinden Lüthi, rédactrice de PANORAMA
bagage professionnel et découvrent com-
ment acquérir les compétences man- PANORAMA: En quoi le soutien de l’EPER
quantes. Les services MosaïQ aident éga- diffère-t-il de celui de l’orientation?
lement les entreprises qui souhaitent Barbara Nikles: Dans le cadre du programme
employer des migrants qualifiés, mais qui «MosaïQ», les collaborateurs de l’EPER sou-
sont dépassées par les procédures bureau- tiennent plus intensivement les migrants ou
cratiques d’obtention de permis de tra- les réfugiés. Ils peuvent par exemple organi-
vail. ser une rencontre avec le recteur d’une HES
L’expérience engrangée depuis trois et accompagner le migrant à ce rendez-vous.
ans montre que les services proposés par Ce soutien individuel pour les démarches est
l’EPER répondent à un besoin important. essentiel dans de nombreux cas.
Jusqu’ici, plus d’un millier de migrants
qualifiés ont bénéficié des conseils ou du Avec les migrants, la consultation
soutien de l’EPER dans toute la Suisse. Les est-elle différente? Barbara Nikles est conseillère en orientation.
services MosaïQ connaissent un afflux Oui, passablement. Il faut se montrer respec- Elle exerçait auparavant dans le domaine du
travail social et a vécu en Amérique du Sud.
croissant de participants. Une bonne par- tueux et bienveillant lorsque les migrants
tie d’entre eux sont redirigés vers les parlent de leur situation et de la manière
centres d’orientation, les services sociaux dont ils y font face. Dans le même temps, Des tests de performance sont également
ou les ORP. nous examinons ensemble les problèmes qui utilisés pour évaluer la possibilité d’un pré-
se posent par rapport à leurs objectifs profes- apprentissage d’intégration.
sionnels. Exemple: une formation effectuée
à l’étranger qui n’a soudain plus de valeur en Comment gérez-vous la barrière
Suisse, entraînant une perte de statut. Il est linguistique?
www.eper.ch (recherche avec le mot clé important de féliciter les personnes pour ce Je parle lentement et j’utilise des mots
«MosaïQ»)
qu’elles ont accompli, tout en leur expliquant simples. Je demande souvent à la personne
la réalité en Suisse. Cela demande du temps si elle a compris ce que je viens de dire.
Conseils pour s’insérer et de la patience. Les aspects liés aux droits Beaucoup sont timides et acquiescent par
sur le marché du travail de l’homme sont également primordiaux réflexe culturel, même s’ils n’ont pas tout
dans ces consultations. Ces personnes ont le compris. J’essaie donc de poser des ques-
• Ne pas perdre de temps, se rensei-
droit d’être ici, mais aussi de trouver du tra- tions auxquelles ils ne peuvent pas ré-
gner auprès d’un centre d’orienta-
vail. L’attitude en la matière est donc impor- pondre uniquement par oui ou non. Parfois,
tion.
tante. Comme dans toutes les consultations, ce n’est qu’au cours du 2e ou du 3e entretien
• Faire traduire son ou ses diplômes.
l’objectif est de trouver des ressources utiles que je me rends compte qu’ils n’ont pas dit
• Lancer une procédure de reconnais-
que les gens peuvent mobiliser. ou compris quelque chose d’important.
sance de diplôme (www.sbfi.admin.ch/
diplomes).
Quels tests et outils utilisez-vous? Qu’est-ce qui aide à atteindre les
• Apprendre la langue du lieu où l’on
J’aime travailler avec des images en dialo- objectifs de la consultation?
vit (généralement, le niveau B2 ou C1
guant, en restant aussi concrète que possible. Pour les migrants à la recherche d’un ap-
est requis).
Pour cerner une formation ou un champ prentissage ou d’un stage, le soutien d’un
• Se constituer un réseau professionnel,
professionnel, j’utilise souvent le Test d’inté- mentor est un vrai plus. Ils peuvent le ren-
rencontrer des spécialistes qui
rêts en photos ou le set des Photos des profes- contrer chaque semaine, lui poser des ques-
exercent le même métier.
sions. Avec les consultants qui parlent bien tions pratiques et se préparer à des entre-
• Entrer sur le marché du travail par
allemand, on peut aussi envisager des tests tiens d’embauche. Avec mon travail, je n’ai
le biais d’un stage.
de personnalité comme l’AIST ou le GPOP. pas le temps de faire ça.
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FOCUS Modèles de carrière
Chômeurs âgés
«La rente-pont est une forme
de reconnaissance»
Pierre-Yves Maillard est conseiller national socialiste et président de l’Union syndicale suisse
depuis mai 2019. Parmi ses nombreux combats figure la rente-pont pour les travailleurs âgés.
Rencontre avec un fervent défenseur de la protection sociale.
Interview: Laura Perret Ducommun, rédactrice de PANORAMA
PANORAMA: Qu’est-ce que la rente- avons acquise depuis 2011 dans le canton d’hommes – ont bénéficié de cette presta-
pont? de Vaud: la rente-pont montre un grand tion. En 2010, le canton de Vaud comptait
Pierre-Yves Maillard: Il s’agit d’un projet de effet de substitution par rapport à l’aide 988 chômeurs de plus de 60 ans. En 2019,
nouvelle assurance sociale destinée aux sociale. Le Conseil fédéral a inclus cette leur nombre est passé à 871. Cela démontre
travailleurs de plus de 60 ans qui ont perdu proposition sous le nom de «prestation que, contrairement aux arguments avan-
leur emploi et sont arrivés en fin de droit cés par les opposants au projet fédéral, une
de chômage. Cette rente doit les aider à «Il faut apporter une rente-pont n’entraîne pas une hausse des
faire la transition jusqu’à la retraite, sans sécurité aux personnes licenciements chez les travailleurs âgés.
tomber à l’aide sociale. qui ont travaillé durant
40 ou 45 ans et qui vivent En quoi consiste exactement la
Comment est née cette idée? avec la crainte de ne rente-pont fédérale?
Elle a germé au printemps 2019, lors d’une pas pouvoir finir leur Cette mesure, appelée aussi prestation
rencontre entre les partenaires sociaux et vie professionnelle et transitoire, est destinée à des personnes
la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter. de se retrouver à l’aide qui ont été licenciées après 58 ans et sont
La discussion a porté sur les mesures visant sociale.» arrivées en fin de droit de chômage. Elles
à lutter contre le chômage des seniors, en peuvent en bénéficier seulement à partir
lien avec l’initiative de l’UDC pour une transitoire pour chômeurs de plus de 60 de 60 ans révolus et jusqu’à l’âge légal de
immigration modérée. J’ai proposé cette ans en fin de droit» dans son paquet de la retraite, à savoir 64 ans pour les femmes
idée sur la base de l’expérience que nous mesures pour renforcer l’encouragement et 65 ans pour les hommes, à condition
du potentiel de la main-d’œuvre en Suisse. d’avoir travaillé pendant au moins 20 ans.
Bio express Cela a été annoncé le 15 mai 2019. Ensuite, c’est l’AVS qui prend le relais.
Cette prestation est un forfait global qui
Après des études de lettres à l’Univer-
Quelle est votre expérience avec doit couvrir les besoins d’existence: loge-
sité de Lausanne, Pierre-Yves Maillard
le modèle vaudois? ment, assurance-maladie, forfait d’entre-
est devenu enseignant de français,
La rente-pont vaudoise est un peu diffé- tien et frais médicaux.
d’histoire et de géographie au niveau
rente et comprend deux composantes. La
secondaire I. Il a rejoint le mouvement
première englobe une prestation finan- Quelles sont les sommes articulées?
syndical comme secrétaire régional du
cière annuelle qui est calculée selon les Les montants de cette rente seront plafon-
syndicat de l’industrie, de la construc-
mêmes critères que les prestations complé- nés à 2,25 fois le forfait de base des presta-
tion et des services (FTMH). Membre du
mentaires à l’AVS/AI. Le montant de cette tions complémentaires. Plusieurs variantes
PS, il a successivement exercé les
rente correspond à la différence entre les et chiffres ont circulé. Dans la version ac-
mandats de conseiller communal de la
dépenses acceptées et les revenus détermi- tuellement en discussion au Parlement, la
ville de Lausanne, de député au Grand
nants. Ce montant ne peut pas dépasser la rente se situerait à environ 65 000 fr. par
Conseil vaudois et de conseiller
somme des rentes AVS et du 2e pilier anti- année pour un couple. Pour une personne
national (il siège de nouveau au
cipées auxquelles la personne aurait droit. seule, il subsiste encore une divergence
Conseil national depuis 2019). De 2004
La deuxième composante concerne le rem- entre les deux Chambres au moment où je
à 2019, Pierre-Yves Maillard a été
boursement des frais de maladie reconnus, vous parle: le National propose 43 680 fr. et
ministre de la Santé et de l’action
par exemple la franchise de l’assurance de le Conseil des États 38 880 fr. (n.d.l.r. du-
sociale du canton de Vaud. Il a quitté
base et certains frais dentaires. Introduite rant la session d’été, les deux Chambres ont
cette fonction au printemps 2019 pour
en 2011, cette rente-pont s’est révélée être accepté la résolution de la conférence de
prendre la présidence de l’Union
une mesure efficace. Entre 2011 et 2018, conciliation; c’est la proposition du Natio-
syndicale suisse.
6317 personnes – 44% de femmes et 56% nal qui a été retenue). Cela représente une
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rente mensuelle – nette d’impôts – de
quelque 3500 fr. pour une personne seule
et de 4800 fr. pour un ménage de plus d’un
individu. À noter que, contrairement à
l’aide sociale, les bénéficiaires ne seront
pas obligés d’épuiser toutes leurs écono-
mies et pourront conserver une fortune de
50 000 fr. pour une personne seule et de
100 000 fr. pour un couple. Les proprié-
taires pourront également garder leur bien
immobilier.
Combien de personnes pourront en
bénéficier?
Il s’agit de projections, les chiffres ne sont
donc pas exacts. En moyenne, 3500 bénéfi-
ciaires potentiels seraient concernés, avec
évidemment un nombre significatif d’en-
trées et de sorties chaque année. Il y a un
effet de seuil regrettable, que nous avons
combattu. Le critère d’octroi stipule qu’il
faut avoir perdu le droit au chômage après
60 ans. Par conséquent, une personne qui Pierre-Yves Maillard: «La rente-pont a un grand effet de substitution par rapport à l’aide sociale.»
aurait perdu ce droit à 59 ans et 11 mois ne
pourrait pas bénéficier de cette rente-
pont… savons que les travailleurs âgés sont moins développés dans le paquet du Conseil fédé-
souvent touchés par le chômage, mais que ral apportent des solutions concrètes dans
Combien coûtera cette prestation? s’ils y basculent, ils ont deux fois plus de ce domaine. Du coup, l’UDC se sent obligée
Selon nos calculs, les coûts sont estimés à risques de ne pas retrouver d’emploi et sont de discréditer ce projet, pourtant modéré
150 millions de francs par année. Ils seront et qui, j’en suis sûr, est bien vu d’une bonne
financés par le Département fédéral de «Contrairement aux partie de sa base.
l’intérieur, sur la base d’une nouvelle loi arguments avancés par
qui devrait entrer en vigueur le 1er janvier les opposants au projet Pourquoi ce projet vous tient-il particu-
2021. fédéral, une rente-pont lièrement à cœur?
n’entraîne pas une Au-delà des milliers de personnes qui se-
Quel est le lien avec l’initiative de hausse des licenciements ront aidées, le plus important est d’appor-
limitation? chez les travailleurs ter une sécurité pour celles et ceux qui ont
Depuis 2002, les accords bilatéraux ont âgés.» travaillé durant 40 ou 45 ans. Aujourd’hui,
augmenté la prospérité de la Suisse et per- ces gens vivent avec la crainte de ne pas
mis la création de nombreux emplois. Avec surreprésentés dans les chiffres de l’aide pouvoir finir leur vie professionnelle et de
la libre circulation des personnes, il y a sociale. Voilà pourquoi il est important de se retrouver à l’aide sociale. Cette rente-
cependant une concurrence accrue sur le leur proposer une rente-pont plutôt que pont est une forme de reconnaissance pour
marché du travail. Le nombre de postes a l’aide sociale. les personnes qui ont travaillé toute leur
certes augmenté, mais le bassin de recrute- vie.
ment aussi. Ce modèle marche uniquement Qui sont les opposants à ce projet?
si les mécanismes de protection sociale et L’UDC est malheureusement devenue un
des salaires fonctionnent. Nous devons as- parti qui s’oppose à tous les progrès so-
surer une sécurité sociale pour tout le ciaux. Ses membres avaient l’intention de
monde. Nous ne pouvons accepter un mo- faire campagne pour leur initiative de limi-
dèle de croissance que si les personnes les tation sur le thème du chômage des travail-
plus fragiles sur le marché du travail béné- leurs âgés. Or, le renforcement des mesures
ficient d’une protection sociale. Or, nous d’insertion et la rente-pont que nous avons www.uss.ch
PANORAMA 4 | 2020 — 11
4-11_FOK_Panorama_FR_4_20.indd 11 06.08.20 10:43FORMATION
Coronavirus: étude Coronavirus: projets Auxiliaire de santé CRS
Vers une nouvelle crise des L’exemple de YES Le mentorat favorise
places d’apprentissage? La Confédération a lancé le programme l’insertion
Le coronavirus cause des dommages à d’action «Places d’apprentissage Covid-19» Pour beaucoup de migrants, le certificat
l’économie, ce qui affecte aussi la afin de soutenir des projets dans diffé- d’auxiliaire de santé CRS (Croix-Rouge
formation professionnelle initiale (FPI). rents champs (coaching et mentorat pour suisse) constitue une porte d’entrée dans
Samuel Lüthi (Uni de Zurich) et Stefan aider les jeunes à la recherche de places le domaine des soins. Mais le chemin vers
Wolter (Uni de Berne) ont calculé d’apprentissage, maintien et création de l’insertion est ardu. En 2018, les cantons
l’ampleur de ces dommages sur la base telles places, élaboration de nouveaux de Berne et de Lucerne ont lancé le
des prévisions économiques du SECO de modèles de formation ou encore préven- programme de mentorat BEGIN. Douze
décembre 2019 et d’avril 2020. Leurs tion des résiliations de contrats d’appren- seniors suisses se sont alors engagés
conclusions: l’impact de la crise sanitaire tissage). Leur financement est assuré à comme bénévoles et ont discuté des
dans la FPI ne devrait être surmonté 80% par la promotion de projets selon questions d’intégration professionnelle et
qu’en 2025; d’ici là, il pourrait y avoir l’art. 54 LFPr. Parmi les premiers projets sociale avec les participants. Une
jusqu’à 20% de contrats d’apprentissage approuvés figure le processus de candida- évaluation montre que l’idée est bonne:
CFC signés en moins (scénario de base). ture développé par Young Enterprise cet échange a été bénéfique tant aux
Toutefois, cette prévision est incertaine. Switzerland (YES). Celui-ci vise à accom- mentorés qu’aux mentors. Sur la base de
Il est difficile de dire si les faillites vont pagner activement les élèves dans leur l’évaluation, les documents de travail ont
aggraver la situation ou de savoir jusqu’à processus de candidature, à les encoura- été adaptés et certaines améliorations (au
quand les entreprises vont retarder la ger à suivre une formation profession- niveau administratif) ont été examinées
création de places d’apprentissage. Un nelle initiale et à leur offrir, en collabora- avec les responsables de la CRS. Dans le
autre facteur pourrait encore réduire tion avec des volontaires qualifiés issus canton de Lucerne, BEGIN se poursuivra;
l’offre de places d’apprentissage: le désir d’entreprises, un entraînement aux plusieurs associations ont manifesté leur
de continuer à employer, pendant un techniques de postulation. lp intérêt pour ce programme. Des ré-
certain temps, les apprentis diplômés www.taskforce2020.ch/fr/financement flexions sont en cours en vue d’introduire
pour faciliter leur transition vers la vie BEGIN dans d’autres secteurs. dfl
active. dfl www.knoten-maschen.ch (recherche avec le mot
www.edudoc.ch/record/209743 clé «mentoring»)
12 — PANORAMA 4 | 2020 Traduction: Monique Cahannes
12-17_BIL_Panorama_FR_4_20.indd 12 06.08.20 10:45Coronavirus: task force Rapport Publication
«Perspectives Apprentissage La pression de Faits et chiffres 2020
2020» la tertiarisation La publication «La formation profession-
La crise du coronavirus a impacté à En Suisse, la nelle en Suisse – Faits et chiffres 2020»
plusieurs titres les apprentissages. D’une pénurie de montre qu’en 2018, 62 596 CFC ont été
part pour les apprentis en cours de forma- main-d’œuvre délivrés (45% à des femmes et 55% à des
tion ou devant se présenter aux examens diplômée du hommes). Cette même année, 6440 AFP
finaux. D’autre part pour les apprentis tertiaire est ont été octroyées (43% à des femmes et
dont l’entreprise formatrice a été élevée et va 57% à des hommes). Au niveau de la matu-
contrainte de supprimer des postes ou de persister. rité professionnelle, 14 228 certificats ont
fermer. La crise touche aussi les jeunes en Partant de ce été remis (47% à des femmes et 53% à des
fin de scolarité obligatoire qui sont à la constat, les hommes). En ce qui concerne la forma-
recherche d’une place d’apprentissage chercheuses tion professionnelle supérieure, on
pour la rentrée d’août 2020. Entre la Irene Kriesi et dénombrait 14 575 brevets fédéraux (38%
mi-mars et la fin mai, les stages de Regula Julia Leemann ont examiné, dans d’entre eux ont été décernés à des
découverte en entreprise ainsi que les un rapport commandé par les Académies femmes) et 2840 diplômes fédéraux (les
procédures de recrutement ont été suisses des sciences, comment l’important hommes représentaient 73% des diplô-
fortement ralentis, voire arrêtés dans besoin de diplômés du tertiaire pouvait més). De leur côté, les écoles supérieures
certaines branches. Sans oublier les être comblé. Les aspects quantitatifs et les ont délivré 9112 diplômes (parité entre
jeunes qui ont obtenu leur AFP ou leur questions d’équité sociale sont également femmes et hommes). En Suisse, environ
CFC en été 2020 et qui cherchent leur abordés. Par exemple, les jeunes issus de deux tiers des jeunes optent pour une
premier emploi dans cette période familles socialement défavorisées ont formation professionnelle avec CFC ou
d’incertitude économique. Conscient de moins de chances d’accéder au système de AFP. En 2018, 64% d’entre eux ont choisi
ces enjeux, le conseiller fédéral Guy formation tertiaire, même s’ils ont de bons un apprentissage en entreprise, 7% ont
Parmelin, chef du DEFR, a mis sur pied la résultats scolaires. Ce groupe englobe les commencé une formation professionnelle
task force «Perspectives Apprentissage jeunes d’Europe du Sud, des Balkans, de en école et 29% se sont orientés vers une
2020», qui réunit la Confédération, les Turquie, d’Afrique et d’Amérique du Sud. formation de culture générale. En Suisse
cantons et les partenaires sociaux (Union Ils sont également désavantagés lors de la latine, la formation en école est plus
patronale suisse, Union suisse des arts et recherche d’une place d’apprentissage, ce répandue qu’outre-Sarine (30,1% au Tessin
métiers, Union syndicale suisse, Travail. qui réduit encore plus leurs chances de et 23,6% en Suisse romande, contre 4% en
Suisse). Les partenaires de la formation passer ensuite à une formation supérieure. Suisse alémanique). Employé-e de
professionnelle doivent s’atteler à trouver Une des conclusions de l’étude est que le commerce, assistant-e en soins et santé
des solutions pour les différents cas de modèle de séparation qui prévaut dans de communautaire, gestionnaire du
figure. La task force a reçu pour mandat de nombreux cantons au niveau secondaire I commerce de détail, assistant-e socio-édu-
surveiller et d’analyser l’évolution de la devrait être réorganisé en vue d’offrir catif-ve et informaticien-ne sont les cinq
situation sur le marché des places davantage de perméabilité et de possibili- métiers les plus prisés. La publication
d’apprentissage et de prévoir des mesures tés d’intégration. Par ailleurs, trop peu contient également des informations sur
flexibles et efficaces de stabilisation en d’apprentis diplômés passent à une les hautes écoles spécialisées, la certifica-
cas de déséquilibre. Elle doit fournir aux formation professionnelle supérieure (via tion pour adultes, le financement ou
cantons, aux entreprises formatrices et la maturité professionnelle) ou à une HES. encore la recherche sur la formation
aux jeunes le meilleur soutien possible et À l’heure où la majorité des décideurs professionnelle; elle offre aussi une
renforcer les moyens à la disposition des politiques ne veulent pas augmenter le perspective internationale. lp
acteurs sur le terrain. lp nombre de gymnases et d’écoles de culture www.sbfi.admin.ch > Publications & services
www.taskforce2020.ch générale, la partie théorique de la forma- > Base de données des publications
tion professionnelle initiale pourrait être
élargie. Diverses études l’ont en effet
montré: plus il y a de matières scolaires
dans un apprentissage, plus les diplômés
sont nombreux à se diriger vers une
formation tertiaire. dfl
www.academies-suisses.ch > Publications
> Swiss Academies Communications
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