SÉCU ET SOLIDARITÉ : NE DÉTRICOTONS PAS NOS DROITS - n 65 n - Femmes Prévoyantes Socialistes
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 1.
n°65
n
Trimestriel
Février 2019
SÉCU ET
SOLIDARITÉ :
NE DÉTRICOTONS
PAS NOS DROITS
Editrice responsable : Xénia Maszowez. 1/2 Place Saint-Jean , 1000 Bruxelles.
2. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 3.
Nous sommes quelques-unes,
et de plus en plus nombreuses,
à contribuer à la réalisation de EDITO
ce magazine. Y sont répertoriés :
C
onçue en Belgique au lendemain de la Deuxième Guerre financière, économique et de l’emploi. Les citoyen-ne-s n’en
nos questionnements, nos positions mondiale, la sécurité sociale n’a pas seulement pour but de
lutter contre la pauvreté, mais doit empêcher d’y basculer.
sont pas la cause et elles/ils ne doivent pas en être les victimes.
Or, pour faire face aux diverses « crises économiques », les
féministes, nos coups de poing,
Chaque individu en bénéficie, à tous les niveaux et selon sa gouvernements successifs ont mis en place, à des degrés
situation. Pourtant, beaucoup en minimisent l’importance. divers, des politiques d’austérité attaquant directement
nos envies de changement, nos luttes,
Le simple fait de cotiser ouvre un droit aux prestations lorsque la sécu et son mode de financement. L’État, cherchant à
le risque survient (chômage, maladie, pension). Notre système faire des économies va, en effet, « piocher » dans un bien
de sécurité sociale est fondé sur une redistribution solidaire de commun qui appartient à tou-te-s. Certes, il faut évaluer les
nos chutes et nos victoires. l’argent qui prend en compte l’état social des personnes. Tout
le monde cotise donc pour tout le monde : les bien-portant-
dépenses de la sécurité sociale, s’assurer que l’argent soit utilisé
efficacement. Des améliorations sont possibles. Mais l’urgence
e-s pour les malades, les jeunes pour les moins jeunes, etc. aujourd’hui, c’est de veiller à ce que les inégalités entre les
Aujourd’hui, beaucoup d’idées fausses circulent sur la sécurité citoyen-ne-s ne se creusent pas davantage. L’urgence, c’est
LE FEMMES PLURIELLES sociale belge : elle serait trop chère, elle ne fonctionnerait
plus à cause des « étrangères/ers », « des profiteuses/
eurs ». On voudrait nous faire croire qu’il s’impose de
que chacun-e puisse être aidé-e en cas de coup dur de la vie.
L’urgence, c’est de maintenir la solidarité ! Avant de vous
souhaiter une agréable lecture de ce nouveau numéro,
Vous souhaitez le recevoir revoir les pensions à la baisse et le temps de travail à la
hausse, que les cotisations sociales ne suffisent plus et
l’équipe des FPS tient à remercier chaleureusement Marie-
Anaïs Simon, qui a coordonné le magazine Femmes Plurielles
gratuitement chez vous ? que donc il faut avoir recours aux assurances privées.
Chacun-e pour soi en somme… Si on en a les moyens !
pendant près de 2 ans, pour son remarquable travail. Nous lui
souhaitons de merveilleuses aventures ! Bienvenue aussi à Elise
On entend dire que le « trou » de la sécurité sociale serait dû Voillot qui, aucun-e n’en doute, assurera la relève avec brio !
à l’utilisation inconsidérée par les citoyen-ne-s des soins de
santé. En réalité, ce « trou » résulte en premier lieu de la « crise » Rosine Herlemont, Chargée d’étude FPS
SOMMAIRE
4>30
Dossier : Sécu et solidarité :
ne détricotons pas nos droits
FPS_Femmes plurielles_Novembre2018_flatten.indd 1 26/11/18 11:23 FPS_Femmes plurielles_AOUT2018_DEF_Flatten.indd 1 23/08/18 13:51 FPS_Femmes plurielles_MAI2018_DEF_flatten.indd 1 23/05/18 15:31
31
Concours de chroniques
féministes : les résultats
Rien n’est plus simple ! Faites-en la demande : par mail : femmes.plurielles@solidaris.be ou par tel : 02 / 515.04.01
Des remarques ? Écrivez-nous sur : Femmes Prévoyantes Socialistes
Des suggestions ? femmes.plurielles@solidaris.be (Femmes Plurielles),
Des coups de gueule ou ou envoyez-nous tout ça 1-2 place Saint Jean Coordination générale : Elise Voillot Administration : Isabelle Colback et Christiane Bonhomme
Équipe de rédaction : Stéphanie Jassogne & Elise Voillot Concept et mise en page : www.dirk.studio
Des mots d'amour ? à l’adresse suivante : 1000 Bruxelles Illustration de couverture: Image de manifestation FPS © archives FPS
Editrice responsable : Xénia Maszowez, FPS Secrétaire Générale, 1/2 Place Saint-Jean, 1000 Bruxelles
4. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 5.
La sécu, c'est quoi ?
La sécu, c’est quoi ? Cet organisme central est chargé de En 1903, la première assurance sociale
la perception, de la gestion et de la obligatoire (contre les accidents du
On vous dit tout !
La sécurité sociale permet de bénéficier répartition de tout cet argent. Le budget travail) voit le jour. L’assurance-pension,
de revenus de remplacement et/ou de de la sécurité sociale s’élève à plus ou les congés payés et les allocations
compléments de revenu dans certaines moins 121 milliards d’euros par an. Celui- familiales suivront. Il faudra attendre
circonstances. Lorsque l’entreprise ci vient donc des travailleuses/eurs, des la fin de la 2e guerre mondiale pour
de Joséphine a fermé, elle s’est vue employeuses/eurs et de l’État fédéral1 2. assister à la naissance de l’ancêtre
octroyer une allocation de chômage Il est ensuite redistribué entre différents de notre système de sécurité sociale
le temps de retrouver un emploi. À 65 organismes qui couvrent chacun actuel : l'arrêté du 28 décembre 1944
Julie Gillet – rédactrice externe ans, Romuald a pu bénéficier d’une différents « risques de la vie » : la maladie rend obligatoire l'assurance maladie-
pension bien méritée. Quant à Sophie, et l’invalidité (INAMI - Institut National invalidité ainsi que l'assurance chômage
Perdre son emploi, tomber malade, se blesser, être trop âgé-e pour pouvoir travailler… tombée dans les escaliers, ses soins de d'Assurance Maladie-Invalidité), le et met en place l’ONSS.
Autant de désagréments qui risquent de nous arriver à toutes et tous et santé (ambulance, plâtre, radios…) ont chômage (ONEM - Office National
été remboursés. Mais elle couvre aussi de l’Emploi), les vacances annuelles Pourquoi faut-il
dont la sécurité sociale nous protège. Mais la sécu, qu’est-ce que c’est exactement ? d’autres domaines : les congés payés, les (ONVA - Office National des Vacances la défendre ?
D’où ça vient ? Dans cet article, on vous dit tout ! maladies professionnelles, les accidents Annuelles), la pension (SFP – Service
de travail… La sécurité sociale bénéficie Fédéral des Pensions), les risques Aujourd’hui, notre système de
donc à chacun-e d’entre nous, à un professionnels (FEDRIS - Agence sécurité sociale est fortement critiqué,
moment ou l’autre de notre vie. C’est un Fédérale des risques professionnels), notamment par une droite néolibérale
instrument indispensable de solidarité et dans une moindre mesure, les qui y voit la source de tous nos maux
ETAT TRAVAILLEUSES/EURS EMPLOYEUSES/EURS entre les personnes et un excellent allocations familiales (dont s’occupent et prêche l’austérité et la réduction
verse versent versent moyen de lutter contre la pauvreté. maintenant les régions depuis la 6e des dépenses publiques comme seules
Dotation ordinaire Cotisations sociales Cotisations sociales
réforme de l’État). issues à la crise. Le gouvernement
et dotation d'équilibre
Qui paye pour Ces différents organismes se chargent fédéral ne cesse de prendre des
la sécurité sociale ? alors de redistribuer l’argent à celles et mesures qui menacent ce que plusieurs
ONSS En Belgique, la sécurité sociale repose
ceux qui en ont besoin, et notamment,
selon les chiffres de la FGTB3 en 2017 :
générations ont mis des années à
construire. Pourtant, la sécurité sociale,
OFFICE NATIONAL DE sur la solidarité. On ne cotise pas loin d’être un fardeau budgétaire, est bel
SÉCURITÉ SOCIALE uniquement pour ses propres (futurs) • la pension de 2.100.000 pensionné-e-s ; et bien un moteur de développement
distribue besoins, mais pour ceux de l’ensemble • les allocations de chômage de 612.000 économique et un puissant outil de lutte
DOSSIER
de la population. Le but du système n’est travailleuses/eurs sans emploi et dont contre les inégalités sociales4.
pas de faire du profit, mais bien d’assurer 107.000 prépensionné-e-s ; Sans elle, un accouchement coûterait
un revenu et un niveau de vie minimum à • 169.000 victimes d’accidents du travail ; 2.500 l aux parents, contre 370 l€
chaque citoyen-ne. • les remboursements des soins de environ actuellement. Les pensionné-
Les travailleuses/eurs mettent en santé et des médicaments de 6.700.000 e-s ne pourraient compter que sur leurs
INAMI ONEM SFP FEDRIS commun une partie de leur salaire brut (ce citoyen-ne-s et des 3.125.000 personnes économies (si elles et ils en ont). Le
Institut national Agence fédérale
ONVA
Office national de Service Fédéral Office national des sont les « cotisations ONSS » sur leur fiche à leur charge ; risque de pauvreté frapperait 45 % de
d'assurance des risques
l'emploi des Pensions vacances annuelles de paie). On dit qu’elles/ils cotisent. Cette • les allocations familiales des 2.772.000 la population belge. Et ce ne sont que
maladie-invalidité professionnels
Répartit Répartit Répartit Répartit Répartit cotisation représente 13% de leur salaire enfants de 1.600.000 familles ; quelques exemples... C’est pourquoi
brut. Les employeuses/eurs paient tous • des vacances annuelles à 4.500.000 nous devons défendre la sécurité sociale
les mois, pour chaque travailleuse/eur, travailleuses/eurs… et continuer à nous battre pour ces
une cotisation supplémentaire. Elle s’élève droits sociaux acquis de longue lutte.
Mutualités CAAMI Syndicats Caisse à environ 30% de la rémunération brute Un peu d’histoire
de la/du salarié-e. Enfin, l’État fédéral 1
«Réforme du financement : la sécurité sociale en danger !»
ou CAPAC de paiement participe également au financement de Notre système de sécurité sociale est FGTB Ensemble, on est plus fort. 1 Avril 2017. http://www.
la sécurité sociale par le versement de le résultat d’une série de luttes, menées fgtb.be/-/reforme-du-financement-de-la-secu-la-securite-
subventions et d’une partie des recettes principalement par les ouvrières/ers. sociale-en- danger-
Remboursements soins de Allocations Pensions Indemnités Pécules de certaines taxes (comme la TVA ou les Encore au début du 20e siècle, leurs 2
À noter que les allocataires qui n’ont pas d’emploi mais un
santé, indemnités d'incapacité, chômage risques de
accises sur le tabac par exemple). conditions de travail et de vie étaient revenu de remplacement cotisent également.
avantages complémentaires professionnels vacances
désastreuses : logements misérables, 3
Réforme du financement : la sécurité sociale en danger !»
Comment est réparti maladies, travail des enfants, sous- FGTB Ensemble, on est plus fort. 1 Avril 2017. http://www.
l’argent ? alimentation... L’espérance de vie fgtb.be/-/reforme-du-financement-de-la-secu-la-
moyenne n’atteignait pas 65 ans. securitesociale-
L’ensemble de ces contributions est C’est pourquoi les travailleuses/eurs en- danger-4 Latitude Jeunes. La sécu c’est quoi ? Mai 2013.
Bénéficiaires mis dans un pot commun : l’ONSS
(Office National de sécurité sociale).
se sont battu-e-s pour améliorer leurs
conditions.
http://www.latitudejeunes.be/SiteCollectionDocuments/
Outils/Brochure%20S%C3%A9cu%20B%C3%A0T%20OK.pdf
6. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 7.
"
des individus et le bien-vivre ensemble.
Manifeste pour un nouveau pacte social et écologique : On le qualifie de « social » car il veille
la promesse
à ne laisser personne sur le bord du
chemin. Il se concrétise autour de trois
piliers d’une part (les services publics, les
droits du travail, la sécurité sociale) et de un nouveau pacte social,
d’un monde
trois dynamiques politiques de l’autre (la
régulation de l’économie, la répartition
des richesses, la concertation sociale
entre les détentrices/eurs du capital et
mais aussi écologique,
est la clé pour
meilleur
les représentant-e-s des travailleuses/
eurs et des allocataires sociales/aux).
Si, depuis 1944, l’État social n’a pas
pu réduire la totalité des inégalités
(re-)construire un
monde meilleur.
sociales, de genre et de race, il les
a toutefois largement diminuées.
Fanny Dubois - conseillère politique chez Solidaris et chercheuse à l’ULB Les luttes féministes ont par ailleurs
Laudine Lahaye- chargée d’études FPS
activement contribué à améliorer son
"
fonctionnement. Depuis sa création, le
Au début du 20e siècle, la population belge durement éprouvée par la guerre et le fascisme, taux de féminisation de l’emploi n’a fait
a peu de moyens pour se protéger de la misère. Les citoyen-ne-s sont démuni-e-s face qu’augmenter, les femmes ont accédé
en masse à l’éducation, le congé de
aux difficultés de la vie telles que la maladie, les accidents du travail, la perte d’emploi maternité a été légalement reconnu… aussi la logique de concertation sociale travailleuses/eurs par une législation du
ou la vieillesse. Dans ce contexte, patron-e-s et syndicats se mettent autour de la table qui a été profondément mise à mal. travail solide et obligatoire dans tous les
Des attaques et remises en Les acteurs syndicaux et mutualistes, secteurs d’activité ;
pour élaborer le Pacte social de 1944. Celui-ci prévoit un État social fort, avec notamment question incessantes historiquement désignés pour faire 4) l’intérêt général : lutter contre la
l’instauration de la sécurité sociale fondée sur une solidarité entre les différentes classes entendre les besoins des travailleuses / privatisation des services publics car
Le « Manifeste pour un nouveau pacte eurs, des patient-e-s et des allocataires l’intérêt général doit primer sur le simple
de la société. Depuis lors, ces politiques sociales se sont étoffées... alors pourquoi 33 social et écologique » pointe les attaques sociales/aux, n’ont presque pas été jeu des intérêts individuels ;
personnalités engagées ont-elles rédigé un Manifeste qui regroupe leurs idées et qui appelle que l’État social subit depuis la fin des écouté-e-s dans leurs recommandations. 5) le développement durable par la
DOSSIER
années 80 par la montée en puissance du régulation de l’économie : réguler
aujourd’hui à créer un nouveau pacte social et écologique ? libéralisme conservateur. En Belgique, De quoi pourrait l’activité économique pour préserver la
ces attaques se sont traduites en deux être fait demain ? planète, par exemple ne plus accepter
temps. Le premier temps se déroule qu’une entreprise abatte une forêt pour
Certes, nous sommes presque 100 À qui la faute ? écologique, est la clé pour (re-)construire entre les années 90 et le milieu des Sept principes fondamentaux pour un s’étendre ;
ans plus tard, mais le quotidien reste un monde meilleur. En effet, dans quelles années 2000 avec la privatisation des monde meilleur concluent le Manifeste : 6) la justice sociale via la redistribution
sombre pour beaucoup et l’avenir Face à ces dérèglements, l’État social conditions souhaitons-nous vivre ? Le services publics et la flexibilisation des des richesses : retrouver la maîtrise de
incertain pour tou-te-s. Notre société promu par le Pacte de 1944 est choix auquel nous sommes confronté-e-s droits du travail. Cela n’a apporté qu’un 1) la solidarité pour la cohésion sociale : la fiscalité pour investir les richesses
est malade, personne ne peut le nier. régulièrement pointé du doigt. On l'accuse n’est pas « politicien ». C’est un choix de accroissement des inégalités sociales. renforcer les liens entre individus produites en faveur de la collectivité ;
Croire que le remède viendra d’un de ne plus être adapté aux enjeux du temps civilisation entre une société qui reconnaît Le second temps se déroule maintenant. plutôt que de monter des groupes de 7) la démocratie à travers la concertation
« retour de la croissance » est une présent : pour les un-e-s, qui se cachent le droit de chacun-e à l’émancipation et qui Sous cette législature, c’est le cœur de population les uns contre les autres ; sociale : maintenir et renforcer les
illusion, car c’est cette volonté de à peine de vouloir s’en débarrasser, il garantit la cohésion sociale, ou une société l’État social qui a été impacté : la sécurité 2) la démarchandisation : contrer la négociations entre le patronat, les
produire à outrance, pour amasser serait trop coûteux, il étoufferait l’activité guidée par des politiques sécuritaires et sociale. Tout ce mécanisme de solidarité recherche de profit dans tout ce qui est syndicats et l’État. Ce dernier n’est pas
toujours plus, qui constitue en réalité économique et la compétitivité ; pour identitaires qui exacerbent les inégalités collective a été fortement fragilisé par les essentiel à l’émancipation des individus ; tout-puissant dans la gestion de la sécu !
le cœur du problème. Cette crise d’autres qui feignent de le défendre, il en protégeant une minorité au détriment politiques de rationalisation budgétaire 3) la valeur-travail et les statuts
provoque des dérèglements qui ne serait trop généreux envers les « étranger- des autres. La question de l’État social est appliquées par le gouvernement. C’est protecteurs : protéger tous les types de
sont pas seulement économiques, e-s » (migrant-e-s, immigré-e-s ou leurs l’enjeu central de ce choix de société.
mais aussi sociaux (explosion des descendant-e-s) et les « profiteuses/
inégalités), politiques (montée eurs ». Dans les deux cas, l’État social est L’État social…
des « populismes »), géopolitiques vu comme un problème, voire le problème. c’est quoi au juste ?
(décomposition de l’Union Cependant, les autrices/teurs du Manifeste
Le « Manifeste pour un nouveau pacte social et écologique » encourage le plus grand nombre de citoyen-ne-s,
européenne, crise migratoire, guerres) soutiennent que l’État social n’est pas le Derrière le terme d’État social, on
d’associations, d’ONG, de syndicats, de mutualités, de fédérations d’employeurs… à se rassembler autour de
et environnementaux (épuisement des problème, mais la solution aux défis trouve un ensemble d’institutions, de
ces principes fondamentaux, à les discuter, à y ajouter des points de vue complémentaires ou divergents…
ressources, changement climatique, actuels et futurs. C’est pourquoi, établir lois, de dispositifs mis en place dans
Nous vous invitons à visiter le site www.pactesocialecologie.org sur lequel le Manifeste peut être téléchargé.
dégradation des milieux de vie). un nouveau pacte social, mais aussi notre société pour garantir le bien-être
N’hésitez pas à y adhérer ou à nous contacter si vous souhaitez organiser une rencontre collective autour de ce
Manifeste (fanny.dubois@solidaris.be).
8. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 9.
La solidarité : La solidarité est le concept à l’origine même de la sécurité sociale et notamment des mutualités.
L’idée de base est que, par le biais de cotisations, les membres épargnent collectivement pour
l’ADN des mutualités
s’assurer contre d’éventuels risques individuels. Si l’entraide fait donc partie intégrante de l’ADN
des mutualités, c’est aussi le cas de structures mutualistes, comme les Femmes Prévoyantes
Socialistes (FPS) ! Petit voyage dans le temps…
et des FPS L’histoire des mutualités débute en
Belgique au 19e siècle. Le pays est
alors en plein essor industriel et les
conditions de travail de la classe
généralement droit à l’intervention
de l’assurance que pour la/le
cotisant-e. En pratique, l’affiliation du
chef de famille ne garantissait aucune
de défendre le droit à la santé des
femmes et d’assurer la protection
des mères et de leurs enfants via
un système de couverture sociale
Fanny Colard – chargée d’études FPS ouvrière sont particulièrement intervention en cas de maladie de efficace. De manière plus générale, il
pénibles, causant de nombreuses ses enfants ou de son épouse, car le dresse également des revendications
maladies et accidents. L’insalubrité système de droits dérivés n’existait visant à défendre les droits des
des logements et l’alimentation de pas encore. femmes en tant que citoyennes.
moindre qualité n’arrangent rien. Les Mise en place d’épargnes prénuptiales,
salaires bas empêchent bien souvent L’origine des FPS d’aide-ménagères en cas de maladie
de payer des soins de qualité (voire ou d’hospitalisation, organisation
des soins tout court). Or, qui dit C’est dans ce contexte que diverses de consultations prénatales ou
maladie ou accident dit arrêt de caisses d’entraide mutuelle féminines conjugales, ouverture de centres de
travail, c’est-à-dire absence de salaire. voient le jour. La première à porter vacances, de crèches, de centres
Partant de ce constat, les premières le nom de La Femme Prévoyante est de planning familial, publication
« sociétés de secours mutuels », créée en 1913, au sein d’une mutualité d’une revue La Famille Prévoyante
prémisses des mutualités, voient le socialiste locale. Ces structures visent (ancêtre du Femmes Plurielles qui
jour dans les années 1820. La mise à répondre aux besoins spécifiques est entre vos mains), etc. Les actions
en commun des cotisations permet relatifs à la santé des femmes, alors menées par les FPS ne cessent de
ainsi d’aider les membres dont une particulièrement mise à l’épreuve se diversifier, mais partagent toutes
éventuelle difficulté financière limite lors de grossesses peu suivies le même objectif : lutter pour plus
DOSSIER
l’accès aux soins de santé. Seul-e-s médicalement ou d’accouchements d’égalité et de solidarité dans notre
les membres pouvaient bénéficier du dans des conditions d’hygiène peu société.
soutien du « pot commun » en cas enviables. Pourtant, à l’époque, seule De caisse d’entraide mutuelle, les
de besoin. La logique de solidarité une minorité de femmes était affiliée FPS sont devenues un mouvement
est donc ici complétée par celle à une mutualité. Une hypothèse d’éducation permanente. Si les
de la prévoyance, qui implique la avancée est qu’elles avaient plus missions de l’association ont évolué
prise de dispositions de manière tendance à faire primer les besoins depuis sa création, la défense de
« préventive ». immédiats de leur famille plutôt que la sécurité sociale et la volonté de
Il faut attendre la fin du 19e siècle ceux de la collectivité. réaffirmer la place des femmes
pour que deux lois (1894 et Or, pour les grandes figures du dans notre société restent partie
1898) reconnaissent pleinement socialisme belge de l’époque, intégrante de son ADN. Et sont
le rôle de ces structures et leur l’émancipation de la classe ouvrière malheureusement toujours autant
accordent des subsides publics. Les n’était possible que si les femmes d’actualité qu’en 1922…
mutualités deviennent dès lors des participaient elles aussi à l’effort
organismes sociaux d’assurance. collectif de solidarité. POUR ALLER PLUS LOIN :
Le secteur mutualiste se structure C’est pourquoi, en 1922, l’Union
progressivement en se regroupant nationale des fédérations mutualistes • Julémont, Ghislaine. Femmes
par « piliers » traditionnels de l’État socialistes décide de créer un Prévoyantes Socialistes. Des combats
(chrétien, socialiste, libéral). Cela secrétariat spécifiquement chargé de d'hier aux enjeux de demain. Femmes
permet de diversifier l’offre de promouvoir le concept de mutualité Prévoyantes Socialistes,Bruxelles 2008
services, notamment par la création auprès des femmes belges. Celui-ci
de caisses spécifiques à certaines s’inspire des expériences de terrain • Huens, Véronique. Les mutuelles de
maladies. des caisses locales de La Femme santé, actrices de l'économie sociale.
À cette époque, l’affiliation était libre Prévoyante et en reprend le nom. Ce Analyse de Solidarité des Alternatives
©Archives FPS
et volontaire, mais elle ne donnait secrétariat a pour mission première Wallonnes et Bruxelloises, 2014
10. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 11.
En mai, je vote ! Handicap et sécu :
des enjeux qui dépassent les aides existantes
Rosine Herlemont – chargée d’études FPS Céline Limbourg - assistante sociale ASPH
Stéphanie Jassogne – chargée de communication FPS Manon Cools – chargée de communication ASPH
Le 26 mai 2019, nous serons toutes et tous appelé-e-s aux urnes pour élire nos En Belgique, l’État, les employé-es et les employeuses/eurs cotisent pour financer la sécurité sociale. Pour certaines
représentant-e-s aux niveaux européen, fédéral, régional et communautaire. personnes en situation de handicap, la réalité est plus compliquée. Nombreuses d’entre elles souhaiteraient
Un scrutin multiple dont les enjeux s’annoncent particulièrement complexes et cruciaux. participer à un système qui repose sur un principe de solidarité (payer en fonction des moyens et recevoir en
fonction des besoins). Or, faute de politique inclusive dès le plus jeune âge, certaines personnes en situation de
handicap, bien plus souvent aptes à travailler qu’on ne le croit, se retrouvent parfois contraintes de ne pas
travailler, confrontées à un marché de l’emploi peu propice. Ces nombreux freins les conduiront souvent dans des
caisses d’allocations résiduaires, faute de mieux. Cette ségrégation des personnes en situation de handicap et de
leurs parcours ne leur permet pas de trouver pleinement leur place dans la société. Elle ne favorise pas non plus
l’émancipation, l’autonomie et la pleine participation de toutes et de tous au sein de la société.
Un régime pour personnes handicapées (dans le cas par pour eux. Malgré de belles initiatives, nous
celles et ceux qui ne exemple d’un emploi à temps partiel et restons encore trop souvent dans une vision
cotisent pas/plus
DOSSIER
d’une allocation parallèle). Tout cela peut ségrégative de la société. Cette ségrégation
vite devenir un vrai parcours du combattant. des personnes en situation de handicap et de
À côté du système de sécurité sociale, leurs parcours ne leur permet pas de trouver
le régime résiduaire existe donc pour les Il existe trois allocations pour personnes pleinement leur place dans la société.
personnes qui ne peuvent pas bénéficier des en situation de handicap différentes en L’emploi est un vecteur d’émancipation et
©Wokandapix
5 branches de la sécurité sociale (chômage, fonction de l’âge : d’autonomie financière dont les personnes
pensions, assurance maladie-invalidité…). • L’ARR, allocation de remplacement de revenus en situation de handicap devraient pouvoir
N’ayant pas de liens directs avec le marché du • L’AI, allocation d’intégration jouir au même titre que tout-e citoyen-ne.
travail, elles ne cotisent pas pour la sécurité • L’AAPA, allocation d’aide à la personne âgée Les politiques doivent se tourner vers une
Les résultats de ces élections auront des présager un retour à une situation politicien-ne-s. Voter, c’est prendre sociale. On retrouve dans ce système l’aide inclusion universelle en mettant en place
conséquences politiques importantes extrêmement difficile pour une grande sa place de citoyen-ne responsable et sociale, la garantie de revenus aux personnes Ces différentes allocations sont octroyées une politique économique et sociale pour
sur de nombreuses matières en lien partie de la population, parmi lesquelles engagé-e. âgées, les prestations familiales garanties et par la Direction Générale Personnes repenser nos modes d’organisation, tant
direct avec notre quotidien. Que ce soit les femmes qui risquent d’être les les allocations aux personnes handicapées. Handicapées à la suite d’une évaluation de la dans le privé que dans le public : aide à
au niveau européen, où des décisions se premières touchées : précarisation des Parce que les décisions politiques Ce régime permet aux personnes en situation situation familiale, financière et médicale des l’intégration et l’aménagement, quotas
prennent dans des domaines tels que familles monoparentales, réduction du nous impactent toutes et tous, les FPS de handicap de bénéficier d’allocations de personnes qui en font la demande. d’engagements, accompagnement et
l’agriculture, les politiques énergétiques séjour maternité, pensions… consacreront, cette année encore, remplacement de revenus ou d’allocations formation, etc. De ce fait, ces personnes
ou l’immigration. Que ce soit au niveau leur campagne de sensibilisation et d’intégration… parfois nettement inférieures Vers où aller ? pourraient alors elles aussi cotiser et
fédéral, compétent entre autres dans des Le 26 mai 2019 sera l’occasion d’information aux enjeux des élections au seuil de pauvreté. Pour bénéficier de bénéficier du système de sécurité sociale,
matières comme la justice, la sécurité d’interpeller et de revendiquer par notamment, comme l’aborde le dossier ces allocations et avant d’introduire une Les aides octroyées sont essentielles au lieu de devenir dépendantes d’une
sociale et les grandes lois de protection le biais de son vote. S’intéresser à la spécial de ce numéro du Femmes demande d’allocation pour personne en aux personnes en situation de handicap. caisse ségrégative. L’inclusion n’est pas une
sociale (chômage, pension, assurance politique, c’est se mobiliser contre Plurielles, en évoquant les dangers qui situation de handicap, la personne devra Toutefois, elles sont précaires et fastidieuses utopie !
maladie-invalidité...). Que ce soit encore le désenchantement ambiant. C’est guettent notre sécurité sociale. avoir fait valoir ses droits auprès de tous les à obtenir ou à faire adapter en fonction
au niveau communautaire (la culture, exprimer son opinion, choisir les autres régimes de la sécurité sociale. Dans de l’évolution de la personne (lourdeur Pour plus de renseignements concernant
l’enseignement, la santé…) ou régional représentant-e-s qui adopteront les lois La campagne sera déployée d’avril à juin certains cas, une personne en situation de administrative, temps d’attente pour obtenir les allocations pour personnes
(emploi, politiques économiques…). et mesures qui font notre quotidien. sur les réseaux sociaux et sur notre site handicap pourra par ailleurs bénéficier à la un rendez-vous médical,...). Un certain handicapées, n’hésitez pas à contacter
Les crises politiques, économiques et C’est un moyen puissant d’envoyer un internet : www.femmesprevoyantes.be/ fois d’une indemnité issue de l’assurance nombre de personnes s’y retrouvent par l’ASPH au 02/515 19 19 ou par mail à
sociales qui secouent notre pays laissent message aux gouvernements et aux campagnes maladie invalidité et d’une allocation pour défaut, quand rien d’autre n’est possible l’adresse suivante : asph@solidaris.be
12. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 13.
Interruption volontaire de grossesse :
La bourse ou la vie ?
l'hypocrisie de la loi Laudine Lahaye- chargée d’études FPS
Eloïse Malcourant - chargée de communication FCPF-FPS Quel est le lien entre « Femina » en Belgique, « e.Warda » en Algérie, « Protección Cáncer
Mujer » au Mexique ou simplement « Cancer insurance » en Inde ? Ce sont les noms de contrats
En 1995, la 4e Conférence internationale sur les droits des femmes à Pékin reconnaît que
d’assurance rédigés par des compagnies privées, pour les femmes en particulier. Ces compagnies
« les droits fondamentaux des femmes comprennent le droit d’être maitresses de leur sexualité,
proposent aux femmes de souscrire à une assurance contre les risques de cancer du sein, des
y compris leur santé en matière de sexualité et de procréation, sans aucune contrainte,
ovaires, de l’utérus, du vagin ou de la vulve. Quelle est la face cachée de cette offre intrigante ?
discrimination ou violence1». Pour ce faire, il est primordial qu’elles aient accès à l’information
et à des services de qualité tout au long de leur vie en matière de santé sexuelle et reproductive, Pour pouvoir bénéficier de ces assurances privées, les clientes La privatisation
dont l’accès à l’interruption volontaire de grossesse (IVG). En Belgique, depuis 2003, la sécurité sont invitées à verser de façon régulière une somme d’argent à la nous met en danger
compagnie qu’elles auront choisie. Lorsque le cancer se déclare, celle-
sociale permet la prise en charge de la quasi-totalité des frais liés à l’IVG. Mais, malgré cela, ci redistribue aux assurées une somme d’argent plus élevée pour C’est malheureusement la logique vers laquelle tendent de
le combat pour un réel droit à l’IVG est loin d’être gagné… acheter par exemple une perruque ou payer une aide-ménagère. plus en plus nos services publics: il s’agit de la « privatisation »
et de la « marchandisation ». En principe, les services publics
Des apparences trompeuses organisent une série de domaines de notre quotidien comme
L’assurance obligatoire gérée par sanctions n’encourage aucunement la e-s en médecine. À l’heure actuelle, la santé, les transports en commun, la poste ou l’enseignement.
l’Institut National d’Assurance Maladie sortie d’un schéma de culpabilisation rares sont les universités en Fédération Ce système, d’apparence généreuse et bienfaisante, est en réalité Cela permet aux citoyen-ne-s de se soigner, de se déplacer,
Invalidité (INAMI) considère plusieurs des femmes qui souhaitent exercer leur Wallonie-Bruxelles4 qui proposent une conçu pour ne pas « coûter trop cher » aux compagnies. Ainsi, l’une de s’instruire via des services d’intérêt collectif, c’est-à-dire
aspects de la vie sexuelle et reproductive droit à interrompre leur grossesse sans formation (toujours sur base volontaire) de ces compagnies donne accès à cette assurance aux femmes avec des prix raisonnables et une exigence de qualité. Les
DOSSIER
des femmes. La sécurité sociale permet, pression sociale ni stigmatisation. Outre aux techniques d’avortement. C’est âgées de 18 à 50 ans. Or, il est scientifiquement prouvé que l’âge opérateurs privés n’ont pas toujours les mêmes objectifs.
entre autres, une intervention en matière le maintien des sanctions pénales, cette pourquoi, selon la Fédération des Centres est un facteur aggravant dans le risque de développer un cancer. Guidés par une philosophie libérale, ils cherchent d’abord à
de consultations gynécologiques et de nouvelle législation conserve le délai de Planning Familial des FPS, l’inscription Selon la Fondation contre le Cancer, 75 % des cas de cancer du sein rendre leur activité lucrative, à faire du profit… pour rémunérer
contraception. Elle verse des indemnités légal de 12 semaines durant lequel il est des techniques d’avortement dans le apparaissent après l’âge de 50 ans1. En conditionnant l’ouverture leurs actionnaires. Au contraire des mutualités, leurs activités
en cas de congé de maternité et autorisé d’interrompre une grossesse en cursus d’enseignement en faculté de de ces contrats aux femmes de moins de 50 ans, la compagnie sont peu réglementées. Laisser l’assurance maladie aux mains
intervient en cas de grossesse non Belgique. Cela signifie que la Belgique médecine de toutes les universités de limite le nombre de femmes pour lesquelles une intervention des compagnies privées mettrait beaucoup de monde dans
désirée2. Malgré une bonne prise en continuera, chaque année, à envoyer la Fédération Wallonie-Bruxelles doit financière sera nécessaire. Une autre restriction d’accès est posée l’incapacité de se soigner correctement. Nous basculerions
charge de l’IVG par la sécurité sociale, entre 500 et 1000 femmes qui ont être envisagée afin que la loi puisse être par certaines compagnies : elles refusent les clientes ayant déjà eu dans un système à deux vitesses, comme aux USA. Là-bas, les
les décisions politiques pour améliorer dépassé ce délai vers les Pays-Bas ou appliquée dans l’intérêt de toutes les un cancer par le passé. Parce qu’avoir déjà eu un cancer du sein mieux nantis peuvent suivre la hausse du montant des factures
son accès manquent à l’appel. l’Angleterre où les délais légaux sont femmes, où qu’elles se trouvent sur le augmente la probabilité d’en développer un autre2. d’hôpital et des honoraires des médecins dues à la libre
respectivement de 22 et de 24 semaines. territoire national. concurrence. Les autres ? Ils n’ont qu’à se priver de quelques
L’IVG, un enjeu de Dans ces cas particuliers, la sécurité La scandaleuse repas pour acheter des médicaments.
santé publique sociale belge n’intervient pas. Outre les Pour aller plus loin, consultez le site de technique du “profilage”
frais du voyage, les frais de l’intervention la Fédération des Centres de Planning Ne laissons pas la Belgique sombrer dans cette déplorable
Le 15 octobre 2018, la Belgique a sont à charge des patientes. C’est Familial des FPS : www.planningsfps.be Les « bonnes clientes » sont donc des femmes aisées (ayant les et injuste réalité. Il nous faut plus que jamais réaffirmer
adopté une nouvelle loi en matière pourquoi, afin d’améliorer l’accès à l’IVG moyens de payer la prime mensuelle ou annuelle) et avant tout l’importance du modèle mutualiste et solidaire ! Une
d’IVG qui a été déposée par la majorité en Belgique, de nombreuses associations 1
Nations Unies. Déclaration et programme d'action de Beijing. 1995. des femmes en bonne santé (qui ne risquent pas de tomber politique budgétaire saine et durable doit être appliquée au
gouvernementale en juillet 2018. plaident pour un allongement du délai 2
Si vous êtes en ordre de paiement de vos cotisations, la mutualité malade trop vite). Établir le profil du « bon client » est une pratique financement de la sécurité sociale. Sans elle, nous serions
L’hypocrisie et le manque d’avancées légal au cours duquel une IVG peut être prend en charge la quasi-totalité des frais liés à l’IVG. Vous ne payez courante des assureurs privés. Ils peuvent refuser d’assurer des presque 1 personne sur 2 (45 %) à avoir des fins de mois
de celle-ci ont été déplorés par de pratiquée. Enfin, afin de garantir l’accès que le ticket modérateur (la part payée par la/le patient-e après personnes sur base de leur dossier médical, surtout lorsque celui- impossibles à boucler3 .
nombreuses associations, notamment à l’IVG en Belgique, il apparait primordial remboursement de la mutualité), c’est-à-dire environ 3,60 € et la ci indique des problèmes de santé. Ils peuvent aussi proposer
du monde laïque et féministe. En effet, d’accorder une attention particulière à facture du laboratoire (frais d’analyse). différents barèmes d’intervention financière : plus la prime 1
Fondation contre le Cancer. «Cancer du sein-généralités.» Fondation contre le Cancer. 2018.
ce texte sort l’IVG du Code pénal, mais la lutte contre la pénurie de médecins 3
Emprisonnement allant de 1 à 3 mois à 1 an et amende allant mensuelle sera élevée, plus la protection finale sera grande. À https://www.cancer.be/les-cancers-types-de-cancers-liste-z/cancer-du-sein.
maintient des sanctions identiques à la pratiquant l’interruption volontaire de jusqu’à 4.000 euros. moins de s’endetter, les personnes à faibles moyens ne peuvent 2
Idem
loi de 1990 en cas de non-respect des grossesse. Cela passe par la valorisation 4
Seule l'Université Libre de Bruxelles en collaboration avec le dès lors, au mieux, qu’accéder à la couverture minimale. En bref, au 3
Capsule vidéo La sécu, c'est quoi ? Les enjeux de notre sécurité sociale belge -
conditions, tant à l’égard des femmes du travail des médecins en centre de GACEHPA propose une formation facultative aux techniques plus vous disposez d’argent, au plus vous pourrez vous soigner ! Solidaris. 22 Juin 2016.
que des médecins3. Ce maintien des planning familial auprès des étudiant- d'avortement aux étudiant-e-s en médecine.
14. Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes Publication des Femmes Prévoyantes Socialistes 15.
Travailleuses domestiques :
« Dépoussiérons
les mentalités ! »
Ioanna Gimnopoulou – Solsoc
La Colombie est un pays pétri d’inégalités. Dans une société machiste aux discriminations
© Bibbi Abruzzini - Solsoc
flagrantes, être une femme est compliqué ! Ça l’est encore plus lorsqu’il s’agit d’exercer un métier
comme celui de travailleuse domestique. Celui-ci suppose de très longues journées de travail,
aucune sécurité sociale, de mauvais traitements... À Medellín, les travailleuses affiliées au syndicat
SINTRAIMAGRA, partenaire de l’ONG FOS1, luttent pour une vie meilleure. Rencontre2.
Vingt-deux novembre à Bello, municipalité expériences... C’est Beatrice Castellon Amparo Patiño. Travailler en tant que
" toutes les travailleuses que nous avons
DOSSIER
au nord de Medellín. Il est 20h, il fait qui commence. Quand son mari a eu femme de ménage suppose plusieurs rencontrées prouvent non seulement
sombre. La ruelle que nous empruntons
offre une vue époustouflante sur le
un accident de travail, elle a commencé
à travailler comme femme de ménage.
risques, comme des accidents et des
problèmes de santé liés à l’utilisation
Vu les nombreuses heures passées qu’il est primordial de connaître ses
droits afin de pouvoir les revendiquer,
quartier. Nous apercevons une lumière Elle a nettoyé des murs pendant 4 jours de produits nocifs. L’une d’entre elles dans des environnements isolés, les mais également qu’avec peu d’efforts,
dans une petite maison sur notre en étant payée l’équivalent de 8 euros nous explique qu’on lui demandait en respectant les droits des autres,
gauche. Nous entendons les rires par jour. « La première fois, je suis sortie de nettoyer la salle de bain avec des travailleuses domestiques sont parfois nous pouvons contribuer à un monde
des femmes. Elles nous attendent
impatiemment pour nous raconter leurs
de là avec une fatigue telle que je n’avais
même plus envie de respirer », nous
produits toxiques et la porte fermée
alors qu’elle est asthmatique.
victimes de violences et de harcèlement. meilleur.
histoires. Luz Edith Patiño (à gauche
sur la photo), propriétaire de la maison,
confie-t-elle. Beatrice est actuellement
sans emploi. Sa dernière employeuse
Vu les nombreuses heures passées
dans des environnements isolés, les
" Solsoc est une organisation non
nous accueille chaleureusement. C’est l’a congédiée pour éviter de lui payer la travailleuses domestiques sont parfois pris connaissance de leurs droits. Elles sont amies depuis 20 ans. Quand sa gouvernementale (ONG) de coopération au
leur dernière réunion de l’année. prime de fin d’année. victimes de violences et de harcèlement. « Nous avons ouvert les yeux et nous mère est tombée malade, Claudia avait développement. Avec des organisations du
Après les présentations, le responsable du La Colombie a ratifié pas moins de Les femmes subissent aussi de nous sentons désormais plus fortes ! », besoin de quelqu’un pour s’en occuper ; Sud, elle combat l’exclusion et les inégalités
projet et trésorier de SINTRAIMAGRA, 4 conventions de l’Organisation nombreuses humiliations au quotidien : ajoute Luz Dary en regardant fièrement elle a donc proposé à Luz Edith de en Bolivie, au Burkina Faso, au Burundi, en
William Romero, nous explique Internationale du Travail renforçant « Tu prépares des pâtes délicieuses autour d’elle. travailler pour elle. « Malheureusement Colombie, au Maroc, en Palestine, au Sénégal
l’importance de cette initiative : la protection des droits des femmes pour la famille, mais tu ne peux pas en Le cœur lourd, mais plein d’espoir, nous je ne peux lui proposer que le minimum et en République Démocratique du Congo,
« Les travailleuses domestiques sont dans le milieu du travail. Cependant manger avec eux. Tu dois préparer un riz avons quitté la maison pour y revenir légal, car je ne peux pas me permettre ainsi qu’en Belgique. Leur objectif commun
particulièrement exploitées. L’objectif la réalité est loin d’être idyllique ! avec des œufs, que tu vas manger dans le lendemain matin et suivre Luz Edith plus en tant qu’institutrice. Mais je lui est de contribuer à la construction d’un
de ce projet est de les informer de Selon un rapport de l’École Nationale une assiette en plastique, sur le côté », durant toute une journée sur son lieu de paye sa sécurité sociale et sa prime de monde plus juste et plus démocratique.
leurs droits en organisant notamment Syndicale, ONG dédiée à la défense des nous explique Luz Dary les larmes aux travail. Celle-ci s’occupe d’Amalia, une fin d’année », nous explique-t-elle. « Ce
des formations. Elles ont toutes droit travailleuses/eurs, en 2017, seules 34% yeux. Plusieurs de ces femmes sont des retraitée âgée de 84 ans. Elle lui prépare sont réellement nos mains droites. Nous
à un travail décent et doivent pouvoir des femmes cotisaient pour leur santé : mères célibataires. Elles travaillent pour à manger, prend ses rendez-vous chez le leur confions le plus important pour 1
Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking - Socialistische
le revendiquer, bien que parfois « J’ai travaillé pendant 13 ans dans une nourrir leurs enfants. Il leur est donc médecin et l’y accompagne, se promène nous : nos enfants, notre maman… Alors, Solidariteit
cela s’avère difficile. » L’ambiance maison. La propriétaire me disait que je souvent difficile de réagir à ce genre avec elle… « Luz Edith travaille ici depuis pourquoi ne pas leur offrir tout ce dont 2
En 2017, FOS, IFSI et Solsoc ont entamé un programme
s’alourdit soudainement... Les femmes n’avais pas droit à la sécurité sociale. Je de commentaires, par peur de perdre 3 ans », nous confie son employeuse, elles ont besoin ? », conclut-elle en la commun autour du travail décent en Colombie. Ces rencontres
commencent à timidement lever leurs n’avais ni sécurité sociale ni prime de leur travail. Grâce aux formations de Claudia Chavera (à droite sur la photo). regardant. ont été effectuées dans le cadre d’une mission de tournage d’un
mains ; elles veulent partager leurs fin d’année. », nous explique Marleny SINTRAIMAGRA, les travailleuses ont « Presque 4 ans », la corrige Luz Edith. L’histoire de Luz Edith et celles de documentaire sur le sujet qui sortira dans le courant de 2019.
Vous pouvez aussi lire
