Nouvelle-Aquitaine Un bel avenir à perte de vue - Régions Magazine
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NUMÉRO SPÉCIAL GRATUIT
SUPPLÉMENT DU N°150-151
NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT
A l’image du Courant d’Huchet,
dans les Landes, la Nouvelle-Aquitaine
offre des paysages sublimes.
Mais aussi un taux de chômage
en baisse constante.
Nouvelle-Aquitaine
Un bel avenir
à perte de vue
© RTA Laplace.
L’ENTRETIEN TRANSPORTS FORMATION
Alain Rousset, président Le grand combat Plus que jamais
du conseil régional du ferroviaire tournée vers l’emploi
© CRT Nouvelle-Aquitaine Yann Texier.
Sommaire
le bien-être Partenaire de
La vie de la Région
Nouvelle-Aquitaine
4
Régions de France,
au travail l’UGAP est présente
La Nouvelle-Aquitaine en chiffres
6
se commande
au congrès les Les images de la Nouvelle-Aquitaine A Bordeaux le miroir d’eau au crépuscule. Mais c’est bien une nouvelle région qui est née…
14
30 septembre et 1er octobre Les brèves de la Nouvelle-Aquitaine
La force des différences
aussi à Bordeaux 16
Le grand entretien avec Alain Rousset Il y a de quoi être perplexe quand on observe la carte de la Nouvelle-Aquitaine.
24 Au premier regard, la plus grande région de France par la taille, vaste comme
à l’ugap.
Leur regard sur la fusion l’Autriche, peuplée comme le Danemark, ne présente pas une allure très homogène.
Au deuxième regard non plus d’ailleurs… Il suffit de se souvenir des difficultés de
sa naissance. Les “redécoupeurs” de 2014 avaient d’abord marié le Limousin et
Développement l’Auvergne, le Poitou et les Pays de la Loire, voire l’Aquitaine et Midi-Pyrénées…
durable et économique Quand on regarde les cartes envisagées à l’époque, on retrouve même la trace
27 d’un improbable “Poilimoucentre”, un curieux conglomérat qui additionnait Poi-
tou-Charentes, Limousin et Centre-Val de Loire !
Transition énergétique :
et voici Néo Terra
Ajoutons-y Poitou-Charentes, dont aucun président de Région sensé ne voulait
40 récupérer les arriérés de la gestion chaotique, et l’on comprend que l’accouche-
Développement économique : ment fut difficile. A l’arrivée, on se retrouve donc avec un territoire immense et
accélérer encore sans réelle identité. Car qu’y a-t-il de commun entre un habitant du nord de la
52 Creuse et un autre vivant au sud du pays Basque ? Comment faire coexister dans
Au rendez-vous des start-ups l’harmonie ces vieilles provinces françaises répondant aux jolis noms de Saintonge,
62 Béarn ou Périgord ? Et surtout, quel intérêt ?
– Crédits photo : UGAP, Getty Images
Aménagement du territoire :
Mieux vaut se montrer lucide : il n’y a pas pour l'instant d’”identité néo-aquitaine”,
le cap pour 2030
comme elle peut exister en Bretagne, en Alsace, ou en Corse. Ce n’est d’ailleurs
pas cette équation impossible qu’ont tenté de résoudre le président de la grande
région Alain Rousset et ses équipes lors de leur arrivée à la tête de la nouvelle entité,
Transports, formation
début 2015. Le combat qu’ils mènent depuis bientôt quatre ans est tout autre :
66 il s’agit de faire de ces différences une force. En additionnant les politiques des
Rail : pas seulement la LGV précédentes collectivités dans ce qu’elles avaient de meilleur. En faisant bénéficier
81 les zones les plus déshéritées de la puissance collective, et de celle de la région
La formation retrouve le sourire la plus riche des trois, l’Aquitaine. En innovant sans cesse, dans le développement
économique, dans la formation, dans les transports.
87
Produits non contractuels – Conception et réalisation :
Nouveaux lycées,
Et le moins que l’on puisse dire, c’est que les résultats sont là. Les comptes sont
nouvelles stratégies
redressés. Les créations d’entreprise repartent en flèche. Le taux de chômage
baisse mois par mois, et atteint son niveau le plus bas depuis dix ans. Quant aux
touristes, plus de 28 millions l’an dernier, ils n’ont jamais été aussi nombreux à venir
Culture, sports goûter aux charmes si variés de ce splendide territoire.
et tourisme
101 Certes, tout n’est pas gagné pour autant. Il faut lutter sans relâche contre l’ap-
La région de tous les sports pauvrissement des campagnes, la désertification médicale, les inégalités territo-
106 riales. La Région s’y emploie, souvent avec succès. Pour peu que l’Etat ne vienne
Culture : la MECA-dynamique pas lui mettre des bâtons dans les roues, elle est en passe de gagner ce pari délicat :
faire de l’addition des différences, une force qui avance.
112 Philippe Martin
Tourisme : la force des identités
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NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 3
PRÉSENTATION GÉNÉRALE PRÉSENTATION GÉNÉRALE
Hier trois Régions Aujourd’hui la Nouvelle-Aquitaine
AQUITAINE Bordeaux.
EN CHIFFRES
BORDEAUX POITIERS
POITOU-
1er janvier 2016 CHARENTES
LIMOGES
Date de naissance
de la Région Nouvelle-Aquitaine.
LIMOUSIN
3,3 millions d’habitants 1ère
41.300 km² Région de France par la taille
84.000 km², 1/7ème du territoire national,
90 milliards d’euros de PIB taille équivalente à celle de l’Autriche.
BORDEAUX
POITOU-CHARENTES Poitiers. 3ème AQUITAINE
Région de France par la population,
après Ile-de-France et Auvergne-
Rhône-Alpes, juste devant Hauts-de-France
et Occitanie.
POITIERS
5,98
millions d’habitants, soit 9 % de
la population nationale. Mais densité
la plus faible (69 habitants/km², contre
116 pour la moyenne nationale).
1,792 million d’habitants
25.800 km²
4.505 720
communes, 12 départements (Charente,
1
45 milliards d’euros de PIB Charente-Maritime, Corrèze, Creuse, ère km de littoral,
Dordogne, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne, 28 millions de touristes par an.
Pyrénées-Atlantiques, Deux-Sèvres, Région de France pour l’industrie
Vienne et Haute-Vienne). aéronautique pour les avions d’affaires,
LIMOUSIN Limoges. les matériaux composites, les drones,
les systèmes de dissuasion. 5
3 ème ports de commerce dont deux Grands
ports maritimes, La Rochelle et Bordeaux.
Région économique de France
avec un PIB de 158 milliards d’euros. 8,2 % 10 aéroports, 3.000 km de réseau TER.
Le taux de chômage, taux le plus bas
LIMOGES depuis dix ans (France entière 8,8 %).
2
1 ère massifs montagneux, les Pyrénées et le
Région française pour le nombre
d’exploitations agricoles (85.000), pour
6 Massif Central.
aires urbaines de plus de 200.000
les labels de qualité et l’élevage bovin,
pour l’ostréiculture, pour le maïs et
le tournesol, pour les surfaces boisées,
habitants : Bordeaux (1.215.000), Bayonne
(300.000), Limoges (283.000), Poitiers 3
741.000 d’habitants (260.000), Pau (243.000) et La Rochelle grandes stations balnéaires historiques :
2ème vignoble de France. (214.000), sur les 50 que compte la France. Royan, Arcachon et Biarritz.
16.900 km²
17 milliards d’euros de PIB
4 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 5
LA NOUVELLE-AQUITAINE EN IMAGES
Aquitaine
L’eau des lacs
Choisir un paysage aquatique dans l’ancienne Aquitaine ?
Il n’y a que l’embarras du choix, entre les longues plages landaises,
les rochers du Pays Basque… Et les lacs, bien sûr, comme cet
extraordinaire lac d’Artouste (Pyrénées-Atlantiques) niché au-dessus
de la vallée d’Ossau, à 1.989 mètres d’altitude, avec ses 115 mètres
de profondeur, ses truites et ses ombles chevaliers, sa télécabine
et son petit train accessible depuis la station d’Artouste-Fabrèges :
un vrai paradis pour les randonneurs. Pas encore partis ?
© Kindabreak.
6 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 7
LA NOUVELLE-AQUITAINE EN IMAGES
Limousin
L’eau des rivières
Plus grande région de France, la Nouvelle-Aquitaine s’étend jusqu’aux confins de
l’ancien Limousin et du Centre-Val de Loire, pays de fleuves aux cours paisibles
comme la Creuse, frontière naturelle entre les départements de la Creuse et de l’Indre.
Nous sommes ici aux Rochers de la Fileuse, face aux ruines de la forteresse de Crozant,
© CRT Limousin M. Turpin.
paysage tranquille qui incite à la visite et à la méditation. Nous sommes aussi à…
525 km de Biarritz, ce qui donne une petite idée de la taille de cette région !
8 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 9
LA NOUVELLE-AQUITAINE EN IMAGES
Poitou-Charentes
L’eau des marais
Amateurs de nature encore sauvage, à vos rames : le marais poitevin
vous attend ! Comme ici à Saint-Hilaire-la-Palud, village niché
au cœur des Deux-Sèvres, où les canaux, conches et autres rigoles
couvrent plus du dixième des 1.600 hectares du site : de quoi s’égarer
faute de boussole ! Mais aussi l’occasion de croiser l’une des 70 espèces
d’oiseaux répertoriés, de l’eider à duvet au héron bihoreau…
© PNR MP Darri.
10 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 11
© CRTA Brochard.
LA NOUVELLE-AQUITAINE EN IMAGES
Côte basque
L’eau de l’océan
Impossible d’évoquer l’univers aquatique néo-aquitain en oubliant
ses 720 kilomètres de côtes, cette longue et magnifique frontière entre
les terres et l’Océan Atlantique, qui s’étend de Hendaye à l’île de Ré.
Plages paisibles ou vagues spectaculaires, il y en a pour tous les
goûts, comme ici à Anglet, près de Biarritz, où les flots se prêtent
merveilleusement à la pratique du surf ou, comme ici, du bodyboard…
12 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 13
LES BRÈVES DE NOUVELLE-AQUITAINE LES BRÈVES DE NOUVELLE-AQUITAINE
Quand la Nouvelle-Aquitaine accueillait le monde… Cognac bat champagne 1-0
211 millions : c’est le nombre de bouteilles de cognac
© ORA Mathieu Anglade.
Il était bien difficile d’échapper
© G7 et Région Nouvelle-Aquitaine.
vendues durant la campagne 2018-2019, qui s’est
au G7 qui s’est tenu du 24 au 26 août
achevée le 31 juillet. Un chiffre en hausse de 2,5 %
à Biarritz. Ce sommet, qui rassemble
en volume et de 6,9 % en valeur, selon les chiffres
rappelons-le les sept pays réputés
fournis par le BNIC (Bureau national interprofessionnel
être les plus grandes puissances
du cognac). Le chiffre d’affaires pour cette année
avancées du monde (mais sans la
dépasse les 3,4 milliards d’euros, et cette demande accrue
Russie ni la Chine), a attiré les
va pousser la filière à accroître sa surface de vignoble
projecteurs de toute la planète vers la
de 10.000 hectares dans les trois prochaines années.
côte basque et la Nouvelle-Aquitaine.
La moitié des bouteilles vendues l’ont été aux Etats-Unis,
devant l’Extrême-Orient (28%). La célèbre eau-de-vie
La Région n’a d’ailleurs pas manqué
charentaise dépasse désormais le quart des exportations
l’occasion de profiter de cette vitrine
françaises de vins et spiritueux en valeur, devançant
planétaire pour mettre en avant les
ainsi largement le champagne. Le vin pétillant quant
savoir-faire néo-aquitains. Le “Village
à lui reste la première appellation en chiffre d’affaires,
Nouvelle-Aquitaine”, inauguré par
mais se consomme à 42 % en France.
le président de la République en
Une très belle nouvelle pour la viticulture de Nouvelle-
personne, a ainsi permis de rassembler
Aquitaine, avec une pensée au passage pour
les collectivités, les entreprises,
les célèbres cognacs Camus, partenaires de longue
les chercheurs et les ONG régionaux.
date de Régions Magazine !
“Cette halle de valorisation est un
Notre photo : le cognac se déguste aussi en couple…
formidable accès au savoir-faire
traditionnel et innovant de cette
région”, a lancé Emmanuel Macron
en visitant le village.
A cette occasion, le président du
conseil régional Alain Rousset a remis
A Poitiers on combat les cellules cancéreuses
au président de la République une Et si le futur traitement contre le cancer venait de Nouvelle-Aquitaine ?
“contribution proposant des solutions Chercheur reconnu, le professeur Sébastien Papot travaille depuis une dizaine
pour la protection des océans”. d’années au sein de l’Institut de chimie des milieux et matériaux (IC2PM)
Ce texte réunit plusieurs documents, de l’université de Poitiers. Ses travaux et ceux de son équipe (notre photo)
qui portent la voix des collectivités ont notamment conduit à faire émerger des molécules intelligentes,
territoriales accueillantes (ville, brevetées dès 2010, susceptibles de détruire les cellules cancéreuses sans
agglomération, département et région), affecter les tissus sains. En 2017, Sébastien Papot a décidé de créer sa propre
mais aussi celle des scientifiques, des entreprise, Seekyo, où il a été rejoint par Oury Chetboun, “business
entreprises et des ONG coordonnées developper”, qui en est devenu le président. On y conçoit des chimiothérapies
par Surfrider Foundation Europe. vectorisées, “programmées pour reconnaître une spécificité tumorale et
libérer la substance active uniquement lorsque la tumeur a été détectée”.
Des risques littoraux au biomimétisme, Les résultats obtenus sur la souris sont très impressionnants, reste à passer
des actions portées par les collectivités en test sur l’homme. Seekyo, déjà soutenue (entre autres) par la Métropole
aux innovations environnementales du Grand Poitiers et Bpifrance, a demandé et obtenu l’aide de la Région
d’entreprises, en passant par Nouvelle-Aquitaine pour sa nouvelle levée de fonds.
la mobilisation des organisations
Quelques images de ces journées où le monde regardait la Nouvelle-Aquitaine…. non gouvernementales, c’est tout
Et où la Région accueillait le président de la République. un territoire qui s’est ainsi mis en
mouvement afin d’alerter et de
faire émerger des solutions locales,
collectives et durables. A Bayonne on électrifie les grues
© Nouvelle-Aquitaine.
Le reste relève de la diplomatie Un investissement spectaculaire
mondiale, du dialogue Donald de 9 M€, consenti par la CCI Bayonne-
Trump-Boris Johnson, de l’arrivée- Pays Basque et la Région Nouvelle-
surprise du ministre des Affaires Aquitaine, propriétaire du port.
étrangères de l’Iran, de la polémique Il s’agit de deux grues entièrement
sur les incendies de forêts en Amazo- électriques, ce qui permet de diminuer
nie… Mais c’est une autre histoire. l’empreinte carbone du port de Bayonne.
Grâce à ces nouveaux engins, le port de
Bayonne prépare l’avenir en se donnant
des nouvelles capacités de traitement
De gauche à droite) : Michel Veunac, pour de plus gros navires, quelles
maire de Biarritz, Alain Rousset, président que soient les marchandises (vrac,
du conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, conventionnel, conteneurs…) et en
Emmanuel Macron, et Max Brisson,
Durant le mois d’août le port de Bayonne place de chaque côté de l'estuaire de renforçant le créneau des colis lourds,
vice-président du Conseil départemental
des Pyrénées-Atlantiques, lors de la remise a réceptionné deux nouvelles grues en l'Adour : à Anglet Blancpignon, sur la rive jusque-là limité au seul terminal
de la contribution sur les océans. provenance d'Allemagne, qui prendront gauche et Tarnos, sur la rive droite. de Saint-Bernard.
14 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 15
GRAND ENTRETIEN / ALAIN ROUSSET
“Une réelle montée
en puissance”
Même s’il n’était pas un farouche partisan de la fusion des Régions,
Alain Rousset a joué le jeu pour en faire un atout décisif. Le président
de la Nouvelle-Aquitaine explique comment l’exécutif régional
s’y est pris pour faire des différences, une force.
C
’était en mars 2015. Dans d’une des trois régions fusionnées, liser sur Bordeaux, et que bien au
une longue interview à Poitou-Charentes pour ne pas la contraire, la grande Région allait
© Françoise Roch Région N-A.
Régions Magazine, Alain citer. “Revenez plutôt me voir… bénéficier à l’ensemble des terri-
Rousset rappelait qu’il n’était “pas dans deux ou trois ans”. toires concernés. Ce qui est une
spécialement demandeur du re- Rendez-vous pris, et tenu. C’est évidence aujourd’hui ! Nous avons
découpage des Régions”. Avant un président cette fois serein que d’ailleurs maintenu les trois pôles
d’ajouter aussitôt : “à présent, nous nous avons retrouvé à l’Hôtel de de Bordeaux, Limoges et Poitiers
sommes en face de cette réforme, Région de… Poitiers, pour un grand dans leurs compétences généra-
à nous d’en faire une chance, un entretien sans langue de bois. Où listes, avec des commissions qui
renouveau et l’occasion d’un re- Alain Rousset a fait le tour des ré- se réunissent de façon délocalisée,
démarrage”. Après sa victoire aux alisations en cours, de ses projets, même si le pilotage se fait depuis
élections régionales de décembre de ses espoirs, et, parfois, de ses Bordeaux.
2015, nous avions recontacté le déceptions.
“premier président de la Nou- “La décision d’Edouard Alain Rousset, 68 ans, a été directeur de cabinet des présidents socialistes
velle-Aquitaine”, pour lui proposer Régions Magazine : Commençons l’accompagnement aux entreprises du conseil régional d’Aquitaine André Labarrère puis Philippe Madrelle (1980 à 1985),
un supplément consacré à la nou- par cette fameuse fusion. Philippe de ne pas a été plus que doublé, et les dis-
puis délégué à l’industrialisation du bassin de Lacq à la direction du développement
du groupe Elf Aquitaine de 1986 à 1998. Membre du Parti socialiste, il a détenu
velle grande région. “Attendez un On a eu l’impression qu’elle rétrocéder aux Régions positifs lancés en ex Aquitaine en de nombreux mandats électifs : notamment maire de Pessac (Gironde) de 1989
à 2001, président de la Communauté urbaine de Bordeaux de 2004 à 2007, député
peu”, nous avait-il répondu, atterré était, sinon plus délicate, ce qui concerne le développement
qu’il était de la situation financière du moins plus longue à réaliser les sommes liées au économique, comme « l’Usine du
de la 7ème circonscription de la Gironde de 2007 à 2017.
Aux élections régionales de mars 1998, il bat le candidat de droite sortant Jacques
chez vous qu’ailleurs… développement Futur » et ses déclinaisons, béné- Valade et devient président de la Région Aquitaine, où il est réélu en 2004 et 2010,
Alain Rousset : D’abord il ne faut ficient désormais à l’ensemble de avant d’être élu président de la Région Nouvelle-Aquitaine en décembre 2015.
Au congrès de Régions de France à Marseille
pas oublier que nous sommes dans
économique a fait perdre nos territoires.
Alain Rousset a également été président de l’ARF (Association des Régions
l’an dernier, Alain Rousset reçoit le Trophée de France) de 2004 à 2016.
de l’Innovation Régions Magazine dans le cas d’une fusion à trois. Seule 950 M€, non aux Régions, Ensuite la “puissance de feu” ré-
la catégorie “Transition énergétique et une autre région se trouvait dans gionale s’en trouve évidemment
développement durable”, des mains de mais aux PME qui auraient améliorée, tant sur le plan éco-
Bertrand Le Thiec, directeur des Affaires ce même cas (NDLR : Grand Est).
publiques à EDF. Il en recevra un nouveau Donc le temps de l’atterrissage et pu être soutenues. nomique qu’agricole, industriel, Région à accompagner les PME à bilité de notre part dans la transi-
cette année lors du congrès de Bordeaux.
de l’harmonisation est naturelle- Entre 500 et 1.000 pour de recherche et d’innovation. fort potentiel, à avoir créé un club tion énergétique, agricole et éco-
ment plus long. Je n’ai pas voulu Toutefois, sur le plan politique, la d’ETI d’une richesse étonnante, y logique à mener.
brusquer cela, d’abord par respect la Nouvelle-Aquitaine.” volonté centralisatrice de l’actuel compris sur le plan de la santé, de
pour les hommes et les femmes qui Gouvernement ne nous y aide pas. l’aide au vieillissement… Nous ac- RM : Et ça paye ?
travaillaient au sein des trois an- RM : Aujourd’hui, quel bilan Tout juste peut-on espérer que la compagnons Oncosphère, le nou- AR : Je crois qu’on peut répondre
ciennes collectivités. Trois cultures faites-vous de cette fusion crise des Gilets jaunes a réellement veau réseau régional de cancéro- par l’affirmative : le chômage baisse
qui se rencontrent, ce n’est pas que vous n’aviez pas demandée, changé le regard de l’Exécutif vis- logie qui fait travailler ensemble les plus qu’au niveau national, le taux
rien : il fallait laisser le temps opé- en-dehors d’économies à-vis des collectivités territoriales. cinq campus universitaires de Bor- de création d’entreprises a aug-
rer, celui de la découverte, des ap- de fonctionnement qui ne sont Je l’espère. deaux, La Rochelle, Limoges, Pau menté de 17 % sur les deux der-
profondissements et des échanges jamais venues ? Mais ce que je trouve le plus in- et Poitiers. nières années, nous allons créer
mutuels. Quelle force nous en ti- AR : Reconnaissez que je n’ai ja- téressant sur le plan économique, Sans oublier nos atouts agricoles trois nouvelles écoles d’ingénieurs
rons aujourd’hui ! mais dit que la fusion générerait c’est la façon dont les forces de colossaux. C’est une de nos fier- sur Bordeaux et Poitiers : on sent
© Jie Wang régions Magazine.
Et puis, il nous a aussi fallu prendre des économies, vous l’avez d’ail- chacun se complètent : je pense tés, comme d’être la première une mobilisation forte de tous les
le temps de démontrer aux ac- leurs écrit dans votre revue ! Je à l’aéronautique en Poitou-Cha- ferme d’Europe, la première ré- acteurs régionaux, qui débouche
teurs politiques, économiques, vois néanmoins plusieurs points rentes, l’optique laser autour de Li- gion agricole d’Europe en valeur, sur une réelle montée en puissance.
associatifs de cette nouvelle ré- très positifs. D’abord, pour les ter- moges, la variété et la densité des avec une diversité de production Et à titre plus personnel, je reste fas-
gion, qu’il n’y avait pas de notre ritoires de l’ex Limousin et de l’ex ETI (entreprises de taille intermé- remarquable … Mais cela entraîne ciné par la découverte de territoires
part une volonté de tout recentra- Poitou-Charentes, le montant de diaire)… Nous sommes la première également une grande responsa- nouveaux, de l’écosystème de la
16 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 17
GRAND ENTRETIEN / ALAIN ROUSSET ALAIN ROUSSET / GRAND ENTRETIEN
céramique autour de Limoges, des On sait très bien qu’un des pro-
© François Roch Région N-A.
extraordinaires paysages du Limou- blèmes majeurs de nos entreprises
sin que je ne connaissais guère et Emprunts toxiques aujourd’hui, c’est la difficulté de
qui ont séduit l’homme de la cam- recrutement. Or que préconisent
pagne que je suis… et niveau d’endettement les différentes lois émanant du
ministère du Travail, comme la loi
RM : La situation financière de la Au moment de la fusion, la Région Poitou-Charentes comptait 21 prêts Pénicaud ? C’est de savoir com-
Région Poitou-Charentes (lire par structurés, dits aussi “emprunts toxiques”, représentant une dette ment on peut licencier plus facile-
ailleurs) est-elle une des raisons de 172 M€, soit 40 % de la dette globale. Par comparaison, ment ! C’est de créer une sorte de
qui vous ont conduit à signer il faut rappeler que la totalité des prêts structurés des Régions, salarié Kleenex, que l’on peut jeter
ayant demandé une aide au Fonds de soutien créé par
le pacte budgétaire avec le gou- comme un mouchoir ! A cet égard,
le gouvernement en 2013, se montait à 243 M€ (rapport de la Cour
vernement (dit aussi “contrat de des Comptes de février 2013). Et que la plupart des emprunts
l’image qu’a renvoyée le Medef
Cahors”), limitant vos dépenses avaient été renégociés avant 2016... sauf en Poitou-Charentes. pendant des années est tout bon-
de fonctionnement ? La nouvelle collectivité est parvenue à en renégocier 15, pour un coût nement catastrophique, même si
AR : Oui, bien sûr, c’est une des rai- de 15,8 M€. Mais ce n’est qu’en 2018 qu’elle est parvenue c’est moins le cas aujourd’hui.
sons. Je suis profondément répu- à se débarrasser des deux derniers swaps (produits dérivés financiers Pourquoi François Hollande a-t-
blicain, et quelle que soit ma posi- qui permettent de couvrir un risque de variation des taux), il lancé en 2016 le “plan 500.000 porter aux différents rapports de la mençons aujourd’hui à nous in-
tion de décentralisateur convaincu, pour un montant de 4,9 M€. La Région a dû également rembourser formations”, avec le concours des Chambre régionale des Comptes téresser à ce sujet ! Dans ce qui
par anticipation un prêt de 4,5 M€, contre une indemnité de 2,8 M€.
je préfère passer par la négociation Régions ? Tout simplement parce qui ont été établis sur les résul- était auparavant l’Aquitaine, et
Au total, la renégociation de ces contrats a coûté à la collectivité 25 M€.
que par le karaté ! Ce qui est le plus qu’en France, un chômeur sur 10 tats de cette gestion (lire l’encadré aujourd’hui la Nouvelle-Aquitaine,
Autre problème, un niveau record d’endettement, qu’il a fallu
gênant, c’est le côté humiliant de résorber. Aujourd’hui la capacité de désendettement de la Région bénéficie d’une vraie formation “Emprunts toxiques et niveau d’en- nous y travaillons depuis plus de
ce contrat, et aussi le fait que l’Etat dépasse légèrement les quatre ans (au lieu de deux ans pour favorisant son retour à l’emploi. dettement”). quinze ans, nous avons construit
nous donne des leçons, sans ba- l’ancienne Aquitaine, et de… 19 ans pour Poitou-Charentes fin 2015). En Allemagne, c’est 2 chômeurs, le premier lycée à énergie posi-
layer devant sa porte… Il y avait enfin environ 130 M€ de factures impayées, ou d’engagements et en Autriche, c’est 4. Nous avons RM : Comment avez-vous fait tive, avons développé le concept
Pour le reste, il faut voir que les de factures non financés. Ce qui rendait les relations avec le monde mis en place de gros dispositifs pour sortir de cette situation ? d’AREA (Agriculture respectueuse
Régions sortent d’une période de de l’entreprise et celui de l’agriculture très délicates… pour tenter de résoudre ce pro- Et où en est-on aujourd’hui ? de l’environnement). La moitié de
forts investissements, notamment blème, puis tout a été arrêté. AR : Il n’y a pas de mystère : par une notre budget finance, d’une ma-
avec l’achat de nouvelles rames Prenez le cas de la compétence gestion extrêmement rigoureuse, à nière ou d’une autre, des mesures
de TER. Parallèlement, les dé- économique, confiée aux Régions tous les niveaux. Grâce aussi au fait à caractère environnemental.
penses de fonctionnement aug- et interurbains, que les Régions l’on ne peut pas comprendre la mais sans les fonds qui vont avec, que les deux autres Régions ont Pourtant, nous avons décidé de
mentent de façon presque auto- ont récupérés, c’est du fonction- France si l’on ne s’appuie pas sur parce qu’Edouard Philippe a refusé pu contribuer à absorber une par- changer de braquet et d’accélé-
matique : les transports scolaires nement ! 300 M€ en ce qui nous cette proximité. de les rétrocéder. Cela fait perdre tie de ce déficit. Aujourd’hui, pour rer, en étant la première Région
concerne… De plus l’Etat n’a pas 950 M€, en réalité pas aux Régions, ne prendre que ce seul exemple, à concevoir une stratégie d’adap-
Aux côtés du ministre de l’Education respecté sa signature s’agissant “Nous avons étendu mais aux PME qui auraient bénéfi- notre niveau d’endettement est à tation au dérèglement climatique,
Nationale Jean-Michel Blanquer, des infrastructures : si l’on prend cié de ces fonds de soutien. Pour la quatre ans, soit légèrement infé- à travers le rapport AcclimaTerra,
inauguration du Campus des Métiers
et des Qualifications de Thiviers au mois
le CPER (Contrat de plan Etat-Ré- des dispositifs comme Nouvelle-Aquitaine, les 50 M€ ainsi rieur à la moyenne nationale. qui a mobilisé plus de 300 scien-
de janvier 2019. gion), l’Etat n’a versé que 26 % de
sa participation sur les opérations
L’Industrie du Futur, perdus, c’est 500 à 1.000 PME qui tifiques au sein d’un comité diri-
© Alexandre Dupeyron – Région Nouvelle-Aquitaine..
n’ont pu être aidées dans leur dé- gé par le climatologue Hervé le
d’infrastructures… à l’ensemble des veloppement. Aujourd’hui encore, “Poitou-charentes, Treut. Ce GIEC a publié en juin de
Tout cela explique la baisse glo-
bale du niveau des investisse- territoires de la grande malgré tous les progrès réalisés et
le travail des Régions, les PME sont
un déni incroyable !” l’année dernière, un rapport inti-
tulé “Anticiper les changements
ments. Il faut y ajouter la période Région. Et ça paye.” trois fois plus soutenues en Alle- climatiques en Nouvelle-Aqui-
d’incertitude dans laquelle le gou- magne qu’en France. RM : Avec le recul, comment ex- taine”, et nous lui avons deman-
vernement nous a engagés, qu’il pliquer que l’on ait pu laisser la dé de travailler en continu sur les
s’agisse du niveau des dotations, Ensuite quels enseignements ? RM : Ce n’est un secret pour per- situation se dégrader à ce point ? conséquences du réchauffement
de la réforme de l’apprentissage… L’apparition d’une précarité due sonne, aucune Région ne voulait AR : C’est sans doute cela le plus climatique dans la région. De
D’où l’inquiétude manifestée par certes au chômage, mais d’abord à fusionner avec Poitou-Charentes, étonnant : le niveau de déni, abso- même pour le rapport Ecobiose,
l’ensemble des collectivités lo- l’éloignement, à la déprise des ter- à cause de la situation budgé- lument incroyable. qui a mobilisé la communau-
cales, à commencer par les prési- ritoires ruraux. C’est d’ailleurs de taire de cette collectivité. Il se dit té scientifique sur les questions
dents de Région. ce constat qu’est venue une idée pourtant que vous avez-vous- RM : Vous avez décidé de placer d’érosion de la biodiversité. C’est
lancée par le club des ETI de Nou- même été surpris par la réalité l’année 2019 sous le signe de ce travail de fond qui a débouché
RM : Avez-vous tiré des leçons velle-Aquitaine, d’un salaire non découverte début 2016… la transition énergétique et le 9 juillet dernier sur l’adoption
de la crise des Gilets jaunes ? fiscalisé et non chargé. Ensuite on Alain Rousset : Vous avez déjà don- du développement durable, et de la feuille de route régionale
AR : Une confirmation d’abord. doit se poser la question : les dif- né quelques chiffres à l’époque, d’y associer l’ensemble des dédiée à la transition énergétique
C’est la proximité, avec le monde ficultés sociales sont-elles com- s’agissant notamment des 130 M€ politiques régionales. Pourquoi ? et écologique, Néo Terra, qui fixe
des entreprises, de l’agriculture, prises par l’actuel gouvernement, de factures impayées, ou d’enga- Et pourquoi maintenant ? onze ambitions accompagnées
de la vie associative, qui oblige à et, peut-être plus encore, par l’ad- gements de factures non financés. AR : Attention, il ne faudrait sur- d’engagements chiffrés pour un
l’efficacité de l’action publique. Et ministration centrale ? Pour le reste, vous pouvez vous re- tout pas croire que nous com- Green New Deal régional.
18 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 19GRAND ENTRETIEN / ALAIN ROUSSET ALAIN ROUSSET / GRAND ENTRETIEN
Désormais nous travaillons donc sitifs, et d’autres, à l’ensemble de C’est pourquoi nous continuons écologique : voilà du concret ! De
de façon systémique, avec toutes
les composantes et les forces vives
la Grande Région, avec parfois des
bonds de productivité qui vont de
d’innover, par exemple avec le
dispositif “Nouvelle-Aquitaine ac-
Le PS ? Je reste attaché façon plus générale, c’est la sen-
sation d’être utile à la collectivité,
du territoire. Les chercheurs du 30 à 50 %. célérateurs”, qui va, dans un pre- à la social-démocratie… de contribuer à faciliter l’ascen-
CNRS de Chizé, près de Niort, ré- Mais il ne s’agit pas seulement d’ac- mier temps, aider 23 entreprises seur social, par exemple à travers
RM : Vous êtes toujours adhérent au Parti socialiste.
alisent un remarquable travail sur croître la productivité. Cela passe dynamiques à devenir de véritables la lutte contre l’échec scolaire, ou
Comment jugez-vous la situation de votre parti ?
la biodiversité, en étudiant l’im- par une amélioration des conditions locomotives (NDLR : pour ce dis- AR : J’aurais tellement aimé que l’on profite des différentes élections
de mener une véritable politique
pact des changements environne- de travail, qui soient respectueuses positif, la Région Nouvelle-Aqui- pour engager une réflexion de fond, pour faire réellement le bilan environnementale.
mentaux sur les espèces animales. des gens, un renforcement de l’at- taine va recevoir le Trophée de l’In- du quinquennat précédent et émettre des propositions vers un nouvel Les déceptions ? Le retard pris
Nous avons entrepris de “verdir” tractivité des entreprises : chez novation Régions Magazine 2019 acte de décentralisation… Ou que l’on adopte enfin un discours franc dans certaines infrastructures, je
notre flotte de bus, encourageons nous, 60 % des usines se trouvent dans la catégorie “Relance indus- vis-à-vis du monde de l’entreprise. pense par exemple au désencla-
les alternatives aux pesticides dans à la campagne. Et la numérisation, trielle et aide aux PME”, à lire dans Mais je reste attaché à la social-démocratie, convaincu qu’elle a fait vement de Limoges. Et un regret
l’agriculture, travaillons avec les la robotisation ne détruisent pas notre numéro principal). évoluer notre pays dans la bonne direction et qu’à travers elle on peut plus général, et récurrent celui-là :
encore marier justice sociale et développement économique.
autres collectivités sur des thèmes l’emploi, contrairement à une idée je déplore que les Régions ne dis-
Comme je reste fidèle au mouvement qui a vu passer Jean Jaurès,
comme le recyclage du plastique, faussement répandue. RM : En ce qui concerne le trans- posent pas de davantage de com-
Clémenceau, Léon Blum, Pierre Mendès-France, Michel Rocard,
l’isolation des logements… Nous port ferroviaire, où en êtes-vous Jacques Delors ou Pierre Mauroy. pétences, on reste trop loin du
sommes en train d’étudier le lan- des rapports avec la SNCF ? Avez- compte, si l’on compare avec ce
© François Roch Région N-A.
cement d’un écosystème autour vous encore des espoirs s’agis- qui se passe en Europe du Nord ou
de la batterie électrique, pour le- sant des grands projets TGV (vers en Allemagne, avec l’efficacité que
quel nous travaillons avec la firme l’Espagne, vers Toulouse) ? tion par l’apprentissage, les petits nous obtenons dans le domaine l’on connaît.
canadienne Hydro-Québec. Nous AR : Nous avons signé un ac- CFA vont fermer, une fois encore du soutien aux entreprises et de
devons aussi nous pencher sur le cord avec la SNCF, qui garantit le en milieu rural. la relance de l’emploi. La Nou- RM : Vous accueillez cette année
problème de l’alimentation en eau, budget régional, renforce les bo- L’ironie de l’histoire, si j’ose dire, velle-Aquitaine est une région qui à Bordeaux le congrès de Régions
qui concerne la Nouvelle-Aqui- nus-malus en cas de retard ou de c’est que Muriel Pénicaud est ve- réussit ! La deuxième est née de la de France. Qu’en attendez-vous ?
taine au premier chef. suppression de trains. Nous avons nue inaugurer le 26 mars le CFA de fusion, car elle m’a permis, y com- AR : Bien sûr de vraies séances
Nous entendons jeter un pont déjà divisé par deux le nombre Lagord, un superbe équipement à pris à titre personnel, de découvrir de travail sur les problèmes que
jusqu’à 2030, afin de basculer d’ici de trains supprimés… Et il faut y énergie positive financé en grande des personnalités passionnantes et nous rencontrons en tant qu’élus
là vers une économie et un cadre ajouter le succès colossal de la partie par la Région. Et qu’au des espaces magnifiques. et aménageurs du territoire.
de vie décarbonés. Car, croyez- LGV Paris-Bordeaux, qui nous in- mois de mai, lors du conseil des La troisième, c’est tout simplement Mais aussi un moment amical,
moi, il y a urgence. cite bien entendu à continuer à ministres décentralisé, Edouard de voir aboutir de façon concrète d’échanges, de fête. En un mo-
“Les satisfactions, nous battre pour la poursuite de Philippe est venu visiter le CFA de des projets que l’on porte par- ment important de notre vie dé-
RM : La Région Aquitaine a joué la ligne jusqu’à l’Espagne et Tou- Chasseneuil-sur-Bonnieure (Cha- fois depuis des années. Nous ve- mocratique, je me réjouis que
un rôle de précurseur dans les
c’est la sensation louse. Surtout en un moment où rente), financé par la Région… nons de signer avec la firme Flying le congrès des Régions, dont le
dispositifs de soutien aux entre- d’être utile à les Espagnols ont presque achevé Whales et l’Office National des Fo- premier a eu lieu en Aquitaine, re-
prises, en particulier à travers le chantier de leur côté. RM : Comment se passe la vie rêts un accord pour la fabrication vienne en Nouvelle-Aquitaine !
“L’Industrie du Futur”. Quel bilan la collectivité, de Songez que l’A10 voit passer démocratique au sein de l’institu- de dirigeables qui vont transpor-
Propos recueillis par Philippe Martin
en faites-vous aujourd’hui ?
Avez-vous pu en faire bénéficier
contribuer à faciliter 10.000 camions par jour… Un re-
port modal est donc indispensable.
tion régionale ?
AR : Nous travaillons énormément
ter le bois de façon parfaitement
l’ensemble du territoire de la l’ascenseur social.” C’est pourquoi nous avons pro- les dossiers en amont, en com- Au congrès de Toulouse en 2014, Alain Rousset, alors président de l’ARF et entouré de Carole
Delga et Martin Malvy, accueille le Premier ministre de l’époque, Manuel Valls.
nouvelle Grande Région ? posé un financement spécifique à mission mais aussi en groupes in-
AR : C’est vrai, le dispositif Indus- Elisabeth Borne, reposant sur une ter-assemblées avec le concours
trie du Futur est né d’une expé- RM : Comment articulez-vous vignette carbone. efficace du CESER. Ce qui explique
rience lancée en 2003 à Bordes ces dispositifs avec les Territoires que plus de 80 % des délibéra-
(Pyrénées-Atlantiques) à l’usine d’Industrie lancés par le gouver- RM : En matière de formation, tions sont adoptées à l’unanimité.
Turboméca (NDLR : aujourd’hui nement ? comment voyez-vous l’évolu- Je pense que l’on peut dire que
Safran Hélicopter Airlines) où l’on AR : Il y a quelque chose d’agaçant tion de l’apprentissage, suite à la l’assemblée régionale fonctionne
produit des moteurs d’hélicop- à venir nous expliquer comment il réforme en cours ? Pensez-vous démocratiquement, et travaille ef-
tère. Il s’agissait de repenser, de faut faire ce que nous faisons déjà comme d’autres présidents de ficacement.
reconstruire l’usine de A à Z, tout depuis des années, de surcroît sans Région, qu’elle aura un impact
en préservant les emplois. Ensuite, moyens supplémentaires… L’en- négatif en termes d’aménage- RM : Nous vous avions posé la
© Hugues-Marie Duclos régions Magazine.
on a conceptualisé tout cela, on jeu est pourtant capital, il va bien ment du territoire ? même question il y a quatre ans,
défend les usines, on les moder- au-delà de notre région : c’est bien AR : Il est clair que cette réforme le moment est venu de l’actua-
nise, on maintient les CFA dans de la souveraineté de la France inquiète les présidents de Ré- liser : vos trois principales sa-
des secteurs ruraux (à l’encontre dont il est question. Il nous faut gion, et pas seulement eux : les tisfactions depuis que vous êtes
de ce que le gouvernement s’ap- nous battre pour éviter que des branches professionnelles com- président de la nouvelle Grande
prête à faire avec la loi Pénicaud), domaines de pointe comme la bio- mencent à en prendre la mesure. Région ? Et vos trois déceptions ?
on revitalise les centres-bourgs. Et technologie soient vampirisés par Si nous n’avons plus les moyens AR : Ma première satisfaction, ce
bien entendu, on étend ces dispo- des fonds de pension américains. de soutenir les centres de forma- sont évidemment les résultats que
20 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 21OPPOSITION / GUILLAUME GUÉRIN GUILLAUME GUÉRIN / OPPOSITION
“Aucune économie
Si je prends le cas du Limousin, il
est clair qu’il reçoit davantage que
ce dont il bénéficiait en étant isolé. Majorité composite,
grâce à la fusion”
C’est valable notamment pour l’in-
dustrie, ça l’est également pour le
soutien à nos agriculteurs, et c’est opposition morcelée
évidemment positif.
Les groupes politiques issus de l’élection des 6 et 13 décembre 2015
Mais, je le répète, cela n’efface pas
Guillaume Guérin, le jeune leader de la droite au sein de l’assemblée régionale, se composent de la façon suivante au sein de l’assemblée régionale
le sentiment de déclassement que de la Nouvelle-Aquitaine :
n’est guère convaincu des bienfaits de la fusion. Mais il reconnaît le fonctionnement ressentent Poitiers et Limoges avec • Pour la majorité : PS (79 sièges), Parti radical de gauche (4),
démocratique de l’institution. l’abandon des services de l’Etat. Ce Europe-Ecologie les Verts (17), PEPS (Pour une Ecologie Populaire
dont le conseil régional n’est en et Sociale, 7).
• Pour l’opposition : Modem (7), UDI et Territoires (5), Union Centriste (5 élus),
A
rien responsable, bien entendu.
32 ans, Guillaume Gué- Les Républicains-CNPT (30), Rassemblement National (23), DINA (6).
rin représente l’avenir pour
RM : Comment évaluez-vous le
le parti Les Républicains
fonctionnement démocratique de
en Nouvelle-Aquitaine, en parti-
la Région ?
culier à Limoges dont il est pre-
GG : Le conseil régional, il faut le bérations soient votées à l’unani- nous parvenons même parfois à
mier adjoint au maire, et premier
rappeler, est une collectivité de mité… ce qui est le cas, il faut l’ad- faire amender des délibérations en
vice-président de Limoges Métro-
gestion et pas une assemblée po- mettre, d’autant que nous prenons séance plénière… Toutefois, Alain
pole. Il avait d’ailleurs été choisi
litique. De plus, qu’il s’agisse de le temps de discuter en amont, et Rousset est souvent contraint d’ef-
par Laurent Wauquiez pour figurer
développement économique, de d’amender certains textes. Nous fectuer le grand écart, car dans
au sein du “contre-gouvernement”
recherche, d’agriculture, de tran- avons encore eu le cas récem- sa majorité il est associé avec des
mis en place par son parti. Mais
sition énergétique, sur beaucoup ment avec un vote sur la création gens dont je suis convaincu qu’il
c’était avant le désastre des élec-
de dossiers nous nous retrouvons de terrains de sport synthétiques ne partage pas un cinquième des
tions européennes… En attendant
avec la majorité en place. Alain dans la région, dont l’impact envi- convictions, je pense notamment
des jours meilleurs pour son mou-
Rousset est un président pragma- ronnemental avait été mal évalué. aux écologistes. Il s’en sort car c’est
vement, Guillaume Guérin préside
tique, qui a de surcroît une bonne Grâce au travail de notre conseiller un fin politique, mais on peut se
le groupe Les Républicains-CPNT
cote dans les milieux économiques régional en charge du sport, l’an- demander sur quelle alliance cela
(Chasse, pêche, nature et tradi-
et le monde de l’entreprise. cien champion d’équitation Pierre pourra déboucher lors des pro-
tion) et apparentés (trente élus) au
Par ailleurs il est un président à Durand, nous avons pu faire évo- chaines échéances électorales.
conseil régional, et apparaît donc Guillaume Guérin à Régions Magazine : “Au-delà du travail en commission, nous parvenons
même parfois à faire amender des délibérations en séance plénière”. l’écoute, qui tient beaucoup à ce luer ce texte dans le bon sens.
comme un des leaders de l’oppo- Propos recueillis par Philippe Martin
qu’une part importante des déli- Au-delà du travail en commission,
sition au sein de l’assemblée régio-
nale. Une opposition toutefois mo- rendre car le vote par vidéoconfé- de Poitou-Charentes, ce que seule
dérée et qui se veut constructive. rence n'est pas autorisé... l’Aquitaine pouvait réussir, et en- L’hémicycle de l’assemblée régionale. En médaillon, le diagramme des différents partis.
© Régions Nouvelle-Aquitaine.
Le plus grave, c'est que les ser- core, avec quelles difficultés…
Régions Magazine : Vous vices déconcentrés de l'Etat n'ont
n'étiez pas un chaud partisan pas joué le jeu : tous les décideurs
de la fusion. Quel bilan en sont désormais concentrés à Bor- “Cela n’efface pas le
dressez-vous après trois ans deaux, c'est donc une vraie perte sentiment de déclassement
et demi de fonctionnement ? pour Limoges ou Poitiers qui bé-
Guillaume Guérin : J'étais en effet néficiaient auparavant du statut de que ressentent Poitiers et
très réservé sur le bien-fondé de capitale régionale. Limoges avec l’abandon
cette réforme. D'abord je n'ai jamais Pour certaines régions, comme
cru au discours du ministre André la Normandie, la fusion allait de des services de l’Etat.”
Vallini qui annonçait des centaines soi. Pour nous… Quel est le point
de millions d'euros d'économies. commun entre un Creusois et RM : Vous ne voyez donc aucun
Aucune économie n'a été réali- un Béarnais ? Cette région est avantage à la fusion ?
sée, au contraire. On fait parfois grande, sans doute trop grande, GG : Si, il faut désormais regarder
voyager des élus pour une réunion alors qu’une fusion Centre-Limou- les choses positivement, et arrêter
de commission, 200 km pour une sin-Poitou-Charentes aurait sans de faire croire au gens qu’un retour
heure de travail en commun, quel doute eu davantage de significa- en arrière est possible. L’avantage,
intérêt ? Et quel bilan carbone ? tion, aucun pôle urbain n’aurait et il est important je le reconnais
Certes, la commission permanente écrasé les autres comme c’est le bien volontiers, c’est la généralisa-
se déplace parfois à Limoges ou à cas avec Bordeaux. Encore au- tion à tous les territoires des dispo-
Poitiers, mais les plénières ont lieu rait-il fallu pouvoir absorber la si- sitifs de soutien aux entreprises mis
à Bordeaux et on est obligé de s’y tuation financière catastrophique en place dans l’ancienne Aquitaine.
22 RÉGIONS MAGAZINE / NOUVELLE-AQUITAINE NOUVELLE-AQUITAINE / RÉGIONS MAGAZINE 23Vous pouvez aussi lire
