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II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Nouvelle-Zélande
Place du tourisme dans l’économie
Durant l’exercice clos en mars 2016, la contribution directe du tourisme au PIB total de
la Nouvelle-Zélande a été de 12.9 milliards NZD, ou 5.6 %. La valeur ajoutée indirecte des
secteurs soutenant le tourisme a été à l’origine de 9.8 milliards NZD supplémentaires pour
le tourisme, soit 4.3 % du PIB.
Le tourisme est la première source de recettes d’exportation de la Nouvelle-Zélande,
puisqu’il a représenté 20.7 % des exportations durant l’exercice clos en mars 2016. Il
employait directement 188 136 personnes, soit 7.5 % de la main-d’œuvre totale, et a généré
2.8 milliards NZD de recettes fiscales au titre de la taxe sur les biens et services.
Les dépenses touristiques internationales ont augmenté de 19.6 % durant l’exercice
clos en mars 2016, atteignant 14.5 milliards NZD, tandis que les dépenses touristiques
internes ont progressé de 7.4 % sur la même période, s’établissant à 20.2 milliards NZD.
Durant l’exercice clos en août 2017, on a dénombré 3.7 millions arrivées internationales
en Nouvelle-Zélande. Les plus grands marchés émetteurs ont été l’Australie (40 % des arrivées),
la Chine (11 %) et les États-Unis (9 %). Les arrivées en provenance d’Australie ont progressé
de 6 % par rapport à l’année précédente et celles des États-Unis de 21 %. La croissance du
nombre de visiteurs venus de Chine s’est ralentie, avec une augmentation des arrivées de
moins de 1 % après une période de croissance beaucoup plus élevée (21.7 % en 2015/16).
Le ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi table sur le fait que les
arrivées de visiteurs en Nouvelle-Zélande vont progresser au rythme annuel de 4.8 % au
cours de la période 2017-23, pour atteindre 4.9 millions en 2023. Les dépenses des visiteurs
internationaux devraient augmenter de 6.2 % par an sur la même période, et atteindre
15.3 milliards NZD.
Gouvernance et financement du tourisme
Le ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi conseille le ministère du
Tourisme et l’ensemble de l’administration sur la création d’un environnement propice à
une productivité et à une croissance améliorées dans le secteur du tourisme, afin
d’accroître la contribution du tourisme à l’économie de la Nouvelle-Zélande et aux
économies régionales partout dans le pays.
Tourism New Zealand (TNZ) est une entité de la Couronne qui commercialise la
Nouvelle-Zélande en tant que destination touristique internationale. Ses fonctions officielles
sont de développer, mettre en œuvre et promouvoir des stratégies pour le tourisme, et de
fournir aux pouvoirs publics et au secteur touristique des conseils en la matière. Deux
organismes subsidiaires, Qualmark Limited et Visitor Information Network Incorporated,
s’efforcent d’améliorer le taux de satisfaction des touristes et la qualité des produits.
274 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018
II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Un groupe réunissant les principaux responsables du tourisme de l’administration
centrale a été créé en 2016 pour contribuer à la coordination des activités liées au tourisme
au sein de la puissance publique. Le groupe comprend les principaux responsables du
ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi, de Tourism New Zealand, du
ministère de la Conservation, du ministère des Transports, de l’Agence des transports
néo-zélandaise, du ministère de la Culture et du Patrimoine, et du ministère des Affaires
intérieures. Il assure la supervision stratégique, facilite le partage d’informations, supprime
les obstacles et aide à gérer les relations entre les divers ministres dont les portefeuilles ont
un lien avec le secteur du tourisme.
Trente offices de tourisme régionaux ont pour mission de promouvoir les destinations
régionales auprès des visiteurs internes et internationaux. Ils sont gérés et financés par les
administrations locales et régionales et/ou par les cotisations annuelles des professionnels
de la filière touristique locale. Les offices de tourisme régionaux assurent le lien avec les
opérateurs touristiques, les organismes de tourisme nationaux et les administrations
locale et centrale. Leurs intérêts sont représentés par Regional Tourism Organisations New
Zealand, un organisme financé par les cotisations de ses adhérents qui travaille
régulièrement avec le ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi.
La part du budget affectée au tourisme par l’État pour 2017/18 est de 175.5 millions NZD,
et comprend :
● la commercialisation de la Nouvelle-Zélande en tant que destination touristique
(117.4 millions NZD, gérés par Tourism New Zealand) ;
● le fonds consacré aux infrastructures touristiques (25.5 millions NZD, géré par le ministère
des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi) ;
● des services de conseil stratégique et des services connexes (4.1 millions NZD) ;
● des données touristiques et des analyses (3.2 millions NZD, gérés et fournis par le ministère
des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi) ;
● Nga Haerenga, le New Zealand Cycle Trail (13.4 millions NZD) ;
● des subventions pour le développement des installations et services touristiques non
commerciaux (5.8 millions NZD) ;
● le Tourism Growth Partnership [Partenariat pour la croissance du tourisme] (6.1 millions NZD).
TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018 275II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Nouvelle-Zélande : Organigramme des organismes de tourisme
Ministère du
Tourisme
Groupe des
Ministère des Entreprises, de principaux Tourism New
l’Innovation et de l’Emploi responsables du Zealand
tourisme
Réseau d'information
Autorités locales
des visiteurs I-site
Groupe Organisation, Groupe Main-
gouvernance et d’œuvre, science et
Qualmark Secteur du tourisme
information entreprises
Unité Tourisme,
Unité Données, suivi
secteurs, régions et
et gouvernance
villes
Tendances
sectorielles
Grandes
Politique du tourisme manifestations de
Nouvelle-Zélande
Source : OCDE, d’après le ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi, 2018.
Politiques et programmes liés au tourisme
En décembre 2015, les ministres chargés du tourisme ont approuvé la stratégie
gouvernementale en la matière, qui harmonise et coordonne les actions des autorités pour
stimuler la contribution économique du tourisme dans tout le pays et préparer l’avenir. La
stratégie est conforme à Tourism 2025, le plan de croissance piloté par les professionnels du
secteur. Elle définit trois grands enjeux et domaines prioritaires pour les pouvoirs publics,
le but étant que le secteur du tourisme produise davantage de valeur :
● attirer le bon mélange de visiteurs afin de rentabiliser au mieux les efforts de
commercialisation ; trouver le juste équilibre entre les marchés existants, en pleine
croissance et émergents (encadré 2.1) ; et mieux gérer les flux de visiteurs pour
contribuer à lisser les pics et les creux saisonniers ;
● veiller à proposer en permanence des séjours de qualité aux visiteurs grâce à des
infrastructures de qualité et du personnel compétent et motivé, et en réglant les
problèmes que génère l’afflux de touristes pour le milieu local et en matière de services
et d’infrastructures ;
● aider les régions néo-zélandaises à tirer parti de l’afflux de visiteurs et veiller à ce que
toutes aient l’occasion d’accueillir des touristes.
En mars 2017, Tourism New Zealand a rendu publique une stratégie quadriennale
révisée qui définit les priorités suivantes : chercher à créer de la valeur à court et long
terme, notamment grâce à la saison intermédiaire et à la croissance régionale ; gérer de
manière stratégique les marchés et les secteurs ; et s’employer avec d’autres acteurs à
nourrir et améliorer les séjours de tous les touristes. Pour faire face aux problèmes de
saisonnalité, Tourism New Zealand consacre actuellement la totalité de ses dépenses à la
promotion des saisons intermédiaires.
276 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Les pouvoirs publics investissent également dans de grandes manifestations qui ont des
retombées positives significatives, immédiates et à long terme pour la Nouvelle-Zélande et
qui cadrent avec les objectifs généraux du gouvernement. Ces événements peuvent attirer
des effectifs significatifs de visiteurs internationaux – participants et spectateurs – ou faire
l’objet d’une couverture médiatique importante sur les marchés présentant un intérêt en
termes de débouchés touristiques et commerciaux. Les manifestations programmées hors
saison ou pendant les périodes touristiques intermédiaires peuvent également être
privilégiées. L’unité New Zealand Major Events intégrée au ministère des Entreprises, de
l’Innovation et de l’Emploi travaille avec l’ensemble de l’administration, notamment avec
Tourism New Zealand, sa mission étant de conseiller les ministres et de définir, susciter et
démultiplier les grandes manifestations. Elle administre le Major Events Development Fund
(MEDF), qui met ses attributaires en concurrence et dispose actuellement d’une dotation
budgétaire annuelle de 10 millions NZD, dont une grande partie est engagée plusieurs
années à l’avance.
Différentes actions sont en cours pour soutenir la croissance du tourisme régional. Le
ministère de la Conservation est en train de développer le réseau des Great Walks (grandes
randonnées) de Nouvelle-Zélande en y ajoutant deux nouveaux parcours, et appuie la
création d’un réseau de Great Short Walks (randonnées courtes) et de Great Day Walks
(randonnées de la journée). En contribuant au développement et à la promotion de
territoires à conserver moins connus, les nouveaux Great Walks et la promotion repensée
des deux sortes de Great Walks encourageront la dispersion géographique des visiteurs tout
en allégeant les pressions exercées sur les destinations touristiques phares. Les autorités
continuent également d’investir dans l’amélioration et l’élargissement du Nga Haerenga,
parcours de cyclotourisme aussi dénommé New Zealand Cycle Trail (NZCT), afin de favoriser
l’afflux de visiteurs en région.
En Nouvelle-Zélande, le gouvernement publie une déclaration d’orientation sur le
transport terrestre pour faire connaître les priorités qui influent sur ses décisions
d’investissement dans les transports sur l’ensemble du territoire. Une place importante a été
donnée au tourisme dans la déclaration d’orientation de 2018, le but étant de veiller à ce que
les routes et les infrastructures utilisées par les visiteurs soient adaptées aux besoins.
New Zealand Trade and Enterprise, une entité de la Couronne, facilite les relations entre
les investisseurs et les porteurs de projets hôteliers afin de remédier aux goulets
d’étranglement que connaissent les principaux centres touristiques du pays dans le
domaine de l’hébergement.
Les pouvoirs publics ont créé le Regional Mid-sized Tourism Facilities Grant Fund (MFF, ou
Fonds d’aide aux installations touristiques régionales de taille moyenne) au titre du budget
2016 dans l’optique de financer le développement des infrastructures touristiques locales.
Pour que les séjours proposés aux visiteurs en Nouvelle-Zélande restent de qualité, un
Tourism Infrastructure Fund (TIF, ou Fonds pour les infrastructures touristiques) a remplacé
le MFF en 2017. Le TIF fournit jusqu’à 25 millions NZD par an sur une période de quatre ans
pour cofinancer le développement d’infrastructures liées au tourisme qui contribuent à la
qualité du séjour des visiteurs, en particulier dans les régions trop faiblement peuplées
pour financer à elles seules les travaux (encadré 1.4).
TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018 277II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Profil statistique
Tableau 1. Nouvelle-Zélande : Tourisme interne, récepteur et émetteur
2012 2013 2014 2015 2016
FLUX TOURISTIQUE, MILLIERS
Tourisme interne
Total des voyages du tourisme interne .. .. .. .. ..
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) 16 599 .. .. .. ..
Visiteurs de la journée (excursionnistes) .. .. .. .. ..
Nuitées dans toutes les catégories d'hébergement 49 753 .. .. .. ..
Hôtels et établissements assimilés 19 250 19 630 20 758 21 537 22 049
Établissements spécialisés .. .. .. .. ..
Autres établissements collectifs .. .. .. .. ..
Hébergements privés .. .. .. .. ..
Tourisme récepteur
Total des arrivées internationales 2 555 2 710 2 854 3 129 3 494
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) 2 473 2 629 2 772 3 039 3 370
Visiteurs de la journée (excursionnistes) 81 82 82 90 124
Principaux marchés
Australie 1 156 1 218 1 248 1 327 1 409
Chine 197 229 265 356 409
États-Unis 178 201 221 243 291
Royaume-Uni 190 192 194 204 221
Japon 72 75 81 87 101
Nuitées dans toutes les catégories d'hébergement .. .. .. .. ..
Hôtels et établissements assimilés 12 188 13 081 13 854 14 718 16 451
Établissements spécialisés .. .. .. .. ..
Autres établissements collectifs .. .. .. .. ..
Hébergements privés .. .. .. .. ..
Tourisme émetteur
Total des départs internationaux 2 169 2 197 2 276 2 412 2 611
Visiteurs qui passent la nuit (touristes) 2 149 2 174 2 256 2 390 2 583
Visiteurs de la journée (excursionnistes) 23 23 20 21 28
Principales destinations
Australie 990 1 018 1 091 1 137 1 176
États-Unis 122 142 165 177 197
Fidji 105 112 130 146 160
Royaume-Uni 96 97 101 112 110
Chine 66 73 77 86 101
RECETTES ET DÉPENSES DE TOURISME,
MILLIONS NZD
Tourisme récepteur
Total des recettes internationales 10 292 10 589 11 687 14 539 15 512 e
Recettes liées aux voyages internationaux 8 797 9 020 10 155 12 976 13 845
Recettes liées au transport international de
1 495 e 1 569 e 1 532 e 1 563 e 1 667 e
passagers
Tourisme émetteur
Total des dépenses internationales 5 819 5 933 6 155 6 587 6 884 e
Dépenses liées aux voyages internationaux 4 585 4 717 4 950 5 356 5 731
Dépenses liées au transport international de
1 234 e 1 216 e 1 205 e 1 231 e 1 153 e
passagers
.. Non disponible ; e Valeur estimée
Responsabilité : http://oe.cd/disclaimer
Source : Statistiques de l’OCDE sur le tourisme (base de données).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933716500
278 TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018II. PROFILS PAR PAYS – NOUVELLE-ZÉLANDE
Tableau 2. Nouvelle-Zélande : Entreprises et emploi dans le tourisme
Nombre
Nombres de personnes employées
d’établissements
2016 2012 2013 2014 2015 2016
Total .. 176 883 174 477 175 284 181 500 188 136
Industries touristiques .. .. .. .. .. ..
Service d'hébergement pour les visiteurs 3 089 23 145 23 010 .. .. ..
Hôtels et établissements assimilés .. .. .. .. .. ..
Industrie de services de restauration et de
.. 48 738 48 072 .. .. ..
consommation de boissons
Transport de voyageurs .. 13 035 12 849 .. .. ..
Transport aérien de voyageurs .. 9 465 9 288 .. .. ..
Transport par chemin de fer de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Transport routier de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Transport par eau de voyageurs .. .. .. .. .. ..
Services liés au transport de voyageurs .. 5 574 5 529 .. .. ..
Location d'équipement de transport .. 4 104 3 987 .. .. ..
Industrie des agences de voyages et des autres
.. .. .. .. .. ..
services de réservation
Industrie des activités culturelles .. 6 738 7 008 .. .. ..
Industrie des activités sportives et de loisirs .. .. .. .. .. ..
Commerce de détail de produits caractéristiques du
.. 30 345 28 398 .. .. ..
tourisme spécifiques au pays considéré
Autres industries caractéristiques du tourisme
.. 12 834 12 891 .. .. ..
spécifiques au pays considéré
Autres industries .. 32 376 32 736 .. .. ..
.. Non disponible
Responsabilité : http://oe.cd/disclaimer
Source : Statistiques de l’OCDE sur le tourisme (base de données).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933716519
Tableau 3. Nouvelle-Zélande : Consommation du tourisme interne
Millions NZD
2016
Consommation du tourisme
Dépenses du tourisme interne Dépenses du tourisme récepteur
intérieur
Total .. .. ..
Produits de consommation 18 527 13 342 31 869
Produits caractéristiques du tourisme 8 566 7 121 15 687
Service d'hébergement pour les visiteurs 1 150 1 457 2 607
Industrie de services de restauration et de
1 792 2 104 3 896
consommation de boissons
Transport de voyageurs 5 624 3 560 9 184
Transport aérien de voyageurs 2 825 2 374 5 199
Transport par chemin de fer de voyageurs .. .. ..
Transport routier de voyageurs .. .. ..
Transport par eau de voyageurs .. .. ..
Services liés au transport de voyageurs .. .. ..
Location d'équipement de transport .. .. ..
Industrie des agences de voyages et des autres
.. .. ..
services de réservation
Industrie des activités culturelles .. .. ..
Industrie des activités sportives et de loisirs .. .. ..
Biens caractéristiques du tourisme spécifiques
.. .. ..
au pays considéré
Services caractéristiques du tourisme
.. .. ..
spécifiques au pays considéré
Autres produits de consommation 9 961 6 220 16 181
Produits rattachés au tourisme .. .. ..
Produits de consommation non liés au tourisme .. .. ..
Produits autres que les produits de consommation .. .. ..
.. Non disponible
Responsabilité : http://oe.cd/disclaimer
Source : Statistiques de l’OCDE sur le tourisme (base de données).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933716538
TENDANCES ET POLITIQUES DU TOURISME DE L’OCDE 2018 © OCDE 2018 279Extrait de :
OECD Tourism Trends and Policies 2018
Accéder à cette publication :
https://doi.org/10.1787/tour-2018-en
Merci de citer ce chapitre comme suit :
OCDE (2018), « Nouvelle-Zélande », dans OECD Tourism Trends and Policies 2018, Éditions OCDE, Paris.
DOI: https://doi.org/10.1787/tour-2018-31-fr
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