Objectifs et mesures stratégiques 2015-2020 - YVERDON-LES-BAINS REGION - www.yverdonlesbainsregion.ch
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Service de la promotion économique (SPECo) Objectifs et mesures stratégiques 2015-2020 YVERDON-LES-BAINS REGION Destination Sainte-Croix / Les Rasses www.yverdonlesbainsregion.ch
RAPPORT FINAL: SEREC SÀRL / PACTE3F
De s t i n a t i o n S a i n t e -C r o i x /L e s R a s s e s , O b j e c t i f s e t m e s u r e s s t r a t é g i q u e s 2 0 1 5 - 2 0 2 0
Table des matières
1. Introduction 4
2. Contexte 6
2.1. Cadre institutionnel 6
2.2. Planifications existantes 6
2.3. Données statistiques 8
2.4. Clientèle 9
2.5. Forces-Faiblesses-Opportunités-Menaces (AFFOM) -
3. Vision 10
4. Objectif général 2020 11
5. Résultats attendus 12
5.1. Gouvernance locale 1 (destination Sainte-Croix / Les Rasses) 12
5.2. Gouvernance locale 2 (articulation avec la destination Yverdon-les-Bains Région) 12
5.3. Offre (infrastructures et manifestations) 12
5.4. Mobilité 13
5.5. Mise en scène et environnement (nature, paysage, signalétique) 13
5.6. Hébergement 14
6. Mesures prioritaires 15
7. Idées d’actions et projets mobilisateurs et rapides 16
Destinations Sainte-Croix / Les Rasses
Projet 7.1. Gouvernance locale 1 16
Objectifs et mesures stratégiques 2015-2020
7.2. Gouvernance locale 2 16
Association pour le Développement du Nord Vaudois 7.3. Offre (infrastructures et manifestations) 16
Mandant
(ADNV) - Région Yverdon-les-Bains 7.4. Mobilité 16
7.5. Mise en scène et environnement (nature, paysage, signalétique) 16
Mandataire SEREC Sàrl, avec la participation de Pacte3F
7.6. Hébergement 16
Chef de projet François Parvex, SEREC Sàrl
8. Estimation des coûts 17
9. Organisation 18
Contact 10. Mise en oeuvre et suivi 19
ADNV - Yverdon-les-Bains Région SEREC Sàrl
11. Facteurs externes d’influence 19
Mme Dominique Faesch, M. François Parvex
directrice régionale du tourisme 11.1. Facteurs externes d’influence pour l’objectif général 2020 19
Place de la Tannerie 1 Via Bicentenario 3 11.2. Facteurs externes d’influence pour les résultats attendus 19
1400 Yverdon-les-Bains 6807 Taverne
Tél.: +41 24 425 55 21 Tél.: +41 91 943 61 63 12. Conclusion 20
Fax: +41 24 425 55 20 Fax: +41 91 943 68 78
www.yverdonlesbainsregion.ch 13. Annexes 21
dominique.faesch@adnv.ch parvex@serec.ch
1
Abréviations Résumé
RAPPORT FINAL: SEREC SÀRL / PACTE3F
D es ti na t i o n S a i n t e -C r o i x /L e s R a s s es , O b j e c t i f s e t m e s u r e s s t r a t é g i q u e s 2 0 1 5 - 2 0 2 0
RAPPORT FINAL: SEREC SÀRL / PACTE3F
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L
a destination de Sainte-Croix/Les Rasses, les planifications existantes au niveau régional,
ADNV Association pour le Développement du Nord Vaudois
qui bénéficie d’un magnifique potentiel, cantonal, intercantonal et transfrontalier ont été
AFFOM Analyse Forces-Faiblesses-Opportunités-Menaces (en anglais SWOT) se pose la question de l’avenir de son identifiées dans le but d’améliorer en toute saison
économie touristique. Notamment la Société la fréquentation et les retombées économiques
Best Ager Séniors (troisième âge) Coopérative des Remontées Mécaniques devrait touristiques du périmètre Sainte-Croix / Les
prochainement investir dans le renouvellement Rasses (Objectif général 2020). Ces mesures
CIMA Centre International de la Mécanique d'Art
de leurs installations, et devront tenir compte des concernent l’amélioration de la Gouvernance
CoPil Comité de Pilotage besoins multi-saisons, multi-activités et multi- locale, l’amélioration de l’offre d’infrastructures et
versants de la destination. de manifestations, la mobilité, la mise en scène et
CTJ Conférence transjurassienne l’environnement (nature, paysage, signalétique),
La station jurassienne bénéficie d’opportunités à ainsi que l’hébergement.
DAS Domaines d'Activités Stratégiques saisir, liées à la proximité de grands bassins de
DINK Double Income No Kids (couples à double salaire sans enfants) population sur Suisse (Suisse allemande) et sur Ces mesures prioritaires, complétées de
France, associées aux attentes des nouveaux quelques autres actions et projets mobilisateurs,
GITE Groupement d'Intérêt Touristique et Économique touristes par rapport à des besoins de bien-être, permettront à la destination Sainte-Croix / Les
de remise en forme, d’activités sportives, de grand Rasses de s’approcher de sa vision :
GSFR Groupement des skieurs de Fond des Rasses air, et d’authenticité. Depuis peu, on constate
Programme fédéral de soutien à l'innovation, la coopération et la l’intérêt de marchés plus lointains. Sainte-Croix / Les Rasses, leader mondial des
Innotour boîtes à musique et automates, est :
professionnalisation dans le domaine du tourisme
L’Office du tourisme de Sainte-Croix / Les Rasses
Interreg Programmes de coopération territoriale européenne de l'Union Européenne est rattaché depuis 2009 à la Région d’Yverdon- 1. la destination privilégiée du Jura suisse pour
les-Bains (ADNV), et les 7 offices du district des vacances énergisantes et ressourçantes
J3L Jura Trois Lacs (Grandson, Orbe, Romainmôtier, Sainte-Croix / Les à la découverte d’activités de plein air et
LADE Loi du 12 juin 2007 sur l'appui au développement économique Rasses, Vallorbe, Yverdon-les-Bains et Yvonand) culturelles inoubliables, en toutes saisons;
travaillent en équipe régionale au sein de cet 2. inscrite au patrimoine immatériel de
LPR/NPR Loi fédérale sur la Politique Régionale (2008) organisme. La Région d’Yverdon-les-Bains a ainsi l’UNESCO.
fait partie des premières destinations à répondre
Mara Marathon des Rasses positivement aux attentes du canton (SPECo et Les mesures prioritaires ont été consignées
MICE Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions OTV) par l’organisation structurelle et régionale dans des fiches de projets, réalisées avec la
de ses offices du tourisme, en ligne avec la contribution de prestataires et d’experts, afin d’en
OT Office du Tourisme stratégie cantonale, Politique cantonale d’appui faciliter la mise en œuvre. Celle-ci sera dirigée par
au développement économique (PADE) et Les le même Comité de pilotage que celui qui a mené
OTV Office du Tourisme du Canton de Vaud Enjeux du tourisme 2012. l’étude. Il sera appuyé par un-e coordinateur-trice
au sein de l’ADNV (tourisme). Les coûts de mise
PADE Politique cantonale d'Appui au Développement Économique
En incitant Sainte-Croix / Les Rasses à développer en œuvre estimés pour la période 2015-2020 se
PPP Partenariat Public Privé et à appliquer une réflexion stratégique, pour situeront dans une fourchette allant de CHF 23.5
parer aux variations climatiques annoncées, et à 39.5 millions.
QR Quick Response Code, code à scanner avec son smartphone au besoin de renouvellement des infrastructures
de la Société Coopérative des Remontées
RM Remontées Mécaniques
Mécaniques de Sainte-Croix / Les Rasses, la
RP Relations publiques Région vise à renforcer l’une des 7 composantes
de son économie touristique.
SECO Secrétariat d'Etat à l'Economie
Un Comité de pilotage réunissant des
SPECo Service de la Promotion Économique et du Commerce du Canton de Vaud
représentant-e-s des communes de Sainte-
TCS Touring Club Suisse Croix et de Bullet, ainsi que des principaux
acteurs du tourisme, a mené le processus de
Unique Selling Proposition (éléments d'un produit qui le différencient des autres aux réflexion stratégique. Les acteurs locaux ont
USP
yeux de ses clients potentiels) été invités à y contribuer lors de deux ateliers
participatifs réunissant chacun une cinquantaine
VTT Vélo Tout Terrain
de participants, dont des représentants des
destinations voisines du Val de Travers et des
Fourgs. Six mesures prioritaires, compatibles avec
2 3
1. Introduction
RAPPORT FINAL: SEREC SÀRL / PACTE3F
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S
ainte-Croix / Les Rasses est l’une des 7 Les activités estivales tournent principalement par le groupe BOAS - l’augmentation constante de Suisse Tourisme (visibilité internationale,
destinations de la Région d’Yverdon-les- autour des randonnées, cyclotourisme, VTT et des passages enregistrés par les Remontées Grand Tour) et du SECO (Innotour, Loi fédérale
Bains, située à 30’ de la deuxième ville du parapente. Sainte-Croix se trouve sur la Traversée Mécaniques depuis l’installation des canons à sur la politique régionale),
canton, et reliée par une ligne de chemin de fer du Jura (Swiss Mobile), et sur les Via Francigena neige.
privée bénéficiant de magnifiques paysages. La et Salina, d’itinérance franco-suisse. 6. l’aspect multi-saisons et multi-activités,
région offre un panorama exceptionnel sur les Plusieurs opportunités se dessinent pour la ainsi que l’accessibilité de Sainte-Croix /
Alpes, qui s’étend sur plus 300 kilomètres entre le L’offre d’hébergement est composée par le Grand destination jurassienne de Sainte-Croix / Les Les Rasses répondent parfaitement aux
Säntis et le Grand Colombier (France). Hôtel des Rasses (3* - 44 chambres) acquis Rasses et le renouveau de son économie recommandations de l’étude sur les variations
par le groupe BOAS en 2011, l’Hôtel de France touristique: climatiques dirigée par Dr Rebetez, et
La Commune de Sainte-Croix a une longue (3* - 28 chambres), le Centre Revital (séjours de cofinancée par le canton de Vaud (SPECo +
tradition de manufactures d’automates et de remise en forme – 30 chambres) et de plus petits 1. la tendance de consommation des touristes associations régionales de développement
boîtes à musique. L’endroit regroupe quatre établissements comme La Grand’Borne, Les s’orientent vers des destinations facilement économiques des régions concernées) et
sites muséaux retraçant l’industrie du lieu, dont Planets, le Chasseron, le Coucou, de nombreux accessibles pour de courts séjours, des l’Institut W.S.L.,
une collection unique et privée de machines appartements, des colonies de vacances, des activités de plein air variées, ressourçantes
ayant servi à la fabrication des boîtes à musique logements chez l’habitant ainsi qu’un camping et énergisantes et des séjours thématiques 7. les projets Interreg (deux projets déjà engagés:
depuis la fin du 19ème s. Les petites stations de ouvert toute l’année. Plusieurs chalets d’alpage mêlés de découvertes authentiques. Ces Terra Salina et Rando Mont-d’Or / Chasseron)
Mauborget et des Rasses (commune de Bullet), ou métairies, très courus par beau temps, sont tendances sont vérifiables sur de nombreux donnent à Sainte-Croix / Les Rasses une
situées au pied du Chasseron (1607m.) offrent de ouverts en été ou toute l’année et complètent marchés qui ne sont pas encore prioritaires visibilité supplémentaire renforcée par un
nombreuses randonnées ainsi qu’un magnifique l’offre touristique par une touche authentique. pour la Région d’Yverdon-les-Bains et Sainte- partenariat et des financements européens,
domaine skiable pour ski alpin (remontées Les trois communes situées à environ 1200 m. Croix / Les Rasses (Chine, Russie, USA…),
mécaniques avec installations de canons à neige, d’altitude (Sainte-Croix, Bullet et Mauborget) 8. l’augmentation des nuitées enregistrée
ski de fond, raquettes à neige, piste éclairée bénéficient d’un magnifique panorama sur le lac 2. le massif du Jura est une région géographique par les hôteliers (+37% depuis 2012), et
pour ski de fond, télébob, peau de phoque, et et les Alpes, ce qui représente leur USP (Unique qui s’adapte fort bien aux attentes du touriste de manière plus discrète mais néanmoins
randonnées pédestres d’hiver). Du côté de Sainte- Selling Proposition). de demain, à proximité de grands bassins de encourageante, la satisfaction des gérants
Croix une piste de ski alpin éclairée ainsi qu’une clientèle que sont entre autres Paris et Zürich. de chalets-restaurants emblématiques de la
patinoire naturelle (L’Auberson) et quelques belles En tant que destination, depuis la fin du 19ème C’est une région avec de fortes traditions destination,
randonnées balisées pour ski de fond et raquettes s., Sainte-Croix / Les Rasses, qui bénéficie (mécaniques de précision, l’horlogerie),
complètent l’offre hivernale. d’un magnifique potentiel touristique, se des sites patrimoniaux de valeur, souvent 9. le processus d’inscription de la «mécanique
pose la question de l’avenir de son économie déjà inscrits au patrimoine de l’UNESCO et horlogère» au patrimoine immatériel
touristique. Les Remontées mécaniques devraient de magnifiques paysages, un poumon d’air de l’UNESCO est mené par un groupe
prochainement investir dans le renouvellement de pur, entourée des grands centres que sont d’entrepreneurs de Sainte-Croix, comprenant
leurs installations et réfléchir à l’étendue de leur Besançon, Pontarlier, Neuchâtel, Yverdon- les horlogers, automatiers, et institutions
offre. les-Bains, muséales liées à la boîte à musique,
Par ailleurs la station jurassienne bénéficie 3. l’appartenance régionale de Sainte-Croix / 10. Sainte-Croix se trouve à équidistance des
d’opportunités à saisir, liées à la proximité de Les Rasses à la Région d’Yverdon-les-Bains centres urbains de Pontarlier et d’Yverdon-
grands bassins de population sur Suisse (Suisse (ADNV, Association pour le développement du les-Bains (respectivement à 21 et à 19 km),
allemande) et sur France, associées aux attentes nord vaudois), donne accès à des subventions
des nouveaux touristes par rapport à des besoins LADE, LPR et Interreg, 11. l’offre culturelle élargie à la région et
de bien-être, remise en forme, d’activités à ses partenaires permet des séjours
sportives, de grand air, et d’authenticité. Depuis 4. par le biais des partenariats entrepris par la prolongés, quelles que soient les conditions
peu, on constate également l’intérêt de marchés Région d’Yverdon-les-Bains, Sainte-Croix / Les météorologiques.
plus lointains. Rasses est inscrite dans les DAS développées
par l’Office du tourisme du canton de
Les excellents résultats de certains prestataires Vaud, «Culture, Patrimoine et Traditions»
démontrent le potentiel d’attraction de la - «Nature» - «Art de Vivre» - «Activités
destination pour des activités touristiques hivernales» - «Tourisme d’affaires» et dans
rentables: le Revital, qui se positionne la stratégie de Jura Trois Lacs par les DAS
spécifiquement sur le marché suisse-alémanique «Nature» - «Culture» - «Mobilité» - «MICE»
pour des séjours de remise en forme avec un taux - «Horlogerie»,
d’occupation annuel de 80%) - la progression
très encourageante des hôtels de France et du 5. le développement et la promotion touristiques
Grand Hôtel des Rasses depuis son acquisition sont soutenus par la Confédération par le biais
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2. Contexte
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2.1. Cadre institutionnel 2.2. Planifications existantes l’architecturale rurale. Les balades été comme • Horlogerie: avec trois entreprises horlogères,
hiver sont toujours rattachées à un chalet- et le lead du groupe de Sainte-Croix pour
L’Office du tourisme de Sainte-Croix / Les Rasses Stratégie Yverdon-les-Bains Région (ADNV) restaurant ou à une terrasse panoramique. l’inscription au patrimoine immatériel de
est rattaché depuis 2009 à la Région d’Yverdon- l’Unesco, la région pourra collaborer à cet
les-Bains (ADNV), et les 7 offices du district Par ailleurs la destination Sainte-Croix / les Rasses • Activités hivernales: le domaine skiable et important projet formulé par J3L, qui fait suite
(Grandson, Orbe, Romainmôtier, Sainte-Croix / Les fait partie simultanément, par le biais de Région ses multiples activités (pistes damées pour à celui lancé il y a quelques années sous le
Rasses, Vallorbe, Yverdon-les-Bains et Yvonand) Yverdon-les-Bains, de plusieurs destinations plus le ski alpin, les raquettes, le ski de fond, nom de Watch Valley.
travaillent en équipe régionale au sein de ce même grandes qui ont elles aussi réalisé des démarches pistes éclairées, télébob, patinoire naturelle,
organisme. Le travail en synergie s’étend aux stratégiques. Il s’agit pour la destination Sainte- balades pédestres et à peaux de phoque).
représentants de chacune de ces 7 communes et Croix / les Rasses de s’y intégrer au mieux de Régions voisines
de leur association touristique, qui collaborent au manière à provoquer des synergies. Les axes et • Tourisme d’affaires: la possibilité pour le
destin touristique des 72 communes du nouveau domaines d’activités stratégiques (DAS) de ces Grand Hôtel des Rasses et l’Hôtel de France Il est important de tenir compte des régions
district Jura nord vaudois (sans la Vallée de planifications sont résumés ci-dessous. d’accueillir des petits groupes de séminaires voisines avec qui des synergies peuvent être mises
Joux), au sein de la Commission Tourisme (organe et team building. Le Grand Hôtel travaille à en œuvre à savoir le Val de Travers, (intégrée à
officiel de l’ADNV). Sous l’appellation Région l’élaboration d’un golf de 9 trous. J3L) et la Région des Fourgs en France voisine
Yverdon-les-Bains, les collaborateurs et membres Stratégie touristique 2013-2017 de l’Office du (aire de proximité Mont-d’Or / Chasseron au sein
de la Commission tourisme œuvrent avec un seul tourisme du canton de Vaud (Région du Léman) Il faut noter que la Région d’Yverdon-les-Bains de la CTJ). La collaboration avec ces destinations
budget à l’élaboration des stratégies régionales n’est pas présente dans la DAS «Manifestations», nécessite la mise en place de collaborations
(2009-2011, 2012-2015 et 2016-2018) à la validation La stratégie touristique 2013-2017 de l’Office du en raison du peu de notoriété extra-régionale des intercantonale et transfrontalière que permettent
des projets, et au développement des plans tourisme du canton de Vaud (Région du Léman) animations existantes, par rapport aux autres de mobiliser des instruments de financement
d’actions visant à : comprend les domaines d’activités stratégiques destinations «concurrentes», spécialisées en la supplémentaires.
(DAS) suivants : matière.
• bénéficier d’appuis financiers dans le cadre
de la loi pour l’appui au développement LADE • Culture, patrimoine et traditions
et de la NPR, • Nature Jura Trois Lacs
• renforcer les partenariats avec Suisse • Art de vivre
Tourisme, l’OTV, Jura3Lacs, la CTJ (conférence • Événements et festivals Par le biais du partenariat marketing cofinancé
transjurassienne), • Activités hivernales par le SPECo, l’OTV, la ville d’Yverdon et les trois Hôtel-Restaurant du Chasseron
• inciter les prestataires au développement • Tourisme d’affaire régions Yverdon-les-Bains, Avenches et la Vallée
qualitatif de l’offre touristique, de Joux, la Région d’Yverdon-les-Bains, Sainte-
• obtenir une meilleure visibilité sur les L’inscription dans les DAS, développés par l’Office Croix / Les Rasses est inscrite dans la stratégie de
marchés, du tourisme du canton de Vaud, est payante pour Jura Trois Lacs par les DAS «Nature» - «Culture»
• améliorer le professionnalisme au sein des chacune des destinations régionales, et YLBR - «Mobilité» - «MICE» et «Horlogerie».
offices du tourisme. finance cette inscription à hauteur de CHF 25’000.-
par an. Ce partenariat offre à la destination la possibilité
La Région a fait partie des premières destinations de bénéficier des visibilités suivantes :
à répondre positivement aux attentes du canton Par l’intermédiaire de l’inscription de la Région
(SPECo et OTV) par l’organisation structurelle et d’Yverdon-les-Bains aux DAS, Sainte- Croix / Les • Nature: en plus des éléments déjà mentionnés
régionale de ses offices du tourisme, ceci en ligne Rasses peut bénéficier de visibilités suivantes : plus haut, l’agrotourisme et l’offre liée au
avec la stratégie cantonale (Politique cantonale tourisme équestre en partenariat avec le
d’appui au développement économique (PADE) et • Culture, patrimoine et traditions: le patrimoine canton du Jura sont à développer. Le Grand
Les Enjeux du tourisme 2012). des boîtes à musique et la tradition des sports Hôtel et Revital se positionnent par rapport à
d’hiver depuis 1898. la thématique Bien-être.
En incitant Sainte-Croix / Les Rasses à développer
et à appliquer une réflexion stratégique, pour • Nature: 300km de panorama alpin et sur les • Culture: l’histoire du passé industriel de Sainte-
parer aux variations climatiques annoncées, et plaines lacustres. Nombreuses activités de Croix et ses bâtiments patrimoniaux pourront
au besoin de renouvellement des infrastructures plein air praticables été comme hiver. Air pur être évoqués, en plus des boîtes à musique et
de la Coopérative des Remontées Mécaniques et soleil souvent garanti, alors que la plaine des traditions culinaires liées au terroir.
de Sainte-Croix / Les Rasses, la Région vise est sous le brouillard.
à renforcer l’une des 7 composantes de son • Art de vivre: Centres de Bien-être Revital et • Mobilité: le train reliant Yverdon à Sainte-Croix
économie touristique. Grand Hôtel des Rasses, nombreux chalets- est un élément potentiellement intéressant,
restaurants proposant des produits du terroir sur le mode des compagnie privées dans les
et l’authenticité de leur cadre. Authenticité de Alpes.
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2. Contexte
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2.3. Données statistiques même affirmer que les nuitées à Sainte-Croix / Les en redescendant à pied vers Yverdon-les-Bains
Rasses représentent du tourisme de villégiature par les Gorges de Covatannaz. Le trajet en train fait
Statistiques 2010 2011 2012 2013 (80%) réparti à parts égales entre l’été et l’hiver. également partie de l’expérience touristique. Les
autocaristes sont nombreux à s’arrêter à Sainte-Croix
Nombre de visiteurs totaux au CIMA 14’337 13’450 12'073 11'662 Segments, provenances et types de besoins: pour la visite des musées.
Nombre de visiteurs totaux au Musée Baud 11'567 11'000 * 10’750 11'200 Si les marchés du tourisme d’affaires viennent
du monde entier, invités principalement par les Segments, provenances et types de besoins:
Nombre de visiteurs totaux au Musée des Arts et sociétés Reuge, Janvier, Carl-F-Bucherer et De Les familles sont aussi à la recherche d’activités de
1'042 1'114 1’429 736
Sciences Béthune, le Swiss Welding Institute ou autres proximité pour leurs enfants, surtout lors des jours
Nombre de visiteurs totaux à l’Atelier du Dr Wyss 127 238 342 574 entreprises, ou pour des réunions organisées fériés et de congés scolaires. Le Jura prépare les
par des entreprises romandes, les marchés de futurs skieurs des Alpes, et accueille les Best Agers
Nombre voyageurs par an sur les lignes TRAVYS villégiature proviennent principalement de Suisse ou autres adeptes de sport sans risque; la qualité
652'493 663'017 714'049 722'816 alémanique et de France. de l’encadrement est donc importante (animation,
Yverdon-Sainte-Croix et l'Auberson-Bullet-Mauborget
guides de montagne, Ecole suisse de ski).
Passages Remontées Mécaniques Sainte-Croix / Les Les visiteurs principalement intéressés par
265'538 172'930 325'441 387'000
Rasses le tourisme de villégiature dans la région La répartition des autres segments de marché
Nombre de nuitées-chambres hôtelières (Ofs) 13’145 11'194 13'329 13'299 (marcheurs et cyclotouristes ou pèlerins sur les d’excursionnistes est identique à celle des clients
voies officielles Suisse Mobile, Via Salina ou Via hébergés. Et le potentiel de développement réside
Taxes de séjour globales encaissées 75'735 71’548 79’421 66’155** Francigena), sont : dans la fidélisation de cette clientèle, voir la
diversification vers des segments plus rentables
Durée moyenne des séjours (nuits) 2.35 2.23 2.09 2.1 • Couples, petits groupes,
pour la destination ou l’élargissement de l’offre
• DINK’s, (cours de ski ou autres, accompagnements,
* Estimations pour 2011-2013 • Séniors actifs « best agers »,
** Sans la commune de Mauborget magasin de matériel, locations…).
• Sportifs participant aux manifestations (La
Mara, Biathlon, VTT, stages TCS…), Positionnement
Les données statistiques, en relation avec • La fréquentation du CIMA, qui est avec le • Pélerins sur la Via Francigena.
l’objectif général sont illustrées ci-dessus. Elles Musée Baud à L’Auberson, la principale Le travail de positionnement débuté avec le
ont été tirées de l’observatoire statistique géré par attraction culturelle de la destination, est Un potentiel de développement existe pour le tourisme programme Enjoy Switzerland (2011-2012) a
l’ADNV et donne une idée des tendances évolutive en diminution. Cette constatation motivera d’affaires MICE (séminaires et team building de débouché sur la thématique «Energies et
de l’industrie touristique de la destination. une prise de décision rapide quant à la sociétés qui souhaitent organiser leurs réunions « au Ressourcement» qui correspond bien à l’offre
gouvernance des musées de Sainte-Croix, et vert »), et pour une augmentation de l’occupation entre et aux segments de clientèle de Sainte-Croix /
quant à l’adéquation de l’offre muséale avec saisons pour des randonnées et autres activités de Les Rasses. Le visuel de cette thématique sera
Commentaires les exigences du marché. plein air, circuits de groupes, rencontres thématiques. divulgué en tout début 2015.
• Les Remontées Mécaniques représentent • La durée de séjour, en baisse constante Le potentiel existe également sur des marchés plus
la «colonne vertébrale» de l’économie depuis 2010 et déjà basse pour une station lointains, qui sont à la recherche d’expériences
touristique locale en hiver. L’installation des de montagne, reflète la tendance volatile des authentiques, au sein d’une nature typique et
2.5. Forces-Faiblesses-Opportunités-Menaces
canons à neige (2008) a permis l’augmentation marchés. Cette constatation devrait motiver la généreuse, désireux de se ressourcer, de se
L’analyse Forces-faiblesses-Opportunités-Menaces
quasi constante des nombres de jours nécessité de développer des infrastructures réénergiser hors mais à proximité des grands
a été exécutée en partant des planifications
d’ouverture, et donc le nombre de passages, innovantes et des programmes d’animation. centres urbains. La condition d’exploitation de ce
existantes, fournies par l’ADNV. On en a tiré un
malgré les fluctuations météorologiques. potentiel est d’offrir une prestation authentique,
premier jet d’analyse AFFOM. Elle a été consolidée
Cette constation invite à soutenir les projets mais de qualité, qui réponde aux besoins de
par le Comité de pilotage et lors d’un premier
de mise en conformité et d’évolution proposés 2.4. Clientèle modernisme du citadin, de manière simple par
atelier participatif. Ceci a permis d’identifier six
par l’entreprise. un confort épuré, avec pour principal atout un
mesures prioritaires qui ont ensuite servi de base
Avec hébergement accueil personnalisé mémorable.
• Il est intéressant de noter que les nuitées pour la planification :
(marché économiquement le plus intéressant, avec une
hôtelières sont corrélées avec les fluctuations Excursionnistes - touristes à la journée 1. Gouvernance locale 1 (destination Sainte-
dépense moyenne journalière entre CHF 120.- et 300.-)
des passages aux Remontées Mécaniques (et
(dépense moyenne journalière entre CHF 40.- et 70.-)* Croix / Les Rasses)
donc aux conditions d’enneigement qui n’ont
Ces marchés se composent des segments 2. Gouvernance locale 2 (articulation avec la
pas été satisfaisantes en 2011).
complémentaires de tourisme d’été, d’hiver et Les excursionnistes proviennent principalement de Région d’Yverdon-les-Bains)
• Les taxes de séjour encaissées reflètent d’entre saisons (affaires et villégiature). Même Romandie, de Suisse allemande et de France voisine, 3. Offre (Infrastructures et manifestations)
l’augmentation des nuitées lits globales de sans données statistiques très complètes (les d’un rayon d’environ 120 km, pour pouvoir rentrer chez 4. Mobilité
la station, dès lors que le montant de CHF seules données à disposition sont les taux eux le soir. Ils visitent les musées, pratiquent les pistes 5. Mise en scène et environnement (nature,
66’155 (2013) n’inclut plus les taxes de séjour d’occupation et l’encaissement des taxes de de ski en hiver, consomment dans les chalets d’alpage paysage, signalétique)
encaissées par la commune de Mauborget. séjour – évolution depuis 2010), on peut tout de et se ressourcent lors de balades panoramiques ou 6. Hébergement
8 9
* L’importance du tourisme pour l’économie vaudoise, Rütter+Partner, 2004
3. Vision 4. Objectif général 2020
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RAPPORT FINAL: SEREC SÀRL / PACTE3F
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L’image du périmètre Sainte-Croix / Les Rasses est territoire concerné par «l’horlogerie de Objectif général du programme pour 2020 • Augmentation du nombre de visiteurs annuels
axée sur un triptyque constitué du Jura, du lac de prestige» (http://www.patrimoine.vd.ch/ des «points i» (OT et Le Chalet) [Point de départ
Neuchâtel et de la plaine de l’Orbe. La destination traditions-vivantes/artisanat-traditionnel/ Améliorer en toute saison la fréquentation et 2013: 500 (estimation)..., Cible 2020: 3’000]
offre, sur plus de 300 kilomètres, un panorama horlogerie-de-prestige/). Le «savoir-faire de les retombées économiques touristiques du
unique vers les Alpes, les trois lacs, jusqu’au mécanique horlogère» est candidat au label périmètre Sainte-Croix/Les Rasses. • Nombre voyageurs par an sur les lignes
Lac Léman et sur l’étendue du Jura français. Ce UNESCO du patrimoine immatériel. TRAVYS Yverdon-Sainte-Croix et l’Auberson-
paysage ample et profond, qui se déroule depuis Bullet-Mauborget [Point de départ 2013:
le Säntis jusqu’au delà du Mont-Blanc, contraste Sur la base de ces constats, la population et les Commentaires 722’816, Cible: 2020: 900’000]
idéalement avec une tradition culturelle de finesse autorités de Sainte-Croix se rassemblent derrière
et de précision. L’énergie qui se dégage de ce la vision suivante : En se basant sur la vision de la destination, il • Nombre de produits différents vendus par l’OT
lieu a permis à ses habitants de développer une s’agit de rentabiliser l’économie touristique ce qui (produits touristiques simples et combinés,
spécialité reconnue mondialement, la mécanique Sainte-Croix / Les Rasses, leader mondial des signifie notamment : créés en propre ou par des prestataires et
d’art (boîtes à musique, automates, horlogerie). boîtes à musique et automates, est : distribués par l’OT) [Point de départ 2013: 5,
Grand poumon vert, Sainte-Croix / Les Rasses est • Passer d’un tourisme de loisirs Cible 2020: 15]
un endroit idéal pour se ressourcer et exercer des 1. la destination privilégiée du Jura suisse pour (excursionnistes) à un tourisme de séjour qui
activités de plein air en toute saison. des vacances énergisantes et ressourçantes génère de la valeur ajoutée sur le territoire. • Chiffre d’affaires des produits vendus par l’OT
à la découverte d’activités de plein air et (produits touristiques simples et combinés)
culturelles inoubliables, en toutes saisons. • Identifier les éléments structurels de base [Point de départ 2014: 9’463, Cible 2020: 25’000]
Sainte Croix est inscrite au «Patrimoine immatériel (télésiège, hébergement, transport… ) multi-
traditions vivantes» 2. inscrite au patrimoine immatériel de saisons qui pourront multiplier les raisons de • Augmentation du nombre de passages aux
l’UNESCO pour son savoir-faire de mécanique venir dans la destination (projets d’importance remontées mécaniques [Point de départ 2013:
• «Boîtes à musique et automates»: En 1994, la horlogère. régionale profitant à l’entier de la Région 387’000, Cible 2020: 500’000]
Confédération reconnaît Sainte-Croix comme d’Yverdon-les-Bains ).
le berceau de la boîte à musique et comme Le point 1 de la vision est compatible avec la vision • Augmentation des nuitées-chambres hôtelières
un centre d’importance nationale. (http:// de Suisse Tourisme exprimée dans son Swiss • Prolonger et diversifier l’activité touristique, [Point de départ 2013: 13’300, Cible 2020:
www.patrimoine.vd.ch/traditions-vivantes/ Summer Report 2020. On y a rajouté la culture notamment en « mettant en scène » et en 20’000]
artisanat-traditionnel/boites-a-musique-et- et l’aspect multi saisons. Le point 2 constitue animant le territoire (programme d’animations
automates/). l’aboutissement souhaité d’une démarche déjà + événements). • Augmentation des taxes de séjour globales
entamée. La vision est en même temps réaliste et [Point de départ 2013: 66’155, Cible 2020:
• «Horlogerie de prestige»: Sainte-Croix suffisamment ambitieuse. • Faciliter l’accès au périmètre en structurant 100’000]
fait aussi partie avec la Vallée de Joux du des offres combinées (packages) incluant le
Boîte à musique Reuge
transport. • Augmentation du rapport : nuitées déclarées
au titre de la taxe de séjour / nombre de
• Améliorer la visibilité du périmètre chambres (hôtels membres de Gastrovaud et
1. en améliorant la signalisation (accueil et Hotelleriesuisse plus Revital) [Point de départ
informations). 2013: 50%., Cible: 2020: 70%]
2. en développant des partenariats avec
des réseaux régionaux, nationaux et • Augmentation de la durée moyenne des
internationaux. séjours [Point de départ 2013: 2.1 nuits, Cible
2020: 3 nuits]
Indicateurs • Diminution des fluctuations saisonnières de la
fréquentation (calcul d’après les statistiques
Les indicateurs suivants serviront à mesurer des nuitées annuelles totales: (15 décembre
le degré d’atteinte de l’objectif. Après leur au 14 mars + 15 juin au 14 septembre) / (15
formulation on mentionne ci-après leur valeur mars-14 juin + 15 septembre-14 décembre)
avant le début de la mise en œuvre du programme [Point de départ 2013: 1.14 Cible 2020: 1.05].
(Point de départ) puis celle qu’il est prévu
d’atteindre en 2020 (Cible).
• Augmentation du nombre de visiteurs annuels
totaux du CIMA [Point de départ 2013: 11’662,
Cible 2020: 18’000]
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5. Résultats attendus
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Un résultat attendu a été déterminé pour chaque 5.2. Gouvernance locale 2 que l’offre satisfasse les besoins de la population Commentaire
DAS de manière participative. (articulation avec la destination YLBR) et de potentiels nouveaux habitants. Le
programme prévoit de faciliter la réalisation de En regard de l’offre diffuse d’activités de sports
projets d’infrastructures nécessaires, au sujet et de loisirs, la mobilité au moyen des transports
5.1. Gouvernance locale 1 Coordination - Entente - Efficacité desquels la réflexion a déjà été entamée. publics doit être améliorée. Il s’agit de favoriser
(destination Sainte-Croix / Les Rasses) les déplacements à l’intérieur de la destination
Les partenaires locaux collaborent et représentent Comme facteur clé de succès de la destination mais aussi vers les destinations voisines du Val de
leurs intérêts communs au niveau d’Yverdon-les- il s’agira de trouver: a) une solution pour l’avenir Travers et des Fourgs qui offrent des possibilités
Structure réceptive Bains Région. de la remontée mécanique des Replans dont la de synergies intéressantes. Des offres ludiques de
concession arrive à son terme en 2016, b) une mobilité permettront aussi d’améliorer l’attractivité
L’OT a animé, coordonné et commercialisé une solution durable «4 saisons» pour l’ensemble du de la destination pour petits et grands.
offre locale «4 saisons» de qualité, adaptée au Commentaire domaine concerné.
climat et aux ressources disponibles. A moyen
terme la structure locale intègre la gestion Formalisation des groupes de rencontre existants Par ailleurs il faudra améliorer la coordination et Indicateurs
professionnelle et centralisée de structures (partenaires hiver, groupement raquettes, musées) le rayonnement des manifestations pour en faire
sportives ou de loisirs, sous une forme encore à dans une structure opérationnelle multi tâches. de véritables outils de promotion touristique. • Grand huit: existence de lignes touristiques
étudier. de transports publics allant au delà de la
A terme, les infrastructures et manifestations destination, direction Buttes (Val-de-Travers),
Indicateurs pourront être regroupées au sein de la société de Creux du Van, Grandson et Les Fourgs/
Commentaire gestion. Pontarlier
• Existence d’un groupement d’intérêt • Liste des possibilités de réaliser des boucles
Organiser notamment des ateliers de mécanique touristique et économique (GITE) avec mode en mobilité douce.
d’art. de fonctionnement explicite : objectifs, cahier Indicateurs
des charges, modalités contractuelles et
conventions de collaboration (2015) • La remontée mécanique des Replans a été 5.5. Mise en scène et environnement
Indicateurs • Liste des délégués nominés à la convention renouvelée en conformité avec les résultats (nature, paysage, signalétique)
intercommunale pour la coordination de de l’étude de faisabilité (2017, sous réserve
• Existence d’une structure locale réceptive l’offre locale (2015) d’une prolongation de la concession)
opérationnelle (2015) • Fréquence annuelle des rencontres du GITE • Une solution a été évaluée pour garantir Accueil et communication
• Liste des nouveaux produits touristiques [Point de départ 2013: 0, Cible: 2020:3 par an] la pérennité de l’ensemble du domaine de
simples commercialisés (activités) • Liste annuelle des projets et désirs transmis à Sainte-Croix / Les Rasses L’accueil et la communication sont devenus plus
• Liste des nouveaux produits touristiques la Région par le GITE. • L’offre de musées a été mise en valeur dans son conviviaux, esthétiques et efficaces.
combinés commercialisés (packages) ensemble (PPP = Partenariat Public Privé, 2020)
• Liste des offres de mobilité innovante et • Un Centre multifonctionnel nordique et équestre
ludique (coopération privés, prestataires et 5.3. Offre «4 saisons» a été construit aux Cluds (2020) Commentaire
structure réceptive) (Infrastructures et manifestations) • Une halle multifonctions «4 saisons» a été
• Liste des nouveaux partenariats de mise en construite à Sainte-Croix (2020) La signalétique est organisée pour les habitants
réseau • Liste des membres d’un groupe de coaching (nouveaux arrivants) et les touristes.
• Qualité: résultats de questionnaires Adaptation à la demande et qualité pour les manifestations (2015) Le visiteur est bien informé – il se sent bien – il
d’évaluation annuels • Un document de conception des a envie de rester, de revenir ou de découvrir plus
• Chiffre d’affaire de la vente de produits sur L’offre d’infrastructures fédératrices et de manifestations a été mis à disposition des avant la destination (il ne s’énerve pas).
mesure / à la carte [Point de départ 2013: 0, manifestations «4 saisons» a été mise à jour organisateurs (Exemple: http://www.vs.ch/
Cible: 2020: 200’000] (adaptation à la demande et qualité). Navig/navig.asp?MenuID=32516) (2016).
• Existence d’un ou plusieurs passeports Indicateurs
d’activités thématiques [Point de départ 2013:
0, Cible: 2020: Pass multi-sites extrarégional] Commentaire 5.4. Mobilité • Plans format set de table détachables (2015)
• L’office du tourisme s’est mué en une société • Plans (supports papier)
de gestion de plusieurs structures touristiques Comme dans toutes les destinations, l’offre • Panneaux routiers
existantes, dans le but de générer des d’infrastructures et de manifestations doit être Offre de mobilité touristique • Panneaux lumineux
économies d’échelle, sur le modèle d’autres adaptée en permanence à la demande des • Langues multiples (min. anglais/allemand)
stations, notamment en France. touristes et des excursionnistes (touristes à la L’offre de mobilité touristique (transports publics • Information électronique (inspiration : Projet
journée). Pour des questions de rentabilité et et mobilité douce) a été renforcée et adaptée à MTIS, tablettes réalité augmentée, application
d’attractivité résidentielle il est aussi important la demande. Yverdon-les-Bains Région)
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5. Résultats attendus 6. Mesures prioritaires
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• Bornes didactiques (QR codes à scanner avec Indicateurs Six mesures prioritaires ont été déterminées 6.1 : Inventaire et adaptation de l’offre
Smartphone) Mise à jour de l’inventaire de l’offre actuelle et
• Aménagements urbains (places centrales, • Existence d’une base de données précisant 1.1 : Structure réceptive des besoins d’adaptation à la demande (marchés
zones vertes, zones piétonnes) les clientèles cibles Création d’une équipe d’animation professionnelle cibles, diversification, rénovation, valorisation,
• Résultats suite à une enquête de satisfaction • Adaptation des types d’hébergement à la et multi activités. offres insolites).
• Accueil touristique Col des Étroits (2016) clientèle (e-satisfaction)
• Réaménagement de la place de la Grand- • Liste des hébergements insolites 2.1 : Coordination - Entente - Efficacité Par ailleurs il est prévu de planifier en détail trois
Vy à Bullet (signalisation du point de vue, • Existence d’une stratégie de promotion Création d’une structure de coordination locale infrastructures d’intérêt pour la destination d’ici
construction d’une tour en bois (2017). commune de l’hébergement de la destination incluant les divers secteurs d’activités et des à la fin de la période concernée par ce document
(canaux de distribution, plateforme commune représentants des destinations voisines. stratégique (2020). Il en résultera les documents
de commercialisation, maillon réceptif) de projet suivants :
5.6. Hébergement • Liste des activités de promotion et de RP 3.1 : Infrastructures fédératrices
faites par l’ADNV sur l’hébergement de la Identification des besoins en terme • Document de projet de mise en valeur de
Orientation clients destination d’infrastructures touristiques et planification des l’offre de musées dans son ensemble (PPP =
• Articles et émissions parus sur l’hébergement projets fédérateurs correspondants. Partenariat Public Privé, 2020)
Les clientèles cibles sont clairement identifiées de la destination. • Document de projet de Centre multifonctionnel
et l’offre d’hébergement de qualité et diversifiée 4.1 : Grand Huit nordique et équestre «4 saisons» aux Cluds
est adaptée à chaque segment de clientèle et Création d’une Boucle multimodale «Massif du (2020)
commercialisée par des canaux appropriés. Chasseron» en transports publics, coordonnée • Document de projet de halle multifonctions «4
avec les possibilités de mobilité douce. saisons» à Sainte-Croix (2020)
Commentaire 5.1 : Signalisation et mise en scène Les mesures prioritaires énoncées ci-dessus
Planifier une mise en scène esthétique, forment une liste de base qui pourra être complétée
La palette comprend plusieurs catégories attractive et efficace (signalisation, information, en fonction des besoins et des opportunités.
d’hébergement complémentaires, dont une au aménagements urbains, bancs, …).
moins vise l’insolite (original / innovant)
Des offres complémentaires de qualité (marché
de niche) peuvent être encouragées: village de
cabanes en rondins, yourtes, ... Terrasse panoramique du Grand Hôtel des Rasses
(Groupe BOAS)
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7. Idées d’actions et projets 8. Estimation des coûts
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mobilisateurs et rapides
Une estimation des coûts nécessaires peut être Un résumé des premières estimations des coûts
consultée dans les fiches de projets, celles-ci peut être consulté ci-dessous.
De nombreuses idées d’actions et de projets sont 7.4. Mobilité sont réservées au document de suivi opérationnel.
apparues durant toute la période de planification, Certains projets nécessitent la réalisation
notamment lors du premier atelier participatif. Ils • Transport par le public pour le public (cf. d’études ou des mandats d’accompagnement
sont repris ci-après pour information sans ordre professionnels. Les coûts de ces travaux devront
Fiche de projet)
de priorité. Bon nombre de ces activités sont déjà être déterminés lors de la mise en œuvre.
planifiées par l’Office du tourisme et d’autres
• Création d’une société indépendante de
seront reprises par des partenaires privés. transports (SIC avec Buttes et Balcon).
Libellé Fourchette de coûts estimée 2015-20
7.1. Gouvernance locale 1 7.5. Mise en scène et environnement Fiche de projet 1.1 : Structure réceptive Env. 900'000
Fiche de projet 2.1 : Coordination - Entente - Efficacité Env. 19'000
• Offre de mobilité innovante et • Communication (Plan de ville de Sainte-
Croix, plan des communes et des villages) Fiche de projet 3.1 : Remontée mécanique 4 saisons aux
ludique (coopérations entre privés en 5 - 15 Mio.
Replans*
collaboration avec le bureau de l’OT de • Accueil (Panneaux lumineux, entrées des
Sainte-Croix) villages «bienvenue») Document de projet de mise en valeur de l'offre de musées
8 - 10 Mio.
• Emplacements et horaires d’ouverture de • Aménagement de l’espace au Col des dans son ensemble
l’OT Etroits Document de projet de Centre multifonctionnel nordique et
• Programmes de conteries offerts par l’OT • Réaménagement de la place de la Grand- 4 - 5 Mio.
équestre «4 saisons» aux Cluds
(histoires et légendes de la région) Vy à Bullet (signalisation du point de vue,
Document de projet de halle multifonctions «4 saisons» à Ste
• Programmes de balades thématiques construction d’une tour en bois). 5 - 8 Mio
Croix
accompagnées (plein air contre petite
contribution, au clair de lune, découverte Fiche de projet 4.1 : Grand Huit Env. 60'000
de la forêt, etc.) 7.6. Hébergement Fiche de projet 5.1 : Signalisation et mise en scène Env. 250'000
• Repas spécifiques
• Etude et meilleure connaissance de l’offre Fiche de projet 6.1 : Inventaire et adaptation de l'offre Env. 120'000
• Ateliers didactiques (mécanique d’art,
pâtisserie, fabrication des fromages, et de la demande TOTAL (fourchette estimée) 23.5 - 39.5 Mio.
dessin-peinture, cuisine, etc.). • Enquête clientèle et de positionnement
• Enquête propriétaires et dévelop- * Selon le projet choisi l’investissement peut être très différent. Cet élément explique l’ampleur de la
pement d’un programme ambassadeur fourchette observée dans le total de l’estimation des coûts.
7.2. Gouvernance locale 2 = mise en place d’un groupe de travail
hébergement Vue panoramique depuis le domaine skiable
• Aucune nouvelle proposition en • Analyser la concurrence: benchmark
complément de la fiche d’action. des territoires voisins
• Utilisation et valorisation du patrimoine
militaire
7.3. Offre • Valorisation des bâtiments propriété de
(Infrastructures et manifestations) Pro Natura
• Réouverture de l’Auberge de Jeunesse
• Centre de loisirs modulable (sports indoor, • Places pour camping cars (plutôt aux
musique, sociétés locales, festivals, etc.) Cluds)
• Itinéraires balisés pour tous publics • Créer un «village trappeur» (cabanes en
• Liaison Chasseron - La Robella rondins)
• Centre multifonctionnel nordique et • Cabanes dans les arbres.
équestre « 4 saisons » aux Cluds
• Mise en valeur de l’offre de musées (PPP).
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