PERSPECTIVES BUDGÉTAIRES ET ÉCONOMIQUES BILAN D'ÉTAPE 2019-2020 - Perspectives budgétaires et économiques Octobre 2019
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
PERSPECTIVES
BUDGÉTAIRES ET
ÉCONOMIQUES
2019-2020
BILAN D’ÉTAPE
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 1Introduction
Le bilan d’étape des Perspectives budgétaires et économiques 2019-2020 présente une vue d’ensemble des
prévisions actuelles concernant les finances et l’économie du Yukon. Il fait le point sur les discussions présentées
dans les Perspectives budgétaires et économiques publiées en mars 2019.
Partie 1 : Situation financière du Yukon
Le Yukon a connu une saison des feux exceptionnellement intense qui a commencé tôt et s’est prolongée
jusqu’à l’automne, certains feux brûlant à proximité des collectivités. Cette situation a entraîné des dépenses
plus élevées que prévu pour la gestion des feux de forêt et constitue le principal facteur à l’origine d’une révision
à la hausse de la projection du déficit pour 2019-2020. Le déficit pour 2019-2020 est maintenant projeté à
20 millions de dollars, soit environ 14 millions de plus que dans le Budget principal des dépenses.
Outre l’augmentation des dépenses liées à une saison des feux active et prolongée, les dépenses prévues
dans d’autres secteurs pour 2019-2020 sont en grande partie recouvrables en vertu de divers programmes de
financement fédéraux. La situation financière du Yukon demeure sur la bonne voie pour retrouver un excédent
en 2020-2021; d’autres excédents sont à prévoir dans les années à venir.
Tableau 1. Sommaire budgétaire
Budget supplémentaire Budget principal Budget supplémentaire Plan pour Plan pour
En millions de $ des dépenses 2018- des dépenses des dépenses 2019- 2020- 2021-
2019 no 2 2019-2020 2020 no 1 2021 2022
Recettes 1 185,7 1 251,1 1 251,1 1 272,4 1 316,1
Dépenses (1 326,2) (1 325,3) (1 362,7) (1 348,6) (1 389,7)
Redressements comptables 1
133,4 68,2 91,6 81,2 77,3
Surplus/Déficit (7,1) (5,9) (20,0) 5,0 3,7
Source : Ministère des Finances
Charges d’exploitation
Les dépenses brutes de fonctionnement et d’entretien (F et E) devraient augmenter de 1,7 %, ou 20,5 millions
de dollars, par rapport au Budget principal des dépenses 2019-2020. Aucun changement n’a été apporté au
recouvrement des dépenses de F et E. Le financement additionnel pour la gestion des feux de forêt, en réponse
à une saison active de ce côté, représente la grande majorité de l’augmentation de la projection révisée des
dépenses de F et E pour 2019-2020. Autre facteur à l’origine de l’augmentation des dépenses de F et E, le
financement de 1,5 million de dollars accordé à un groupe de Premières nations du Yukon pour les aider à
investir dans un fonds d’investissement du secteur canadien de la technologie.
1 Des redressements comptables sont apportés pour présenter le bilan des dépenses ajusté sur une base nette. Certaines sorties d’argent ne pèsent
pas sur la situation budgétaire (excédent ou déficit), par exemple les dépenses pour l’achat ou la construction d’immobilisations corporelles. Comme ces
immobilisations sont utilisées entièrement, soit jusqu’à la fin de leur vie utile prévue, elles sont passées en charges (amorties) au fil du temps, et ne figurent
donc pas intégralement dans le bilan de l’année au cours de laquelle la dépense a été faite.
2 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019Figure 1. La hausse des dépenses de F et E devrait demeurer inférieure à la moyenne
Évolution des dépenses de F et E du gouvernement du Yukon (en %)
Moyenne de 1999 à 2019
Dépenses de F et E
Source : Ministère des Finances
Plan d’immobilisations
Les dépenses en immobilisations brutes devraient augmenter de 15 %, ou 43,3 millions de dollars, par rapport
au Budget principal des dépenses. Sur une base nette, les dépenses en immobilisations en 2019-2020
devraient augmenter de 7,8 %, et la majeure partie de cette hausse sera compensée par des recouvrements,
dont la vente de terrains aménagés ainsi que des projets d’infrastructure récupérables au niveau fédéral. Les
principaux facteurs qui ont contribué à l’augmentation des dépenses en immobilisations prévues pour 2019-
2020 sont les suivants :
• l’aménagement de terrains et d’infrastructures locales, notamment des projets visant à répondre à
la demande croissante de logements, à remplacer l’infrastructure désuète et défaillante et à aider les
collectivités à répondre aux besoins de leurs résidents;
• une participation importante au Programme d’aide aux entreprises, qui permet de garantir que les
entrepreneurs qui obtiennent des contrats gouvernementaux font pleinement appel aux gens de métier,
aux apprentis et aux fournisseurs de biens et de services du Yukon.
Après 2019-2020, les perspectives pour 2020-2021 laissent entrevoir des engagements constants avec des
dépenses en immobilisations brutes d’environ 331,2 millions de dollars.
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 3Tableau 2. Dépenses brutes prévues dans le plan d’immobilisations quinquennal, par catégorie
Budget principal Budget supplémentaire Plan pour Plan pour Plan pour Plan pour
En millions de $ des dépenses des dépenses 2019- 2020- 2021- 2022- 2023-
2019-2020 2020 no 1 2021 2022 2023 2024
Aménagement des terres, développement 80,8 86,6 79,7 73,6 81,5 67,6
social, éducation et santé
Infrastructures des collectivités et des 53,0 90,0 50,7 58,0 59,1 55,7
Premières nations
Gestion des biens immobiliers et des actifs 28,2 28,2 29,5 24,0 23,5 43,7
Infrastructure de transport 92,1 92,1 83,7 84,5 80,1 87,9
Énergie 13,9 14,3 31,7 35,0 30,2 16,8
Technologie de l’information 20,0 20,0 55,9 46,0 15,0 17,7
Total2
288,0 331,2 331,2 321,1 289,4 289,4
Source : Bureau de planification des immobilisations
Recettes
Le premier Budget supplémentaire des dépenses de 2019-2020 prévoit des recettes publiques à hauteur de
1,251 milliard de dollars en 2019-2020, soit le même montant que dans le Budget principal des dépenses.
La hausse des recettes devrait s’établir en moyenne à 2,6 % dans les deux prochains exercices et atteindre
1,316 milliard en 2021-2022. Cette croissance devrait provenir principalement de l’augmentation des transferts
fédéraux, qui représentent 85 % des recettes publiques du Yukon.
La persistance d’un marché du travail vigoureux et la hausse des revenus des ménages contribuent à
l’augmentation des recettes provenant de l’impôt sur le revenu des particuliers.
Tableau 3. Recettes, par type
Budget principal des Budget supplémentaire Plan pour Plan pour
En millions de $ dépenses 2019-2020 des dépenses 2019- 2020- 2021-
2020 no 1 2021 2022
Impôt sur le revenu 89,8 89,8 92,4 95,7
Taxes foncières 5,9 5,9 5,6 6,2
Taxe sur le combustible 9,1 9,1 9,4 9,6
Taxes sur les boissons alcoolisées et 18,2 18,2 16,9 18,0
les produits du tabac
Autres taxes 3,2 3,2 3,2 3,4
Autres recettes 66,5 66,5 54,0 60,9
Recettes autonomes totales 192,7 192,7 181,5 193,8
Transferts fédéraux 1 058,4 1 058,4 1 090,9 1 122,2
Recettes totales 2
1 251,1 1 251,1 1 272,4 1 316,0
Source : Ministère des Finances
2 Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué.
4 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019Partie 2 : Conjoncture économique L’économie du Yukon continue de bien se porter Comme prévu en mars, l’économie du Yukon continue de bien se porter en 2019. Les revenus et les ventes au détail ont continué d’augmenter et l’industrie de la construction a été dynamique. Le taux d’emploi a augmenté au cours des huit premiers mois de l’année, et le taux de chômage est demeuré bien en deçà des moyennes historiques. Les perspectives économiques sont peu différentes des Perspectives budgétaires et économiques, et l’on s’attend à ce que la croissance se poursuive dans des secteurs clés au cours de la période de prévision. Le PIB réel devrait augmenter de 3,0 % en 2019, soit un peu moins que les 3,3 % prévus dans le budget. D’autres gains sont attendus chaque année de la période de prévision jusqu’en 2023. Éléments de réflexion : Risques pesant sur les perspectives du PIB La récente fusion de Goldcorp et de Newmont Mining Corp. a créé de l’incertitude quant au calendrier de mise en valeur de la mine d’or Coffee. La mine Coffee est l’une des deux seules nouvelles mines incluses dans les prévisions à moyen terme; sa mise en valeur est prévue pour 2020-2021 et son exploitation débutera en 2022. Compte tenu des questions concernant les plans de Newmont Goldcorp pour la mine Coffee, la mise en valeur pourrait ne pas se dérouler comme prévu. Cela pèserait sur les prévisions, en particulier sur le PIB. Sur une note positive, même si la mine Coffee a été exclue des prévisions, les perspectives pour le PIB, les ventes au détail et l’emploi demeurent positives. La reprise de la production à la mine Minto n’est pas incluse dans les prévisions actuelles. Pembridge Resources, qui a signé une entente en vue d’acquérir la mine de Capstone Mining en juin, a indiqué son intention de reprendre ses activités dès la fin de 2019. Un retour à la production se traduirait par une modeste augmentation du taux d’emploi et aurait des retombées positives pour les fournisseurs locaux de biens et services. Or l’impact le plus notable se refléterait dans le PIB du Yukon, qui serait stimulé par une augmentation des exportations de minerais. Mis à part la mine Coffee, d’autres projets pourraient bien être mis en valeur dans les cinq prochaines années. Le projet d’Alexco Resources dans le district argentifère de Keno Hill, le projet Kudz Ze Kayah de BMC Minerals et le projet de la mine Brewery Creek de Golden Predator sont prêts à être mis en valeur à moyen terme. Toute activité de mise en valeur, ainsi que la production subséquente, de ces projets ou d’autres projets dans les cinq prochaines années auraient une incidence positive sur les perspectives du PIB du Yukon. Cela pourrait également se manifester dans d’autres indicateurs clés tels que l’emploi et les ventes au détail. Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 5
Le resserrement du marché du travail se poursuit
La bonne performance du marché du travail du Yukon s’est poursuivie en 2019. Au cours des huit premiers
mois de 2019, le nombre moyen d’emplois était de 21 600, soit 200 de plus qu’à la même période en 2018. Au
cours de cette période, la population active du territoire a également augmenté de 500 personnes pour atteindre
22 400.
Le taux de chômage au Yukon s’est situé en moyenne à 3,8 % au cours des huit premiers mois de 2019, après
avoir atteint son taux annuel le plus bas en 2018, à 2,7 %. Le taux de chômage au Yukon demeure le plus bas
au pays (figure 2).
Figure 2. Le resserrement du marché du travail au Yukon persiste en 2019
Taux de chômage (en %) 2019 annuel cumulatif ( janvier-août) par administration canadienne
Moyenne nationale
Taux de chômage
Source : Statistique Canada
Les perspectives demeurent positives, de nouvelles hausses du taux d’emploi et de la population active étant
attendues à moyen terme. Le nombre de travailleurs du Yukon devrait être bonifié de 1 300 d’ici 2023.
Le resserrement du marché du travail au Yukon devrait se dissiper graduellement au cours de la période
de prévision, à mesure que la hausse des salaires attirera de nouveaux venus sur le marché du travail. Par
conséquent, le taux de chômage devrait augmenter, mais demeurer inférieur à 5 % de 2019 à 2023.
Figure 3. Le taux de chômage devrait retrouver des niveaux plus soutenables
Taux de chômage (en %)
Moyenne sur 15 ans
Taux de chômage
Source : Statistique Canada, ministère des Finances
6 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019La concurrence pour l’embauche de travailleurs pousse les salaires à la hausse
Le Yukon continue de faire face à certains défis découlant d’une économie forte et robuste. Le resserrement du
marché du travail a fait en sorte que les taux de chômage sont demeurés bien en deçà des niveaux enregistrés
au cours des périodes de croissance précédentes. Les employeurs peinent à pourvoir les postes vacants sur un
marché du travail où il y a plus d’emplois vacants qu’il n’y a de chômeurs (figure 4).
Figure 4. Le nombre de postes vacants dépasse le nombre de chômeurs
Personnes sans emploi et postes vacants (en nombre)
Postes vacants
Chômage
Source : Statistique Canada
La forte demande de main-d’œuvre a entraîné une hausse des revenus. En juin 2019, les travailleurs du Yukon
gagnaient plus de 1 170 $ par semaine, soit une augmentation de près de 5 % par rapport à 2018 et bien
au-dessus du taux de croissance national de 2,5 %. Le salaire hebdomadaire moyen du Yukon est l’un des plus
élevés au Canada, les autres territoires étant les seuls en tête.
Figure 5. Le Yukon en tête en matière de croissance des revenus
Juin 2019 – Hausse d’une année à l’autre du salaire hebdomadaire moyen, par région (en %)
Canada
Rémunération hebdomadaire moyenne
Source : Statistique Canada
Les salaires devraient continuer à subir des pressions à moyen terme, ce qui entraînera une augmentation du
revenu des ménages. Dans l’ensemble, le revenu disponible devrait croître de près de 5 % en moyenne entre
2019 et 2023.
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 7Une poursuite de la croissance démographique attendue à moyen terme
Les perspectives démographiques n’ont pas changé depuis les prévisions de mars. La population du Yukon
devrait augmenter pour la 16e année consécutive en 2019, avec une hausse de 1,7 %. Un marché du travail
vigoureux et une offre de main-d’œuvre locale limitée encouragent la migration vers le Yukon.
Avec des perspectives économiques positives à moyen terme, la demande de travailleurs restera élevée, ce qui
stimulera la poursuite de la migration et de la croissance démographique. Les prévisions à moyen terme font
état d’une hausse démographique chaque année, avec une croissance démographique moyenne de 1,7 % de
2019 à 2023, portant ainsi la population du Yukon à plus de 44 000 habitants d’ici 2023.
Figure 6. Poursuite de la croissance démographique
Variation annuelle de la population (en %)
Population
Source : Ministère des Finances
La hausse des revenus continue de stimuler les dépenses de consommation
Après une forte croissance de 5,3 % en 2018, les dépenses de consommation des ménages devraient dépasser
de nouveau 5 % en 2019. Avec l’augmentation des revenus et des gains démographiques, les dépenses des
ménages devraient demeurer fortes, avec une croissance annuelle moyenne de près de 5 % jusqu’en 2023.
Figure 7. La hausse des revenus continue de stimuler les dépenses de consommation au Yukon
Variation annuelle (en %)
Dépenses de consommation des ménages
Revenu disponible
Source : Statistique Canada, ministère des Finances
8 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019La croissance de la population et de l’emploi est encore un moteur important du
marché de l’habitation
L’augmentation de la population et la vigueur du marché du travail local continuent d’exercer des pressions sur
le marché de l’habitation.
La valeur des transactions immobilières au premier trimestre de 2019 a augmenté de 28,2 % par rapport
au premier trimestre de 2018. Le prix moyen d’une maison individuelle non attenante à Whitehorse était de
477 000 $ au premier trimestre, en hausse de 3,3 % par rapport au premier trimestre de 2018. La récente
vente par tirage au sort de parcelles à Whistle Bend a davantage démontré un marché à l’offre insuffisante; en
effet, 246 participations ont été soumises pour acheter l’une des 42 parcelles pour maisons unifamiliales et dix
parcelles pour maisons jumelées.3
Figure 8. Le marché de l’habitation demeure dynamique
Indicateurs du marché de l’habitation au Yukon (moyenne mobile de quatre trimestres)
Prix de vente moyen des maisons unifamiliales
(en milliers de dollars; à gauche)
Ventes de maisons unifamiliales
(en millions de dollars; à droite)
Source : Statistique Canada, ministère des Finances
La mise en place d’un nouveau programme fédéral visant à rendre le logement abordable pour les acheteurs
d’une première maison, l’introduction par la Banque du Canada de tests de simulation de crise pour les prêts
hypothécaires et les perspectives moins favorables des taux d’intérêt pourraient stimuler le marché immobilier
local.
La forte demande de logements affecte également le marché locatif. Le taux d’inoccupation des immeubles de
Whitehorse comptant trois logements locatifs ou plus était estimé à 3 % en avril 2019 et est inférieur à 4 %
depuis 2015. Les taux d’inoccupation inférieurs à 5 % sont généralement représentatifs d’un marché locatif
resserré. Une période prolongée de forte demande a également contribué à la hausse des loyers. Le loyer
médian a atteint 1 041 $ en avril, un sommet historique pour le Yukon.
3 « Whistle Bend subdivision lots proved popular ». Whitehorse Star, 12 septembre 2019.
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 9La forte demande de logements fait grimper l’inflation à Whitehorse. En août, les prix à la consommation ont augmenté de 2,4 % par rapport à celui enregistré 12 mois plus tôt, dépassant la croissance nationale de 1,9 %. Les coûts liés au logement4, qui ont augmenté de 5,7 % en août 2019, ont été l’un des principaux facteurs à l’origine de ce taux d’inflation élevé. Cette hausse des coûts du logement a été directement précédée d’une croissance de 5,9 % en juillet, la plus forte en plus d’une décennie. L’augmentation des loyers, la hausse du prix des maisons et le renchérissement des services publics sont autant de facteurs qui ont contribué à la croissance récente. Si l’on exclut les coûts d’habitation, l’inflation en août était de 1,3 %. Perspectives minières L’incertitude pesant sur les marchés mondiaux provoque l’instabilité des prix des métaux Les données économiques faibles de 2019 ont fait craindre un ralentissement possible de l’économie mondiale, déstabilisant ainsi la trajectoire des prix des métaux. L’or a longtemps été considéré comme un paradis pour les investisseurs en période d’incertitude. Les craintes d’un ralentissement mondial ont contribué à ce que le prix de l’or dépasse 1 500 $ US/once troy pour la première fois en six ans au début d’août. Les gains récents ont contribué à la révision des perspectives; l’or devrait désormais se rapprocher de 1 400 $ US/once troy en 2019 et en 2020, en hausse par rapport aux prévisions de mars, qui étaient d’environ 1 300 $ US/once troy pour les deux années. Les prix du cuivre, du zinc et de l’argent occupent une place importante dans la mise en valeur potentielle de plusieurs projets au Yukon. Depuis les prévisions de mars, les prévisionnistes du secteur privé ont tempéré les attentes relatives aux prix de l’argent, du cuivre et du zinc pour 2019 et 2020. Après avoir bondi au début de 2019 pour atteindre près de 3,00 $ US/livre, le prix du cuivre a fléchi au cours de l’été pour s’établir à près de 2,50 $ US/livre en août. Le prix du zinc a suivi une tendance similaire, tombant à son plus bas niveau en septembre, effaçant ainsi les gains réalisés plus tôt dans l’année. Le prix de l’argent, qui suit de plus près celui de l’or, a renversé cette tendance, atteignant 19,50 $ US/once troy en septembre, soit le niveau le plus élevé depuis près de trois ans. La production de la mine Eagle Gold est un facteur clé à moyen terme La construction de la mine aurifère Eagle Gold, de Victoria Gold Corp, a été achevée au début de juillet, soit un mois plus tôt que prévu. L’extraction a débuté le 17 septembre 2019. Pleinement opérationnelle, la mine devrait produire environ 200 000 onces d’or par année, ce qui en fera la plus grande mine d’or de l’histoire du Yukon. La mise en valeur de la mine d’or Coffee devrait débuter dès 2020, mais il y a une certaine incertitude quant aux échéanciers. En effet, Newmont Goldcorp, le groupe né de la fusion de 2019, passe actuellement en revue tous ses projets. Les résultats de cet examen, et son incidence éventuelle sur la mine Coffee, devraient être connus avant la publication des Perspectives budgétaires et économiques pour 2020-2021, au printemps prochain. 4 Statistique Canada note que le logement est la plus importante des huit composantes principales de l’IPC, représentant plus du quart des dépenses totales en biens et services comprises dans l’indice. L’indice du logement est une moyenne pondérée de sous-indices représentant les variations de prix associées aux catégories de dépenses liées au logement. L’indice du logement comprend les coûts liés au logement en propriété (coût des intérêts hypothécaires, coût de remplacement, impôts fonciers, assurance, entretien et réparations), au logement loué (loyer, primes d’assurance, entretien et réparations) et aux coûts de l’eau, du combustible et de l’électricité. 10 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019
Figure 9. Prévisions actuelles appuyées par la production de deux nouvelles mines
Valeur de la production minérale (en millions de dollars)
Valeur de la production minérale
Source : Ressources naturelles Canada, ministère des Finances
Un retour à la production à la mine Minto présente un risque de hausse par rapport aux prévisions actuelles.
Pembridge Resources a annoncé en juin 2019 l’acquisition de la mine auprès de Capstone Mining Corp.
Pembridge a publiquement indiqué son intention de reprendre la production à Minto avant la fin de 2019. En
plus de la production planifiée de 2019 à 2023, il y a aussi la possibilité de prolonger la durée de vie de la mine
grâce à des cibles et à des initiatives d’exploration.5
En 2018, la production d’or placérien s’est établie à près de 71 000 onces brutes, la deuxième en importance
depuis 2004. Les perspectives de production des placers ont été légèrement revues à la baisse par rapport aux
prévisions de mars, pour s’établir en moyenne à environ 68 000 onces brutes par année de 2019 à 2023.
Après deux années de croissance, les dépenses d’exploration6 au Yukon devraient diminuer en 2019. À l’échelle
nationale, les dépenses d’exploration devraient diminuer de 6,8 % en 2019. Selon les estimations de Ressources
naturelles Canada (RNCan)7, la baisse a été plus marquée au Yukon, soit de 31 %, pour atteindre 129,2 millions
de dollars. RNCan publiera à l’automne les estimations révisées des dépenses pour 2019.
Perspectives touristiques
Le secteur du tourisme se porte bien
Le secteur touristique du Yukon a enregistré l’une de ses meilleures années en 2018, plusieurs mesures
de performance faisant état d’une croissance. Les taux de change favorables, l’intérêt accru des marchés
internationaux pour le Canada et l’intérêt croissant pour les croisières en Alaska ont tous contribué à la vigueur
récente du secteur touristique du Yukon. D’après les premières indications, ce rythme s’est maintenu jusqu’en
2019. Au cours du premier semestre de 2019, le nombre de passages frontaliers internationaux au Yukon a
augmenté de 1,4 %, frôlant les 186 000 (figure 10). On ne dispose par encore des données pour la majeure
partie des passages frontaliers.
5 Corporate Presentation : Corporate Update. Pembridge Resources plc., juillet 2019.
6 Relevé des dépenses d’exploration minérale, de mise en valeur de gisements et d’aménagement de complexes miniers. Ressources naturelles Canada,
juillet 2019.
7 Dépenses d’exploration et de mise en valeur du gisement, par province et territoire, de 2014 à 2017 – Dépenses annuelles, estimations provisoires de
2018 et intentions de dépenses pour 2019. Ressources naturelles Canada, février 2019.
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 11Figure 10. Légère hausse des passages frontaliers au premier semestre
Voyageurs (en milliers de personnes)
De janv. à juin
De juil. à déc.
Source : Statistique Canada, ministère des Finances
Perspectives du secteur de la construction
L’activité de construction demeure forte
Les attentes à l’égard du secteur local de la construction demeurent grandes, avec des niveaux élevés d’activité
dans la construction résidentielle et non résidentielle.
Le secteur non résidentiel stimule la construction de bâtiments et la valeur des permis en 2019. Les
investissements dans les bâtiments non résidentiels ont augmenté de 24,9 % pour atteindre 73,3 millions de
dollars au cours des sept premiers mois de 2019. Les permis de construction non résidentielle délivrés jusqu’en
août ont atteint 72,1 millions, soit 75 % de plus qu’à la même période en 2018.
Les investissements dans la construction résidentielle et la valeur des permis sont à la baisse en 2019, mais
devraient rebondir lorsque les données pour les mois de pointe de la construction seront disponibles. Les
investissements dans la construction résidentielle se sont élevés à 92,4 millions de dollars au cours des sept
premiers mois de 2019, une baisse de près de 19 % par rapport à la période correspondante de l’exercice
précédent. La baisse des investissements dans le secteur résidentiel se limite aux habitations à logements
multiples, les investissements dans les habitations unifamiliales ayant augmenté de 1,4 % au cours de la même
période. La valeur des permis de construction résidentielle s’est établie à 41,2 millions de dollars pour les huit
premiers mois de 2019, en baisse de 19,3 %. Dans l’ensemble, les pressions de la demande de logements
devraient maintenir l’activité du résidentiel à un niveau élevé à moyen terme.
12 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019Figure 11. Niveau élevé d’activité dans le secteur non résidentiel en 2019
Permis de construction 2019 annuel cumulatif ( janvier-août), en millions de dollars
Résidentiel
Non résidentiel
Source : Ministère des Finances
Les investissements du secteur public continuent de soutenir les activités de construction en 2019. Le premier
Budget supplémentaire des dépenses en capital brutes8 pour 2019-2020 totalise 331,2 millions de dollars, en
hausse par rapport à 288 millions dans le Budget principal des dépenses. Les dépenses en immobilisations
devraient demeurer stables, s’établissant en moyenne à environ 300 millions de dollars par année jusqu’en
2023-2024.
L’annonce, en août, d’un financement pour la réfection de tronçons de la route du Klondike Nord stimulera
également l’industrie locale de la construction. Ce projet est évalué à 157 millions de dollars, 39 millions
provenant du gouvernement du Yukon et le reste, du gouvernement fédéral. Les travaux sur la route du Klondike
Nord devraient commencer en 2020 et se terminer en 2027.
Le secteur minier demeure un moteur des dépenses du secteur privé. Les activités de construction liées à la
mine Eagle Gold ont contribué pour près de 490 millions9 de dollars canadiens en dépenses de mise en valeur
depuis 2017. De même, la mine d’or Coffee deviendra une source importante d’investissement au-delà des
prévisions, ses coûts de mise en valeur dépassant les 300 millions de dollars.
Conclusion
Les perspectives économiques à moyen terme ont peu changé par rapport aux Perspectives budgétaires et
économiques présentées en mars, avec des projections de croissance continue pour les principaux indicateurs
économiques.
En 2019, l’augmentation des dépenses liées à une saison des incendies difficile a contribué à la croissance
du déficit prévu en 2019-2020. Malgré cela, la situation financière du Yukon demeure sur la bonne voie pour
retrouver un excédent en 2020-2021, et d’autres excédents sont à prévoir au cours de la période de prévision.
8 Les dépenses indiquées comprennent les dépenses pour d’autres éléments non liés à la construction, comme les prêts, le matériel et les technologies de
l’information. Les dépenses sont arrondies au million près.
9 Communiqué de presse : Victoria’s Eagle Gold mine construction complete — Operations ramping up. Victoria Gold Corp, 9 septembre 2019.
Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019 13Annexe A : Principaux indicateurs économiques
INDICATEURS 2018 2019pr 2020pr 2021pr 2022pr 2023pr
Produit intérieur brut réel
Variation annuelle (en %) 2,8 3,0 2,5 4,1 1,5 3,7
Population
Population (en nombre) 40 483 41 200 41 900 42 600 43 300 44 100
Variation annuelle (en %) 2,1 1,7 1,7 1,8 1,6 1,7
Marché du travail †
Population active 21 900 22 700 23 200 23 500 23 500 23 700
Emploi 21 300 21 800 22 200 22 300 22 600 22 600
Taux de chômage 2,7 3,9 4,6 4,8 4,2 4,6
Consommateurs
Inflation (en %) 2,4 1,9 2,0 1,9 1,9 1,8
Ventes au détail (en M$) 838 880 920 960 1 000 1 040
Prix des produits de base *
Or (en $ US/once troy) 1 269 1 380 1 395 1 400 1 400 1 400
Argent (en $ US/once troy) 15,70 15,82 16,25 16,50 16,50 16,50
Cuivre (en $ US/livre) 2,96 2,77 2,91 2,90 2,90 2,90
Zinc (en $ US/livre) 1,33 1,22 1,18 1,18 1,18 1,18
Pétrole (en $ US/baril) 65,36 57,10 59,21 61,86 63,10 64,36
Gaz naturel (en $ US/MBTU) 3,12 2,63 2,80 3,03 3,10 3,15
Principaux taux
Taux des bons du Trésor à 3 mois 1,40 1,60 1,40 1,40 1,40 1,40
Taux de change Canada/États-Unis ($ US) 0,77 0,76 0,76 0,76 0,76 0,76
Mines
Production minérale (en M$) 217 370 510 530 790 990
Source : Les chiffres pour le PIB réel, la population, le marché du travail et les consommateurs proviennent de Statistique Canada. Les taux de change et
les taux d’intérêt proviennent de la Banque du Canada. Les prix des produits de base sont tirés de diverses prévisions du secteur privé.
Ce document comprend les données disponibles en date du 24 septembre 2019. Les prévisions démographiques sont produites par le Bureau des
statistiques du Yukon. Toutes les autres prévisions sont produites par la Direction de la recherche sur les affaires et l’économie.
pr prévision.
†
moyennes annuelles arrondies à la centaine près. Les chiffres ayant été arrondis, le total peut sembler inexact.
*
moyennes annuelles.
14 Perspectives budgétaires et économiques • Octobre 2019Vous pouvez aussi lire
