PLAN D'ACTION 2016 ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE MEDCITÉS - Proposition Dubrovnik, 10-11 novembre 2015 - Medcities
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Proposition
PLAN D’ACTION 2016
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE MEDCITÉS
Dubrovnik, 10-11 novembre 2015
0Sommaire
Contexte ........................................................................................................................................ 2
Plan d’actions 2016 ....................................................................................................................... 3
MedCités, un réseau de villes méditerranéennes......................................................................... 6
MedCités, une plateforme de projets ........................................................................................... 7
MedCités, un lobby des villes ........................................................................................................ 9
1Contexte
MedCités entame l’année 2016 pleine d’énergie et d’engouement afin de promouvoir le
développement urbain durable en tant que moyen permettant de construire une région
méditerranéenne pacifique, stable et prospère.
Pour ce faire, la proposition du Plan d’actions 2016 conserve les trois lignes de travail
stratégiques de 2015 qui correspondent aux trois fonctions principales du réseau :
interconnexion, élaboration de projets et lobbying.
MedCités est en train de consolider l’élargissement du réseau qu’elle a lancé lors de
l’Assemblée générale tenue à Barcelone en 2013. Dans ce cadre, il s’agira notamment
d’augmenter la participation de tous les membres. La structure de décentralisation de
MedCités sera consolidée en 2016 et le rôle des antennes régionales de Sfax et d’Al Fayhaa
sera renforcé afin de fournir un soutien plus rapproché à nos membres.
Pour ce qui est des projets, MedCités est et reste un réseau centré sur l’identification et la
mise en place de projets. Pour le réseau, les projets sont essentiels et nous veillerons à
améliorer nos démarches afin que nos membres continuent de considérer MedCités comme
une plateforme chargée de mettre en place et de promouvoir leurs projets.
Troisièmement, comme il a été spécifié depuis sa création, MedCités agira en tant que lobby
des villes afin de promouvoir la coopération dans la région en vue de créer des synergies et de
renforcer la coopération entre les différents territoires. Nous continuerons à affirmer la
présence des autorités locales à travers différents forums internationaux et à revendiquer leur
rôle dans le cadre de la définition de l’avenir de nos régions.
MedCités participera également à différentes initiatives lancées pour relever les défis urgents
auxquels la région est confrontée. Pour ce faire, avec l’engagement de tous les membres, nous
veillerons à contribuer à la prospérité de notre région méditerranéenne bien aimée.
Enfin, 2016 sera l’année du 25e anniversaire de MedCités. L’occasion de renforcer notre
engagement envers les défis à venir et de nous féliciter pour la coopération et l’amitié que
nous avons mis en place au court du dernier quart de siècle dans les villes de la Méditerranée.
L’équipe du Secrétariat général de MedCités
2Plan d’actions 2016
Objectifs spécifiques Actions
- Augmenter la participation des membres de MedCités.
- Rendre l’association de MedCités totalement opérationnelle.
1. Renforcer le réseau
- Renforcer le nombre de membres, notamment dans les pays de
l’UE.
- Consolider l’objectif d’élargir le réseau dans les Balkans et la région
de l’Adriatique.
- Poursuivre le travail réalisé concernant le nouveau cadre de
financement de l’association.
- Mettre en place la Stratégie de communication de MedCités.
- Inciter les membres à mener des actions de communications
2. Renforcer les actions de (bulletins, site web, etc.).
MedCités,
communication - Mettre en place la campagne du 25e anniversaire en impliquant
un réseau de villes tous les membres du réseau.
méditerranéennes
- Renforcer les antennes régionales de Sfax et d’Al Fayhaa.
- Redéfinir le rôle du CTC de Malaga.
- Organiser des actions d’échange de connaissances et de formation
en matière de développement urbain durable pour les membres du
réseau.
3. Consolider les antennes
- Représenter l’Association lors d’événements régionaux.
régionales du réseau
- Identifier les besoins des villes et les nouvelles idées de projets.
- Impliquer toutes les villes dans la décentralisation du réseau au-
delà des CTC (hubbing).
- Promouvoir les contacts avec les autorités nationales et les
délégations de l’UE.
3Objectifs spécifiques Actions
- Planifier l’alliance stratégique des villes en Tunisie.
1. Soutenir les villes dans le cadre de la
- Réviser et mettre à jour les SDU existantes.
définition et de la mise en place des - Accompagner les villes dans l’élaboration de nouveaux
Stratégies de développement urbain SDU et la mise en place de Bureaux de développement
(SDU) locaux.
- Mener des projets de renforcement des capacités et
d’assistance technique.
- Lancer des actions de renforcement des capacités à
MedCités, l’échelle régionale (CISUD, CMI, etc.).
une plateforme de 2. Soutenir les membres via la mise en - Accompagner les membres dans la recherche de
sources de financement.
projets place de projets stratégiques
- Diffuser les bonnes pratiques de mise en place de
projets stratégiques.
- Mettre en place des projets de développement urbain.
- Intégrer la dimension des réfugiés dans la définition des
nouveaux projets urbains.
- Participer à l’appel d’offres de projets d’Interreg MED.
- Présenter des projets auprès de ENI CBC MED et ENI
3. Promouvoir et mettre en place des MID ATLANTIC via des groupes de travail thématiques.
projets de coopération bilatéraux et - Promouvoir la coopération bilatérale entre membres.
multilatéraux - Participer à d’autres appels d’offres de projets
multilatéraux.
4Objectifs Actions
- Diffuser les initiatives probantes des membres à
1. Faire office de plateforme afin
l’échelle internationale.
que les membres - Soutenir les membres dans le cadre de leurs
internationalisent leurs campagnes internationales.
initiatives
- Poursuivre la participation à des programmes de
MedCités, coopération multi-acteurs en matière de
2. Créer des alliances développement urbain dans la Méditerranée :
un lobby de villes internationales pour promouvoir Observatoire urbain du CMI et Groupe d’experts UpM.
le développement urbain durable - Renforcer la coopération avec les alliés stratégiques
afin de mieux intégrer les actions.
- Représenter les autorités locales lors de forums
internationaux : ARLEM, UCLG, Comité de direction du
MCSD.
- Renforcer le réseau par rapport aux institutions de
l’UE.
3. Représenter les autorités locales
- Accompagner les processus de décentralisation.
dans la région méditerranéenne - Participer au Dialogue structuré de l’UE avec les
associations.
- Renforcer la coopération avec les organisations
méditerranéennes comme Arco Latino, CRPM, Forum
de villes de l’Adriatique et de la Mer Ionienne, …
5MedCités, un réseau de villes méditerranéennes
1. Renforcer le réseau
Au cours des dernières années, MedCités a connu une augmentation de ses membres issus du
sud de la Méditerranée. Les défis du réseau pour 2016 consistent à renforcer l’engagement
des membres actuels, de se rapprocher d’autres villes de l’Europe méditerranéenne et de
définir une stratégie destinée à élargir le réseau dans les Balkans et la région adriatique.
L’une des priorités du réseau sera de diversifier les sources de financement afin de garantir la
réalisation des projets et des initiatives proposés par les membres de l’association. Pour
réaliser cet objectif, il sera important de rendre l’association totalement opérationnelle.
2. Renforcer les actions de communication
En 2016, MedCités poursuivra ses efforts afin de renforcer la reddition de ses comptes vis-à-vis
de ses membres et d’autres acteurs. Le Secrétariat général de MedCités révisera sa Stratégie
de communication afin de l’adapter à l’analyse des forces et des faiblesses du réseau et aux
nouveaux défis fixés au sein du présent Plan d’actions 2016. La communication sera un outil
transversal destiné à réaliser les objectifs du réseau.
Par ailleurs, MedCités fêtera son 25e anniversaire. Le Secrétariat général, en collaboration avec
tous les membres, définira une campagne qui comprendra toute une série d’actions à mener.
L’objectif principal sera de diffuser l’importance du développement urbain durable et le travail
réalisé par MedCités dans la région méditerranéenne au cours des 25 dernières années.
Dans ce cadre, l’engagement des membres dans des actions de communication et dans la
définition d’autres actions sera prioritaire.
3. Consolider les antennes régionales du réseau
MedCités poursuivra son travail de consolidation de la décentralisation du réseau à travers ses
Centres de transfert de connaissances (CTC) d’Al Fayhaa et de Sfax afin de renforcer le réseau
et de proposer une assistance de proximité aux membres du réseau.
Les CTC sont des outils destinés aux membres du réseau et aux autres villes intéressées par
MedCités susceptibles de les aider à définir et à mettre en place leurs propres projets, de créer
de nouveaux programmes de coopération avec d’autres acteurs et de renforcer les capacités
de leur personnel technique en matière de planification urbaine stratégique.
Les CTC sont également chargés de représenter MedCités lors d’événements régionaux et de
diffuser ses actions dans leur zone d’influence.
6MedCités, une plateforme de projets
1. Soutenir les villes dans le cadre de la définition et de la mise en
place de stratégies de développement urbain
MedCités souligne l’importance des Stratégies de développement urbain (SDU) en tant
qu’outils destinés à développer les villes de manière stratégique par le biais de la projection
future de la ville et de la définition des stratégies et des projets nécessaires à la matérialisation
de cette projection.
MedCités poursuivra l’accompagnement de ses membres à travers le processus de définition
de leur SDU sur base de sa méthodologie probante qui permet d’élargir la participation des
citoyens et l’engagement d’acteurs locaux afin de garantir le succès des SDU.
Par ailleurs, MedCités continuera à collaborer avec les membres du réseau qui ont défini leurs
stratégies afin d’assurer le suivi de leurs actions et de les aider à mettre lesdites stratégies à
jour, si nécessaire. Le Secrétariat général a déjà engagé des conversations avec des acteurs
internationaux afin de contribuer aux programmes nationaux à long terme qui promeuvent la
planification de la stratégie urbaine en tant qu’outil de développement durable. Dans ce cadre,
le projet lancé en Tunisie est le plus avancé.
2. Soutenir les membres via la mise en place de projets stratégiques
Les responsables du réseau MedCités sont convaincus que celui-ci doit faire office de
plateforme pour la promotion de la mise en place de projets stratégiques. En ce sens, nous
poursuivrons l’accompagnement de nos membres en matière de définition, de recherche de
financement et de mise en place de projets urbains stratégiques.
Cet accompagnement va bien au-delà de la simple recherche de sources de financement, qui
constitue évidemment un élément crucial du réseau. Il comprend également d’autres actions
comme le renforcement des capacités des structures municipales, techniques et politiques. Les
actions de renforcement des capacités peuvent se faire soit « sur le tas » –à travers des projets
d’assistance technique, des échanges d’expériences et la diffusion de bonnes pratiques–, soit
via une collaboration quotidienne avec les municipalités destinée à mettre en place et à
assurer le suivi des projets urbains.
L’organisation d’événements de capitalisation et d’échanges techniques dans le cadre de tous
les projets mis en place constitue une stratégie destinée à garantir que l’expérience vécue
dans une ville aura des effets multiplicateurs sur d’autres membres.
Par ailleurs, en 2016, notre travail sera également axé sur la participation aux activités de
renforcement des capacités dans le cadre d’initiatives régionales plus vastes ou en
collaboration avec des acteurs internationaux de la région méditerranéenne.
7Enfin, compte tenu des événements récents survenus dans la région méditerranéenne,
MedCités tient à accompagner les membres qui ont été confrontés aux pressions de la « crise
des réfugiés » en intégrant la dimension de l’accueil et de la prestation de services aux réfugiés
au sein de la définition des nouveaux projets urbains.
3. Promouvoir et mettre en place des projets de coopération
bilatérale et multilatérale
MedCités est aussi une plateforme conçue pour la création de nouveaux projets de
coopération au sein de ses membres. En tant que telle, et compte tenu du fait que la nouvelle
période de programmation de l’UE a été lancée en 2015, nous avons l’intention de définir les
projets de coopération bilatérale et multilatérale à différents niveaux.
Tout d’abord, en travaillant avec nos membres sur l’appel d’offres de projets du Programme
du bassin méditerranéen ENI CBC MED, qui sera lancé en 2016, en définissant et en
soumettant différents projets de coopération thématiques à mener directement par MedCités
ou par ses membres. En 2016 la définition et la préparation de ces projets seront cruciales
pour le réseau et l’engagement de ses membres sera indispensable dans cette tâche.
En plus du Programme du bassin méditerranéen, un travail similaire sera réalisé dans le cadre
du Programme Mid-Atlantique ENI, des programmes de coopération nationale de l’UE dans
certains pays et d’autres projets de coopération internationaux qui vont au-delà des
programmes de l’UE.
Enfin, au cours des derniers mois, MedCités a travaillé dans le cadre de l’appel d’offres de
projets d’Interreg MED. Nous sommes convaincus que notre participation à des projets
modulaires et de capitalisation importants de ce programme nous permettra de fournir de
précieuses connaissances à nos membres et de capitaliser des méthodologies, des expériences
et des pratiques dont nos villes pourront tirer profit.
8MedCités, un lobby de villes
1. Faire office de plateforme afin que les membres internationalisent
leurs initiatives
MedCités a pour but de faire office de plateforme destinée à renforcer les initiatives
internationales de ses membres. En tant que réseau de plus de quarante membres, MedCités
est un fantastique étalage qui permet de partager les initiatives qui requièrent une dimension
internationale.
La candidature à des prix internationaux, l’organisation d’événements et d’autres campagnes
transnationales peuvent faire partie de cet objectif. Le Secrétariat général invitera ses
membres à prendre conscience du fait que MedCités peut être bénéfique pour leurs stratégies
internationales et pour la diffusion de leurs actions menées à l’échelle régionale.
2. Créer des alliances pour promouvoir le développement urbain
durable
MedCités continuera à participer à des programmes de coopération multisectoriels à grande
échelle concernant le développement urbain en Méditerranée ; domaine dans le quel le réseau
est considéré comme un partenaire fiable. L’objectif est d’affirmer la présence des autorités
locales de la Méditerranée et d’identifier les projets et initiatives susceptibles d’intéresser nos
membres.
MedCités a toujours été caractérisé par son approche coopérative des projets et par l’idée que
le fait de travailler avec des autres permet non seulement d’enrichir les projets, mais aussi de
garantir le succès de leur mise en place. Dans ce cadre, nous continuerons à créer des alliances
stratégiques avec les acteurs qui participent activement aux initiatives de la région en matière
de développement urbain. L’intégration d’actions sera requise pour assurer l’efficacité de la
phase de mise en place et pour élargir la portée des projets développés par les membres du
réseau.
3. Représenter les autorités locales dans la région méditerranéenne
MedCités exerce également une tâche de représentation des autorités locales importante
dans le cadre de forums comme ARLEM, le Bureau politique de la Commission
méditerranéenne des UCLG, la Commission méditerranéenne du développement durable, etc.
En 2016, MedCités compte renforcer sa capacité de dialogue avec les institutions de l’UE,
toutes sises à Bruxelles, dans le cadre du Dialogue structuré de l’UE avec les associations et
dans les délégations nationales. Nous inviterons également nos membres à participer
activement aux débats de décentralisation qui ont lieu dans différents pays, notamment dans
le sud de la Méditerranée. Enfin, nous veillerons à renforcer la coordination avec d’autres
réseaux régionaux afin de garantir la complémentarité des actions menées.
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