PLAN D'ACTION 2019-2020 - TABLE GIRT DE ROUYN-NORANDA
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Marie-Eve Sigouin, RYAM Gestion forestière PLAN D’ACTION 2019-2020 ______________________ TABLE GIRT DE ROUYN-NORANDA
TABLE DES MATIÈRES Rencontres de la Table GIRT .....................................................................................................3 Comités techniques ..................................................................................................................4 Livrables attendus .....................................................................................................................5 Consultation publique PAFIO ....................................................................................................5 Stratégie régionale de production de bois ...............................................................................5 Entente Paysage........................................................................................................................5 Préoccupations concertées de la Table GIRT de Rouyn-Noranda ............................................6 Activité terrain ..........................................................................................................................6 Activité grand public .................................................................................................................7 Site Internet ..............................................................................................................................7 Accueil des nouveaux représentants à la Table GIRT ...............................................................7 Évaluation annuelle de la Table GIRT........................................................................................8 Rencontre régionale entre les coordonnateurs GIRT de l’Abitibi-Témiscamingue ..................8 Échéancier de réalisation ..........................................................................................................8 Annexe – Échéancier de réalisation 2019-2020........................................................................9 TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 ii | P a g e
Table GIRT de Rouyn-Noranda (UA 082-51) Plan d’action 2019-2020 Rencontres de la Table GIRT Du 1er avril 2019 au 31 mars 2020, la Table GIRT tiendra six (6) rencontres1,2 : 1) 8 mai 2019 5) 22 janvier 2020 2) 25 septembre 2019 6) 26 février 2020 3) 6 novembre 2019 4) 11 décembre 2019 Note 1 : Les dates indiquées peuvent être sujettes à changement. Note 2 : À la demande des membres de la Table GIRT, la rencontre du mois de mars 2020 a été reportée au mois d’avril 2020. Durant la prochaine année, il est souhaité de maintenir la participation moyenne aux rencontres de la Table à 20 participants par rencontre. Ces rencontres visent l’harmonisation des différents usages de la forêt publique en considérant les préoccupations et les enjeux priorisés par les membres de la Table. Elles ont également pour objectif de partager l’information reliée aux interventions forestières réalisées sur le territoire de l’unité d’aménagement (UA) 082-51 ainsi que sur les opérations forestières menées sur les lots intramunicipaux gérés par la Ville de Rouyn-Noranda. De plus, ces séances permettent de discuter de l’avancement des travaux des différents comités techniques et d’entériner certaines recommandations issues de ces comités, sous forme de commentaires concertés, dans le cadre de l’élaboration et de la révision des plans d’aménagement forestier intégré (PAFI). Nouveauté : Une plage de 15 minutes sera libérée à chacune des rencontres afin que les membres de la Table GIRT puissent présenter sommairement l’organisme auquel il correspond. La coordonnatrice veille à préparer adéquatement les rencontres, convoque les membres, fournit les documents utiles, anime les séances et transmet toute autre information en guise de suivi aux rencontres. Un compte rendu est rédigé après chaque réunion; celui-ci est transmis aux membres pour approbation. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 3|P a g e
Comités techniques Les comités techniques sont essentiels à la Table GIRT de Rouyn-Noranda pour contribuer à l’avancement des travaux, à l’élaboration et à la révision des PAFI. Ces comités ont le mandat d’émettre des recommandations à la Table en tenant compte des préoccupations et des enjeux priorisés retenus par les membres. La composition de ces comités varie en fonction de l’enjeu traité. Toutefois, chaque comité technique bénéficie de la présence d’un intervenant du ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs (MFFP). Au besoin, des experts-conseils peuvent se greffer aux travaux de ces comités. Les mandats des différents comités et le nombre de rencontres prévues pour la prochaine année sont indiqués dans le tableau suivant : Tableau 1 – Rencontres des comités techniques du 1er avril 2019 au 30 mars 2020 Nombre de Comité technique Mandats rencontres 3 Maintien de la qualité de l’eau souterraine Convoqué Bassin versant et de surface si requis Protection des espèces sensibles à la Convoqué Connectivité fragmentation et au manque de connectivité si requis Optimisation du réseau de chemins Convoqué Chemins multiusages multiusage (planification et priorisation) si requis Diffusion de l’information, sensibilisation et Communication éducation en lien avec l’aménagement 3à4 durable de la forêt publique Révision de l’entente Paysage (protection Paysage des paysages forestiers sensibles aux 3à4 impacts visuels des coupes forestières) Mise à jour et priorisation des Révision entente GIRT préoccupations de la Table GIRT, inscrites 1à2 dans l’entente GIRT 2013 Note 3 : Le nombre de rencontres peut varier selon les besoins de la Table GIRT. La coordonnatrice prépare les séances de travail de chaque comité, convoque les intervenants concernés, fournit les documents utiles, anime les séances et transmet toute autre information en guise de suivi aux rencontres. Un compte rendu est rédigé après chaque réunion; celui-ci est transmis aux membres des comités pour approbation. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 4|P a g e
Livrables attendus Consultation publique PAFIO Les consultations publiques permettent de prendre en compte les intérêts et les préoccupations des personnes et organismes concernés par l’aménagement durable des forêts du domaine de l’État et de se prononcer sur les objectifs locaux d’aménagement intégré des forêts. Les modifications proposées au PAFI opérationnel (PAFIO) 2020 feront l’objet d’une consultation publique, d’une durée de 25 jours consécutifs, pour les activités forestières planifiées sur le territoire de l’UA 082-51 et de l’entente de délégation 1042 (lots intramunicipaux de la Ville de Rouyn-Noranda). Généralement, cette consultation annuelle s’étend de la mi-février au début du mois de mars. À cette occasion, deux séances d’information sont organisées par la coordonnatrice en collaboration avec le MFFP, soit une sur le territoire de la MRC d’Abitibi-Ouest (lieu à déterminer) et l’autre à Rouyn-Noranda. Les renseignements mis à la disposition de la population, dans le cadre de cette consultation, sont présentés sous forme de cartes et dévoilent les secteurs d’interventions potentiels de récolte de bois ou autres travaux sylvicoles, les chemins et les infrastructures potentielles à construire ou à améliorer. Afin de promouvoir adéquatement la tenue de ces consultations publiques et favoriser la participation citoyenne, la coordonnatrice diffuse, en partenariat avec le ministère, un avis public dans les bulletins municipaux de la Ville de Rouyn-Noranda et de la MRC d’Abitibi-Ouest, ainsi que sur le site Internet et la page Facebook de la Ville de Rouyn-Noranda. Cet avis est aussi transmis à certains groupes, notamment les associations riveraines et les organismes concernés par les sites protégés de l’entente Paysage, pouvant être spécifiquement affectés par les activités forestières planifiées. La coordonnatrice participe à l’organisation des soirées d’information (réservation des salles, distribution des documents, préparation du matériel requis). Elle accueille les citoyens et anime les séances. Après la période de consultation, elle compile les commentaires reçus dans un rapport qu’elle soumet au MFFP. Stratégie régionale de production de bois Les membres de la Table GIRT ont été invités à participer à la consultation publique sur la stratégie nationale de production de bois, orchestrée par le bureau provincial du MFFP, au cours de l’été 2018. L’objectif de la stratégie de production de bois est de permettre d’obtenir des bois de meilleure qualité afin de créer une richesse pour les collectivités régionales. Durant la prochaine année, la Table GIRT de Rouyn-Noranda collaborera aux travaux de la Direction régionale du MFFP, dans le but d’élaborer le volet régional de cette stratégie. Entente Paysage L’entente Paysage a été mise en place, en 2004, afin de protéger les paysages forestiers sensibles aux impacts visuels des coupes forestières. Celle-ci a été entièrement révisée en 2017 et fait maintenant partie intégrante du PAFI tactique (PAFIT) 2018-2023. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 5|P a g e
À la suite de certaines problématiques soulevées par le MFFP, dans le cadre de sa planification, le comité Paysage s’est penché sur divers scénarios au cours de la dernière année dans l’objectif : d’adapter les modalités de mise en œuvre pour les grands sites d’intérêt; de valider les modalités de mise en œuvre pour les sites d’intérêt linéaires (motorisés ou pas); de trouver un mécanisme pour les cas d’exception; d’arrimer les modalités de l’entente à celles du Règlement sur l’aménagement durable des forêts du domaine de l’État (RADF), en matière d’encadrement visuel. Bien que le comité ait retenu des orientations pour les grands sites d’intérêt, les sites d’intérêt linéaires et les cas d’exception, il demeure encore à réfléchir sur la façon d’arrimer l’entente au RADF. Les travaux du comité Paysage se poursuivront ainsi en 2019-2020. Préoccupations concertées de la Table GIRT de Rouyn-Noranda L’entente GIRT, signée en 2013, contient l’ensemble des préoccupations des organismes siégeant à la Table GIRT de Rouyn-Noranda. Avec l’entrée en vigueur du PAFIT 2018-2023, la Table a amorcé des travaux de révision afin de mettre à jour les préoccupations ainsi que les enjeux prioritaires contenus dans le document. Un étudiant du Programme de maîtrise en gestion durable des écosystèmes forestiers de l’UQÀM-UQO- UQAT a été mandaté, au printemps 2018, à la refonte de l’entente GIRT. Le document, qui s’intitule dorénavant Préoccupations concertées de la Table GIRT de Rouyn-Noranda (UA 082-51), est actuellement à l’étude auprès des membres de la Table. Une fois le contenu des tableaux des préoccupations ayant fait consensus à la Table, le nouvelle entente deviendra effective et remplacera officiellement celle conclue en 2013. L’échéancier d’entérinement final convoité pour les Préoccupations concertées est fixé au printemps 2019. Activité terrain Cette activité se traduit en une journée passée sur le terrain, dont le programme comprend différentes visites sous les thèmes de l’aménagement et de la planification en forêt publique. L’édition 2019 de l’activité se tiendra le 11 septembre, principalement sur le territoire de la MRC d’Abitibi- Ouest. Une tournée des chantiers réalisés au lac Boissonneault, à proximité du site de Skinoramik et dans la municipalité de Duparquet, permettra de se familiariser avec les travaux accomplis en forêt et d’en apprendre davantage sur les ententes d’harmonisation qui y ont été instaurées. L’entente Paysage et la construction de chemins forestiers sur esker feront aussi partie des sujets abordés lors de cette journée terrain. Une visite de l’usine de panneaux, propriété de Norbord localisée à La Sarre, complètera le programme. La préparation de l’événement, qui relève du comité Communication, est déjà entamée et s’échelonnera jusqu’à la fin de l’été 2019. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 6|P a g e
Activité grand public La Table GIRT de Rouyn-Noranda réalisera une première activité destinée au grand public dans l’objectif de mieux informer la population en ce qui concerne l’aménagement et la planification en forêt publique. Dans le cadre de cet événement, il sera possible de présenter les travaux de la Table, sa composition et les enjeux qui y sont discutés. Cette première édition prendra la forme d’un demi-kiosque érigé lors du 28e Salon régional camping, loisirs, chasse et pêche, qui se tiendra à Rouyn-Noranda. L’animation du kiosque se déroulera en période de forte affluence, soit samedi le 13 avril 2019, de 11 h à 21 h. Sous le thème « La forêt, on s’en parle! », les membres de la Table GIRT, accompagnés d’un professionnel du secteur forestier, échangeront avec les visiteurs du Salon. La coordination de l’activité est sous l’égide du MFFP et le comité Communication collabore à la préparation du kiosque. De plus, la Table GIRT bénéficie d’un emplacement gratuit au Salon, gracieuseté de l’Association des chasseurs et pêcheurs de Rouyn-Noranda (ACPRN). Site Internet Un espace est réservé à la Table GIRT sur le site Internet de la Ville de Rouyn-Noranda. Dans cette page, se retrouvent son historique, ses mandats, son mode de fonctionnement, son territoire d’application, l’entente GIRT, l’entente Paysage, les comptes rendus des rencontres et tous les documents utiles en lien avec les travaux de la Table. Or, dans un souci de rendre l’information plus accessible et de faciliter la recherche, la section dédiée à la Table GIRT pourrait être remodelée au goût du jour. En étant attrayante et conviviale, un plus grand nombre de personnes y navigueront. Cette mise à niveau de la page Internet, s’inspirera des recommandations du comité Communication et s’effectuera en collaboration avec le service des Communications de la Ville de Rouyn-Noranda. Accueil des nouveaux représentants à la Table GIRT Actuellement, des documents sont mis à la disposition des nouveaux représentants qui siègent à la Table GIRT. Toutefois, une « trousse GIRT pour débutants » pourrait être créée facilitant l’intégration des intervenants aux travaux de la Table portant sur l’aménagement et la planification en forêt publique. Le comité Communication sera invité à soumettre ses recommandations pour l’élaboration d’une telle trousse. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 7|P a g e
Évaluation annuelle de la Table GIRT Annuellement, les membres et les organismes observateurs de la Table sont invités à évaluer, sur une base volontaire, les activités, l’efficience et le mode de fonctionnement de la Table GIRT. Par ce sondage, il est également possible d’émettre certains commentaires sur les enjeux discutés et les améliorations à apporter. Le formulaire est distribué au cours du mois de février et les résultats de l’évaluation sont dévoilés aux membres de la Table à la rencontre du mois de mars. Rencontre régionale entre les coordonnateurs GIRT de l’Abitibi-Témiscamingue Afin d’assurer un arrimage régional de la gestion des préoccupations et des enjeux liés à la planification de l’aménagement et de la planification en forêt publique, il est prévu de tenir une rencontre des coordonnateurs des Tables GIRT de l’Abitibi-Témiscamingue, le 5 juin 2019. Cette réunion est convoquée par le MFFP. Échéancier de réalisation Un échéancier de réalisation est disponible en annexe. Marie-Eve Sigouin, RYAM Gestion forestière Plan d’action préparé par Mme Nathalie Dufresne, coordonnatrice GIRT et soutien à l’aménagement du territoire, Ville de Rouyn-Noranda Le 5 mars 2019 TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 8|P a g e
Annexe – Échéancier de réalisation 2019-2020 X : événement ponctuel Note 4 : L’échéancier de réalisation est fourni à titre indicatif. Les dates peuvent varier en fonction des attentes du MFFP et de la Table GIRT. TGIRT Rouyn-Noranda (UA 082-51) – Plan d’action 2019-2020 9|P a g e
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