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ELABORATION DU SCHÉMA DE COHÉRENCE
TERRITORIALE
WEBINAIRE
CONCERTATION PUBLIQUE
Diagnostic
19 février 2021
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 1
Déroulé
de la
réunion 1. La démarche SCoT
2. Regard sur le territoire et son évolution
3. Les défis et enjeux pour 2040
Webinaire public
Diagnostic
19 février 2021
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 2
1.
La démarche SCoT
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 3
LE SCOT QU’EST CE QUE C’EST ?
• définit les grandes orientations de l’aménagement du
territoire à long terme.
un Schéma
• référence unique (intégrateur) pour les documents
d’urbanisme locaux (PLU-i) qui détermineront ensuite le
droit à construire
• vision partagée de l’avenir du territoire à 2040
de Cohérence • champ pluridisciplinaire : logement, économie,
déplacement, tourisme, etc.
• concerne les 61 communes de SNA
Territoriale • document d’aménagement du territoire : traduction spatiale
– cartographiée.
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 4
LA PLACE DU SCOT DANS LES DOCUMENTS
D’URBANISME ET D’AMÉNAGEMENT
SRU : Solidarité et Renouvellement Urbain
LOIS SCHÉMAS AUTRES
ALUR : Accès au Logement et Urbanisme
SRU, Grenelle 2, RÉGIONAUX SCHÉMAS Rénové
ALUR, ELAN SRADDET SDAGE, SAGE, PGRI
ELAN : Evolution du logement, de
l’aménagement et du numérique
SRADDET : Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement
Durable et d’Egalité des Territoires
SDAGE : Schéma Directeur
SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE d’Aménagement et de Gestion des Eaux
SAGE : Schéma d’Aménagement et de
Gestion des Eaux
PGRI : Plan de Gestion des Risques
Inondations
Documents cadres et programmations
Documents d’urbanisme PLH : Programme Local de l’Habitat
sectorielles
CDAC : Commission Départemental de
l’Aménagement Commercial
Carte
PLH CDAC ZAC PCAET PLU(i) ZAC : Zone d’Aménagement Concerté
communale
PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial
Permis de PLU(i) : Plan Local d’Urbanisme
(intercommunal)
construire
4
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 5
LES PIÈCES DU SCOT
Positionnement & Tonalité du
développement futurs choisis
SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
• Diagnostic territorial
• Etat initial de
l’environnement
• Tendances,
Fonctionnement et 22
SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
Enjeux Projet
d’Aménagement et
de Développement
Durables
• Explication des
orientations du projet
notamment au regard SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
1 des alternatives possibles
(scénarios)
Rapport de 3
présentation • Explication des outils au 3
regard des orientations Document
du projet d’Orientation et
d’Objectifs
• Evaluation
environnementale
• Méthodologie de suivi Les actions à mener pour mettre en œuvre
les objectifs du projet de territoire
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 6 LE TERRITOIRE • 61 communes • 83 000 habitants • 716 km2
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 7 LA CONCERTATION AVEC LE PUBLIC à Registres de concertation dans les Mairies à Site internet de SNA à Parcours d’exposition à Lettres SCOT
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 8
L’exposition
S’INFORMER SUR LE SCOT SNA itinérante
Le site internet
La lettre du SCoT
www.sna27.fr
Contribuer : enquête en ligne
https://www.sna27.fr/lagglo/grands-projets/
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 9
LE PLANNING DU SCOT
1 9 20 2 1 22 23
20 20 20 20 20
DOCUMENT Arrêt / Enquête
DIAGNOSTIC & E.I.E. PROJET
D’ORIENTATION ET publique /
- ENJEUX D’AMÉNAGEMENT
D’OBJECTIFS Approbation19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 10
2.
Regard sur le territoire et son évolution19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 11
CHIFFRES CLÉS
2,4
personnes/ménage
- 0,2 % /an
83 000 habitants en 2020 depuis 2011
80 000 habitants en 1999
40 000
logements 2 000
résidences secondaires
+ 0,7 % /an
25 850 33 600 actifs
emplois
- 8,6 % /an19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 12
Un espace pluriel : un territoire
d’impressions
Paysages et identités
Organisation et fonctionnement territorial19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 13
Un territoire à la confluence d’entités paysagères diversifiées
Une palette d’ambiances et de
paysages liée au relief et à l’eau
PLATEAU DU
VALLÉE DE VEXIN
Des paysages en accroche aux
LA SEINE grands ensembles régionaux : le
Vexin, la vallée de la Seine, l’Eure,
Entités liées aux vallées VALLÉE DE etc.
L’EPTE
Vallée de la Seine
Vallée du Gambon
Vallée de l’Epte
Vallée de l’Eure
Sous-unités liées aux vallées
Méandre des Andelys
Vallée urbanisée
Entités liées aux plateaux
VALLÉE DE
L’EURE
La plaine de Saint-André
Plateau de Madrie
Vexin bossu
Plateau du Vexin
Sous-unités liées aux plateaux
Vallon « sec » de Boisset
PLATEAU DE PLATEAU DU
Vallée de Saint-Ouen L’EURE MANTOIS
Entités paysagères du territoire
Source : Atlas des paysages - Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 14 Des paysages emblématiques en lien avec des espaces naturels riches
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 15
Des logiques de bassins qui fondent les espaces de vie de proximité
Un fonctionnement territorial basé
Etrépagny
sur quatre cellules de vie qui
Andelys
s’exprime par des liens
Gisors
intracellulaires autour de pôles de
Les Andelys
proximité qui assurent une réponse
aux besoins du quotidien
Louviers
Une fonction de fabrication
Vexin
Vexin-sur-Epte constatée pour l’ensemble de SNA
Gaillon
(14% des emplois du territoire) et
Gasny
nuancées en bassins spécialisés
Vexin : agriculture, BTP et services
Seine
Vernon
Vallée d’Eure : distribution
commerces, services de proximité,
Evreux transport, logistique
Pacy-sur-Eure Seine : conception, recherche,
Eure
culture loisirs, gestion
Bassins de vie locaux
Vexin - Andelys : fabrication,
Attractivité et rayonnement intracellulaires
administration
Attractivité et rayonnement intercellulaires
Evasions commerciales constatées
Représentation schématique du modèle territorial SNA
Source : Ateliers territorialisées du 11 et 13 septembre 2019 - Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 16
Des connexions internes perturbées par la topographie et le maillage viaire – un
sentiment de cloisonnement
Des franchissements
et/ou une circulation en
vallées complexes et
parfois dissuasifs
16
A1
D6
D3
01
3
4
Pont de Vernon
D1
D6 Faisceau d’infrastructures en
81
01 Vallée de Seine
5
D1
D8
Voie unique sur les Andelys
36
A1
3
Pour autant, des axes
pénétrants et
N13 structurants supports de
flux de transits entre les
bassins de vie …
RD181 : dernier axe
permettant de faire la liaison
Infrastructures de déplacement A13 – RD6014
Source : IGN BD Topo- Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 17
Une diminution de la population associée à une redistribution sur le territoire
Nombre d’habitants
35 000
10 000
Taux d’évolution annuel
Evolution du taux de croissance annuel entre 2011 et 2016 tache urbaine en
Source : INSEE RP 2016 - Atopia
2007
tache urbaine en 2017
Une perte d’attractivité marquée sur Une
les communes pôles : augmentation de
Vernon (-0,9%/an), près de 6,3% des
Les Andelys (-0,2%/an), espaces Consommation foncière entre 2007 et 2017
Pacy-sur-Eure (-0,2%/an). artificialisés Source : MAJIC- Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 18
Le territoire de SNA est composé d’espaces
géographiques cohérents par leurs paysages et leur
fonctionnement de vie
Cette diversité constitue un atout fort pour l’image
et la qualité du cadre de vie du territoire
Selon vous, quelles sont les
autres atouts du territoire de
Seine Normandie
Agglomération ?19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 19
Au cœur du corridor de
développement « Axe Seine » :
une trajectoire atypique
Spécificités du territoire de Seine Normandie Agglomération
Système urbain interrégional19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 20
Un territoire partie prenante du système urbain interrégional – Seine Aval
Des moteurs historiques de développement économique aux débouchés mondialisés : agriculture,
industrie, aéronautique et aérospatiale, patrimoine historique et artistique, etc.
Un marché de l’emploi et résidentiel qui s’organise à cette échelle et dans un contexte de flux grandissants
Une inscription dans un système d’infrastructures magistrales orienté selon l’axe Seine19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 21
SNA, un bastion industriel historique qui prend place au cœur d’un axe Seine qui se tertiarise
Un pôle d’emploi
25 853 emplois intermédiaire dont la
58,2 cadres pour 100 ouvriers proportion d’emplois du
secteur secondaire est
élevée
SNA 87,8%
Axe Seine 68,8%
22,6%
7,3%
Nombre d’emplois au LT et ratio entre les cadres et ouvriers en 2016 Part des emplois industriels et tertiaires
Source : INSEE RP 2016 - Atopia Source : INSEE RP 2016 - Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 22
Des moteurs économiques partagés au rayonnement mondial : agriculture
Baisse du nombre
d’exploitations agricoles
(-36%) contre (-49%) sur le
département
Augmentation de la taille
des exploitations (SAU de
104 ha sur SNA contre 74
ha sur l’Eure)
Spécialisation dans la
culture céréalières et
industrielle
1,2%
2,6% 5,3%
6,1% 1,3%
2,4%
8,6%
4,4%
Blé tendre Autres gels
0à5 1,9%
Maïs grain et ensilage 48,6%
Plantes à fibres
5 à 10 1,4%
Orge Fourrage
10 à 25 15,4%
Légumes – fleurs Estives landes
25 à 50 Couvert agricole et taille du
Colza Prairies permanentes
Protéagineux Prairies temporaires
> 50 parcellaire (ha)
Cultures industrielles
Source : RPG 2016 - Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 23
Des moteurs économiques partagés au rayonnement mondial : industrie
SAFRAN (Vernon)
26 289 emplois
6 764 entreprises
BOURSIN (Croisy-sur-Eure) ROWENTA (Vernon)
De grands groupes de renommée
internationale de la filière
aéronautique et spatiale AIRBUS GROUP,
SAFRAN AIRCRAFT ENGINES, UTC AER0SPACE
SYSTEMS, CORREGE, SAB INDUSTRIE, SYSNAV
qui représentent + de 2000 emplois
SAB industrie (Gasny) HOLOPHANE (Les Andelys)
Un réseau d’entreprises
dynamiques dans les secteurs de
l’agro-alimentaire, l’automobile,
l’énergie, la sécurité, avec notamment
BOURSIN, SKF, ROWENTA, HOLOPHANE, …19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 24
Des moteurs économiques partagés au rayonnement mondial : tourisme
Une capacité en
hébergement touristique
qui peut être renforcée
14 hôtels
455 chambres
4 terrains de campings et
655 emplacements
Giverny -> 696 000 entrées
Le Château-Gaillard -> 32 000 entrées
Un potentiel de
développement
Un patrimoine rural encore
méconnu
Une faible articulation des
équipements touristiques de
loisirs19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 25 Des grands projets qui accélèrent l’intégration du territoire à un système métropolitain
19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 26
Une influence croissante des agglomérations voisines
Un grand pôle : Vernon, St-
Marcel et La Chapelle-
Longueville : 31 662 hab.
Un petit pôle : Andelys et
Vézillon : 8 359 habitants
Une façade est inscrite dans
l’aire urbaine de la
Métropole du Grand Paris
Une façade ouest sous
l’influence des pôles
d’Evreux, de Louviers-Val-
de-Reuil et Vernon
Zonage en aires urbaines
Source : INSEE 2010 - Atopia19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 27
Trafic moyen journalier annualisé des routes du territoire en 2018 (CD27, IGN®, atopia)
Une dépendance accrue aux transports
Les Andelys
• Des axes majeurs qui absorbent
d’importants flux de trafic : A13,
RN13, RD6014
• Une croissance forte sur les itinéraires
secondaires : RD1 par exemple.
Vernon
Gasny
• Un enjeu d’accessibilité aux gares du
territoire et aux abords (stationnement
notamment).
En véhicules/jour
Pacy-sur-Eure
Moins de 1 000
1 000 – 3 000
3 000 – 5 000
5 000 – 8 200
8 200 – 15 000
Plus de 15 00019 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 28
Des ressources naturelles locales sollicitées
La disponibilité de la ressource en eau à long terme
demeure questionnée malgré les efforts engagés.
Des besoins en ressources énergétiques et alimentaires
qui positionnent le territoire en dépendance.19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 29
Le territoire de SNA :
1. est situé dans un environnement régional dynamique et
puissant qui lui fournit des avantages : transports
collectifs, grands équipements, etc.
2. se distingue par des atouts forts : industrie, agriculture,
paysages, tourisme, etc.
3. semble suivre une tendance à la métropolisation
Qu’en pensez-vous ?19 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 30
3.
Les défis et enjeux pour 204019 février 2021 SCOT Seine Normandie Agglomération 31
DÉFIS ET ENJEUX POUR 2040
• Quelle tonalité de développement adopter pour le territoire SNA à
2040 : entre accélération des liens avec les métropoles et affirmation
d’un modèle patrimonial ?
• Comment réactiver l’attractivité résidentielle et maintenir une diversité
de ménages sur le territoire ?
• Quels outils activer pour une valorisation touristique de l’ensemble du
territoire ?
• Comment concilier le développement et la préservation des ressources
locales : l’eau, l’énergie, l’alimentation, les sols, … ?ELABORATION DU SCHÉMA DE COHÉRENCE
TERRITORIALE
Franck Wehrlé
f.wehrle@atopiaconseil.com
06 62 02 98 38
36 boulevard de la Bastille
75012 ParisVous pouvez aussi lire
