Prix carbone en Europe - Panorama d'études en France et en Allemagne 22.06.2018
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Prix carbone en Europe
Panorama d’études en France et en Allemagne –
22.06.2018
|
L’OFATE│DFBEW
Plateforme d’information et réseau pour la transition énergétique
• Création en 2006 par les gouvernements français et allemands
• Plateforme d‘échanges et d‘informations
62 énergie 22 énergie
Publications en 2017 éolienne Manifestations en 2017 solaire
1 300
bioénergies 234 système & participants à nos
adhérents fin 2017 marchés conférences et
side events en 2017
300 12 ans 13
efficacité & au service de la Collaborateurs :
demandes traitées
flexibilité transition énergétique 7 à Berlin (BMWi),
en 2017
franco-allemande 6 à Paris (DGEC)
dfbew.eu | ofate.eu Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 2
Émissions de gaz à effet de serre
et production électrique (2016)
France (458 MtCO2eq) Allemagne (909 MtCO2eq)
Déchets
3%
Industrie Déchets
énergétique 1%
10%
Industrie
Industrie
énergétique
11%
37%
Combustion Combustion
Agriculture Agriculture d’énergie
d’énergie Transport Industrie
17% 7% 85%
71% 29% 14%
Transport
18%
Bâtiment
20% Bâtiment
Processus 15%
industriels
Processus Autres
7% Autres
industriels secteurs
secteurs
9% 1%
Secteurs concernés par l’EU-ETS 1%
Puissance électrique installée :
• En France : charbon (3 GW), fioul (7 GW), gaz (13 GW), nucléaire (63 GW), EnR (45 GW)
• En Allemagne : houille (27 GW), lignite (21 GW), fioul (5 GW), gaz (30 GW),
nucléaire (11 GW), EnR (103 GW)
Sources : EEA (2018), émissions nationales de gaz de serre 2016 ; Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 3
Fraunhofer ISE et RTE
Fonctionnement de l‘EU-ETS / SEQE │
Instrument de « Cap & Trade » depuis 2005
• couvre 31 pays (28 pays de l‘UE, Islande, Liechtenstein et Norvège)
• couvre environ 45 % des émissions de l‘UE :
- Centrales électriques fossiles et réseaux de chaleur (à partir de 20 MW)
- Raffineries
- Industrie (acier, fer, ciment, verre, pâte à papier …)
- Aviation européenne
• Réformes de l’EU-ETS/ SEQE
• Accélération de la réduction annuelle de quotas de 1,74 % à 2,2 % à partir de 2021
• Réduction de l’excédent de quotas sur le marché
• Introduction d’une réserve de stabilité du marché à partir de 2019
• Augmentation des prix depuis fin 2017
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 4
Évolution des prix de l‘EU-ETS
ICE EUA Futures
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 5
Prix carbone│
Études actuelles en France et en Allemange (liste non exhaustive)
Prix carbone
Prix carbone national, régional ou européen
international
PIK
Agora/IDDRI BEE/E. Brainpool Cafin/Mestrallet BDI/BCG/prognos
ewi
Stern/Stiglitz 6
|
RTE/ADEME RWE/frontier e. Terra Nova/Carbone 4 WWF/Öko-Institut
Élèments de discussion des études
Eléments de cadre
• Périmètre géographique d’un prix carbone
• Impacts sur les émissions de gaz à effet de serre
• Risques de carbon leakage
• Impacts sur le merit-order électrique et l’EU-ETS
• Effets redistributifs entre :
• les producteurs énergétiques
• les consommateurs finaux (ménages et industrie)
• les pays européens
• Impacts pour la sécurité d’approvisionnement
Questions supplémentaires en cas d’introduction d’un prix carbone
• Ordre des priorités entre un prix carbone et d’autres mesures
• Forme du prix carbone :
• Prix direct (prix plancher, taxe …) ou instruments réglementaires (norme
sur les émissions de charbon, obligation de fermeture de centrales …)
• Mesures d’ajustement sur l’EU-ETS
• Mesures par rapport aux problèmes de pouvoir d’achat et de compétitivité
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 7
RTE/ADEME│
Signal prix du CO2, Analyse de son impact sur le système
électrique européen (mars 2016)
• Hypothèse : prix plancher carbone en Europe de l‘Ouest (13 pays)
• Déplacement du merit-order sur le marché électrique
Production annuelle de lignite, charbon et gaz avec un prix carbone
en Europe de l‘Ouest (par rapport à 2015)
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 8
Mission Canfin, Grandjean, Mestrallet│
Propositions pour des prix du carbone alignés avec l’Accord de Paris (juin 2016)
(Juin
Propositions pour différents prix carbone : national, sur l‘EU-ETS, international
Pour le domaine de l‘EU-ETS :
(Juli 2016)
• Introduction d‘un corridor de prix : min. 20-30 €/tCO2 - max. 50 €/tCO2
• Augmentation annuelle de +10%
• Le signal prix renforce la compétitivité des secteurs bas carbones
• Ajustements possibles des mécanismes redistributifs : soutien à l‘innovation, aux
solutions bas carbones et à l‘efficacité énergétique dans l‘industrie
| 9
RWE AG/Frontier Economics│
Prix plancher sur l’EU-ETS – Une analyse critique (sept. 2017)
• Des prix planchers nationaux ou régionaux sur l‘EU-ETS contredisent l‘approche
européenne, sont coûteux et n‘ont pas d‘effets pour le climat
Déplacement temporel des émissions avec un prix plancher carbone européen
EU ETS sans prix carbone EU ETS avec un prix carbone européen
Peu Baisse du prix avec
d‘émissions l‘augmentation de
l‘offre de quotas
Augmentation du
prix CO2 via le prix
plancher
Emissions
supplémentaires
Temps
Emissions CO2 effectives
Trajectoire EU ETS Moins d‘émissions CO2 Plus d‘émissions CO2
Prix CO2 sur EU ETS Prix plancher fonctionne prix plancher ne fonctionne pas
• Propositions : couplage renforcé entre EU-ETS et mesures d‘évitements pour
les pays hors ETS ou élargissement de l‘ETS à d‘autres secteurs (bâtiment,
transport)
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 10WWF Deutschland/Öko-Institut│
Pour remplir l’objectif, prix minimum du CO2 dans le mix des instruments pour
une stratégie de sortie du charbon en Allemagne (mars 2018)
Fourchette
d‘objectifs
années 2020s
3 scénarios pour atteindre
les objectifs CO2 allemands
4 Szenarien um die deutsche CO2-Ziele zu erreichen Objectif 40%
Objectif pour le secteur
électrique d‘après le
plan climatique
allemand 2050
Référence 7 GW
lignite
Sans Prix plancher en Prix plancher Mise à l‘arrêt
prix Allemagne régional centrales au
CO2 (€/tCO2) (€/tCO2) charbon
(GW)
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 11WWF Deutschland/Öko-Institut│
Pour remplir l’objectif, prix minimum du CO2 dans le mix des instruments pour
une stratégie de sortie du charbon en Allemagne (mars 2018)
Fourchette
d‘objectifs
années 2020s
4 Szenarien um die deutsche CO2-Ziele zu erreichen Objectif 40%
Objectif pour le secteur
électrique d‘après le
plan climatique
allemand 2050
Référence 7 GW 8,4 GW lignite
lignite 11,4 GW houille
Sans Prix plancher en Prix plancher Mise à l‘arrêt
prix Allemagne régional centrales au
CO2 (€/tCO2) (€/tCO2) charbon
(GW)
Recommandation de l‘étude : combinaison entre un arrêt réglementaire des centrales
(7 GW) et un prix plancher du CO2 (marché régional) d‘environ 25-30 €/tCO2
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 12Axes de discussion des études│
Effets d‘un prix minimum carbone
RTE/ADEME Mission RWE/Frontier WWF/Öko-Institut
Canfin/Mestrallet Economics
Périmètre géographique Europe de l‘Ouest EU-ETS National, régional et DE, FR, Benelux, Autriche,
(13 pays) européen Danemark*
Instruments 30 €/tCO2 Couloir de prix : Prix carbone minimum 25 €/tCO2 + mise à l‘arrêt
100 €/tCO2* min. 20-30 €/tCO2 de 7 GW de charbon en
max. 50 €/tCO2 Allemagne*
+10% augmentation/an*
Emissions CO2 de l‘UE 100 millions tCO2/an Jusqu‘à 400 millions tCO2 Pas d‘effets climatiques 59 millions tCO2 par
Secteur électrique (2016) 220 millions tCO2/an entre 2017-2030 avec 30 supplémentaires rapport au BAU**
Environ 1000 MtCO2 vs. 2016 €/tCO2
Déplacement des n.n. Pas de Carbon Leakage - Carbon Leakage - Pas de « waterbed
émissions dans le temps (Analyse ex post de l’EU- - « Waterbed effect » effect »
et à l‘étranger ETS) - Distorsion sur le - Déplacement de la
marché électrique production électrique
si prix du CO2
régional
Effets redistributifs Oui : mécanismes Oui : les mécanismes Augmentation des prix Allemagne : Augmentation
- consommateurs redistributifs redistributifs devraient d‘électricité contenue des prix (+40%)
nécessaires être adaptés. grâce à la baisse parallèle
du prélèvement EEG (pour
les EnR)
Coûts supplémentaires Hausse de la Marges réduites pour les Plus d‘imports pour
- Industrie énergétique
pour les combustibles compétitivité des EnR et centrales intensives en l‘Allemagne
et le CO2 technologies bas-carbone carbone
| 13
*autres variantes **BAU: Business-As-Usual ScénarioPlus d‘informations …
Memo sur le prix carbone en France
(en allemand uniquement)
Instruments de prix carbone en France:
1. Le marché carbone EU-ETS :
Production d‘électricité, réseaux de chaleur,
raffineries, industrie intensive en énergie,
aviation européenne
2. La fiscalité carbone :
Combustibles fossiles pour le résidentiel-tertiaire
et les transports.
2018 : 44,6 €/tCO2 ; 2022 : 86,2 €/tCO2
Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 14Soutenu par : / Soutenu par : /
Gefördert durch: Gefördert durch:
Merci pour votre attention !
Office franco-allemand pour la transition énergétique
Sven Rösner
Directeur
MTES DGEC - Tour Sequoia
F-92055 La Défense Cedex
Tel.: +33 (0)1 40 81 74 51
Mail: sven.roesner@developpement-durable@gouv.fr
Marie Boyette
Chargée de mission efficacité et flexibilité
Scharnhorststr. 34-37
D-10115 Berlin
Tel: +49 (0)30 18 615-68 13
Mail: marie.boyette.extern@bmwi.bund.de
|
www.ofate.euEmissions de gaz à effet de serre en Europe (2016)
MtCO2eq Emissions de 31 pays européens
(UE-28 + Norvège, Islande, Liechtenstein)
1200
1000
800
600
400
200
0
Bâtiments
Divers
Agriculture
production de
Transports
réseaux de chaleur
Raffineries et
combustibles
Déchets
Industrie
électrique et
Production
Sources : EEA (2018), émissions de gaz à effet de serre 2016 Conseil économique de l’Ambassade de France – 22.06.2018 | 16Vous pouvez aussi lire
