Procès-verbal de notre assemblée générale du 8 mai 2019 Centre Ste Ursule, Rue des Alpes 2, 1700 Fribourg

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Procès-verbal de notre assemblée générale du 8 mai 2019 Centre Ste Ursule, Rue des Alpes 2, 1700 Fribourg
Procès-verbal de notre assemblée générale du 8 mai 2019

                 Centre Ste Ursule, Rue des Alpes 2, 1700 Fribourg

Présents :

Magali Cattin, Antoinette Romanens, Violette Petit, Stéphanie Fidanza, Joël Gremaud et
Daniel Savary

Michèle Grangier (Association Fribourgeoise des Malentendant), Valérie Cuénod (Autisme
Fribourg), Christine Michaud (Centre d’Intégration Socioprofessionnel-CIS), Nicole Tille
(Promembro), Sophie Rosset et Ramon Gato (Société des Sourds de Fribourg-SSF), Claude
Chassot (Association St-Camille) et Blaise Curtenaz (la Fara)
M. Stéphane Gobert, traducteur LSF
Excusés :
Arielle de Sadeleer (C’est un signe), Laura Propizio et Yves-Laurent Tschan (AFAAP),
Emmanuelle Barboni (Le Radeau), Manon Leimbacher (EPI Suisse), Charly Meyer (FSA),
Béat Schäfer (La Rosière), Micheline Guerry (Passepartout), Ariane Wuillemin (INSIEME),
Alain Cuennet (Orif), Markus Stöckli (Sensler Stiftung für Behinderte), Christine Michel
(Loisirs pour tous), Giovanna Garghentini (Pro Infirmis)

Ordre du jour :
 1. Mot de bienvenue
 2. Approbation de l'ordre du jour
 3. Approbation du procès-verbal de l'Assemblée Générale du 25 avril 2018
 4. Membres : démissions et admissions
 5. Comité : démissions et admissions
 6. Rapport annuel 2018
 7. Comptes 2018
 8. Approbation des comptes 2018 avec décharge au Comité et remerciements
 9. Programme 2019-2020
10. Budget 2019
11. Divers
Mot de bienvenue
Magali souhaite la bienvenue à l’assemblée, qui comporte plus de membres que prévu et les
remercie de leur présence. Elle demande que les personnes se nomment lors de chacune des
interventions afin de faciliter le PV.

Ordre du Jour
La présidente demande à l’assemblée de relire l’ordre du jour et de l’approuver, ce qui est fait
à l’unanimité.

Approbation du procès-verbal de notre AG du 25.04 2018
En ligne sur notre site internet, le PV de notre dernière AG est approuvé à l’unanimité. Magali
remercie la secrétaire pour sa rédaction.

Admissions et démissions des membres de l’association

Le comité déplore la démission de Mme Cécile Gachoud et propose l’admission de deux
nouveaux membres, soit :

   L’association Différences Solidaires, www.differences-solidaires.ch, qui propose des
   sports adaptés. Elle devait être représentée par Mme Laurence Fidanza, absente pour
   raison de maladie.

   L’association Promembro, qui défend les intérêts des personnes porteuses de prothèses,
   représentée par sa secrétaire générale Nicole Tille ici présente. Magali lui passe la parole.
   Nicole nous informe qu’elle en est la co-fondatrice. Ils ont deux co-présidents qui sont aussi
   conseillers nationaux, MM Balthasar Glättli et Roger Golay, qui leur permettent d’avoir une
   assise au niveau parlementaire. L’association a été fondée en 2015, et c’est la première
   qui s’occupe de ce handicap en particulier. Il y a bon nombre de difficultés à accéder à des
   moyens auxiliaires personnalisés, car la loi stipule qu’un moyen auxiliaire d’aide simple a
   des pouvoirs économiques. Or les gestionnaires des assurances se focalisent uniquement
   sur l’économicité. Il s’agit donc de se battre pour obtenir de meilleures adaptations. Pour
   plus d’information, on peut consulter leur site internet, www.promembro.ch.

Magali remercie Mme Tille pour son intervention. Les admissions de Différences Solidaires et
de Promembro sont approuvées à l’unanimité par l’assemblée.

La présidente énumère les personnes présentes et leur association à l’assemblée, ainsi que
les membres absents.

Le FHaF compte 46 membres cotisants, individuels ou collectifs.
Admissions et démissions des membres du Comité
Nous déplorons les démissions de :

           Mme Fabienne Müller représentant Procap, ici présente, et

           M. Marco Lepori, représentant l’Office AI, absent pour raison de santé. L’Office AI

           ne souhaite plus être représenté au comité du FHaF.

Magali remercie chaleureusement Fabienne Müller et Marco Lepori. Elle remet à Fabienne un
cadeau de départ.

Nous nous réjouissons de l’admission de :

           M. Blaise Curtenaz, Directeur de la Fara. Avec cette nomination, le FHaF salue la
           représentation des milieux institutionnels en son sein. M. Curtenaz est élu membre
           du comité à l’unanimité.

Magali informe que nous sommes toujours à la recherche de nouveaux membres. Elle
présente le comité totalement bénévole et remercie les membres.

Rapport Annuel 2018
Magali donne la parole à Stéphanie Fidanza :
   •   Notre site internet est finalisé dans les deux langues officielles du canton et nous
       sommes invités à aller le consulter et donner notre avis. Magali remercie Laurence
       Fidanza ainsi que les deux traducteurs pour la mise à jour du site internet.
   •   Notre vice-présidente a participé au Forum Handicap Suisse.
   •   Magali et Antoinette ont participé au Forum de politique sociale du Forum Handicap
       Vaud (FHVd) à Lausanne.
   •   Nous avons pris part à la journée du 3 décembre 2018, dans les galeries de Manor au
       chaud avec une soupe de chalet ; ce fut l’occasion de discuter avec les passants et
       d’offrir une bonne visibilité du FHaF et de certaines associations membres aussi
       présentes.

Stéphanie donne la parole à Joël Gremaud pour parler de la Cantonale, à laquelle
L’Association des Malentendants, L’Afaap, Procap, Autisme Fribourg, Différences Solidaires
et Adolescence et Handicap ont participé.

Joël remercie toutes ces associations. L’organisation des présences fut très facile, tout le
monde ayant joué le jeu. Merci à la défunte Cantonale de nous avoir reçu gratuitement, comme
la dernière fois, autant que pour leur sympathie. L’idée de la participation des organisations
actives dans le domaine social était géniale. Elle a donné l’occasion aux exposants, durant les
moments creux, de discuter avec les autres partenaires de la foire, et de voir ce qui se passe
dans notre région en faveur des personnes avec handicap. Pour la réalisation du stand, ce fut
un plaisir de travailler avec l’agence de communication Fluide Créations, l’imprimeur Bonny
pour les flyers, notre caricaturiste Gobio d’Estavayer-le-Lac, Seridanzil qui a réalisé les roll-
up, Amadeus qui a loué une TV et vidéo, Allô Boissons qui nous a prêté les tables. Merci au
comité qui a bien accompagné cette manifestation.

Magali remercie Joël pour son organisation et son efficacité.

Stéphanie passe la parole à Antoinette pour parler du sondage auprès de nos membres sur la
diminution de remboursement des moyens auxiliaires.

Elle rappelle que lors de la dernière AG, nous étions restés sur un constat de la diminution de
remboursement des moyens auxiliaires. Dès lors le FHaF a lancé une consultation pour voir
quel était l’état des lieux.

Sur l’enquête susmentionnée (tous types de financement), nous avons reçu 6 réponses.
Quatre associations des milieux institutionnels sont claires, elles ne constatent pas de
diminution. Les personnes reconnues avec un handicap à 100% et en institution n’ont pas de
baisse de prestation.

Les deux autres réponses, plus nuancées, concernent les personnes bénéficiaires d’une rente
partielle de l’AI ou recourant à des moyens auxiliaires. L’une des deux réponses vient de Pro
Infirmis qui a noté une baisse de remboursement pour les appareils auditifs ; ils nuancent, car
ce serait l’adaptation aux prix du marché qui aurait baissé, et non les moyens des personnes.
C’est relatif selon Antoinette, car il y aurait des moyens plus perfectionnés qui
correspondraient mieux à certains types de malentendants, mais ils ne sont pas reconnus,
faute d’entrée en matière de l’AI quant à leur financement, à la hauteur de leurs coûts réels.
L’inquiétude se trouve auprès des personnes bénéficiaires de rentes partielles non-
institutionalisées, mais prises en charge à domicile ou autonomes. Pro Infirmis s’inquiète de
ces diminutions de moyens. Le questionnement est fondé et mérite un suivi au niveau du FHaF
durant cette année. Magali remercie Antoinette pour sa précieuse collaboration à ces sujets
spécifiques.
Comptes 2018

Forum Handicap Fribourg

COMPTE DE RESULTAT

(CHF)                                                      31.12.2018          31.12.2017

Cotisations                                                2'250.00            2'200.00
Dons                                                       51.30               90.00
Total produits                                             2'301.30            2'290.00

Mandat externe secrétariat, comptabilité                   720.00              0.00
Mandat informatique                                        0.00                552.80
Total mandats externes                                     720.00              552.80

Charges accessoires / repas                                567.75              315.40
Cadeaux                                                    28.50               0.00
Hébergement web                                            188.25              188.00
Matériel de bureau, imprimés, photocopies                  80.10               0.00
Frais d'administration                                     0.00                799.40
Internet                                                   500.00              183.60
Frais de port                                              0.00                57.70
Imprimés publicitaires et matériel                         0.00                72.50
Foire de Fribourg                                          2'249.45            0.00
Frais de déplacements                                      60.40               0.00
Total autres charges d'exploitation                        3'674.45            1'616.60

Frais de banque                                            121.50              61.50
Total frais de banque                                      121.50              61.50

Perte (-) / Bénéfice de l'exercice                         -2'214.65           59.10

Nous avons un mandat avec le CIS pour la gestion de nos comptes.

Les frais de banque ayant doublé entre 2017 et 2018, nous allons déplacer notre compte de
la Poste vers la Banque Cantonale de Fribourg, qui n’en n’a pas. De ce fait, ce poste devrait
diminuer à l’avenir. Magali demande s’il y a des questions. Joël précise que les frais de La
Cantonale sont liés aux 3 panneaux visuels, que nous utiliserons lors de manifestations
extérieures, par exemple la Journée du 3 décembre. C’est un investissement qui concerne
chacune de nos manifestations.
Forum Handicap Fribourg

BILAN

(CHF)                                                      31.12.2018          31.12.2017

Compte PostFinance                                         4'175.40            5'577.05
Liquidités                                                 4'175.40            5'577.05

Débiteurs                                                  50.00               0.00
Réalisable à court terme                                   50.00               0.00

Actifs transitoires                                        0.00                500.00

Actif circulant                                            4'225.40            6'077.05

Total actifs                                               4'225.40            6'077.05

Créanciers                                                 363.00              0.00
Passifs transitoires                                       0.00                0.00

Fonds externes                                             363.00              0.00

Capital                                                    6'077.05            6'017.95
Bénéfice (-perte) au bilan                                 -2'214.65           59.10

Fonds propres                                              3'862.40            6'077.05

Total passifs                                              4'225.40            6'077.05

Le bilan boucle avec une perte de CHF 2'214.65, dus aux frais liés à la Cantonale.

Magali demande s’il y a d’autres questions sur nos comptes. Elle passe la parole à Daniel
Savary qui va lire le rapport des auditeurs :
Rapport à l'assemblée générale du Forum Handicap Fribourg sur
le contrôle des comptes de l'exercice 2018

Mesdames, Messieurs,

Suite au mandat qui nous a été confié, nous avons procédé, sur la base des documents
présentés, à la vérification des comptes de l'association pour l'exercice allant du 1er janvier
au 31 décembre 2018.

Le total du bilan se monte à Fr. 4’225.40. Le compte de pertes et profits présente une perte
de Fr. 2'214.65.

Nous avons constaté que le bilan ainsi que le compte de pertes et profits concordent avec la
comptabilité. Les contrôles effectués par pointages nous ont permis de constater l'exactitude
de la comptabilité et l'existence de pièces justificatives probantes pour chaque opération

En conséquence, nous recommandons à l'assemblée générale d'approuver les comptes
présentés, d'en donner décharge aux organes responsables et de remercier le trésorier pour
son travail.

Fribourg, le 29.03.2019

Les vérificateurs des comptes

                                                 Samuel Joye

Magali remercie Daniel ainsi que le CIS, avec qui c’est la première année que nous travaillons,
et nous sommes très contents de leurs prestations. Elle remercie aussi les auditeurs
Samuel Joye et Stéphane Renz. Elle prie celles et ceux qui acceptent les comptes ainsi que
le rapport de révision de lever la main, en donnant décharge au comité. Tout est accepté à
l’unanimité.

Nous proposons de garder la cotisation 2019 à CHF 50.00, c’est accepté à l’unanimité.
Programme 2019-2020
   •   La journée internationale de la personne handicapée aura lieu le mardi 3 décembre
       2019, de 10h30 à 14h30 ; nous espérons que ce sera de nouveau dans les sous-sols
       des galeries Manor. Comme les années précédentes, vous êtes invités à participer.

   •   Nous avons constaté que plusieurs forums cantonaux bénéficient de subventions de
       l’Etat pour un poste professionnel. Ils sont de plus en plus utilisés comme relais au
       niveau politique, car considérés comme représentatifs du milieu du handicap. Cela
       implique une recherche de financement pour générer un poste. Nous avons un
       soupçon d’espoir pour des moyens supplémentaires, au titre de l’article 74 de l’AI.
       Notre objectif pour l’an prochain est d’avoir un projet qui nous permette de faire une
       demande de besoin financier, éventuellement par un sous-contrat avec Inclusion
       Handicap.

   •   Nous aimerions instituer une commission de politique sociale, à laquelle vous seriez
       tous conviés, qui pourrait mieux suivre tous les sujets d’actualité relatifs au handicap,
       par exemple en donnant des réponses cohérentes ou en établissant des liens avec
       des parlementaires.

   •   Le comité fait un appel aux institutions et aux associations, afin qu’elles organisent de
       temps en temps des cafés-rencontres sur des thématiques précises, où tous nos
       membres seraient conviés ; nous attendons vos propositions.

   •   Nous aimerions aussi lancer une fête du handicap afin de créer des liens avec la
       population en général et de manière festive. Nous avons vu un bel exemple à Delémont
       dans le Jura, où Stéphanie s’est rendue.

Magali demande si les sujets évoqués intéressent les participants.

Nicole Tille de Promembro est ravie d’entendre toutes les propositions. Elle nous apprend que
la cotisation annuelle du Forum Handicap Neuchâtel est de CHF 150.00. Fribourg est donc
très modeste avec ses CHF 50.00 annuels. Si nous envisageons la création d’un poste il
faudra aussi penser à augmenter les cotisations afin d’avoir plus de fonds propres par ce biais.
On obtiendra plus facilement des subventions si nous avons plus de ressources.

Magali demande si les participants auraient d’autres idées. Ce n’est pas le cas, mais elle les
invite à y réfléchir et nous envoyer un message à fhaf@fhaf.ch .
Budget 2019

Forum Handicap Fribourg

Budget 2019

(CHF)                                       31.12.2018       Budget 2018      Budget 2019

Cotisations                                 2'250.00         2'300.00         2'350.00
Dons                                        51.30            0.00             0.00
Intérêts                                    0.00             0.00             0.00
Total produits                              2'301.30         2'300.00         2'350.00

Mandat externe secrétariat, comptabilité    720.00           720.00           720.00
Mandat informatique                         500.00           500.00           300.00
Mandat traduction (site et flyers)          0.00             0.00             200.00
Total mandats externes                      1'220.00         1'220.00         1'220.00

Charges accessoires / AG                    596.25           400.00           460.00
Hébergement web                             188.25           188.00           188.00
Matériel de bureau, imprimés, photocopies   80.10            50.00            0.00
Frais d'administration                      0.00             0.00             0.00
Frais de port                               0.00             50.00            50.00
Imprimés publicitaires et matériel          0.00             0.00             100.00
Foire de Fribourg                           2'249.45         1'500.00         0.00
Frais de déplacements                       60.40            0.00             100.00
Activités                                   0.00             0.00             100.00
Total autres charges d'exploitation         3'174.45         2'188.00         998.00

Frais de banque                             121.50           65.00            120.00
Total frais de banque                       121.50           65.00            120.00

Perte (-) / Bénéfice de l'exercice          -2'214.65        -1'173.00        12.00

Magali explique que selon la demande des personnes de langue allemande, nous avons
effectué une traduction et commandé de nouveaux flyers à distribuer dans la rue.

Le budget est approuvé à l’unanimité de l’assemblée générale.
Divers
Magali remercie les participants pour leur présence, mais constate qu’il y a moins de monde
au fur et à mesure des années. Elle demande si la tenue d’une AG est appropriée en semaine
ou s’il faudrait envisager de la faire le samedi, afin d’augmenter les présences. Après
discussions, il s’avère que contenter tout le monde est illusoire. Il est décidé ne rien changer.

Nicole Tille de Promembro souhaite apporter une précision au sujet des moyens auxiliaires
concernant les personnes porteuses de prothèses. Depuis 2015, une personne porteuse de
prothèses n’a plus le droit à une prothèse de rechange. La prothèse a une durée de vie de 5
ans, et tous les 2 ½-3 ans on pouvait avoir une nouvelle prothèse. Ce n’est pourtant pas un
luxe d’avoir 2 prothèses simultanées, car on peut se blesser, avoir une cloque dans la jointure
de la prothèse, etc. C’est comme si on nous disait que l’on a droit qu’à une paire de chaussures
pendant 5 ans. C’est l’objet de notre combat, ainsi que la baisse de remboursement des
moyens auxiliaires de l’AI. Nicole nous invite à aller sur le site www.parlament.ch et l’intitulé
de la motion des deux co-présidents de Promembro : « Améliorer l’accompagnement vers
l’autonomie et l’intégration sociale des personnes en situation de handicap ». Si cette motion
passe, le quotidien et la réalité des personnes en situation de handicap en Suisse vont être
améliorés.

Magali remercie Nicole pour ces informations pertinentes.

Claude Chassot remarque que nous sommes une association qui a des statuts, et il aurait fallu
mettre à l’ordre du jour la nomination de nouveaux réviseurs des comptes. Magali prend note
de cette bonne remarque et promet que cela sera chose faite à la prochaine AG. Il nous
remercie pour le travail effectué.

Magali laisse la parole à Catherine Rouvenaz qui nous présente l’association Agile.ch, la
faîtière des organisations d’entraide dans le monde du handicap en Suisse - www.agile.ch –
de laquelle elle est secrétaire générale romande. Concise et efficace, elle est chaleureusement
remerciée.

Magali remercie le Centre St-Ursule pour leur bel accueil. Elle clôt la séance officielle en
remerciant les participants de leur présence et les invite à un apéritif dinatoire concocté par la
cuisine du Centre.

           Magali     Cattin                                         Violette Petit

       Présidente Comité FHaF                                  Secrétaire Comité FHaF
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