PROGRAMME D'ACTION OCI-2025 RAPPORT D'ETAPE 2018 - 2019 - Organisation of ...
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Organisation de la Coopération Islamique
PROGRAMME D’ACTION OCI-2025
RAPPORT D’ETAPE
2018 – 2019Programme d’Action OCI-2025:
Rapport d’etape
2018-2019
----
1. L’OCI-2025 constitue l’agenda stratégique de l’Organisation pour la décennie en cours.
Après son adoption par la 13ème Conférence islamique au Sommet (Istanbul, 14-15 avril 2016),
il est actuellement entré dans sa phase de mise en œuvre. Cette phase est basée sur le plan de mise
en œuvre 2016-2025 qui définit 107 objectifs clairement identifiés dans 18 domaines jugés
prioritaires parmi les different programmes et activités afin de faciliter la réalisation des objectifs
convenus et approuvés. En plus des 350 programmes et activités diversifiés, le suivi continu et les
rapports annuels du Secrétariat général aux sessions ordinaires du Conseil des ministres des
Affaires étrangères constituent les outils et le tableau de bord de l'OCI-2025.
2. Il est encourageant de noter que tous les organes et institutions de l'OCI sont pleinement
impliqués dans la mise en œuvre de l'OCI-2025 et que leurs activités sont orientées vers la
réalisation rapide de ses buts et objectifs. Cela ressort clairement de la croissance continue du
nombre d'activités menées par les institutions et organes de l'OCI depuis le premier rapport de
suivi de la phase 2016-2017. Le nombre d'activités est passé de 435 à 630 en 2017-18. Ce nombre
a encore augmenté pour atteindre les 839 en 2018-2019 (Figure I). La 46ème session du Conseil
des ministres des Affaires étrangères (Résolution 1/46-PoA) sur le programme d'action OCI-2025
a salué les mesures prises en 2018 par le Secrétariat général ainsi que par les autres organes et
institutions du système de l'OCI dans le cadre des efforts déployés pour une mise en œuvre
efficace. La coopération permanente des divers organes et institutions est, à cet égard, essentielle
pour que des progrès constants, ciblés et significatifs soient accomplis vers la réalisation des
objectifs convenus de l'OCI-2025.
2Figure 1
Activités entreprises en 2016-2017, 2017-2018 et 2018-2019
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Activities in 2016-2017 Activities in 2017-2018 Activities in 2018-2019
3. L'année 2019 a marqué la célébration du jubilé d'or de la création de l'OCI. En s'efforçant
de renforcer et de promouvoir l'action islamique commune dans tous les domaines d'intérêt pour
l’Oummah, l’Organisation a vu son champ d'activité s’élargir au fil des ans. Outre les questions
de paix et de sécurité, son ordre du jour comprend de nombreux domaines liés au développement
humain, à la qualité de la vie et au bien-être de la population. Le cadre de développement de l’OCI,
qui englobe 18 domaines prioritaires defines dans l’OCI-2025, donne la priorité à la population et
vise à développer le capital humain et à réaliser une croissance inclusive. Les objectifs définis dans
ces domaines appréhendent le rôle de l’Organisation en tant que partenaire efficace pour la
construction de la paix, la stabilité et le développement. Son parcours de 50 ans en tant que voix
collective de l’Oummah et les engagements que l’Organisation a pris pour l’avenir trouvent leur
meilleure illustration dans le thème du jubilé d’or : «Unis pour la paix et le développement».
4. L’identification des domaines prioritaires, allant de la Palestine à Al Qods, la lutte contre
le terrorisme et l'extrémisme et l'islamophobie, la modération, l'harmonie culturelle et
interconfessionnelle, la paix et la sécurité, l'autonomisation des femmes, l'action humanitaire
commune, les droits de l'homme, la bonne gouvernance et l’obligation de reddition des comptes,
3les médias et la diplomatie publique, le changement climatique, la lutte contre la pauvreté, le
commerce et l’investissement, l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’emploi, l’infrastructure et
l’industrialisation, les ST & I, l’éducation, la santé, la structure de l'information numérique et les
réformes institutionnelles, obéit à la même corrélation consubstantielle entre paix et
développement. (Figure 2).
Figure 2
Paix
&
Sécurité
Droits de
Développement l'homme
économique
durable & bonne
Unis pour la gouvernance
paix et le
développement
Culture, dialogue,
Science,
famille, sécurité
technologie et
sociale et action
innovation
humanitaire
-Lutte contre la pauvreté
-Palestine et Al-Qods -Droits de l'homme
- Commerce, investissement et finance
Paix et sécurité -Médias et diplomatie publique
-Emploi, infrastructure et industrialisation
Lutte contre le terrorisme, l'extrémisme -Réformes institutionnelles
-Agriculture et sécurité alimentaire
violent et l'islamophobie
-Environnement, changement climatique et durabilité
-Modération, Harmonie -Technologie scientifique
interconfessionnelle -Éducation
- Promotion de la femme -Santé
-Action humanitaire islamique -Technologie de l'information et de la
conjointe communication
45. Le présent rapport est le troisième de la série et donne un aperçu général des activités menés
dans le cadre de l'OCI-2025 au cours de la période 2018-2019. Il est à noter à cet égard qu’en
raison des calendriers variables des sessions du CMAE et des réunions préparatoires, il n’est pas
possible d’appliquer le modéle standard des 12 mois pour mener à leur terme les activités
proposées et en rendre compte au cours de l'année calendaire concernée. Les dates limites fixées
pour la réception des contributions des institutions de l'OCI et la distribution préalable des
documents compliquent encore la situation. Par conséquent, de nombreuses activités, qui seront
probablement parachevées au cours du dernier trimestre de l’année, ne seront documentées que
l’année suivante.
6. Toute discussion sur la mise en œuvre de l'OCI-2025 ne peut être complétée sans référence
aux principes qui ont guidé l'élaboration du PdA qui restent au centre du processus de mise en
œuvre de ce dernier. Ces principles : la solidarité islamique, le partenariat, l'appropriation par les
pays, l'approche collective de la mise en œuvre des projets, la bonne gouvernance et la
coordination. Une plus grande implication et une plus grande appropriation politique de la part des
États membres, notamment par l'intégration des programmes et activités de l'OCI dans leurs
priorités nationales, est essentielle au succès de l'OCI-2025.
7. En conséquence, à sa 46e session, le Conseil des ministres des affaires étrangères
(résolution 1/46-PoA) a invité «les États membres à encourager les autorités nationales à
manifester leur intérêt pour des programmes et projets spécifiques qu'ils souhaitent mener de
manière indépendante ou collective dans le context des buts, objectifs, programmes et activités de
l'OCI-2025. À cet égard, le Secrétariat général assurera, il va de soi, la coordination avec les
autorités nationales, les institutions de l'OCI et les partenaires internationaux et harmonisera les
propositions, le cas échéant, pour faire correspondre les priorités nationales aux objectifs convenus
de l'OCI-2025. Une réunion de coordination des acteurs concernés sera convoquée pour concrétiser
les propositions spécifiques reçues des États membres ». À cet effet, le Secrétariat général a déjà
adressé deux communications aux États membres et reçu des réponses de certains d'entre eux. Il
ménera des consultations avec les États membres intéressés une fois qu’il aura réceptionné
quelques réponses supplémentaires de leur part.
58. L’examen et l’évaluation périodiques de la mise en œuvre de l'OCI-2025 constituent un
autre outil essentiel à mesure que nous progressons dans la phase de mise en œuvre. La 46e session
du Conseil des ministres des affaires étrangères (résolution 1/46-PoA) a reconnu l'importance de
cet exercice et a chargé le Secrétaire général d'organiser une revue à mi-parcours en 2020 en vue
d'évaluer l'impact des programmes et activités de l'OCI sur la réalisation des buts et objectifs
convenus du Programme d’action. L’examen à mi-parcours contribuerait à renforcer le cadre de
coopération et de partenariat de l’OCI ainsi que le processus de mise en œuvre dans les années à
venir.
9. Afin de procéder de manière rationnelle et pragmatique à ce bilan à mi-parcours, un
document complet intitulé «En route pour 2025 : gains, défis et opportunités» est en cours
d’élaboration. Le SESRIC étant l'organe central chargé de la collecte et de la diffusion des
statistiques socio-économiques des États membres de l’OCI ; il prépare actuellement un rapport
structuré sur le sujet. Le rapport fera le bilan des progrès accomplis dans la réalisation de 107
objectifs retenus dans les 18 domaines prioritaires et suggérera, le cas échéant, les moyens
d'accélérer le processus pour les années restantes jusqu'en 2025. Le Secrétariat général le diffusera
en tant que document de travail pour eappréciation par les Etats membres et les institutions
compétentes de l’OCI, y compris les commissions permanentes, et sollicitera leurs commentaries
pour enrichir le document.
10. Le cadre de coopération et de partenariat de l’OCI tire sa force des profondes affinités
politiques, religieuses et culturelles entre ses États membres. Leur croyance en un avenir partagé,
leur esprit de fraternité et leur solidarité plaident en faveur d’une coopération solide au sein de
l'OCI. L'OCI-2025 définit les objectif et pose les jalons nécessaires dans cette direction ; il fournit
une plate-forme fiable pour concrétiser les objectifs convenus. À cet égard, certaines tendances
positives ont été enregistrées à travers diverses enquêtes, à savoir : 30 des 39 pays de l'OCI avec
des données disponibles ont enregistré une diminution de la proportion des personnes vivant dans
l'extrême pauvreté en 2017 ; 48 pays ont enregistré une croissance de leur indice de production
agricole de 2000 à 2016 ; le commerce intra-OCI a augmenté pour atteindre 312 milliards USD en
2017 et le total des exportations intra-OCI a atteint 350 milliards USD en 2018 ; 32 pays de l'OCI
6ont atteint l'objectif de la part du commerce intra-OCI (soit 25%) en 2018. L'indice de la facilité
de faire des affaires de la Banque mondiale indique que le score moyen des États membres de
l'OCI est passé de 52,2 à 57,4 en 2015. Le nombre de bourses d'études est passé à 650, dont 100
réservées à 15 pays à faible revenu dans le cadre du programme d'échanges éducatifs de l'OCI. Ces
chiffres ne donnent en aucun cas une image complète de la situation actuelle, mais ils permettent
d’escompter assurément des dividendes encourageants pour l’Action islamique commune au cours
de la prochaine année.
11. Dans ce contexte, le communiqué final de la 14ème Conférence islamique au sommet
(Makkah Al-Mukarramah, 31 mai 2019) revêt une importance particulière. La conférence au
sommet a souligné la nécessité d'une plus grande implication et appropriation des États membres
à travers l'intégration des programmes et activités de l'OCI dans leurs priorités nationales. La
Conférence s'est félicitée de la décision d'organiser un bilan à mi-parcours du Programme d'action
en 2020 en vue d'évaluer l'impact de ses programmes et activités sur la réalisation des buts et
objectifs approuvés. Cette expression de soutien et d'encouragement, qui s’était clairement
manifestée lors de la 46ème session du Conseil des ministres des Affaires étrangères, suivie de la
14ème Conférence islamique au sommet, témoigne de la détermination des États membres à
œuvrer ensemble pour un meilleur avenir commun.
12. L'OCI-2025 est en parfaite harmonie avec les approches et stratégies générales des Nations
Unies définies dans l’Agenda de développement durable à l'horizon 2030. Les domaines abordés
dans l'OCI-2025 et l'Agenda 2030 reflètent les perceptions communes des deux organisations sur
diverses questions clés. L'AGNU a adopté la résolution 73/135 le 13 décembre 2018 qui prenait
note de l'OCI-2025 et reconnaissait la nécessité de renforcer la coopération concrete et la
complémentarité entre l'ONU, ses agences spécialisées, fonds et programmes et l'OCI, ses organs
subsidiaires, et ses institutions spécialisées et affiliées. La résolution a demandé aux secrétariats
des deux organisations de renforcer leur coopération pour s'attaquer aux problèmes sociaux et
économiques qui handicapent les efforts déployés par les États membres pour éliminer la pauvreté,
réaliser le développement durable et atteindre les objectifs convenus au niveau international.
713. Le Forum politique de haut niveau (FPHN) qui s'est réuni sous les auspices de l'Assemblée
générale des Nations Unies les 24 et 25 septembre 2019 a dressé le bilan des progrès accomplis
dans la réalisation du Programme 2030 dans le monde. Également connu sous le nom de «Sommet
des ODD», il a reconnu que «le monde n’est pas en voie de réaliser les ODD d’ici 2030». Il a
toutefois précisé qu '«une volonté politique forte et un multilatéralisme revitalisé seront les facteurs
déterminants pour la réalisation des ODD d'ici 2030 ; aucun État ne peut progresser de manière
durable sans le soutien collectif d'autres États.”Compte tenu des complémentarités existant entre
l’Agenda 2030 et l'OCI-2025 et du fait que tous nos États sont membres des deux organisations,
nous devons renforcer les partenariats entre toutes les parties prenantes et œuvrer ensemble pour
le bien collectif de tous les peuples sur la route pour 2025.
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8Organisation de la Coopération Islamique
PROGRAMME D’ACTION OCI -2025
ETAT D’AVANCEMENT
2018 – 2019
9LISTE DES ABBREVIATIONS
Équipe d'intervention pour les
Association des Nations de
ASEAN APCERT urgences informatiques en AU Union Africaine
l'Asie du Sud-Est
Asie-Pacifique
Conseil du commerce arabo- Commission de la condition de Organisations de la
AATB CSW CSOs
africain la femme société civile
Comité permanent de la Comité permanent de
Centre pour le dialogue, la
CDPU COMCEC coopération économique et COMIAC l'information et des
paix et la compréhension
commerciale affaires culturelles
Comité permanent de la Groupe de travail sur la mise
Développement piloté
COMSTECH coopération scientifique et CTITF en œuvre de la lutte contre le CDD
par la communauté
technologique terrorisme
Conseil des banques et des Groupe de travail
CIBAFI institutions financières EU Union européenne GCTF mondial sur la lutte
islamiques contre le terrorisme
Forum des autorités de
régulation de la radiodiffusion Agences de promotion
GS Secrétariat général IBRAF IPA
de l'Organisation de la de l'investissement
coopération islamique
Groupe consultatif Chambre Islamique de Centre islamique pour
IAG islamique pour l'éradication ICCIA Commerce, d'Industrie et ICDT le développement du
de la poliomyélite d'Agriculture commerce
Forum de la jeunesse de la
Comité international du Banque islamique de
ICIC ICYF-DC Conférence islamique pour le IDB
Croissant international développement
dialogue et la coopération
Microfinance
Société islamique pour le islamique pour la
Société islamique de
ITFC ICD développement du secteur IMPACT réduction de la
financement du commerce
privé pauvreté et le transfert
de capacités
Société islamique
Centre islamique international
d'assurance des Comité islamique du
ICIEC IICRA pour la réconciliation et ICCI
investissements et de credit croissant international
l'arbitrage
à l'exportation
Organisation
Union de radiodiffusion Université islamique
IBU IIUM IOFS islamique pour la
islamique internationale de Malaisie
sécurité alimentaire
Organisation
Commission permanente Centre de recherche sur
islamique pour
IPHRC indépendante des droits de IRCICA l'histoire, l'art et la culture ISESCO
l'éducation, la science
l'homme de l'OCI islamiques
et la culture
Université islamique
Union internationale des Comité international de la
IUMS ICRC IUIU internationale en
scouts musulmans Croix-Rouge
Ouganda
Société Internet pour les noms Fédération sportive de
IMC Corps médical islamique ICANN ISSF
et numéros attribués la solidarité islamique
Centre Int du Roi
Abdullah Bin
Fonds de solidarité Fonds de solidarité islamique
ISF ISFD KAICIID Abdulaziz pour le
islamique pour le développement
dialogue interreligieux
et interculturel
Institutions nationales des Organisations non-
LAS Ligue des Etats arabes NHRIS NGOs
droits de l'homme gouvernementales
10Organisation de la sécurité Plan d'action de l'OCI
Bureau du Haut Commissaire
OSCE et de la coopération en OHCHR OPAAW pour la promotion de
aux droits de l'homme
Europe la femme
Bureau de la coordination Équipe d'intervention en cas Organisation des
OCHA des affaires humanitaires OIC-CERT d'urgence informatique de OICC capitales et des villes
des Nations Unies l'OCI islamiques
Unité de paix, de
Commission permanents des Présidence de la météorologie
PFC PME-KSA PSCU sécurité et de
finances et de l'environnement
résolution des conflits
Institut de
Programme d'action Objectif de développement normalisation et de
SHPA SDG SMIIC
stratégique pour la santé durable (ONU) métrologie pour les
pays islamiques
Centre de recherche statistique,
Science, technologie et économique et sociale et de
STI SESRIC TRC Croissant Rouge Turc
innovation formation pour les pays
islamiques
Union des Chambres,
Accord sur la facilitation des Agence de
TOBB Produits et Echanges de TFA TIKA
échanges coopération turque
Turquie
Bureau des Nations
Système de préférences Union des agences de presse
TPS-OIC UNA UNOSSC Unies pour la
commerciales de l'OCI de l'OCI
coopération Sud-Sud
Direction exécutive des Programme de
Alliance des civilisations
UNAOC UNCTED Nations Unies contre le UNDP développement des
des Nations Unies
terrorisme Nations Unies
Bureau des Nations
Fonds des Nations Unies
Fonds des Nations Unies pour Unies pour la
UNFPA pour les questions de UNICEF UNISDR
l'enfance réduction des risques
population
de catastrophe
Office de secours et
de travaux des
Conseil des droits de Agence des États-Unis pour le Nations Unies pour
UNHRC USAID UNRWA
l'homme des Nations Unies développement international les réfugiés de
Palestine dans le
Proche-Orient
Association mondiale
Organisation mondiale de la Organisation mondiale du des agences de
WHO WTO WAIPA
santé commerce promotion de
l'investissement
Sommet mondial de la
WSIS
société de l'information
11Etat d’avancement
Domaine prioritaire 1 : Palestine et Al Qods Al Charif
Objectifs 2.1.1 à 2.1.3
Objectif 2.1.1
Au cours de la période considérée, la situation en Palestine est restée un thème majeur dans
le context des activités politiques de l'OCI et sonexamen s'est poursuivi dans toutes les
réunions et tous les contacts avec les dirigeants et les hauts responsables du monde entier.
Le Comité de la Palestine composé de six membres de l'OCI a tenu sa réunion annuelle le
25 septembre 2019 en marge de la 74e session de l'Assemblée générale des Nations Unies
et a transmis ses recommandations à la réunion annuelle de coordination du Conseil des
ministres des affaires étrangères de l'OCI.
Le Secrétariat général (Départements de la Palestine et d'Al-Qods) a organisé une réunion
extraordinaire au niveau des ministres des Affaires étrangères le 15 septembre 2019, à la
demande du Royaume d'Arabie saoudite, sur «l'intention proclamée du Premier ministre
israélien d'annexer des territoires situés en Cisjordanie »
Un séminaire a été organisé sur le thème «Un demi-siècle d'occupation et de
discrimination: pour la justice et la reddition de comptes » en marge de la 41e session du
Conseil des droits de l'homme à Genève le 9 juillet 2019, en coordination avec les missions
d'observation permanentes de l’OCI et l’État de Palestine auprés de l’ONU à Genève.
Symposium international sur la politique d'expansion des colonies de peuplement
israéliennes, organisé le 6 mars 2019 en coopération avec le Parlement européen à
Bruxelles. Un grand nombre d'institutions européennes soutenant le peuple palestinien ont
assisté à la réunion.
Une lettre du ministre des Affaires étrangères de l'État de Palestine, adressée aux Hautes
Parties contractantes à la Quatrième Convention de Genève, a été diffusée le 6 mars 2019
pour condamner les mesures illégales prises par Israël et faire pression pour la mise en
œuvre de la Convention de Genève dans le Territoire palestinien occupé, y compris Al-
Qods-Est.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al-Qods) a participé
à la session extraordinaire de la Conférence des responsables des affaires palestiniennes
dans les pays arabes, tenue au siège de la Ligue des États arabes, au Caire, le 1er septembre
2019.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al-Qods) a participé
à la session de la Conférence des responsables des affaires palestiniennes dans les pays
arabes, tenue du 9 au 12 décembre 2018 au siège de la Ligue arabe au Caire, en Égypte,
pour examiner les derniers développements concernant la question palestinienne et Al
Qods.
Une manifestation culturelle célébrant la Journée internationale de solidarité avec le peuple
palestinien a été organisée au siège de l'OCI, le 6 décembre 2018, avec la participation des
représentants permanents et des missions diplomatiques et consulaires à Djeddah.
12 Une réunion extraordinaire du Comité des représentants permanents de l’OCI a été
organisée le 6 décembre 2018 pour discuter de la loi israélienne discriminatoire intitulée
«Loi de l’Etat national pour le peuple juif» et son impact sur les droits politiques et
historiques du peuple palestinien.
Un séminaire sur le thème «Le caractère raciste de la législation israélienne» a été organisé
par le Bureau de représentation de l'OCI auprès de l'État de Palestine le 5 novembre 2018
à Ramallah.
Le SESRIC a élaboré une note conceptuelle sur le «portail Al-Qods». Le portail vise à créer
des sources authentiques d’informations sur Al Quds pour différents types d’utilisateurs à
travers le monde, ainsi qu’un hub central et des archives permettant d’accéder à tous les
documents accessibles au public.
L'ICYF a organisé une «exposition de photos intitulée visages humains d'Al Qods» dans le
cadre du programme du Festival de l'OCI, pour célébrer Al Qods en tant capitale de la
jeunesse de l'OCI 2019 le 7 février 2019 au Caire / en Égypte.
En marge de la cérémonie de clôture de la manifestation Al-Qods, capitale de la jeunesse
de l'OCI 2018, qui s'est tenue en mars 2019 à Ankara / Turquie, l'ICYF a organisé une
session de réflexion avec le Conseil national de la jeunesse palestinienne.
L'ISESCO a apporté son soutien à plusieurs institutions éducatives, scientifiques et
culturelles en Palestine et à Al Qods à l'occasion de la célébration d'Al Qods Al Charif en
tant que capitale de la culture islamique, de janvier à septembre 2019.
L'ISESCO a organisé la 10ème réunion du Comité d'experts en archéologie chargé de
préparer des rapports techniques et juridiques sur l'agression israélienne contre la mosquée
Al-Aqsa et son environnement, au siège de l'ISESCO, les 3 et 4 avril 2019.
L’OICC a participé à la réunion préparatoire sur le développement d’un portail sur Al-
Qods Al-Charif, qui a été mis en place en coopération avec le SESRIC, l’ISESCO et l’OCI.
Objectif 2.1.2
La Conférence nationale sur «Le rôle du secteur privé palestinien dans le soutien à la
résistance d'Al Qods» a été parrainée et organisée par le Bureau de la représentation de
l'OCI en Palestine le 15 avril 2019 afin de mobiliser un soutien pour financer le Plan
stratégique de développement sectoriel à Al Qods - 2018- 2022.
Le Ministre des affaires étrangères, Cheikh Subah Khaled Al Ahmed Al Subah, président
du Conseil ministériel du Koweït, a annoncé, à la demande du Secrétaire général de l’OCI,
la décision du Koweït d’appuyer le budget annuel de l’État de Palestine par l’allocation de
50 millions de dollars américains.
Le Secrétariat général (Départements de la Palestine et d'Al-Qods) a diffusé le 24 mars
2019 un rapport sur la position de l'État palestinien rejetant la définition donnée par la
«Coalition internationale pour la commémoration de l'Holocauste», exhortant les États
européens à s'abstenir de l'adopter dans leurs législations.
13 Le 10 mars 2019, le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d'Al-
Qods) a coordonné avec la Banque islamique de développement la création d'un comité
mixte pour la création du «Fonds de développement pour le soutien aux réfugiés de
Palestine» en application de la résolution pertinente émise par la 46ème session du Conseil
des ministres des Affaires étrangères. Le numéro de compte de ce fonds a été dûment
communiqué aux États membres de l'OCI.
La note verbale a été distribuée à tous les États Membres le 6 mars 2019, leur demandant
de condamner les mesures illégales prises par Israël et de faire pression pour que l'Accord
de Genève soit appliqué dans les territoires palestiniens occupés, y compris Jérusalem-est.
Le Secrétaire général de l'OCI a adressé une lettre au Haut Commissaire de l'UNRWA pour
lui réaffirmer son engagement constant à soutenir l'Agence et à mobiliser tout le soutien
nécessaire pour le renouvellement du mandat qui lui a été confié par l'Assemblée générale
des Nations Unies.
L'ISESCO a organisé une session de formation à l'intention des formateurs médias en
Palestine, à Ramallah, du 30 juin au 2 juillet 2019.
L'ISESCO a organisé un atelier de formation sur la gestion des déchets solides et le
recyclage en Palestine (Jénine, Tulkarem, Hébron, Nablus), du 4 au 11 septembre 2019.
L’ISESCO a apporté un soutien financier à l’organisation d’une exposition de livres, de
photographies et de peintures sur la ville d’Al Qods tout au long de son histoire dans le
cadre de la célébration de la ville sainte en tant que capitale de la culture islamique en 2019,
à Beyrouth, les 14 et 15 septembre 2019.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al-Qods) a participé
à la réunion consultative tenue le 12 décembre 2018 au siège du Secrétariat général de la
Ligue arabe pour élaborer le document conceptual du mécanisme conjoint OCI-Ligue
arabe-Union africaine pour suivre toutes les questions liées à la question palestinienne dans
les enceintes internationales.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d'Al-Qods) a assisté à la
92e session des responsables des bureaux de liaison pour les bureaux régionaux du boycott
d'Israël, tenue du 4 au 6 décembre 2018 au siège de la Ligue des États arabes.
Un atelier de formation sur la santé et la sécurité publiques a été organisé conjointement
avec le ministère palestinien du Travail et l'Union palestinienne de l'artisanat par
l'intermédiaire du bureau de représentation de l'OCI en Palestine les 7 et 8 novembre 2018.
Le SESRIC a organisé une visite d'étude pour une délégation palestinienne en Turquie sur
la responsabilité sociale des entreprises, à Ankara du 26 au 28 février 2019 en coordination
avec le bureau de l'OCI à Ramallah, à l'intention des responsables et des experts
gouvernementaux, du secteur privé et de la société civile.
L'Union des agences de presse de l'OCI (UNA) a développé une fenêtre spéciale sur son
site Web pour suivre l'évolution de la cause palestinienne et la diffusion de ses informations
dans les trois langues (arabe, anglais et français) parmi les agences de presse membres.
14 L'UNA a participé au 7ème Sommet islamique extraordinaire qui s'est tenu à Istanbul, le
18 mai 2018, afin de débattre des répercussions de la grave situation en Palestine, qui a été
témoin d'une escalade des crimes commis par Israël contre le peuple palestinien.
L'UNA a préparé un programme de visite pour les délégations médias des agences de
presse officielles des États membres en Palestine, en coordination avec l'Agence de presse
et d'information palestinienne (WAFA), en vue de préparer les rapports nécessaires sur
l'évolution de la situation sur la scene palestinienne.
Le 29 novembre 2018, le ministre bahreïni de l'Information a reçu le directeur général
adjoint de l'UNA, en présence du directeur général de l’agence du Bahreïn (BNA). Les
deux parties ont examiné les moyens de renforcer la coopération entre les agences membres
afin de contribuer à la constitution d'une position unifiée des médias en vue de soutenir les
justes causes islamiques, en particulier la cause palestinienne.
Objectif 2.1.3
Le Comité islamique du Croissant international (ICIC), en réponse à un appel lancé par la
Société palestinienne du Croissant-Rouge, a offert une contribution financière pour aider
le peuple palestinien victime des agressions israéliennes.
L'ICYF a organisé la cérémonie de clôture du programme international «Al Qods Al
Charif, capitale de la jeunesse 2018 », en coopération avec le Conseil supérieur de la
jeunesse et des sports de l'État de Palestine et le ministère de la Jeunesse et des Sports de
la République de Turquie. Le programme qui se déroule tout au long de l’année comprenait
la création du Conseil national de la jeunesse palestinienne, un camp de formation aux
médias et un concours de photos intitulé Human Faces of Al-Quds.
L'ICYF, en partenariat avec le ministère de la Jeunesse et des Sports de la Palestine, a
organisé une journée de solidarité pour la Palestine. Plus de 40 étudiants palestiniens et des
États membres de l'OCI se sont réunis pour débattre des questions liées aux problèmes
humanitaires, économiques et sociaux de la jeunesse palestinienne.
L’IRCICA a mené des programmes de recherche dans le cadre de diverses activités en
cours évoquant la vie sociale et culturelle et les faits historiques en faveur de la préservation
de l'histoire islamique, de l'identité islamique et du patrimoine culturel d'Al-Quds et de la
Palestine.
L’IRCICA a publié une série de livres sur les archives d’Al Qods dans le Muhimme
Registers : reproductions, résumés en anglais et en arabe des décrets officiels et archives
de l'État ottoman en tant que références originales sur l'histoire d'Al-Qods. Les volumes
VII (1800-1809), VIII (1810-1829) et IX (1830-1905) ont été publiés en 2019.
L’IRCICA a lancé un projet de recherche en 2018-2019 pour enregistrer et étudier les
informations contenues dans les registres fonciers officiels de la Palestine datant du 19ème
et du début du 20ème siècle.
Un projet de recherche est en cours et a été lance à partir de 2019 pour rassembler les
firmans ottomans (décrets des sultans ottomans) sur Al-Qods, les étudier et publier leurs
traductions, en tant que sources historiques de première main à l'usage des chercheurs.
15 Série de livres sur les registres des tribunaux de la charia à Al Qods : 7 autres registres ont
été étudiés et publiés en 2019, ce qui porte à 28 le nombre total de volumes publiés dans
cette série. Ils reflètent les aspects administratifs, économiques et sociaux de l'histoire d'Al-
Qods.
L’IRCICA a poursuivi son programme à long terme visant à superviser et à développer la
recherche scientifique et les suggestions visant à améliorer les conditions de vie et le bien-
être des habitants d'Al-Qods et de la Palestine et à préserver leur identité islamique et leur
patrimoine culturel.
L’IRCICA a organisé des expositions de photographies historiques d'Al-Qods à différentes
occasions. L’exposition a été agrandie avec l’ajout de photographies de la situation actuelle
des sites et des monuments historiques.
L’IRCICA a organisé un exposé à la conférence ONU-OCI sur «La question de Jérusalem
après 50 ans d'occupation et 25 ans d'accords d'Oslo», à Rabat, du 26 au 28 juin 2018.
L'ISESCO a organisé un atelier sur la sensibilisation et la préservation du patrimoine
national palestinien, à Al-Qods, en septembre 2019.
L'ISESCO a décerné un prix d'encouragement aux artisans de la capitale de la culture
islamique Al-Qods Al-Sharif 2019.
Le Fonds de solidarité islamique (FSI) a alloué une ligne budgétaire indépendante à la
Palestine dans le cadre de son budget annuel. Le FSI a contribué et continue de soutenir les
institutions sociales, éducatives et liées à la santé dans le cadre de nombreux projets
humanitaires et sociaux. Les subventions totales du Fonds au peuple palestinien se sont
élevées à 1 387 000 USD pour 2018-2019.
La réunion extraordinaire à composition non limitée du Comité exécutif de l'OCI au niveau
des ministres des affaires étrangères s'est tenue le 17 juillet 2019 pour examiner les
violations israéliennes commises dans la ville sainte d'Al Qods / Jérusalem, sous la
présidence du ministre des Affaires étrangères du Royaume d'Arabie Saoudite.
La sixième conférence internationale sur Al Qods s'est tenue en partenariat entre
l'Organisation des Nations Unies et l'Organisation de la coopération islamique, en présence
du Conseil mondial des églises afin de faire la lumière sur les moyens de préserver l'identité
culturelle et religieuse d'Al Qods, à Genève le 27 Juin 2019.
Le 25 février 2019, le Secrétaire général de l'OCI a adressé une lettre à S.E. M. Mishaal
Bin Fahd Al Salmi, Président du Parlement arabe, dans laquelle il a souligné la nécessité
d'une coordination et d'une action commune pour faire face aux projets visant à modifier
le statut politique et juridique actuel du Golan arabe syrien occupé.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al Qods) a diffusé une
communication le 3 février 2019 concernant les difficultés rencontrées par les hôpitaux
palestiniens à Al Qods / Jérusalem en raison de la politique de l'occupation israélienne à
tous les niveaux, en particulier à la suite de la récente décision prise par le gouvernement
américain d'arrêter son aide annuelle de 25 millions de dollars.
La correspondance entre le Vice-Premier Ministre et le Ministre des affaires étrangères de
l'État du Koweït, adressée au Premier ministre brésilien, a été distribuée à tous les États
16membres de l'OCI, demandant un réexamen de la position du Brésil à l'égard de la question
palestinienne et soulignant la nécessité de préserver le cadre politique établi et le statut
juridique d'Al Qods / Jérusalem.
Le 15 janvier 2019, le Secrétariat général a adressé une communication à tous les États
membres concernant les mesures proposées aux niveaux politique et économique pouvant
être prises à l'encontre des États susceptibles de prendre des mesures illégales pour modifier
le statut historique et juridique de la ville d'Al Qods / Jérusalem.
Le 9 janvier 2019, le Secrétaire général de l'OCI a adressé une lettre au président élu du
Brésil pour lui faire part de son inquiétude à la suite de son intention de transférer
l'ambassade du Brésil à Al Qods et l'inviter à reconsidérer cette mesure illégale qui
compromettrait les relations avec le monde de l'Islam et compromettrait les chances de
parvenir à une solution globale, durable et juste entre les Palestiniens et les Israéliens sur
la base de la solution des deux États.
L’ambassadeur d’Australie auprès du Royaume d’Arabie saoudite et envoyé spécial auprés
de l’OCI a été reçu le 19 décembre 2018 pour exprimer la position de l’OCI contre le refus
de l’Australie de renoncer à son intention de reconnaître Al Qods / Jérusalem comme étant
la capitale supposée pour Israël, ce qui contrevient au droit international et aux résolutions
pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al-Qods) a participé
à la réunion du Comité à composition non limitée créé par la Ligue des États arabes pour
explorer les mécanismes permettant de garantir le financement nécessaire à la mise en
œuvre du plan de développement stratégique 2018-2022 pour les secteurs vitaux à Al Quds,
qui s'est tenue les 21 et 22 novembre 2019 au siège de la Ligue arabe.
Une manifestation culturelle sur la ville d'Al Qods / Jérusalem a été parrainée et
coorganisée à Washington, la capitale des États-Unis, les 2 et 3 novembre 2018, en
partenariat avec la Fondation œcuménique chrétienne pour la Terre Sainte, afin de mettre
en lumière le statut religieux et historique d’Al Qods / Jérusalem pour les musulmans et les
chrétiens.
Le Comité Al Qods, sous la présidence de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, a déployé des
efforts considérables pour souligner l’importance d’Al Qods Al-Sharif pour les musulmans
et les chrétiens, tout en insistant sur la nécessité de préserver les sites sacrés et de n’apporter
aucun changement à son statut juridique internationalement reconnu.
L’agence Bayt Mal Al-Quds Alsharif, sous la supervision personnelle du président du
comité Al-Qods, a mis en œuvre des projets de logement, de santé, d’éducation et à
caractére social au profit de la ville d’Al-Qods, en vue de soutenir la résilience des Citoyens
palestiniens et de préserver l’identité culturelle de la ville sainte.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d'Al-Qods) est resté en
contact avec la BID au sujet du soutien financier aux programmes et plans de
développement pour la Palestine et Al-Qods en faveur de l'autonomisation économique du
peuple palestinien.
Le Secrétariat général (Département des affaires de la Palestine et d’Al-Qods) est resté
engagé auprès du Fonds de solidarité islamique en faveur d'un programme de soutien
17financier annuel couvrant les programmes culturesl, éducatifs et de santé, en partenariat
avec les institutions de la société civile opérant en Palestine et à Al Qods Al Charif.
Le SESRIC a mené plusieurs activités en 2019 pour le compte de l'État de Palestine,
notamment :
Cours de formation sur «le recyclage des eaux usées traitées» à Ramallah, en Palestine.
Programme d’observation médicale pour des médecins palestiniens à Istanbul, en Turquie.
Atelier sur «le développement des compétences numériques dans les pays de l'OCI».
Visite d'étude sur “La sécurité des technologies de l'information au sein des bureaux de
statistiques nationaux”.
Le rapport du SESRIC sur «Les normes et institutions des droits de l'homme dans les pays
de l'OCI» a enquêté sur les violations des droits de l'homme commises à l'encontre de
musulmans dans les territoires palestiniens occupés, ainsi qu'au Myanmar et au Jammu-et-
Cachemire occupé par l’Inde.
L’UNA a participé à la douzième session de la Conférence générale de l’ISESCO (session
d’Al-Qods Al-Charif), qui s’est tenue à Rabat, la capitale marocaine, les 11 et 12 octobre
2018 et en a assuré la couverture médiatique.
Domaine prioritaire 2 : lutte contre le terrorisme, l'extrémisme, l'extrémisme violent, la
radicalisation, le sectarisme et l'islamophobie
Objectifs 2.2.1 à 2.2.7
Objectif 2.2.1
L'ISESCO a organisé un forum pour inciter la société civile à lutter contre le discours de
haine et la discrimination raciale, à Amsterdam, les 14-15 septembre 2019.
Le Secrétariat général (PSCU) a continué à expliciter la politique de l'OCI en matière de
CT / CVE lors de divers forums, conférences et réunions régionaux et internationaux au
cours de la période 2018-2019.
Les engagements avec les organismes régionaux et internationaux dans les domaines du
CT et du CVE ont été renforcés.
L'UNA a participé à un atelier de formation sur le démantèlement et la délégitimation du
discours extrémiste prôné par les forces terroristes et extrémistes via Internet et les sites de
réseaux sociaux. L'atelier a été organisé le 6 février 2018 au Centre de l’Oci pour le
dialogue, la paix et l’entente (Sawt Al-Hikma).
L'UNA travaille, en coopération avec l'Union de radiodiffusion islamique (IBU), à la
production de reportages radiophoniques afin de sensibiliser davantage la société au devoir
religieux et humanitaire envers les problèmes de l’Oummah islamique. Ces reportages
sensibiliseront également la population aux activités de l'OCI et contribueront à lutter
contre le discours extrémiste et terroriste ainsi que contre le phénomène de l'islamophobie.
18 Une réunion s'est tenue au siège de l'UNA le 30 juillet 2018 entre l'UNA et le Centre
international d'excellence pour la lutte contre l'extrémisme violent (Centre Hedayah), basé
à Abou Dhabi. Au cours de la réunion, les deux parties ont discuté de la coopération
mutuelle sur la mise en œuvre de projets communs face au discours de haine et à
l'extrémisme.
Une réunion s'est tenue dans la capitale égyptienne, Le Caire, le 17 septembre 2018 entre
le grand mufti d'Égypte et le directeur général de l'UNA, Issa Robleh. Les deux
interlocuteurs ont discuté de la coopération face aux «fatwas Takfiristes» émanant de
groupes extrémistes, ainsi que de l'échange d'expériences entre le centre egyptien des
Fatwas (Dar al-Ifta al Misryyah) et l'Union.
Objectif 2.2.2
Le Secrétariat général (PSCU) a préparé le projet de protocole additionnel à la Convention
de l'OCI sur la lutte contre le terrorisme en coopération avec l'ONU en 2019. Une fois
finalisé, le document distribué aux États membres pour examen.
Une réunion intergouvernementale d'experts juridiques de l'OCI sera convoquée pour
adopter le projet final de protocole additionnel.
La PSCU envisage d'organiser deux événements pour renforcer les capacités des États
membres en matière de lutte contre le terrorisme de 2019 à 2020 par la mise en œuvre de
la Convention de l'OCI sur la lutte contre le terrorisme.
Objectif 2.2.3
L'OCI et le KAICIID partagent des objectifs communs et travaillent ensemble pour
promouvoir l'harmonie interconfessionnelle, la tolérance et la modération dans le monde.
Deux activités conjointes importantes ont été organisées avec succès par le Secrétariat
général (Département du dialogue et de la sensibilisation) avec le KAICIID et le Réseau
des artisans de paix religieux et traditionnels : 1. Le dialogue bouddhistes-musulmans au
Royaume de Thaïlande ; et 2. Le dialogue interconfessionnel en République centrafricaine,
qui s’est déroulé au Sénégal. Des actions de suivi émanant de ces événements sont en cours.
Le Secrétariat général (Département du dialogue et de la sensibilisation), en coopération
avec le KAICIID, se prépare à organiser le Dialogue interreligieux (bouddhistes-
musulmans) à Jakarta, du 16 au 19 décembre 2019, dans le but de trouver des solutions
innovantes permettant de gérer et d'atténuer les lignes de faille violentes affectant les
sociétés de la région, y compris les «tensions entre bouddhistes et musulmans».
Le Secrétariat général (Département du dialogue et de la sensibilisation) et le KAICIID
s'emploient à organiser une réunion des dirigeants musulmans de la République
centrafricaine (RCA) à Makkah (Royaume d'Arabie saoudite) afin de parvenir à un
consensus entre les different groupes musulmans centrafricains.
Le 3 septembre 2019, le SESRIC a préparé un rapport intitulé «Comprendre le radicalisme
et l'extrémisme violent dans les pays de l'OCI».
19 L'Académie Internationale Islamique du Fiqh (IIFA) a participé au séminaire sur le rôle de
l'éducation religieuse dans la promotion de la paix, à Rabat, les 24 et 25 avril 2019. Les
recommandations du séminaire ont été adoptées par le Conseil de l'IIFA lors de sa réunion
à Dubaï, United Emirats Arabes Unis, du 4 au 6 novembre 2019.
L'IIFA a participé à la 29e Conférence internationale du Conseil suprême des affaires
islamiques au Caire et a présenté un document intitulé «Le rôle et l'effet du discours
réthorique sur la prévention de l'extrémisme et du terrorisme», 19-20 janvier 2019.
Objectif 2.2.4
Des rapports sur l'islamophobie sont préparés par le Secrétariat général tous les mois et une
fois par an.
Le Secrétariat général (Département du dialogue et de la sensibilisation) a établi un
barométre de l'islamophobie et évalue la situation de l'islamophobie tous les trois mois.
Une réunion d'urgence au niveau ministériel s'est tenue à Istanbul le 22 mars 2019 pour
discuter de l'attaque terroriste perpétrée contre des musulmans innocents le 15 mars 2019
à Christchurch City, en Nouvelle-Zélande. Un ensemble de recommandations visant à
remédier à la situation actuelle en termes d'islamophobie et d'actes violents commis par les
groupes d'extrême droite a été adopté.
Le Secrétariat général (département du Dialogue et de la sensibilisation) a mis en exergue
les principes fondamentaux de la lutte contre l'intolérance et la haine fondés sur des
convictions religieuses énoncés dans la résolution 16/18 des Nations Unies, dans les
discours du HESG et d'autres responsables, dans le cadre de sa campagne continue contre
la xénophobie et toutes les formes de discrimination.
Le Secrétariat général (Département du dialogue et de la sensibilisation) a contribué aux
consultations bilatérales UE-OCI, tenues à Genève (Suisse) le 25 mars 2019, au cours
desquelles des sujets liés à l'islamophobie ont été discutés.
Le Secrétariat général a organisé la première réunion du Groupe de contact sur la paix et
le dialogue, à Jakarta (République d'Indonésie) les 29 et 30 juillet 2019. La réunion a
approuvé par consensus un projet de plan d'action qui a ensuite été adopté à New York en
marge de la 74e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, par les ministres des
Etats membres du groupe de contact sur la paix et le dialogue.
Le Secrétariat général (Département du dialogue et de la sensibilisation) s'emploie
maintenant à mettre en œuvre le paragraphe 67 du communiqué final du Sommet de l'OCI
tenu à Makkah Al Moukarramah le 31 mai 2019, mandatant l'OCI pour élaborer une
stratégie globale de lutte contre l'islamophobie. Les actions sont menées en étroite
collaboration avec le département des affaires politiques (minorités musulmanes) et la
CPIDH.
Un projet de stratégie globale est maintenant prêt à être examiné par les parties prenantes.
En tant que principal initiateur de la résolution 16/18, l'OCI s'est efforcée sans relâche de
mettre pleinement en œuvre cette résolution dans le cadre du processus d'Istanbul,
notamment par le biais d'une participation et d'une contribution actives à la 7e session du
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