Projet solaire Maya Compte-rendu de l'atelier de co-construction n 2 sur l'agriculture - Le projet de centrale solaire Maya
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Projet solaire Maya Compte-rendu de l’atelier de co-construction n°2 sur l’agriculture Chambre d’Agriculture de Guyane – Mardi 22 février 2022 1
Sommaire 1. Préambule ...................................................................................................................... 3 2. Les participants ............................................................................................................. 5 3. Synthèse des éléments présentés et des échanges ................................................... 6 3.1 Les actualités du projet ........................................................................................... 6 3.2 L’étude Solicaz ........................................................................................................ 8 3.3 La co-construction ..................................................................................................11 4. Les prochaines étapes ................................................................................................ 13 5. Annexes ....................................................................................................................... 14 5.1 Paper n°1 : Questions et remarques sur le projet ...................................................14 5.2 Paper n°2 : Questions et remarques sur l’étude Solicaz .........................................15 5.3 Paper n°3 : Vos idées pour poursuivre la réflexion 1/2 ...........................................16 5.4 Paper n°3 : Vos idées pour poursuivre la réflexion 2/2 ...........................................17 5.5 Paper n°4 : Conclusion / Plan d’actions ..................................................................18 2
1. Préambule Depuis 2018, l’entreprise TotalEnergies étudie la possibilité d’implanter une centrale solaire à puissance garantie de 20 MW sur la commune de Macouria. A l’approche du dépôt du dossier de demande d’autorisation environnementale auprès de la Préfecture de Guyane, TotalEnergies a souhaité mettre en place une démarche d’information et de concertation, ouverte à l’ensemble des Guyanaises et Guyanais. Pour mettre en place cette démarche de concertation, TotalEnergies a fait appel à l’équipe concertation de Mazars pour l’épauler dans la mise en œuvre. Après une étude des perceptions réalisée en septembre 2021, visant à étudier les perceptions du territoire, mais également à identifier les attentes et besoins en matière d’information et de concertation, TotalEnergies a proposé en novembre 2021, une série de rendez-vous. Ces rendez-vous ont pris la forme de stands itinérants, installés sur différents points de la commune de Macouria (devant le centre social Maud Nadiré, devant le Super U de Soula), devant les locaux de la CACL, mais également d’un premier atelier de co-construction visant à présenter le projet et à échanger autour de 3 thématiques de travail, identifiés lors de l’étude des perceptions. Organisé au sein du Local Commun Résidentiel (LCR) de Soula, ce premier atelier de co- construction a permis de démarrer la co-construction autour des sujets de la biodiversité, de l’emploi local, et de l’agriculture. Afin de poursuivre les réflexions initiées en novembre 2021, TotalEnergies, aidé de l’équipe Concertation de Mazars, a organisé 3 nouveaux ateliers thématiques au mois de février 2022 : • Un atelier sur l’agriculture, visant à répondre à cette question : « Comment et quoi cultiver sous les panneaux solaires de la centrale Maya », organisé le mardi 22 février 2022 de 11h à 13h au sein de la Chambre d’Agriculture de Guyane ; • Un atelier sur la biodiversité dont l’objectif était de répondre à la question : « Quels impacts aura ce projet sur la biodiversité du site choisi, quelles mesures compensatoires sont prévues ? », organisé le mardi 22 février 2022 à la LCR de Soula de 14h30 à 16h30 ; • Un atelier sur l’emploi et la formation ayant pour but d’identifier les emplois à créer et de trouver des pistes de réflexions autour de la question « Comment faire en sorte que ces emplois profitent aux Guyanais ? », organisé le jeudi 24 février 2022 de 11h à 13h au sein des locaux de l’Université de Guyane. En parallèle de ces 3 ateliers thématiques, un forum d’information a également été proposé en accès libre à tous ceux qui le souhaitaient dans les locaux du Centre Social Maud Nadiré de Macouria le mercredi 24 février 2022 de 13h à 17h. 3
Le présent compte-rendu est dédié à la retranscription des échanges, et prises de décisions réalisées en concertation avec les participants de l’atelier sur l’agriculture du 22 février 2022. Ce second atelier de co-construction sur la thématique de l’agriculture avait pour objectifs de : • Présenter le projet solaire Maya ; • Partager les dernières actualités du projet ; • Présenter l’entreprise Solicaz et l’étude agricole qu’elle réalise ; • Poursuivre les réflexions autour de la culture sous les panneaux solaires. Vous trouverez ci-après la synthèse des échanges de cet atelier, structurée par thématiques, retranscrivant les remarques, questions, et propositions émises par les participants, ainsi que les réponses apportées par le développeur TotalEnergies. Ce compte-rendu est disponible sur la plateforme participative du projet : www.projetsolaire-maya.fr 4
2. Les participants Acteurs locaux : • Charles EDMOND, Chef d’exploitation du Lycée agricole de Matiti • Gilles FIDOLE, Agriculteur à Macouria • Laurent LINGUET, Responsable du Master Energie à l’Université de Guyane • Georgette PETERSON STUART, 1ère secrétaire adjointe à la Chambre d’Agriculture de Guyane Inscrits excusés : • Daniel LE COUVIOUR, Directeur du Lycée Agricole de Matiti • Margaux LLAMAS, Chargée d’opérations agricoles à l’EPFA Guyane • Albert SIONG, Président de la Chambre d’Agriculture de Guyane • Jean-Yves TARCY, Vice-Président de la Chambre d’Agriculture de Guyane Mazars Concertation : • Marion GIELLY, Consultante • Marion LE FLOCH, Chef de projet • Amandine PETIT, Manager Solicaz : • Maëva GABORIAU, Technicienne de recherche TotalEnergies : • Olivier WATTEZ, Responsable développement Guyane 5
3. Synthèse des éléments présentés et des échanges 3.1 Les actualités du projet Dans une première partie, Olivier WATTEZ, Responsable développement TotalEnergies en Guyane a présenté les informations clés relatives au projet solaire Maya, situé à Macouria. Il a ainsi rappelé qu’il s’agissait d’une centrale solaire photovoltaïque à puissance garantie, grâce à un système de stockage, produisant 20 MW en continu 24h/24 et 7j/7 et couvrant la pointe du soir via 20 MW additionnels, permettant de produire une électricité 100% renouvelable. Olivier WATTEZ a rappelé que la centrale était composée d’un ensemble de modules photovoltaïques et d’une zone technique, le tout ayant une emprise au sol de 157 hectares sur une parcelle de 430 hectares. La centrale sera également équipée d’un dispositif de conversion de l’électricité via des onduleurs, et d’un système de stockage de 375 MWh de batteries en conteneurs pré-équipés. Ainsi, le projet de centrale solaire Maya permettrait de produire une énergie non intermittente, pilotable à tout moment par le gestionnaire de réseau EDF. Ensuite, Olivier WATTEZ a rappelé les grandes échéances du projet en commentant le calendrier ci-dessous : TotalEnergies a fait part de son souhait concernant le développement d’une agriculture sous les panneaux photovoltaïques, complémentaire à l’activité de production d’électricité sur la parcelle Maya. L’objectif est de réintroduire des pratiques agricoles afin de redonner sa vocation originelle au site, tout en développant un projet solaire d’avenir. L’idée est de concevoir un projet innovant où la technologie photovoltaïque participe à maximiser la production agricole sous les panneaux, tout en tirant profit des services rendus par ces derniers (ombrage, protection contre les aléas climatiques, etc.). Afin de rendre possible la cohabitation de ces deux activités (production d’énergie et agriculture), TotalEnergies propose de surélever une partie des panneaux solaires et d’écarter les tables photovoltaïques les unes des autres, afin de faciliter une pratique agricole en dessous. Enfin, TotalEnergies a également partagé une actualité relative au projet, en mentionnant que l'entreprise Solicaz, spécialiste en ingénierie agroécologique avait été retenue pour lancer une étude visant à : 6
• Identifier le potentiel agronomique de la parcelle Maya ; • Echanger avec les acteurs du secteur agricole ; • Préconiser des productions agricoles adaptées à la culture sous panneaux. A la fin de cette première séquence, les participants à l’atelier de co-construction ont été invités à prendre la parole pour faire part de leurs questions et remarques inhérentes au projet dont voici une synthèse. Question d’un participant : « Quelle entité de TotalEnergies représentez-vous ? Le pétrole ? » Réponse de TotalEnergies : On a souvent tendance à réduire TotalEnergies à l’aspect pétrolier mais ce n’est qu’une partie des activités du groupe. Le projet solaire Maya est porté par TotalEnergies, une nouvelle entité qui regroupe toutes les activités énergétiques du groupe. Question d’un participant : « Quelle est la distance entre chaque panneau ? » Réponse de TotalEnergies : Les panneaux photovoltaïques sont montés jointifs au sein des tables. Les tables sont, elles disposées avec un écartement permettant le passage des équipes et limitant l’ombrage de l’une sur l’autre. Cet espacement est généralement de 3 ou 4 m et peut être adapté aux activités agricoles sous panneaux. Question d’un participant : « Avez-vous avancé sur la question de la hauteur des tables ? » Réponse de TotalEnergies : A priori, on partirait sur une hauteur de 2,30 m qui nous semble suffisante pour cultiver en dessous. Question d’un participant : « Etes-vous sûrs que la hauteur des panneaux est adaptée au passage d’engins agricoles types tracteurs ? » Réponse de TotalEnergies : La hauteur des tables retenue doit effectivement prévoir une circulation d’engins agricoles sous les panneaux là où c‘est nécessaire. La question sera à étudier en profondeur une fois les types de culture définis. Question d’un participant : « Quel est le classement actuel de la parcelle Maya ? » Réponse de TotalEnergies : La parcelle Maya est actuellement classée dans la catégorie agricole dans le PLU de la commune de Macouria. Question d’un participant : « Quels types de contrats souhaitez-vous signer avec les agriculteurs ? » Réponse de TotalEnergies : Rien n’est acté pour le moment, le sujet est ouvert au débat et nous sommes preneurs de vous retours d’expériences éventuels pour nous aider à définir le type de contrat le plus adapté. 7
Remarque d’un participant : « A votre place, je ferais des baux de 9 ans, renouvelables si les résultats sont positifs, pour mixer les cultivateurs et les pousser à bien faire les choses. » Question d’un participant : « L’idée d’un jardin / potager partagé serait intéressante, mais est-ce réalisable avec votre projet ? » Réponse de TotalEnergies : L’idée est intéressante et mérite d’être creusée, nous ne sommes fermés à aucune proposition et les étudierons pour vérifier leur faisabilité. 3.2 L’étude Solicaz Une seconde partie de l’atelier de co-construction a été dédiée à une présentation de l’étude agricole. Dans un premier temps, Maëva GABORIAU, a présenté la société Solicaz, spécialiste dans l’ingénierie agroécologique et la bio inspiration qui œuvre dans des projets de préservation et de restauration du capital naturel des sols, notamment sur les axes agroécologie, innovation sylvicole, restaurant écologique ou encore lutte contre les stress environnementaux. La société propose également des solutions de bio dynamisation des sols et des plantes. Ensuite, une présentation de l’étude agricole a été effectuée. Cette dernière consiste à analyser la faisabilité d’une co-activité de production d’énergie solaire et d’agriculture. Pour ce faire, Solicaz travaille en 3 phases : • Phase 1 : Analyse du contexte et des besoins du secteur agricole Rencontre et échange avec les acteurs agricoles de Macouria / Montsinery • Phase 2 : Etude de faisabilité agricole sur la surface dédiée Etude agronomique du terrain ciblé Analyse des contraintes techniques des panneaux solaires • Phase 3 : Recensement des projets agricoles Scénarii d’aménagements agricoles compatibles Puis, un état des lieux de l’agriculture a été présenté en séance, dont voici une synthèse : 8
Quelques exemples d’associations d’activités agricoles et solaire ont été présentés : Exemples de culture Contraintes techniques Faisabilité Cultures palissées Aubergine Concombre Semis en pépinière; Courgette Structure pour cultures Melon palissées; Possible si : Poivron Labour superficiel la luminosité est suffisante Tomate (motoculteur); pour les cultures; Binage (manuel avec une les panneaux sont assez Cultures basses : lame plate); espacé pour l’entretien. Chou Confection des billons; Ciboule Irrigation automatique. Persil Luminosité Piment Salade Patate douce Possible, en fonction des Irrigation zones lumineuses/ hauteur Plantes ornementales Luminosité des panneaux et espacements des lignes Arboriculture Labour superficiel NON car arbres pouvant Avocat Luminosité engendré de l’ombrage ou Agrumes Nettoyage de la parcelle détérioration des panneaux Papaye (gyrobroyeur) (chutes de fruits) Banane Binage Etc... Confection de billions 9
Luminosité Autres Nettoyage de la parcelle Possible pour les cultures Ananas (culture basse) (gyrobroyeur) basses et palissées entre Maracuja (culture palissée) Binage les panneaux. Pitaya Confection de billions Vérifier la luminosité Luminosité Vole; Possible selon certaines Abreuvoir; conditions (hauteur de Volaille Poulaillers; grillage à déterminer) Besoin d’un parcours. Min 1m hauteur de panneaux Ovin Oui Bâtiment d’élevage Abreuvoir Si il y a d’autres animaux : enclos éloignés pour cause sanitaire; Porcin Abreuvoir; Oui Bâtiment d’élevage; Hauteur minimum des panneaux 1 m. Caprin Escalade des panneaux Non Cacao Irrigation Possible en phase pépinière Café Zone ombragée Tuteur inerte; Irrigation; Oui sous les panneaux Vanille Ombrière. photovoltaïques Zone ombragée A la suite de la présentation de Solicaz, les participants de l’atelier ont eu la parole. Voici une synthèse des échanges sur cette séquence. Question d’un participant : « Que faire des sanctuaires des savanes ?» Réponse de TotalEnergies : Les savanes sont effectivement des réservoirs de biodiversité, et c’est pour cela que nous les avons totalement évitées, et travaillons à les sanctuariser accompagnées d’un programme de gestion auprès d’un organisme de préservation d’espaces naturels. Question d’un participant : « Avez-vous envisagé de faire des dons de certaines parcelles cultivables ? » Réponse de TotalEnergies : Ce n’est a priori, pas prévu. Nous partirions plutôt sur des baux signés avec des exploitants. Cela nous permettra également de conserver la propriété complète de la parcelle. Remarque d’un participant : « Il ne faut plus de terrains dormants que les gens ne cultivent finalement pas. » 10
Remarque d’un participant : « Dans l’hypothèse où certaines parcelles seraient exploitées par les élèves du Lycée Agricole de Matitti, il faudrait veiller à ce qu’elles ne soient pas trop loin du lycée pour faciliter les trajets et l’accompagnement des enseignements ». Réponse de TotalEnergies : Nous sommes très favorables à développer certains lots avec le Lycée Agricole de Matitti, et essayerons de prendre en compte cette demande dans le projet qui sera développé. Toutefois les lots seront sur la parcelle du projet Maya. Proposition d’un participant : « Le plus de ce projet, serait de subventionner un projet d’intérêt majeur sur l’une des parcelles. » Réponse de TotalEnergies : C’est une idée très intéressante, peut-être que cela pourrait être envisagé avec le lycée agricole de Matiti. Remarque d’un participant : « Votre projet pourrait être l’opportunité de proposer des initiatives d’inclusion sociale, au travers des projets de coactivités agricoles. » Réponse de TotalEnergies : Ce sont des initiatives qui font du sens car nous avons la volonté d’ancrer ce projet sur le territoire et plus particulièrement la commune de Macouria. 3.3 La co-construction Enfin, l’atelier s’est terminé par une séquence de co-construction afin de recueillir des idées et propositions visant à poursuivre la réflexion autour de la culture sous les panneaux solaires de la future centrale solaire. Pour aider les participants dans leur réflexion, une série de questions a été posée : • Comment percevez-vous l’association de projets photovoltaïques et des activités agricoles ? • Qu’attendez-vous de cette association d’activité ? • Y a-t-il des productions qui vous semblent prioritaires ? • Connaissez-vous des cultures plus adaptées aux zones ombragées ? • Avez-vous connaissances de projets agricoles sur la zone de Macouria ou Montsinery qui pourraient être compatibles ? Voici une synthèse des différentes propositions émises par l’assemblée : 11
Sur l’organisation de Sur les exploitants Sur les types de Sur le financement la parcelle cibles production Soutien financier aux Associer la Construire un Donner une place agriculteurs via les production démonstrateur importante aux fonds mobilisables par animale et agricole inspirant jeunes la Chambre végétale d’Agriculture Proposer une hauteur Mettre en place Ouvrir la possibilité à de tables des actions avec le Produire un une commercialisation photovoltaïques lycée agricole, les engrais en direct de la modulables syndicats agricoles directement sur la production végétale et permettant le passage et la chambre parcelle animale de la parcelle d’engins agricoles d’agriculture Etudier la Trouver des Ajuster la hauteur des Proposer un possibilité de financements externes tables selon les espace porcin travailler avec une pour concevoir le parcelles et les coopérative bâtiment pour les cultures agricole porcins Prévoir des enclos Mixer les types Adapter les adaptés aux animaux d’exploitants (petits productions aux types caprins et gros) types de sols Proposer des panneaux inclinables pour protéger les cultures De ces différentes propositions formulées en séance, découle un plan d’action pour la suite des réflexions sur le sujet de la culture sous panneaux dont voici une synthèse : 1. Traiter la question des baux et du choix des candidats → La Chambre d’Agriculture propose de s’appuyer sur sa commission pour avancer sur le sujet. 2. Obtenir les résultats de l’étude des sols pour identifier les types d’activités et cultures potentielles 3. Travailler le sujet de la hauteur et de l’écartement entre les tables photovoltaïques 4. Identifier les besoins matériels et d’équipement et considérer leur stockage sur site, dans un esprit de mutualisation des moyens agricoles. 5. Intégrer un mix des usages et des candidats dans le projet en proposant des lots professionnels et des lots expérimentaux. 12
4. Les prochaines étapes TotalEnergies et l’équipe Concertation de Mazars ont tenu à donner de la visibilité aux participants sur les prochaines étapes de la démarche de concertation. Voici ce qu’ils ont communiqué à l’assemblée : • Dès la semaine du 28 février au 6 mars 2022 : mise à disposition du compte-rendu sur la plateforme participative du projet • Mars 2022 : Une newsletter d’information sera adressée, ainsi qu’un « save the date » pour annoncer la date des prochains ateliers de travail • Avril 2022 : Organisation d’ateliers de travail et d’un forum d’information. Les lieux et horaires de cette réunion vous seront communiqués ultérieurement. 13
5. Annexes 5.1 Paper n°1 : Questions et remarques sur le projet 14
5.2 Paper n°2 : Questions et remarques sur l’étude Solicaz 15
5.3 Paper n°3 : Vos idées pour poursuivre la réflexion 1/2 16
5.4 Paper n°3 : Vos idées pour poursuivre la réflexion 2/2 17
5.5 Paper n°4 : Conclusion / Plan d’actions 18
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