PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema

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PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
Cerema
                               CLIMAT & TERRITOIRES DE DEMAIN

PROJET STRATÉGIQUE 2021-2023
       Réussir ensemble
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
Cerema
      Cerema
      C L I M AT & T E R R I TO I R E S D E D E M A I N
C L I M AT & T E R R I TO I R E S D E D E M A I N
C L I M AT & T E R R I TO I R E S D E D E M A I N
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
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                Pages                                                 Pages                                                                         Pages                                                                               Pages                                               Pages                              Pages
                6 - 25                                                26 - 53                                                                       54 - 81                                                                             82 - 99                                             100 - 105                         106 - 121

                AVANT PROPOS                                              I - LE CEREMA, SA TRANSFORMATION,                                             II - LE CEREMA UN PARTENAIRE DE                                                    III - LE CEREMA EN CAPACITÉ D’AGIR                ET AU-DELÀ DE 2023 ?                 ANNEXES
                                                                          SES MÉTIERS, SON ACTION                                                       CONFIANCE AU CŒUR D’UN ÉCOSYSTÈME                                                                                                                                     Projet strategique 2021-2023 - 25 orientations
                DÉMARCHE ET MÉTHODE D’UN                                                                                                                                                                                               Renforcer les compétences, attirer les talents        MODALITÉS DE SUIVI ET DE MISE
                                                                          AU SERVICE DES HABITANTS DES                                                                                                                                                                                                                        et 59 engagements pour le Cerema
                                                                                                                                                                                                                                       et fluidifier les parcours
                PROJET STRATÉGIQUE SOUHAITÉ                               TERRITOIRES                                                               Le Cerema, une gouvernance partenariale, reflet de la                                                                                    EN ŒUVRE DU PROJET STRATÉGIQUE   L’activité du cerema au prisme des objectifs
                                                                                                                                                    pluralité des acteurs de l’aménagement
                FÉDÉRATEUR                                                                                                                                                                                                             Adapter notre fonction commerciale à notre                                             du développement durable
                                                                      Le Cerema, référence pour penser                                              Le Cerema, fédérateur d’un dialogue État, collectivités,
                                                                      l’aménagement aujourd’hui face aux défis de                                   acteurs privés                                                                     modèle économique renouvelé                                                            Principaux organismes partenaires et
                                                                      demain                                                                                                                                                                                                                                                  bénéficiaires du Cerema
                LE CLIMAT COMME BOUSSOLE                                                                                                            Le Cerema, moteur de son écosystème par ses
                                                                      Nos modalités d’intervention                                                  partenariats avec les acteurs publics et privés                                    Moderniser et rendre collaboratifs les systèmes
                DE NOTRE ACTION                                                                                                                                                                                                        d’informations
                                                                                                                                                    Le Cerema, tiers de confiance dans les territoires, trait
                                                                      Les 6 domaines d’activités du Cerema
                                                                                                                                                    d’union entre l’État et les collectivités
                CONTRIBUTIONS DU CEREMA                                                                                                             Le Cerema, au cœur des territoires et aux côtés de                                 Structurer et professionaliser une
  Environnement          Mer Infrastructures    Environnement                    Expertise
                                                                     Infrastructures                                                    Expertise leurs  Merhabitants                 Environnement                  Infrastructures   communication    corporate  Expertise
Mobilité
  & risques     AUX OBJECTIFS DU DÉVELOPPEMENT
                              de transport
                         & littoral             &Bâtiment
                                                  risques                    et ingénierie
                                                                     de transport
                                                                               territoriale
                                                                                                    Bâtiment           Mobilité     et ingénierie
                                                                                                                                      territoriale       & littoral                   & risques                      de transport      Bâtiment                et ingénierie
                                                                                                                                                                                                                                                                  territoriale
                                                                                                                                                    Le Cerema, en appui des services déconcentrés de
                DURABLE                                                                                                                             l’État dans les territoires                                                        Évaluer et améliorer en continu nos pratiques
                                                                                                                                                    Le Cerema, acteur de la préparation face aux crises et                             professionnelles
                                                                                                                                                    de la gestion post-crise
                                                                                                                                               Expertise                                           Expertise
     Mobilité   LE CEREMA,Mer
                            HÉRITIER DESMobilité Environnement   Mer        Infrastructures         Environnement
                                                                                                           Bâtiment
                                                                                            Mobilité& risques
                                                                                                                    Mer      Infrastructures
                                                                                                                                           et ingénierie    Environnement
                                                                                                                                                                  Bâtiment          Infrastructures
                                                                                                                                                                                               et ingénierie
                                                                                                                                                                                                                                             Expertise
                         & littoral              & risques       & littoral de transport                                                            Un modèle
                                                                                                                    & littoralde transport territoriale     & risques économique pour        refléter
                                                                                                                                                                                    de transport          la réalitéBâtiment
                                                                                                                                                                                                 territoriale         de nos             et ingénierie
                                                                                                                                                                                                                                       Rendre      le Cerema exemplaire par une démarche
                                                                                                                                                                                                                                            territoriale
  Environnement
Mobilité
                AMÉNAGEURS        VISIONNAIRES
                     Mer Infrastructures    Environnement
                                             Bâtiment
                                                                                 Expertise
                                                                     Infrastructures
                                                                             et ingénierie          Bâtiment           Mobilité
                                                                                                                                        Expertise relations
                                                                                                                                    et ingénierie
                                                                                                                                                         Mer         avec nos bénéficiaires
                                                                                                                                                                                      Environnement                  Infrastructures
                                                                                                                                                                                                                                       de  responsabilité sociétale
                                                                                                                                                                                                                                       Bâtiment
                                                                                                                                                                                                                                                                     Expertise
                                                                                                                                                                                                                                                                      et environnementale
                                                                                                                                                                                                                                                                 et ingénierie
  et risques                   et transport
                         et littoral            et risques           et transport
                                                                               territoriale                                                              et littoral                  et risques                     et transport
                                                                                                                                      territoriale                                                                                                                 territoriale
                                                                                                                                                    Un Cerema ancré dans les écosystèmes de recherche
                                                                                                                                                    et d’innovation en France et en Europe
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
7

AVANT-PROPOS
DÉMARCHE ET MÉTHODE D’UN
PROJET STRATÉGIQUE SOUHAITÉ
FÉDÉRATEUR

LE CLIMAT COMME BOUSSOLE
DE NOTRE ACTION

CONTRIBUTIONS DU CEREMA
AUX OBJECTIFS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
LE CEREMA, HÉRITIER DES
AMÉNAGEURS VISIONNAIRES

                                     © GettyImages
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
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AVANT-PROPOS                                                                                                                                             AVANT-PROPOS
                                                   C’est cette pluralité des fonctions et des ori-
                                                                                                                                                         ‘‘                                                   décarbonnée, anticipation des risques natu-        Le Cerema, c’est aussi un catalyseur et un

‘‘                                                 gines qui fait la force de notre établissement.                                                          Le Cerema se dote d’un nouveau projet             rels et gestion post-crise notamment. Tous         animateur impartial d’acteurs nationaux et
    De par mon mandat de maire, je sais com-       C’est même son ADN ! Nos missions, au-              Trait d’union, entre des programmes natio-        stratégique pour la période 2021-2023. J’ai          les jours, il s’agit d’accompagner les poli-       locaux ou encore de communautés tech-
bien les politiques publiques portées par                                                              naux développées par l’Etat et des projets        souhaité que ce document fondateur et                tiques et projets d’aménagement et de trans-       niques. Ce rôle de formateur, de diffuseur
                                                   jourd’hui regroupées autour de 6 grands do-
                                                                                                       locaux portés par les collectivités, le Cere-     structurant porte une ambition nouvelle en           port partout en France, de leur émergence à        de connaissances et de mise en dialogue, le
l’Etat ou les collectivités territoriales et qui   maines d’activité, embrassent les principales                                                         réponse au grand défi de notre siècle: adap-
sont mises en œuvre par le Cerema sont im-         préoccupations des élus. Comme les élus             ma prend désormais toute sa place comme                                                                leur mise en œuvre dans les territoires. C’est     projet stratégique le décuplera grâce à une
                                                                                                       acteur incontournable pour les territoires et     ter nos territoires aux évolutions du climat.        aussi s’ouvrir à l’Europe pour se nourrir de       fonction de ¥ plateforme ¦ appuyée par de
portantes pour nos territoires. Je le mesure       locaux, les agents du Cerema sont soucieux
                                                                                                       ses habitants. Il accomplit cette mission aux     Par ce nouveau projet stratégique, l’établis-        l’excellence de nos partenaires européens          nouveaux services numériques en ligne mais
chaque jour.                                       d’aménager durablement nos territoires
                                                                                                       côtés d’acteurs essentiels tels que l’ANCT ou     sement mobilise désormais toute son exper-           et en retour les aider à forger un meilleur        également au moyen de deux dispositifs qui
                                                   au bénéfice de celles et ceux qui y vivent.                                                                                                                cadre d’actions. C’est faire profiter de nos sa-   donnent accès notre matière grise : l’institut
C’est la raison pour laquelle, j’ai accepté avec                                                       l’ADEME, la Banque des territoires et bien        tise, portée par plus de 50 ans d’expérience,
enthousiasme la proposition de l’AMF d’in-         Le projet stratégique que vous avez entre           d’autres opérateurs. Je tiens ici à les saluer    pour adapter au climat de demain les poli-           voir-faire les autres pays, notamment les pays     Carnot Clim’adapt pour la recherche parte-
tégrer le conseil d’administration de ce bel       les mains, se projette audacieusement               tous, car je sais que c’est ensemble que se ga-   tiques et projets de transports terrestres,          en développement, en lien avec les bailleurs       nariale avec les entreprises et CeremaLab
                                                                                                                                                         maritimes, de bâtiments, pour penser l’évo-          internationaux et les entreprises privées.         pour donner accès aux startups et PME inno-
établissement et d’en prendre la présidence.       vers le futur. Cette nouvelle orientation           gnera la bataille pour nos territoires.
                                                                                                                                                         lution du littoral, l’aménagement des villes,                                                           vantes au meilleur de l’expertise de l’établis-
                                                   ne renie en rien les origines des bâtisseurs                                                                                                               Pour répondre à ces nouvelles orientations,
L’excellence et la motivation des femmes                                                               Nous savons que le climat de demain ne            maîtriser l’artificialisation des sols et l’impact                                                      sement.
                                                   que nos pères ont été. Nous assumons                                                                                                                       il est apparu nécessaire de moderniser l’or-
et hommes qui composent le Cerema a été                                                                sera pas celui d’aujourd’hui. C’est la raison     des projets de transport sur la biodiversité…        ganisation de l’établissement afin de faciliter    Ce projet stratégique est enfin une prise
                                                   collectivement et fièrement notre his-
ma première - très bonne - surprise. Qui plus      toire. Pour autant, aujourd’hui, notre éta-         pour laquelle nous faisons de l’adaptation au     Dit autrement, le climat est désormais la            l’accès à notre expertise, à notre recherche       de conscience : celle de notre force faite
est, elles et ils sont d’une grande pluralité                                                          changement climatique la boussole de notre        boussole de l’activité du Cerema. Ce projet          et notre capacité à générer de l’innovation.       d’hommes et de femmes qui incarnent au
                                                   blissement a fait sa mue et se donne un
de métiers : agents aux profils divers, ingé-                                                          projet et notre action pour les prochaines an-    stratégique répond aussi aux nouvelles aspi-         C’est un axe fort du projet stratégique.           quotidien, par leurs compétences et leur en-
                                                   nouvel horizon : le temps du morcellement,                                                                                                                                                                    gagement, toute l’expertise publique du Ce-
nieurs, chercheurs, techniciens, agents de                                                             nées. Nous inscrirons systématiquement nos        rations de nos concitoyens : qualité de vie et       En faciliter l’accès d’abord en structurant
                                                   de l’éclatement est définitivement derrière                                                                                                                                                                   rema. Ces compétences précieuses doivent
maitrise, cadres et agents administratifs, ...                                                         missions dans le cadre de cette adaptation        nature en ville, sécurité et pérennité des in-       notre activité de manière claire, activité que
                                                   nous. Cette unité, associée à son implanta-                                                           frastructures de transport terrestres et mari-                                                          être renforcées, renouvelées, développées
                                                   tion sur tout le territoire, est la garantie d’un   et nous serons soucieux que celles-ci entrent                                                          nous organisons désormais autour de 6 do-
                                                                                                                                                         times, mobilité quotidienne efficace, sûre et                                                           notamment au regard de nouveaux savoirs
                                                   service public de qualité et de proximité :         dans le cadre des objectifs du développe-                                                              maines.
                                                                                                                                                                                                                                                                 comme sur le traitement de données mas-
                                                   lorsque l’une de nos équipes est mobilisée          ment durable définis par l’ONU et portés en                                                            En faciliter l’accès ensuite par le renforce-      sives ou l’intelligence artificielle : il appar-
                                                   sur un projet, c’est toute la force et toute        France par le ministère de la Transition éco-                                                          ment de la présence du Cerema partout              tient aussi à l’établissement de penser une
                                                   l’expertise du Cerema qui peut être mobili-         logique.                                                                                               en France, en métropole et désormais dans          ingénierie des territoires ¥ renouvelée ¦ pour
                                                   sée en tant que de besoin.                                                                                                                                 les Outre-mer avec deux nouvelles implan-          préparer l’avenir.
                                                                                                       Je ne doute pas que le projet stratégique que
                                                                                                                                                                                                              tations dans l’océan Indien et l’arc antillais.
                                                                                                       vous allez parcourir ou lire avec attention,                                                                                                              La transformation du Cerema est amorcée
                                                   Afin de poursuivre sa transformation, notre                                                                                                                Cet ancrage territorial est la raison d’être de
                                                                                                       vous démontrera la force du Cerema et sa                                                                                                                  pour adapter dès aujourd’hui nos territoires
                                                   établissement public prend l’engagement de                                                                                                                 l’établissement : une expertise mutualisée au
                                                                                                       nécessité pour le climat et les territoires de                                                                                                            au climat de demain. Ce projet stratégique
                                                   s’ouvrir davantage vers les collectivités. Ce                                                                                                              niveau national mais au plus proche des réali-
                                                                                                       demain.                                                                                                                                                   en est le socle et ses lignes directrices tracent
                                                   pari est essentiel. Peu ou prou, les actions                                                                                                               tés vécues localement par les acteurs publics
                                                                                                                                                                                                                                                                 une voie claire pour l’établissement bien
                                                                                                                                                                                                              et privés et en premier lieu les collectivités.
                                                   du Cerema entrent pour 30 % dans des do-            Bonne lecture ! ’’                                                                                                                                        au-delà de son échéance de 2023 : tant que
                                                   maines d’action ressortant des compétences                                                                                                                 En faciliter l’accès enfin grâce au numérique      le Climat changera, le Cerema agira.’’
                                                   institutionnelles des collectivités. C’est donc                                                                                                            et à de nouveaux services d’accès à nos sa-
                                                   non seulement, un sujet pour nous mais aussi                                                                                                               voir-faire, notre recherche et à l’innovation.
                                                   pour la nation qui ne peut se passer d’une ex-                       Marie-Claude JARROT                                                                                                                                               Pascal BERTEAUD
                                                   pertise publique pour agir sur ces sujets.
                                                                                                            Présidente du Conseil d’administration                                                                                                                                Directeur Général du Cerema
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
11
DÉMARCHE ET MÉTHODE D’UN PROJET STRATÉGIQUE
SOUHAITÉ FÉDÉRATEUR
                                                                                                                                         • afin que le projet capte toutes les
                                               unitaire nécessaire ensuite, parce que                                                      bonnes idées et parte également
                                               le Cerema n’a finalement que 7 ans et                                                       des réalités vécues par tous les
 UNE VOLONTÉ                                   qu’il est constitué de plusieurs milliers
                                               d’agents répartis sur 25 implantations :
                                                                                           UNE MÉTHODE                                     agents du Cerema, trois temps de
                                                                                                                                           questionnements puis d’échanges                                                     À L’EXTERNE,
 FÉDÉRATRICE                                   un projet stratégique et une vision par-    D’ASSOCIATION                                   ont été proposés à l’ensemble des        • au regard des idées et enjeux ren-       la méthode d’association a reposé sur :

 FORTE
                                               tagés sont toujours nécessaires pour        qui privilégie la parole libre.                 agents via le réseau social de l’éta-      contrés, les groupes thématiques
                                               continuer à avancer vers une culture                                                        blissement et des webinaires. C’est        internes au Cerema (groupe des di-       •    des   entretiens    réguliers    avec
                                               Cerema unique.                              Réellement déployée sur 10 mois, la             près de 500 réponses cumulées qui          recteurs adjoints, des directeurs
                                                                                                                                           ont été capitalisées et qui ont éga-       du développement, des respon-                des    bénéficiaires,  collectivités
                                                                                           démarche du Projet stratégique a été                                                                                                    et État, et en premier lieu le bu-
 Ce projet stratégique est fédérateur à        Démarche fédératrice enfin avec nos         pensée dans le contexte de crise sani-          lement nourries des échanges riches        sables de secteurs d’activités...)
                                               bénéficiaires et partenaires car le Ce-                                                     sur l’activité de l’établissement, son     ont été informés et mobilisés.               reau de la tutelle de l’établisse-
 plus d’un titre.                                                                          taire qui a réduit les possibilités d’inte-                                                                                             ment (le Commissariat général au
 Il s’inscrit à la suite du précédent projet   rema reste peu connu au regard de           ractions et d’échanges conviviaux phy-          avenir, les conditions de sa réus-
                                               l’ampleur de ses productions et du ca-                                                      site... La direction générale a décidé   • l’information et l’échange par la            développement durable du minis-
 2015-2020 qui n’a pu trouver à se dé-                                                     siques mais qui a vu le déploiement                                                                                                     tère de la Transition écologique) ;
 ployer compte tenu de contingences            ractère stratégique de bon nombre de        et la mobilisation d’outils numériques          de considérer l’intégralité des re-        voie hiérarchique sont venus com-
 liées au pilotage de l’établissement.         ses activités au service des territoires.   innovants et très efficaces.                    tours des agents qui ont participé.        pléter le dispositif tout d’abord par
                                               Ce projet stratégique est aussi l’oppor-                                                    Un atelier ˜ d’intelligence collec-        des temps dédiés à la démarche au        • une articulation avec le processus de
                                                                                                                                                                                                                                 programmation de l’activité de l’éta-
                                                                                           EN INTERNE,
 Surtout, il répond à un besoin constaté       tunité, à un moment où l’organisation                                                       tive ™ est venu compléter cette ré-        sein de chacun des Comités de di-
                                               de l’établissement vient de se moder-                                                       flexion commune pour penser un             rection des 11 directions du Cerema,       blissement pour l’année 2021, dans un
 de partage de l’utilité sociale de l’éta-                                                                                                                                                                                       souci de mutualisation, afin de solliciter
 blissement après 2 ans d’une mobili-          niser, de donner à voir toute l’activité    la méthode d’association a reposé :             suivi et une mise en œuvre efficace        ensuite à l’occasion de visites ¥ vir-
                                               de cet établissement public profondé-                                                       et partagée du projet stratégique.         tuelles ¦ du Directeur général dans        l’ensemble des bénéficiaires nationaux
 sation lourde, parfois stressante pour                                                                                                                                                                                          publics et privés de l’établissement ;
                                               ment réformé.                               • sur la constitution d’un groupe de                                                       chacune des directions et enfin par
 les équipes, pour la modernisation de
                                                                                             cadres, fonctionnant tout au long           • L’ensemble de la démarche a été            des points réguliers devant le Comi-
 son organisation. Dans cet esprit, la                                                                                                                                                                                         • une information et des concertations
                                                                                             de la démarche à la fois comme un             accessible de manière transpa-             té de direction de l’établissement.
 démarche de projet stratégique s’est                                                                                                                                                                                            institutionnelles en accord avec le
                                                                                             think tank à l’expression très libre et       rente via le réseau social de l’éta-
 tenue sur un temps court (mai 2020 –                                                                                                                                                                                            fonctionnement de l’établissement.
                                                                                             comme des ambassadeurs de la dé-              blissement, en mettant à dispo-          • enfin des temps d’échanges ont été
 avril 2021) et à la suite de la réflexion
                                                                                             marche au sein de l’établissement ;           sition de tous divers documents            organisés avec les organisations syn-
 menée pour la réorganisation de l’éta-
 blissement, Cerem’avenir. Démarche                                                                                                        de la démarche, les enquêtes, in-          dicales qui le souhaitaient.
                                                                                                                                           formations du Directeur général...
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
13

   CONCERTATIONS
 INSTITUTIONNELLES

Conseil scientifique et technique
            9 juin 2020

      Conseil stratégique
           16 juin 2020

    Conseil d’administration
          16 juillet 2020

      Conseil stratégique
        30 septembre 2020

      Conseil stratégique
         2 décembre 2020

    Conseil d’administration
         3 décembre 2020

Conseil scientifique et technique
           10 mars 2021

      Conseil stratégique
           17 mars 2021

                                         © GettyImages
    Conseil d’administration
           15 avril 2021
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
PENSER L’AMÉNAGEMENT                                                     15
LE CLIMAT COMME BOUSSOLE DE NOTRE ACTION                  PASSE DÉSORMAIS PAR LA
                                                        PRISE EN COMPTE DES ENJEUX

LE CEREMA
                                                                CLIMATIQUES

S’ENGAGE
À FAIRE DE LA QUESTION DU
                                                              LES SECTEURS
                                                            DU TRANSPORT ET
                                                                                                                             © Cerema
                                                              DU BÂTIMENT
CLIMAT UNE BOUSSOLE DE SON                               représentent chaque année en
ACTIVITÉ SUR SES 6 DOMAINES                                                                    Pour atténuer les évolutions du climat
                                                        France plus de 50% des émissions
                                                                                               et s’adapter aujourd’hui au climat de
DE COMPÉTENCE.                                               de gaz à effet de serre.
                                                                                               demain, le Cerema met au service de la
                                                                                               France et de ses territoires son ingénie-
Le Cerema considère que le quotidien                       30% DES COMMUNES                    rie en aménagement. Il s’agit d’infléchir
des territoires ne peut plus être pensé                       FRANÇAISES                       rapidement et de manière efficace la
sans prendre en compte les mesures né-                    sont soumises à un niveau d’ex-      mise en œuvre de politiques et projets
cessaires à la maîtrise des émissions de                 position moyen au changement          de transports terrestres et maritimes,
gaz à effet de serre pour limiter le phé-              climatique et 18 % à niveau d’expo-     de bâtiments, d’évolution du littoral
nomène. Au quotidien, il s’agit d’isoler                           sition fort.                ou encore d’aménagement des villes.
son logement pour maîtriser sa facture                                                         Dans cet esprit, les connaissances et sa-
énergétique ou encore donner accès à                      Le coût des dommages sur les         voir-faire historiques de l’établissement
de nouvelles offres de transport moins                 infrastructures critiques (transport,   intègrent de manière croissante les en-
polluantes. Et nos concitoyens su-                            énergie, industrie) sera         jeux climatiques. Le Cerema intervient
bissent de manière croissante les évolu-                                                       sur la plupart des grands postes d’émis-
tions climatiques constatées telles que                MULTIPLIÉ PAR 10 EN 2100.               sions de gaz à effet de serre (mobilité
l’accélération des périodes de canicule                                                        et transport, bâtiment, implantation
et de sécheresse, d’épisodes de pluies                      50 000 LOGEMENTS                   de activités, artificialisation des sols,
intenses ou d’évolution du trait de côte               et 2 000 km de voies ferrés poten-      économie circulaire du BTP...). L’adapta-
consécutivement à la hausse du niveau                  tiellement impactés d’ici 2 100 par     tion aux évolutions du climat se traduit
de la mer...Les 6 domaines d’activités du                    le retrait du trait de côte.      concrètement par la révision des pra-
Cerema sont concernés.                                                                         tiques d’aménagement et de fonction-
                                            © Cerema

                                                                                               nement de nos territoires, objets histo-
                                                                                               riques des travaux de l’établissement.
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
17
Cette expertise et la capacité à capita-       à effet de serre, la trajectoire d’évo-
liser les bonnes pratiques constituent         lution du climat jusqu’en 2050 est                                                    tion des cours d’école pour faire face
un pilier complémentaire du finance-           connue et n’en sera pas influencée.       En réponse, le Cerema met l’accent          aux canicules, à la prise en compte du
ment de la transition écologique par           Les scénarios de réductions drastiques
nos partenaires Ademe et Banque des            des émissions, comme celui retenu par     SUR L’ANALYSE DE LA                         confort d’été dans l’isolation du bâti
                                                                                                                                     ou encore la réponse aux désordres
territoires, notamment.                        la France de la neutralité carbone au
                                               milieu de ce siècle, permettront d’in-    VULNÉRABILITÉ                               structurels d’une route ou d’un bâti-
                                                                                                                                     ment face au rétrécissement d’un sol
Le Cerema se positionne à la fois en
amont et en aval de la distribution des
                                               fléchir la courbe à partir de 2050, et,
                                               dans le meilleur des cas, de contenir
                                                                                         AUX ÉVOLUTIONS                              argileux en période de sécheresse. L’in-

                                                                                         DU CLIMAT
                                                                                                                                     tégration des sciences humaines et so-
financements afin de cibler des solutions      le réchauffement global en deçà de                                                    ciales dans nos activités sera un atout.
efficaces et pérennes.                         1,5 °C.
Il capitalise ainsi les bonnes pratiques des                                             et les solutions inhérentes, en particu-    La capacité à innover en termes de
expérimentations financées et in fine                                                    lier concernant les infrastructures de      méthodes, d’outils et de savoir-faire et
adapte les règles de l’art.                       LE CEREMA, ACTEUR DE                   transports terrestres, maritimes et flu-    à mettre à disposition ces innovations
                                                  LA MISE EN ŒUVRE DES                   viales et les patrimoines bâtis. Gestion    est un enjeu majeur pour faire face au
 LE CEREMA CONSTITUE AINSI                         STRATÉGIES ET PLAN                    de la ressource en eau, effet d’îlots       changement climatique. Le Cerema
 UNE GARANTIE DE LA BONNE                                                                de chaleur urbain, accroissement des        considère que les changements à opé-
  UTILISATION DES DENIERS                       CLIMAT-ÉNERGIE FRANÇAIS                  risques naturels... sont intégrés à une     rer et les inflexions dans les modes de
PUBLICS POUR LA TRANSITION                                                               réflexion plus large à l’échelle de ter-    faire sont déterminants. Aucun acteur
        ÉCOLOGIQUE.                                   PLAN NATIONAL                      ritoires cohérents pour l’amélioration      seul dispose de l’intégralité des solu-
                                                                                         de leur « résilience ». Les territoires     tions. L’établissement se positionne
                                                       D’ADAPTATION
 Les politiques d’atténuation visent à                                                   littoraux, d’Outre-mer et de montagne       au sein d’un écosystème partenarial.
                                                 AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
   « éviter l’ingérable »,                                                               font l’objet d’une attention particu-       C’est en ce sens que le Cerema porte
tandis que les politiques d’adaptation                    2018-2022                      lière. Une priorité claire est donnée       l’institut Carnot Clim’adapt et sou-
             consistent à                                                                aux solutions fondées sur la nature.        haite à l’horizon 2023 le renforcer.
   « gérer l’inévitable ».                           STRATÉGIE NATIONALE                 Pour être financièrement acceptées et
                                                                                         socialement appropriées, les mesures
                                                     BAS CARBONE 2019-2023
Compte tenu du caractère avancé et                                                       d’adaptation portées par le Cerema
de l’inertie du phénomène de chan-                                                       doivent bénéficier aujourd’hui et de
                                                       PROGRAMMATION                     manière visible à un meilleur cadre
gement climatique, le Cerema note
qu’une baisse efficace des émissions              PLURIANNUELLE DE L’ÉNERGIE             de vie de toutes et tous ; c’est l’esprit
de gaz à effet de serre ne sera pas suf-                  2019-2023                      des travaux en matière de végétalisa-

                                                                                                                                                                                     © Adobe Stock
fisante et qu’en réponse, l’adaptation
est nécessaire. Quels que soient les
scénarios d’émissions futures de gaz
PROJET STRATÉGIQUE 2021 2023 - Réussir ensemble Cerema
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NOS ENGAGEMENTS

  LE CEREMA
  SE DOTE D’UNE FEUILLE
  DE ROUTE CLIMAT SUR SES                                    LE CEREMA
                                                             CRÉE LES CONDITIONS
  6 DOMAINES
  D’ACTIVITÉS 1
                                        LE CEREMA            DE SON EXEMPLARITÉ
                                        MOBILISE SES         EN MATIÈRE DE RESPECT
  • Afin de décliner les politiques     SAVOIR-FAIRE         DE LA TRAJECTOIRE
    nationales prioritaires en          MÉTIERS AU SERVICE
    la matière.                                              CARBONE DE LA FRANCE
                                        DE L’INNOVATION
  • Pour accompagner les territoires.   PARTENARIALE POUR
  • En matière d’atténuation et         LE CLIMAT
    d’adaptation.

                                                                                          © GettyImages
21
CONTRIBUTIONS DU CEREMA AUX OBJECTIFS DU
                                                                                                                                                                                                                     Nos 6 domaines d’activités
DÉVELOPPEMENT DURABLE                                                                                                                                                                     Expertise et
                                                                                                                                                                                          Ingénierie     Mobilités    Infrastructures
                                                                                                                                                                                                                      de transport
                                                                                                                                                                                                                                        Bâtiments   Environement Mer et Littoral
                                                                                                                                                                                                                                                    et risques
                                                                                                                                                                                          territoriale
                                                                                                         Le fonctionnement interne de l’établis-      ODD 1   Pas de pauvreté                   x                           x                            x             x
                                                                                                         sement s’inscrit également dans une lo-
 Le Cerema contribue par son activité à                                                                  gique d’exemplarité vis-à-vis des cibles     ODD 2 Faim zéro
 l’avancement en France mais également                                                                   des ODD au moyen des démarches de
 à l’international de l’atteinte des Objec-                                                              ¥ Responsabilité sociale de l’entreprise ¦   ODD 3 Bonne santé et bien-être                         x              x                            x
 tifs du développement durable (ODD).                      Par ses travaux sur l’économie circulaire     et de feuille de route climat. La qualité
                                                                                                                                                      ODD 4 Éducation de qualité
 Tout au long de ce projet stratégique,                    des matériaux du BTP, les matériaux           de vie au travail ou encore l’inscription
 les cibles auxquelles l’activité du Cerema                biosourcés pour le bâtiment ou encore         du Cerema dans les canons d’un service       ODD 5 Égalité entre les sexes
 contribue de manière forte et indiscu-                    son approche de gestion patrimoniale          public écoresponsable répondent parti-
 table sont indiquées.                                     des infrastructures intégrant les enjeux      culièrement aux exigences des ODD.                   Eau propre                                                                                 x             x
                                                                                                                                                      ODD 6 et assainissement
                                                           climatiques et environnementaux, il           Dans cette logique, le fonctionnement
                                                                                                                                                            Énergie propre                                                                  x            x             x
        L’activité du Cerema sur                           apporte en France et à l’international        interne du Cerema s’inscrit dans 6 cibles    ODD 7
                                                                                                                                                            et abordable
 ses 6 domaines d’activités contribue à                    son savoir-faire pour faire progresser        de 4 ODD qui visent en particulier :                 Travail décent

 11 DES 17 ODD                                             les ODD ¥ Travail décent et croissance                                                     ODD 8
                                                                                                                                                              et croissance économique
                                                                                                                                                                                                                                                         x
                                                           économique ¦, ¥ Consommation et                                                                  Industrie, Innovation
                                                           production responsable ¦ et ¥ Indus-                                                       ODD 9
                                                                                                                                                            et infrastructures
                                                                                                                                                                                                                            x                            x             x
 et à 27 des 169 cibles associées. Le Ce-
 rema contribue en particulier à deux                      trie, innovation et infrastructures ¦. La                                                  ODD 10 Inégalités réduites
 ODD :                                                     prise en compte de l’environnement,
                                                           des ressources et du climat est un un                                                      ODD 11 Villes et Communautés              x            x              x               x            x             x
                                                                                                                                                             Durables
                                                           fil rouge de tous les travaux de l’établis-
                                                           sement.                                                                                    ODD 12 Consommation et                                                                             x
                                                                                                                                                             Production Responsables
                                                           Le Cerema souhaite en particulier
                                                           orienter son activité pour intégrer au                                                     ODD 13 Lutte contre le                    x            x              x               x            x             x
                                                                                                                                                              changement climatique
                                                           mieux les enjeux climatiques et de-
                                                           venir ainsi la référence en matière                                                        ODD 14 Vie aquatique                                                                               x
                                                           d’adaptation des territoires et de leurs                                                   ODD 15 Vie terrestre                                                                               x
                                                           infrastructures.
                                                                                                                                                      ODD 16 Paix, justice et
                                                                                                                                                             institutions efficaces
                                                                                                                                                      ODD 17 Partenariats pour la
                                                                                                                                                              réalisation des objectifs

                                       1   2   3   4   5     6   7   8   9   10 11 12 13 14 15 16 17
 Objectif du développement durable :
23
LE CEREMA, HÉRITIER DES AMÉNAGEURS VISIONNAIRES                                                                                           l’ENTPE - Ecole Nationale des Travaux Pu-
                                                                                                                                          blics de l’État - pour former les ingénieurs
                                                                                                                                          du même nom qui constituent encore
                                               C’est justement dans cette ville, à Lyon,                                                  aujourd’hui la majorité des ingénieurs du
                                               que le Cerema a fait le choix d’installer    Redessiner l’espace public                    Cerema. Les années suivantes verront se
                                               son siège mais également sa direction        La révolution industrielle et l’accroisse-    créer le Service technique des routes et
 Le Cerema tire sa force de son histoire,      Territoires et Villes.                       ment des échanges voient le transfert des     autoroutes (SETRA) en 1967, les Centres
 une histoire qui est celle de l’aména-                                                     pouvoirs aux Préfets et la déconcentration.   d’études techniques de l’équipement
 gement de notre territoire, puis de la        De Sully à Napoléon, des visions au ser-     Les Ponts et Chaussées investissent les       (CETE) à partir de 1968, le Service tech-
 naissance et de la montée en puissance        vice de l’Etat                               villes pour répondre à l’urgence que          nique central des ports maritimes et des
 des politiques environnementales. De la       La tradition des ingénieurs visionnaires,    l’épidémie de choléra de 1832 a fait          voies navigables en 1969 (SCTPMVN) et
 première voie romaine aux innovations         constructeurs, aménageurs… se pour-          naître : l’hygiénisme. Premier schéma         en 1972 l’Ecole nationale des techniques
 portées par l’institut Carnot Clim’adapt,     suit. Sully fait réaliser en 1609 la ville   de lutte contre les inondations, déploie-     de l’équipement (ENTE).
 LE CEREMA EST                                 nouvelle d’Henrichemont. En 1669,
                                               Colbert crée le métier de commissaire
                                                                                            ment des fontaines publiques, dévelop-
                                                                                            pement de réseaux d’adduction d’eaux          La prise de conscience environnementale
 L’HÉRITIER       DES
 AMÉNAGEURS VISIONNAIRES
                                               des ponts et chaussées qui préfigure le
                                               corps des ingénieurs des ponts et chaus-
                                                                                            et d’assainissement, de créations de
                                                                                            parcs et espaces verts, fondent sous
                                                                                                                                          À partir des années 1970, l’aménagement
                                                                                                                                          et les infrastructures intègrent de plus en
                                               sées qui sera fondé en 1716. La France se    l’impulsion du Préfet Haussmann les           plus les enjeux environnementaux. Issu
 QUI ONT FAÇONNÉ LA FRANCE.                    dote d’un réseau de canaux, de ports         bases de l’urbanisation moderne.              de la fusion en 1994 de deux services (STU
                                               et de ponts. Pierre-Paul Riquet lance en                                                   et CETUR), le CERTU intègre progressive-
 La voie romaine : relier les hommes et        1666 la construction du Canal du Midi.       Reconstruire des infrastructures pour         ment ces nouveaux enjeux : maîtrise de
 les territoires, diffuser les biens et les    Leur succèdent Jacques-Elie Lamblar-         reconstruire le pays                          l’étalement urbain, retour progressif de
 savoirs                                       die, premier directeur et co-fondateur       L’après-guerre et la période de recons-       l’usage du vélo, prise en compte des im-
 En l’an 312 av. J-C, le censeur Appius        en 1794 de l’École polytechnique, ini-       truction verront une série de services        pacts environnementaux des infrastruc-
 Claudius Caecus construit la première         tiateur des travaux maritimes dans les       se créer pour accompagner l’essor de la       tures de transport, et déjà l’articulation
 voie romaine, la via Appia. Dans le           grands ports français, Louis Becquey qui     voiture individuelle et adapter le réseau     entre aménagement et nouveaux modes
 même temps, en Gaule, un réseau rou-          met en place un système de navigation        routier. En 1945, la création du « Service    de productions d’énergie suite au pic pé-
 tier, composé de chemins et de routes         intérieure basé sur un réseau de voies       spécial des Autoroutes » (SSAR), et des       trolier. À partir de 1998, le CETMEF, fusion
 permettant les échanges sociaux et            navigables ou encore Augustin Fresnel        Services des études de recherche de           de deux services, intègre les questions de
 commerciaux, se constitue. Avec les lé-       qui révolutionne la sécurité maritime.       la circulation routière voient le jour. En    port, de navigation, de mer et de littoral.
 gions, arrivent les ingénieurs romains. Ils                                                1952, les laboratoires régionaux des Ponts    Les actes de décentralisation porteront
 construisent des ponts, des gués. En -27,                                                  et Chaussées sont fondés et perdurent :       sur des transferts de compétences aux
 Marcus Vipsanius Agrippa fait de Lugdu-                                                    pour la plupart, ils ont formé le socle de    collectivités territoriales et de nouveaux

                                                                                                                                                                                              © Cerema
 num (Lyon) la cité d’où allaient irradier                                                  nos actuelles Agences du Cerema (ex la-       positionnements pour garantir la quali-
 quatre grands axes sillonnant le pays.                                                     boratoires). L’année suivante est créée       té du réseau routier, et l’intégration des
                                                                                                                                          ports dans l’économie locale.
LEXIQUE                  25

                                                                                                      CERTU
                                                                                                      Centre d’études sur les réseaux, les transports,
                                                                                                      l’urbanisme et les constructions publiques

LA CRÉATION DU CEREMA :
                                                                                                      CETE
                                                                                                      Centres d’études techniques de l’équipement
la mutualisation d’une expertise de haut niveau au service des territoires                            CETMEF
                                                                                                      Centre d’études techniques maritimes et fluviales

Né de la fusion des laboratoires ré-        Alors que dans le même temps, les                         CETUR
gionaux des Ponts et Chaussées, des         enjeux majeurs d’érosion de la bio-                       Centre d’études des transports urbains
CERTU, SETRA, CETMEF et des CETE,           diversité, de lutte contre le chan-
le Cerema, créé en 2014, capitalise         gement climatique ou de transition                        ENTPE
                                                                                                      Ecole nationale des travaux publics de l’Etat
plus de 50 ans d’expérience. Cohé-          numérique ont renouvelé les grands
rent dans son approche de l’amé-            paradigmes de l’aménagement.                              ENTE
nagement grâce à ses compétences                                                                      Ecole nationale des techniciens de l’équipement
multidisciplinaires, il constitue un        DES SOLUTIONS INNOVANTES,
établissement public unique déten-          systémiques dans leur approche en-                        SETRA
                                                                                                      Service d’études sur les transports, les routes et
teur d’une forte expertise mutualisée       globant tous les enjeux à l’échelle                       leurs aménagements
au niveau national, tout en étant en        d’un territoire, doivent être trouvées.
capacité partout en France d’accom-         Ancré dans les territoires mais éga-                      SSAR
pagner tous les types de territoires.       lement intégrateur des politiques                         Service spécial des autoroutes
                                            européennes et expériences inter-
Les acteurs publics ont toujours eu         nationales, l’expertise du Cerema                         STCPMVN
                                                                                                      Service technique des ports maritimes et des
besoin d’ingénieurs, de techniciens,        constitue un socle pour le dévelop-                       voies navigables
d’experts. C’est de la conjugaison de       pement d’intelligences territoriales,
visions et de savoir-faire que naissent     un catalyseur d’ingénierie innovante,                     STU
les politiques d’aménagement puis           essentiels au regard des enjeux d’ave-                    Service technique de l’urbanisme
leur mise en œuvre concrète. Les            nir.
années 2000 ont vu l’expertise en
ingénierie au service des collectivités

                                                                                      © Adobe Stock
territoriales les plus fragiles se tarir.
27

I - LE CEREMA, SA TRANSFORMATION,
SES MÉTIERS, SON ACTION AU SERVICE
DES HABITANTS DES TERRITOIRES

                                         © GettyImages
29
LE CEREMA, RÉFÉRENCE POUR PENSER L’AMÉNAGEMENT                                                                                    Le Cerema est l’établissement de ré-            LE CEREMA
AUJOURD’HUI FACE AUX DÉFIS DE DEMAIN                                                                                              férence en matière de règles de l’art
                                                                                                                                  pour concevoir et maintenir les in-
                                                                                                                                                                             EN QUELQUES CHIFFRES
                                                                                                                                  frastructures routières et portuaires                                         Loi n° 2013-431 du 29 mai 2013
 Le Cerema a pour mission de répondre
 aux enjeux de l’aménagement du-
                                                                                                                                  ainsi que pour penser des solutions de
                                                                                                                                  mobilité et de sécurité maritime.                   2agents
                                                                                                                                                                                        593                      portant création du Cerema
                                                                                                                                                                                                                     Extrait de l’article 45

                                                                                                                                                                                                               “
 rable des territoires par son appui à                                                                                            Producteur de Recherche & Innovation
                                          Loi n° 2013-431 du 29 mai 2013 portant création du Cerema, extrait de l’article 44

                                             “
                                                                                                                                  et au contact du monde académique,
 tous les acteurs publics et privés. Il
 accompagne l’État, les collectivités                     L’ÉTABLISSEMENT A POUR MISSIONS :                                       il développe et enrichit l’expertise pu-               940                             Pour l’accomplissement de

                                             1                                        4
                                                                                                                                  blique sur ses 6 domaines d’activités et              femmes
 et constitue un partenaire clé pour                                                                                                                                                                              ses missions, l’établissement
                                                                                                                                  accompagne sur les territoires les ex-
 les entreprises innovantes sur ses
                                                   DE PROMOUVOIR                                     D’ASSISTER                   périmentations de nouveaux services                   1 653                      assure, essentiellement à la
 6 DOMAINES D’ACTIVITÉS :                                                                                                         et solutions. Il valorise ses connais-                hommes                 demande de l’État, des activités de
                                                   et de faciliter des modes de                      les acteurs publics dans                                                                                   conseil, d’assistance, d’études, de
                                                   gestion des territoires qui in-                   la gestion de leur patri-    sances et données au profit de l’en-             Âge moyen : 45 ans          contrôle, d’innovation, d’expertise,
   EXPERTISE ET INGÉNIERIE

                                                                                                                                                                                                                                            ”
                                                   tègrent l’ensemble des facteurs                   moine d’infrastructures      semble de la communauté de l’aména-                                               d’essais et de recherche.
        TERRITORIALE                                                                                                                                                                     116

                                                                                     5
                                                   environnementaux, écono-                          de transport et de leur      gement. Il accompagne et éclaire les

                                          2
                                                   miques et sociaux                                 patrimoine immobilier        choix des décideurs publics dans une       agents en situation de handicap
                                                                                                                                  optique de cohésion territoriale et de
             BÂTIMENT                      D’ACCOMPAGNER                                                                          transition écologique. Il positionne son              93 %
                                                                                          DE RENFORCER
                                           les acteurs publics et privés dans la          la capacité des acteurs territoriaux    expertise à la croisée des savoirs pu-     des agents sont des permanents
                                           transition vers une économie sobre en          à faire face aux risques auxquels       blics et privés français mais également        de la fonction publique
             MOBILITÉS                     ressources et décarbonée, respectueuse         sont soumis leurs territoires et        européens et internationaux.
                                           de l’environnement et équitable                leurs populations                                                                             1 225

                                          3                                          6
                                                                                                                                  Au service de ses bénéficiaires, ses           agents de catégorie A
                                                                                                                                  missions conférées par la Loi n° 2013-
       INFRASTRUCTURES
         DE TRANSPORT
                                                                                                                                  431 se traduisent au quotidien par :                  1 724
                                                   D’APPORTER                                  DE PORTER                                                                        ingénieurs et techniciens
                                                   à l’État et aux acteurs territoriaux        aux échelons territorial, na-           Une expertise de haut niveau
        ENVIRONNEMENT                              un appui, en termes d’ingénierie            tional, européen et interna-
                                                                                                                                        Une recherche impliquée...
                                                                                                                                                                                         180
           & RISQUES                               et d’expertise technique sur les            tional les règles de l’art et le                                               agents directement impliqués
                                                   projets d’aménagement nécessitant           savoir-faire développés dans                                                        dans la recherche
                                                   notamment une approche pluridis-                                                     ... au service de l’innovation
                                                                                               le cadre de ses missions et                    dans les territoires

                                                                                                             ”
         MER & LITTORAL                            ciplinaire ou impliquant un effort          en assurer la

                                                                                                                                                                                                                                                  © GettyImages
                                                   de solidarité                               capitalisation.                      La capitalisation et la diffusion de
                                                                                                                                     connaissances au profit de tous
31
NOS MODALITÉS D’INTERVENTIONS
                                                                                                                                  Le Cerema rassemble à la fois les recomman-     à la mise en œuvre du Pacte vert pour
                                                                                                                                  dations de mise en œuvre du cadre régalien      l’Europe (« Green Deal »). Il apporte
                                                                                                                                  pour les entreprises privées et intervient      également une attention particulière au

 UNE EXPERTISE                                                                                                                    EN COMPLÉMENT DES                               renforcement de son activité de norma-
                                                                                                                                                                                  lisation à portée européenne et interna-

 DE HAUT NIVEAU,                                                                         • à l’émergence de projets (dite pré     ACTEURS PRIVÉS                                  tionale ainsi qu’à l’appui de projets de
                                                                                                                                                                                  collectivités financés par l’Union euro-   Le Cerema veut devenir un   ACTEUR
                                                                                                                                  DE L’AMÉNAGEMENT
                                                                                                                                                                                                                             MAJEUR
 fruit d’un héritage et intégratrice de                                                    assistance à maîtrise d’ouvrage),                                                      péenne ou s’inscrivant dans une logique
                                             Les experts du Cerema sont mobilisés        • en appui à la résolution de situa-                                                     européenne.
 nouveaux enjeux                             au profit de bénéficiaires de l’aména-                                               dans le cadre des logiques précédem-
                                                                                           tions ou problèmes complexes ou        ment décrites.
                                             gement dans le respect de la déonto-          nécessitant l’intégration inhabi-                                                      Cette expertise du Cerema est égale-
 Le Cerema est le dépositaire de connai-

                                                                                                                                                                                  FORMATION SUR LA SCÈNE
                                             logie propre à un service public et en        tuelle de compétences multithé-        Le Cerema concentre une part essen-             ment valorisée au travers l’activité de
 ssances pointues construites, capita-       particulier le sens de l’intérêt général      matiques,                              tielle de l’expertise nationale de réfé-
 lisées et améliorées au fil de l’histoire
 des services qui ont constitué l’établis-
                                             et la neutralité. Ils sont en capacité de
                                             mobiliser les connaissances de manière
                                                                                         • en accompagnement de projets
                                                                                           innovants ou expérimentaux et
                                                                                                                                  rence dans les domaines des infrastruc-
                                                                                                                                  tures de transport, de la mobilité et de                  EUROPEENNE ET
                                                                                                                                                                                  dispensée. Cette activité mobilise
 sement lors de leur fusion au 1er janvier
 2014. Ces connaissances sont rassem-
                                             adaptée à des situations complexes
                                             voire d’urgence. Pouvant répondre aux
                                                                                           ayant valeur de démonstrateur ou
                                                                                                                                  la sécurité maritime. De par ses activités
                                                                                                                                  historiques, le Cerema a développé des
                                                                                                                                                                                  plus de 500 agents formateurs. Elle
                                                                                                                                                                                  a vocation à s’accroître pour contri-
                                                                                                                                                                                                                             INTERNATIONALE
 blées au sein de productions telles que                                                   d’exemple,                             connaissances et un savoir-faire inno-          buer à notre mission de diffusion          et dans ce cadre son expertise au ser-
                                             dispositifs de reconnaissance de l’ex-      • dans le cadre de démarches et                                                                                                     vice de la politique française d’aide au
 les rapports, études, guides, articles      pertise propres à la fonction publique                                               vant en environnement et risques natu-          des connaissances et de progres-
                                                                                           programmes d’impulsion de poli-        rels. Répartie sur le territoire, l’expertise   sion de l’expertise mais aussi pour        développement et de projection des
 scientifiques et techniques, méthodo-       et en particulier du ministère de la                                                                                                                                            savoir-faire public et privé français. Le
 logies, recommandations, normes ou                                                        tiques publiques prioritaires tels     du Cerema est mobilisable partout où            contribuer au modèle économique
                                             Transition écologique, les experts du         que les « programmes nationaux         elle est requise.                               de l’établissement. Surtout, elle répond   Cerema ambitionne d’accroître ses ac-
 règles de l’art.                            Cerema tirent surtout leur légitimité                                                                                                                                           tivités en Europe, mais aussi de par le
                                                                                           territorialisés » (« Cœur de ville »                                                   aux besoins de formation des acteurs
                                             des services rendus et de la reconnais-                                              Sur certains domaines d’activité, le            publics et privés engagés dans la tran-    monde en premier lieu dans le cadre
 Ces connaissances sont surtout incar-                                                     ou « Contrats de relance et de dé-                                                                                                d’opérations menées par l’Agence fran-
                                             sance acquise auprès des bénéficiaires        veloppement écologique »),             Cerema s’engage à devenir l’expert de           sition écologique et la cohésion des

                                                                                                                                  REFERENCE
 nées par les hommes et femmes qui           publics et privés de l’établissement.                                                                                                territoires. Elle concerne les six do-     çaise de développement, Expertise
 constituent l’établissement et qui font                                                 • au sein de groupes d’experts na-                                                       maines d’activités de l’établissement      France ou d’opérations de jumelages
 leur le bagage technique du Cerema.                                                       tionaux ou européens et de nor-                                                        et s’exprime en particulier au travers     financées par l’Union européenne et
                                             Pour le compte de services de l’État ou
 Ces experts adaptent et font évoluer        de collectivités, seuls ou en partena-
                                                                                           malisation,                            DE NIVEAU EUROPEEN.                             de partenariats avec des organismes de     soutenues par la France. Le Cerema
                                                                                                                                                                                                                             souhaite à plus long terme devenir un
 les connaissances et règles de l’art. Ils                                               • en appui à des programmes euro-        Il œuvre pour valoriser l’expérience et         formation au moyen de tout type de
                                             riat avec des acteurs publics ou privés,      péens et internationaux d’aides        le savoir-faire français dont il est déten-                                                interlocuteur clé de la Banque mondiale
 sont la véritable richesse de l’établis-                                                                                                                                         format, notamment digital. Elle repose
                                             les agents du Cerema agissent au quo-         au développement, de coopéra-          teur au bénéfice de réflexions de l’Union       sur un catalogue de formations dispo-      en particulier pour l’aide au développe-
 sement et un patrimoine national pré-       tidien en accompagnement :                                                           européenne sur les politiques publiques                                                    ment des pays d’Afrique et devenir un
                                                                                           tion décentralisée et d’accompa-                                                       nibles. Le Cerema souhaite parallèle-
 cieux. L’expertise, somme de savoirs                                                                                             d’aménagement et d’infrastructures de           ment développer une démarche qualité       catalyseur de projets de coopération dé-
 et de pratiques portée par les agents                                                     gnement d’entreprises françaises                                                                                                  centralisée des collectivités françaises
                                                                                                                                  transport. Il ambitionne de contribuer          de ses formations.
 du Cerema, forme le socle du modèle                                                       pour des marchés internationaux.       à forger des orientations et réglementa-                                                   soutenus par le ministère de l’Europe et
 économique de l’établissement.                                                                                                   tions européennes pour mieux anticiper                                                     des Affaires étrangères.
                                                                                                                                  leurs applications nationales. D’ores et
                                                                                                                                  déjà, le Cerema participe activement
33

 Le Cerema a su faire évoluer son exper-      Ainsi, le Cerema s’engage à orienter son
 tise pour intégrer des enjeux majeurs        activité de manière croissante au béné-
 d’aujourd’hui et de demain. Fort de ces      fice des territoires, dans l’épure définie      LE CEREMA AMBITIONNE DE
 savoirs et savoir-faire, le Cerema pense     par la Loi n° 2013-431 du 29 mai 2013.          DEVENIR LA RÉFÉRENCE EN
 aujourd’hui l’aménagement et les in-         Cet engagement vise une mise en œuvre           MATIÈRE D’ADAPTATION DES
 frastructures selon une double logique       efficace des politiques publiques cou-           TERRITOIRES ET DE LEURS
 de services rendus aux usagers et d’in-      vertes par l’activité de l’établissement
 tégration des défis de plus long terme,      compte tenu des compétences transfé-               INFRASTRUCTURES AU
 en particulier l’adaptation au climat de     rées aux collectivités par les différentes      CHANGEMENT CLIMATIQUE.
 demain.                                      étapes de décentralisation.

NOS ENGAGEMENTS

   ORIENTER                                                           FAIRE DU CEREMA
   NOTRE ACTIVITÉ                                                     UN ACTEUR
   pour intégrer au mieux les enjeux climatiques et                   clé des politiques d’aide au développement et de
   devenir ainsi la référence en matière d’adaptation                 projection de l’expertise française à l’international en
   des territoires et de leurs infrastructures                        appui d’acteurs privés

   DEVENIR L’EXPERT                                                   PARTAGER LARGEMENT
   DE RÉFÉRENCE                                                       NOTRE EXPERTISE
                                                                      par l’accroissement de l’activité

                                                                                                                                      © GettyImages
   auprès des instances européennes pour certains
   de nos domaines d’activité                                         de formation dispensée
35
                                                                                                                                                                            Face à la complexité et la diversité
UNE RECHERCHE                                                                                                       La recherche du Cerema est incarnée
                                                                                                                    par une dizaine d’équipes, hybridées à                  des questions que pose la résilience

IMPLIQUÉE
                                                           Développée par des femmes et des                         nos experts, eux-mêmes au contact des                   des territoires, la communauté scien-
                                                           hommes passionnés et représentants                       enjeux et besoins concrets de terrain.                  tifique du Cerema rassemble des com-
                                                           de l’excellence de l’expertise publique,                 Notre recherche assure le ressourcement                 pétences et des horizons disciplinaires
au service des territoires                                 notre activité de recherche que l’on dit                 scientifique de notre expertise afin de pro-            très variés, allant des sciences pour l’in-
Le Cerema soutient l’innovation dans                       ¥ appliquée ¦, ¥ motivée ¦, ou encore                    poser des services en pointe sur nos champs             génieur au sciences du vivant, en passant
les territoires par le dialogue avec la re-                ¥ finalisée ¦, mobilise 180 chercheurs et                d’activités. Ce ressourcement se consolide              par les sciences humaines et sociales.
cherche publique et privée. Le Cerema                      ingénieurs-techniciens. De nombreux ex-                  à la fois à travers le rapprochement déjà
constitue ainsi un pont unique entre le                    perts du Cerema apportent leur renfort                   opéré ou en cours des équipes avec un
monde académique et celui de l’ingénie-                    à ces équipes de recherche ainsi qu’à des                partenaire académique privilégié, mais aus-             Le Cerema participe à créer les
rie opérationnelle. Ce positionnement se                   partenaires académiques ou industriels                                                                           conditions de     réussite  des

                                                                                                                                                                            PROJETS
                                                                                                                    si à travers la mise en place progressive de
traduit par la détention et la mise à dis-                 dans différents projets de recherche &                   partenariats avec d’autres organismes de
position d’un état de l’art de référence.                  développement.                                           recherche (CNRS, INRIA, INRAE).
                                                           NOS ÉQUIPES DE RECHERCHE                                                                                                                                                                                       NOTRE ENGAGEMENT
Unité mixte de recherche en Acoustique de l’en-            méthodes permettant de caractériser, sans les en-        avalanches) pour mieux dimensionner les dispositifs     INNOVANTS
vironnement (UMRAE / unité de recherche Uni-
versité Gustave Eiffel-Cerema) – Étudier l’impact
                                                           dommager, les structures et les matériaux tout en
                                                           permettant de meilleurs rendements
                                                                                                                    de protection des infrastructures de transport
                                                                                                                                                                            DÉVELOPPÉS                                                                                      9
et les perceptions de bruits d’éoliennes, de trafics                                                                Réponse des sols, sites et structures aux sol-                                                                                                               CONSOLIDER
routier ou ferroviaire sur l’homme et son environne-       Perturbation et résilience des systèmes de mo-           licitations dynamiques - séismes et vibrations          SUR LES TERRITOIRES.
ment                                                       bilité (ESPRIM / développe un projet d’équipe
                                                           de recherche commune au sein de Cergy Paris
                                                                                                                    (REPSODY / composante future de l’UMR CNRS
                                                                                                                    GéoAzur Université Côte d’Azur - Institut pour          L’établissement souhaite renforcer ce po-                                                     ET DÉVELOPPER
                                                                                                                                                                            sitionnement au cœur d’écosystèmes de
Bâtiments performant dans leur environne-
ment (BPE) – Améliorer les performances des bâti-
                                                           Université) – Analyser les évolutions de politiques,
                                                           projets ou services de mobili-té de personnes et de
                                                                                                                    la recherche et le développement) – Analyser les
                                                                                                                    risques sismique ou vibratoire et des solutions inno-   recherche & d’innovation, et être ainsi une
                                                                                                                                                                                                                                                                                L’ANCRAGE
                                                                                                                                                                                                                                                                          DU CEREMA
ments pour une meilleure qualité de vie, un impact         fret en appréhendant les déterminants de la mobili-      vantes pour maîtriser leurs impacts sur les espaces
réduit sur l’environnement et une réduction des îlots      té et les comportements humains                          urbains et les infrastructure                           passerelle entre le monde académique et
de chaleur en ville                                                                                                                                                         nos territoires, à l’interface entre acteurs     et des expérimentations/démonstrateurs
                                                           Hydraulique pour l’aménagement (HA / partie              Systèmes de transports intelligents (STI) –             publics et entreprises privées. Pour cela, le    innovantes dans les territoires en France.
Durabilité, innovation et valorisation des maté-           prenante du Laboratoire d’hydraulique Saint-Ve-          Évaluer la performance et les impacts technique et
                                                                                                                                                                            Cerema s’engage dans de nombreux parte-                                                       DANS LE MONDE
riaux alternatifs (DIMA / en équipe de recherche           nant Électricité de France - École nationale des         humain du déploiement de nouvelles technologies
commune avec l’équipe FM2D - Université Gus-
tave Eiffel) – Caractériser la structure, la durabilité,
                                                           ponts et chaussées - Cerema) – Analyser les im-
                                                           pacts de l’eau et des sédiments déplacés sur les in-
                                                                                                                    pour améliorer la sécurité et les services de trans-
                                                                                                                    ports (route du futur, aides à la conduite, véhicules
                                                                                                                                                                            nariats avec les acteurs de la recherche (éta-   Notre recherche partenariale industrielle,      DE LA RECHERCHE
                                                                                                                                                                            blissements publics de recherche, Universi-      développée sous label de l’institut Carnot
                                                           frastructures, les aménagements des fleuves et les es-   autonomes)

                                                                                                                                                                                                                             CLIM’ADAPT
les impacts environnementaux et la valorisation éco-
nomique des matériaux de construction intégrant            paces maritimes et côtiers afin de mieux les protéger                                                            tés, pôles de compétitivité), développe des
des déchets des bâtiments, des travaux publics ou
de l’industrie                                             Géomatériaux et géomécanique - couplages et
                                                                                                                    Transferts et interactions liés à l’eau en milieu
                                                                                                                    construit (TEAM) - Appréhender les transferts           PROJETS DE POINTE                                                                       ,

                                                                                                                                                                            EUROPÉENS ET
                                                           dynamique en géotechnique (GeoCoD) –                     d’eaux pluviales et la diffusion de polluants, consé-                                                    traduit l’orientation donnée à notre re-

                                                                                                                                                                                                                                                                                               © GettyImages
Évaluation non destructive des structures et               Comprendre et mesurer les risques géotechniques          quences des aménagements urbaines et infrastruc-                                                         cherche sur l’adaptation au changement
des matériaux (ENDSUM) – Élaborer les outils et            (chutes de blocs, éboulement, glissements de terrain,    tures de transport, pour proposer des solutions
                                                                                                                                                                            I N T E R N AT I O N A U X                       climatique.
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