Rapport d'activités 2016 - Agence française pour la biodiversité
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Sommaire Introduction 3 La vie du parc 5 Les moyens 10 L’équipe du parc 10 Les finances 11 La mise en œuvre du programme d’actions 13 Protection du patrimoine naturel remarquable 13 Pêche et activités économique 18 Qualité de l’eau 21 Tourisme et nautisme 24 Education à l’environnement marin 27 Patrimoine culturel maritime 29 Surveillance et contrôle 31 Activité maritime 33 Communication 35 État d’avancement du plan de gestion 36 Le tableau de bord 36 Exécution du programme d’actions 2016 40 Bilan des subventions versées par le parc en 2016 42 Annexe : table des acronymes 43
Introduction En 2016, le Parc naturel marin d’Iroise a réalisé son 6ème programme d’actions depuis la validation de son plan de gestion en septembre 2010. Ce plan de gestion, qui a été adopté pour une durée de quinze ans, constitue la feuille de route du Parc. Tous les projets approuvés par le conseil de gestion dans le programme d’actions annuel concourent à la réalisation de ce plan de gestion. Les rapports d’activité successifs montrent que le conseil de gestion reste très attaché au maintien d’un équilibre des actions entre les différents chapitres du plan de gestion, mais également entre les trois fondements des Parcs naturels marins : acquisition de connaissance, protection, et développement durable des activités dépendantes de la mer. L’Agence des aires marines protégées, établissement public placé sous tutelle du ministère chargé de l’environnement, a apporté jusqu’en 2016 l’essentiel des moyens financiers et humains permettant la réalisation du programme d’actions du Parc. L’équipe technique pluridisciplinaire du Parc, avec l’appui des spécialistes du siège de l’Agence des aires marines protégées et de ses nombreux partenaires, s’attache à mettre en œuvre les actions concourant à la réalisation du programme d’actions. Le conseil de gestion, instance de gouvernance, se prononce sur les questions intéressant le parc. Il définit le programme d’actions permettant la mise en œuvre du plan de gestion et en assure le suivi, l’évaluation périodique et la révision ; il décide de l’appui technique apporté aux projets de protection de l’environnement et de développement durable. Le conseil de gestion peut également proposer aux autorités de l’État compétentes en mer toute mesure nécessaire à la protection et à la gestion durable du parc naturel marin. Il a reçu délégation du conseil d’administration de l’agence des aires marines protégées pour se prononcer par avis sur les activités susceptibles d’altérer de façon notable le milieu marin, et pour définir les modalités d’attribution des subventions. Ce rapport d’activité rend compte de la réalisation du programme d’actions pour l’année 2016. Il détaille quelques projets particuliers et propose un bilan des actions menées.
Les agents du Parc naturel marin d’Iroise en plongée, aux abords du phare de Kéréon - 4 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
La vie du parc En 2016, le conseil de gestion s’est réuni 3 fois. Chaque réunion a été de membres du conseil de gestion trop souvent absents et non précédée par une réunion du bureau. représentés. Lors du conseil de gestion du 18 janvier, le nouveau règlement Les réunions se sont déroulées sur un ordre du jour validé par la intérieur a été approuvé. Ce nouveau règlement intérieur, dont les Présidente accompagné d’un dossier de séance adressé au moins grandes lignes sont à présent communes à l’ensemble des parcs deux semaines avant la réunion. naturels marins, a officialisé le rôle des suppléants lors des réunions de bureau. Il décrit également les règles permettant l’exclusion janvier février mars avril mai juin juillet août sept. octobre nov. déc. Conseil de 18/01 10/05 17/11 gestion Bureau 05/01 19/04 04/10 Le programme d’actions a été validé au cours de la première séance de 29 membres sur 49 invités. C’est au conseil de gestion du 17 du conseil de gestion le 18 janvier. novembre que le nombre de participants a été le plus faible, en raison notamment d’une modification tardive de la date de cette réunion. La participation aux instances de gouvernance reste plutôt bonne, en légère baisse par rapport à 2015, avec une moyenne sur 2016 Séance du conseil de gestion au Conquet Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 5 -
Points forts en 2016 Au cours de l’année, 1 avis conforme a été émis par le conseil de des activités de loisir» ont été validées par le conseil de gestion et gestion : le renouvellement de l’autorisation d’occupation du viennent s’ajouter aux contrats de développement durable pour les domaine public maritime pour une zone de mouillage à Mazou, pêcheurs professionnels. commune de Porspoder. 42 avis simples ont également été émis dont 41 par la présidente, conformément à la délégation donnée par La responsabilité du Parc en matière de protection a été confortée par le conseil de gestion. sa désignation comme gestionnaire de deux sites particulièrement sensibles ; le conservatoire du littoral a confié au Parc la gestion du Les instances du Parc se sont prononcées en faveur du versement de marais de l’Aber sur la presqu’ile de Crozon1 et le Préfet du Finistère 44 277€ de subventions en 2016 dans le cadre d’appels à projet, lui a confié la gestion de la Réserve naturelle nationale d’Iroise. pour l’amélioration d’aires de carénage. 76 143€ ont été versés dont 47 911€ pour soutenir l’activité dans les iles. 2016 sera également la dernière année de l’Agence des aires marines protégées, établissement public en charge de la protection du milieu Le Parc s’est donné la possibilité de formaliser ses relations avec marin. Depuis le 1er janvier 2017, le Parc fait partie de l’Agence de nombreux partenaires. En 2016, la charte «ports propres» et française pour la biodiversité. la charte «N2000 de bonnes pratiques pour structures proposant 1 en co-gestion avec la mairie de Crozon Le marais de l’Aber à Crozon -6 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
Sens de l’avis : Activités Instance Favorable Date Type d’avis concernées de décision Défavorable Prescriptions Demande d’exploitation de cultures marines pour une opération de création - 06/01/16 Présidente Avis simple F+P CRC Bretagne nord Demande d’exploitation de cultures marines pour une opération de création - 06/01/16 Présidente Avis simple F+P Ferme insulaire de Quéménes (Le Conquet) Occupation temporaire du DPM - société 14/01/16 Présidente Avis simple F Amphoris Solo Concarneau 2016 – Trophée Guy 01/02/16 Présidente Avis simple F COTTEN, du 17 au 20 mars 2016 Agrément pour l’initiation et la randon- née en VNM encadrées – Société Activjet 01/02/16 Présidente Avis simple F Plougonvelin Courses nationales de char à voile à 01/02/16 Présidente Avis simple F+P Lestrevet – Pentrez 26 et 27 mars 2016 « Coupe de Molène » 30 avril et 1er mai 29/02/16 Présidente Avis simple F 2016 Circulation sur le DPM plage de Morgat - 03/03/16 Présidente Avis simple F+P SARL CRAPATO-ELASTO Tour du Finistère à la voile - du 24 au 29 01/04/16 Présidente Avis simple F juillet 2016 Course au large Grand prix Guyader-30 01/04/16 Présidente Avis simple F avril – 1er mai 2016 La barquera – Plan B - du 30 avril au 7 01/04/16 Présidente Avis simple F mai 2016 DIAM24 Grand prix Guyader - 30 avril – 01/04/16 Présidente Avis simple F 2 mai 2016 Rallye Douarnenez Newport - Grand prix 01/04/16 Présidente Avis simple F Guyader - 3 mai 2016 Circulation DPM Louis DIVERRES (récol- 01/04/16 Présidente Avis simple F tant algues professionnel) Rassemblement des blue Djinn et Djinn 7 22/04/16 Présidente Avis simple F+P 14-15 mai 2016 Rallye FEVER (dragons) - 13/14 août 22/04/16 Présidente Avis simple F 2016 Selective barracuda tour - 14 mai 2016 22/04/16 Présidente Avis simple F Trophée Iroise du 28 au 29 mai 2016 22/04/16 Présidente Avis simple F Mini Fastnet 2016 du 19 au 25 juin 22/04/16 Présidente Avis simple F 2016 Course de char à voile l’ASV Lestrevet 21 22/04/16 Présidente Avis simple F+P et 22 mai 2016 Demande d’exloitation de cultures marines pour une opération de création 22/04/16 Présidente Avis simple F déposée par le CRC Bretagne Nord (Lampaul) Pêche professionnelle à la telline - Autorisation de circulation et de 22/04/16 Présidente Avis simple F stationnement sur les plages en baie de Douarnenez. Breizh cup individuel – Compétition de 13/05/16 Présidente Avis simple F+P pêche sous-marine 3 juillet 2016 Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 7 -
Sens de l’avis : Activités Instance Favorable Date Type d’avis concernées de décision Défavorable Prescriptions Parade maritime Brest-Douarnenez-19 09/06/16 Présidente Avis simple F+P juillet 2016 Renouvellement de l’agrément pour l’initiation et la randonnée en VNM enca- 09/06/16 Présidente Avis simple F drées – Locamarine Brest AOT du DPM pour des projets de 09/06/16 Présidente Avis simple F recherche CEREMA – Le Conquet Concours de pêche le 30 juillet 2016 09/06/16 Présidente Avis simple F Course croisière Plymouth – La Rochelle - 09/06/16 Présidente Avis simple F 13 et 19 juillet 2016 Avis sur le dossier de réglementaire pour le maintien de l’hydrolienne « Sabella 09/06/16 Présidente Avis simple F+P D10 » dans le Fromveur Renouvellement de l’agrément pour l’initiation et la randonnée en VNM enca- 07/07/16 Présidente Avis simple F+P drées – Jet 29 Celtikup Océaniques-30 juillet-7 août 07/07/16 Présidente Avis simple F 2016 Circulation sur le DPM : plages de Goulien, Kersiguénou et Morgat à Crozon 07/07/16 Présidente Avis simple F+P Océan Pirogue – Amaury DORMET Course en voiliers habitables-Brest-Béno- 07/07/16 Présidente Avis simple F det -20/08/2016 Concours de pêche 1er trophée des 28/07/16 Présidente Avis simple F chats-3 septembre 2016 Avis simple Presqu’île paddle race. Cham- pionnats de France SUP race FFS 15 et 16 04/10/16 Présidente Avis simple F octobre 2016 Avis simple Course de ligue Bretagne de char à voile sur la plage de Lestrevet- 14/10/16 Présidente Avis simple F+P Pentrez Avis simple Championnat de France d’Océan Racing du 28 au 31 octobre 21/10/16 Présidente Avis simple F+P 2016 Autorisation de circulation d’un quad sur 23/11/16 Présidente Avis simple F le DPM plage de Pentrez-Lestrevet Avis simple sur la demande d’extension de la concession de cultures marines «Les 17/11/16 Conseil de gestion Avis simple F+P coquillages de Sein Demande d’autorisation de circulation et de stationnement dur le DPM, projet 23/11/16 Présidente Avis simple F «BERNHYC» de la DCNS AOT du DPM pour la pose d’instruments de mesure, plage de Porsmilin à Plougon- 06/12/16 Présidente Avis simple F+P velin / IUEM Renouvellement AOT du DPM pour l’exploitation d’une station d’observation 16/12/16 Présidente Avis simple F et de mesure sous-marines dans le Nord- est de molène (EMSO-Molène) IFREMER -8 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
Les moyens L’équipe du parc A la fin de l’année 2016, l’équipe du parc comptait 27 agents dont cinq l’agence des aires marines protégées. financés par des ressources externes (ETP hors plafond d’emplois) et une volontaire du service civique (VSC). La moyenne d’âge de l’équipe L’équipe du parc est structurée à partir d’un organigramme de référence est de 40.5 ans et l’ancienneté moyenne dans la structure est de 5 ans. présenté de manière détaillé infra. Celui-ci prévoit une répartition des fonctions articulées de la façon suivante : Une partie de leurs tâches étant à présent assurées par le siège, certains agents administratifs, qui ont quitté le Parc en 2016, ont été remplacés Missions transversales de nature administrative par des agents affectés aux services ingénierie ou opérations. C’est (assistantes de direction, d’administration et logistique), ou de dans ce cadre que les agents qui étaient initialement salariés de communication. l’association Bretagne Vivante ont été affectés au Parc à l’occasion Service «ingénierie» chargé de préparer les dossiers relatifs aux de la reprise de la gestion de la Réserve naturelle nationale d’Iroise. avis du conseil de gestion, de préparer et de réaliser le programme Un des agents administratifs n’a pas été remplacé et les tâches qui lui d’actions annuel et de préparer les évolutions du plan de gestion et du étaient dévolues seront assurées par le siège de l’Agence française tableau de bord. Il est composé des chargés de mission généralement pour la biodiversité. responsables d’une thématique particulière. Service «opérations» chargé de l’application du programme Lors de sa première réunion du 18 janvier 2016, le conseil de gestion a d’action sur le terrain au sein du parc. Il assure notamment les donné un avis favorable à la nomination du nouveau directeur délégué opérations de suivi du milieu marin, de surveillance et de contrôle et qui a pris son poste le 1er février. Thierry Canteri, le précédent directeur contribue fortement à la sensibilisation des usagers. délégué, a été nommé à la direction des parcs naturels marins de Sylvie COURTIN Nathalie SARRABEZOLLES Ginette BARON (CAE) Assistante de direction Présidente du conseil de gestion Assistante logistique et administratif Jennifer LAYEN jusqu’au 31/12/2016 Fabien BOILEAU Directeur-délégué Virginie GERVOIS (0,5) Chargée de communication Gaelig BATAIL Philippe LE NILIOT Directeur-Adjoint «opérations» Directeur-Adjoint «ingénierie» Unité Nord Unité Sud Chargé(e)s de mission : Hélène MAHEO Antoine BESNIER Olivier GALLET Conservatrice de la RNNI Chef d’unité Chef d’unité Claire LASPOUGEAS Yannis TURPIN Florent GOULO - pêche professionnelle - Adjoint chef d’unité Adjoint chef d’unité Agents de terrain : Agents de terrain : Cécile LEFEUVRE Karin TOURNEMILLE Mickaël BUANIC - habitats, espèces et espaces protégés - Jean-Philippe COËFFET Livier SCHWEYER Coralie CASTEL (CAE) Marie HASCOËT Assistante chargée de mission Stéphane DIXNEUF Jean-André PRAT - éducation et culture - Armel BONNERON Auxiliaire agent de terrain Patrick POULINE David BOURLES (RNNI) Charles LE STER (Emploi - qualité de l’eau, usages d’avenir) portuaires et aquaculture - Auxiliaire agent de terrain Laurine LAMAND (VSC) Tony SARQUELLA (CAE)
Répartition des effectifs par fonction La répartition des agents par fonction illustre le poids important donné aux missions opérationnelles ou d’ingénierie qui concentrent 4/5 des 15 effectifs. Cette répartition a été renforcée par l’arrivée des agents affectés à la réserve naturelle nationale d’Iroise et par la centralisation 6 au siège de l’agence de certaines tâches administratives. 3 0,5 2 Direction Assistan(e)s Service Service Communication ingénierie opérations Répartition géographique des agents L’effectif est très majoritairement implanté sur le site du Conquet où se trouvent réunis la totalité du service ingénierie, les agents qui assurent 18 les missions transversales, et une équipe d’agents de terrain 9 Le Conquet Douarnenez Les finances En début d’année 2016, le budget opérationnel de 800 000€ alloué En cours d’année, l’équipe technique du Parc a cherché à diversifier ses au Parc était en baisse de 20% par rapport au budget réalisé de l’an- sources de financement et a obtenu des subventions de l’ONEMA , de née 2015. A ce budget opérationnel, il convient d’ajouter les charges l’Europe, et du département. salariales et les charges indirectes (loyers, assurances…). Le budget total prévisionnel du Parc s’élevait donc en 2016 à 2.5M€. Au total, le budget opérationnel réalisé à la fin de l’année s’élève à 925 000€. Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 11 -
Dauphin commun (Delphinus delphis) - 12 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
La mise en œuvre du programme d’actions Protection du patrimoine naturel remarquable Analyse des données de photo-identification des grands dauphins de la chaussée de Sein L’Observatoire Pélagis de l’Université de La Rochelle a analysé les dauphins. Les observations sur le terrain et les analyses de la structure données collectées par les agents de terrain du Parc naturel marin sociale indiquent la présence d’un groupe social principal composé d’Iroise entre août 2014 et octobre 2015. de la majorité des individus qui sont étroitement associés ainsi que d’individus plus solitaires ou observés en petits groupes. La présence d’un groupe de grands dauphins a été confirmée pour la première fois autour de l’île de Sein dans les années 1980 et suivie Ces travaux ont permis de mettre à jour l’état de la population du jusqu’en 2001. Avec la création du Parc naturel marin d’Iroise, un suivi groupe de grands dauphins de la Chaussée de Sein, qui est passé de par photo-identification a pu être mis en œuvre en « routine » depuis 14 individus en 1992 (Liret, 2001) à 31 individus en 2015 (Louis et 2012, afin de déterminer la taille du groupe, sa structure sociale et son al, 2016). aire de répartition. Une surveillance démographique à long terme est nécessaire pour Le domaine vital de ce groupe de grands dauphins résidents est de évaluer la santé de ce groupe de grands dauphins côtiers résidents, 33,5 km² et la zone centrale de 5,6 km² identifié comme l’une des 16 unités de gestion de grands dauphins à évaluer dans l’Union européenne (CIEM 2014) dans le cadre de la L’indice moyen d’association dans ce groupe est par ailleurs l’un des directive-cadre stratégie pour le milieu marin (MSFD, 2008/56/CE). plus élevés jamais enregistrés dans les études publiées sur les grands Agent du parc pendant un suivi photo-identification Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 13 -
Inventaire des micromammifères sur les îles et îlots de l’archipel de Molène Depuis 2014, l’équipe « Écologie des invasions biologiques » de Outre les micromammifères, le rat surmulot (Rattus norvegicus), et l’UMR 985 INRA/ Agrocampus Ouest réalise un échantillonnage des le lapin de garenne (Oryctolagus cuniculus), sont actuellement les micromammifères des îles de Bretagne. seules espèces de mammifères terrestres sauvages non volants vivant dans l’archipel de Molène. L’actualisation de ces inventaires des micromammifères a pour objectif de préciser le statut spécifique des crocidures1 sur certaines îles et En termes de répartition, les espèces sont très localisées. connaître l’évolution des abondances dans les différentes populations. Les répartitions des deux musaraignes (la crocidure musette et la Ces données alimenteront la réflexion menée dans le cadre de la crocidure des jardins) sont particulièrement intéressantes. Les deux procédure d’extension de la Réserve naturelle nationale d’Iroise. espèces ne sont jamais présentes ensemble sur une île à une exception près. La crocidure musette ne se trouve qu’au centre de l’archipel, L’inventaire sur les îles de l’archipel de Molène a ainsi été réalisé du 19 dans le groupe Molène. La crocidure des jardins se rencontre sur les au 23 septembre 2016, avec la participation de nombreux partenaires2. autres groupes comprenant une grande île (Bannec, Balanec, Trielen, Quéménès et Béniguet). Selon l’INRA, il est probable que la Crocidure Ces travaux ont permis d’améliorer les connaissances de façon notable, des jardins ait déjà été présente au moment de l’insularisation des îles dans la mesure où les données étaient absentes pour 6 des 21 îles ou de l’archipel. Sa congénère, la crocidure musette se serait établie plus îlots de l’archipel3. Pour les 15 autres îles et îlots, les résultats se sont tardivement sur Molène et elle se serait alors substituée à la crocidure révélés conformes aux connaissances antérieures. des jardins. En ce qui concerne la liste des espèces rencontrées, 4 espèces de micromammifères étaient préalablement connues de l’archipel de Molène, à savoir : 1 Famille des musaraignes Institut national de la recherche agronomique, le Parc naturel marin d’Iroise, Bretagne • la musaraigne ou crocidure des jardins (Crocidura suaveolens); 2 Vivante, l’Office national de la chasse et de la faune sauvage, le Parc naturel régional • la musaraigne ou crocidure musette (Crocidura russula) ; d’Armorique, la Ligue de protection des oiseaux, le Muséum national d’histoire naturelle, • la souris grise (Mus musculus) et plus précisément sa sous-espèce l’Université de Rennes 1 et l’école nationale vétérinaire. nommée la souris domestique (Mus musculus domesticus) ; 3 Ile de la Cheminée, Roc’h Hir, Lédénez Vraz et Vihan, Roelen, Litiri et Rocher jaune. • le mulot sylvestre (Apodemus sylvaticus). Formation sur la conduite à tenir en cas d’échouages de mammifères marins 15 agents du Parc naturel marin d’Iroise sont titulaires de la « carte verte ». Cette autorisation, délivrée par le réseau national échouages coordonné par l’observatoire Pélagis, permet d’intervenir sur les échouages de mammifères marins, vivants ou morts, à des fins scientifiques. Afin de conforter la connaissance des agents sur les mammifères marins, l’observatoire Pélagis a dispensé une formation de deux jours au Conquet en décembre. - 14 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
3èmes journées de la Réserve de biosphère des îles et de la mer d’Iroise Les deux parcs naturels, co-gestionnaires de la réserve MAB, ont partenariale entre la réserve de biosphère et les éco-acteurs. organisé le 10 novembre 2016, les 3èmes journées de la Réserve à L’année 2017 sera consacrée à la rédaction de cette charte, avec la Ouessant. Lors de la conférence de coordination, les partenaires participation des acteurs volontaires. présents1 , ont fait part de leurs actions menées qui concourent à l’atteinte des objectifs de la réserve de biosphère. L’après-midi, les 24 participants à cette journée, ont travaillé en 1 Ouessant Subaqua, l’ACCA de Ouessant, le CEMO, « Radoo » et la mairie d’Ouessant atelier sur les principes d’élaboration d’une charte des éco-acteurs, projet inscrit au plan d’actions 2017 de la Réserve des îles et de la mer d’Iroise. Cette charte est un outil pour concrétiser une démarche Régulation de la population de chats à Molène Depuis 2011, la municipalité de Molène, avec le soutien du Parc Face à la recrudescence de la prédation des océanites tempête par naturel marin d’Iroise et une équipe de vétérinaires, met en œuvre les chats sur l’île de Molène depuis 2013, il a été décidé de réitérer la un programme de contrôle de la population de chats sur l’île. Ce campagne de régulation en renforçant la sensibilisation des îliens. programme a été initié pour contrecarrer la prolifération excessive des chats sur l’île en raison des nuisances et des risques sanitaires. Le Le recensement des chats a au préalable été actualisé. Un formulaire Parc naturel marin d’Iroise poursuit quant à lui l’atteinte des objectifs a été distribué dans tous les foyers de l’île. 46 formulaires renseignés fixés dans son plan de gestion qui vaut document d’objectifs Natura par 28 personnes ont permis d’identifier 32 chats domestiques et 14 2000. En tant qu’opérateur Natura 2000 et gestionnaire d’espaces chats « de quartier ». protégés, l’objectif du Parc est de limiter la prédation des océanites tempête (Hydrobates pelagicus) prospectant sur l’île de Molène par Sur ces 46 chats, 39% étaient déjà recensés en 2012. 53% des les chats. En effet, des restes d’océanite tempête (principalement des personnes ayant répondu à l’enquête connaissaient l’arrêté municipal ailes et des pattes sectionnées) sont retrouvés chaque été par les du 23 janvier 2012 indiquant que l’identification, la stérilisation et le agents de la Réserve naturelle nationale d’Iroise en plusieurs points contrôle des arrivées de chats sur l’île est obligatoire. Sur les 46 chats tout autour de l’île. recensés, 33 n’étaient pas identifiés et 19 non stérilisés. 900 800 700 600 500 400 Printemps 2012 : Intervention SAO min des vétérinaires 300 prédation 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 15 -
Un document de sensibilisation a été créé dans l’objectif de J’aime mon chat responsabiliser les Molénais.. &J’aime mon île La journée d’intervention des vétérinaires a eu lieu le 21 avril 2016. Acte Stérilisation mâle Nombre 4 Stérilisation femelle 8 Pose puce électronique 13 Euthanasie de chats 2 «indésirables» La prédation exercée par les chats sur l’océanite à Molène demeure aussi élevée qu’en 2013 et 2014 avec un minimum de 327 individus. La mise en place de 3 cages-pièges sur Molène sur le site de prédation, a permis de capturer un chat qui, en l’absence d’identification (puce ou tatouage) a été transféré sur le continent pour adoption. Pour un contrôle du nombre de chats à Molène 19/04/2016 16:06:59 Convention de partenariat avec les propriétaires de l’île Keller à Ouessant Une convention a été signée entre les 8 propriétaires de l’île Keller • inscrire dans le programme d’actions annuel les éventuelles et le Parc naturel marin d’Iroise pour mener en partenariat sur cette mesures de gestion nécessaires au maintien en bon état de île des actions en faveur du bon état de conservation des espèces et conservation des espèces et des habitats protégés sur l’île habitats protégés et remarquables. • participer à la mise en œuvre des actions de contrôle et de surveillance du plan régional ou interrégional de contrôle, Cette convention, d’une durée de 5 ans, prévoit que le Parc notamment pour les polices mentionnées à l’article L334-2-1 du naturel marin d’Iroise s’engage à proposer un programme annuel Code de l’Environnement, en particulier le 9°. d’intervention sur l’île qui doit être approuvé par tous les propriétaires. Il s’agit en particulier de : L’année 2017 sera la 1ère année de mise en œuvre opérationnelle de cette convention de partenariat. • coordonner les suivis des oiseaux marins nicheurs sur l’île Keller pour renseigner les indicateurs de son tableau de bord et le rapportage au titre de Natura 2000 ; • réaliser le suivi des macrodéchets dans les nids de cormoran huppé ; - 16 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
A bord du Lorelei, pêcheur partenaire du Parc naturel marin d’Iroise
Pêche et activités économiques Contrat de développement durable pour les pêcheurs professionnels travaillant dans le Parc naturel marin d’Iroise : formation à la lutte antipollution Dans le cadre du projet de contrats de développement durable pour la pêche professionnelle, le Parc naturel marin d’Iroise et le Comité des pêches du Finistère ont organisé, à la demande des pêcheurs volontaires de Douarnenez et Camaret, une expérimentation de lutte anti-pollution, en condition réelle, dans la baie de Douarnenez avec le soutien du CEPPOL1 . Abri pour les navires de commerce et lieu de travail pour certains des pêcheurs participant à l’expérimentation, la baie de Douarnenez s’est révélée être le lieu idéal pour organiser ce test en conditions réelles. A l’issue d’une présentation du matériel par le CEPPOL, quatre navires de pêche2 accompagnés de la vedette « Augustine » du Parc naturel marin d’Iroise ont pris la mer et se sont exercés au déploiement des trois chaluts à hydrocarbure. Cet exercice est le résultat d’un partenariat entre le Parc naturel marin d’Iroise, le Comité départemental des pêches du Finistère, la Marine nationale / CEPPOL et le Cedre3 . 1 Centre d’expertise pratique de la lutte anti-pollution de la Marine nationale 2 Le Magellan, Le Vasco, Le Saint-Anne II et Le Refuge 3 Centre de documentation, de recherche et d’expérimentations sur les pollutions accidentelles des eaux Le Parc naturel marin d’Iroise : zone pilote pour un programme régional visant l’évaluation de biomasse des champs d’algues de rive Dans le cadre du programme Biomasse Algues, porté par le Comité librairie spectrale (réalisation des cartes d’identités de chaque algue régional des pêches de Bretagne (CRPMEM), le parc naturel marin en mesurant leur longueur d’onde), devrait permettre d’identifier les expérimente l’utilisation des drones pour estimer la biomasse en algues espèces présentes. de rive sur l’estran. Le drone équipé d’un capteur de télédétection hyper-spectrale permet de déterminer les ceintures d’algues à une Un second vol, à pleine mer permet, lorsque les algues sont dressées, échelle très fine et d’en évaluer la densité et la biomasse. C’est une de mesurer leurs volumes, et donc les biomasses présentes pour technique qui n’a encore jamais été testée en France métropolitaine. chacune des espèces. La méthode sera validée par la comparaison des données acquises avec des relevés manuels effectués au même Le Parc naturel marin d’Iroise1 a coordonné la première étape de moment sur le terrain. l’expérimentation en juin 2016, à Plouarzel. Les premiers résultats de cette expérimentation sont attendus au début de l’année 2017. 1 En partenariat avec la société Hy Tech Imaging, Agrocampus Ouest, la Station Biologique de Roscoff et le CRPMEM Un premier vol a eu lieu à basse mer afin de couvrir la totalité de la zone intertidale de l’Ile Ségal. Ce vol, associé à la réalisation d’une - 18 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
Algues de rive et enjeux Avec les scientifiques et le Parc naturel marin d’Iroise, le CRPMEM de Bretagne cherche à mettre en place une gestion équilibrée et Financé majoritairement par la région Bretagne, ce programme durable de la ressource. Dans cette optique, il a lancé le programme « regroupe plus de 23 structures (scientifiques, syndicats professionnels, Biomasse Algues » qui doit permettre d’évaluer sur 3 ans la ressource institutions étatiques, aires marines protégées) dont 9 partenaires bretonne et mettre au point une méthode de suivi efficace de son financiers. évolution. Le Parc naturel marin d’Iroise finance et coordonne la partie de cette La biomasse en algues de rive est encore mal connue en Bretagne, expérimentation faisant appel aux drones. pourtant les enjeux sur la ressource n’ont jamais été aussi forts. Ce sont des écosystèmes très productifs qui ont une grande importance écologique mais aussi économique : que ce soit pour l’alimentation, la cosmétique ou l’industrie agroalimentaire, leurs usages ne cessent de croître. Programme d’embarquement à bord des navires de pêche Du 1er avril 2015 au 31 mars 2016, le Parc naturel marin d’Iroise depuis fin 2015 pour déclarer leurs captures accidentelles et relater (PNMI) en partenariat avec le comité départemental des pêches les cas de déprédation. Ces pêcheurs ont signé une charte et maritimes et des élevages marins du Finistère1 et l’Ifremer, a s’engagent à déclarer ces captures et les cas de déprédation, mais coordonné un programme d’embarquements à bord des navires de aussi à ramener à terre les carcasses de mammifères afin de procéder pêche professionnelle volontaires. à des analyses complémentaires. Ce programme vise à mieux connaître l’activité de pêche Afin de poursuivre le travail, d’autres embarquements sont prévus sur professionnelle dans le Parc. Il permet aussi d’étudier les interactions les navires volontaires, à raison de deux embarquements mensuels entre la pêche professionnelle et les espèces protégées ou en fonction de l’activité dans le périmètre du Parc naturel marin. Ces remarquables. Les captures totales (débarquements + rejets) sont embarquements sont assurés par les agents du Parc naturel marin mesurées. Ce programme permet également de renseigner les d’Iroise et du comité départemental des pêches du Finistère. Le indicateurs du tableau de bord relatifs à la pêche professionnelle. rapport final est téléchargeable sur le site : www.parc-marin-iroise.fr. Il s’inscrit aussi dans le programme national, « Obsmer ». 1 CDPMEM 29 Les agents du Parc et du comité des pêches ont réalisé 109 embarquements à bord de 53 navires volontaires (correspondant à la réalisation du plan d’échantillonnage à hauteur de 79%). Ces observations ont montré que les interactions entre la pêche professionnelle dans le Parc et les espèces protégées sont limitées : • 5 captures accidentelles de mammifères marins observées à bord dans des filets à grand maillage : 4 phoques (dont un a été remis à l’eau vivant), et 1 marsouin. Par ailleurs, 2 cadavres de marsouins ont été observés sur un chalutier, mais qui visiblement étaient morts depuis longtemps et non pas pendant l’opération de pêche. • 5 captures accidentelles d’oiseaux : 4 cormorans huppés et un grand cormoran capturés accidentellement dans des filets à petits maillages. • 1 capture accidentelle de requin pèlerin dans un filet à grand maillage. • 17 poissons déprédatés par les phoques : uniquement des lottes dans les filets à grand maillage. Afin de compléter ces données, 9 pêcheurs se sont portés volontaires Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 19 -
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Qualité de l’eau L’interaction entre la terre et la mer est constante et certaines pollutions constatées dans le milieu marin proviennent le plus • Faire baisser le nombre de jours de fermeture de la pêche pour souvent d’actions menées en amont sur les bassins versants. C’est cause de pollution, le cas de sources de pollutions bactériologiques qui affectent la • n’avoir aucune zone conchylicole classée C dans son périmètre, qualité des eaux de baignade, mais dont l’origine n’est pas toujours • éviter le classement «Insuffisant» en application de la nouvelle formellement identifiée. directive adoptée le 15 février 2006 pour les eaux de baignade. Le Parc marin accompagne les professionnels et les collectivités afin Pour les atteindre, deux types d’actions ont été menées en 2016 : de mieux caractériser l’origine de la pollution microbienne sur les zones à risque. Les objectifs du Parc sont en particulier de : Contrôle des rejets côtiers au sein du Parc marin Les agents du Parc marin ont poursuivi l’inventaire des rejets côtiers. la DDTM3 , ont effectué avec des agents du Parc, des contrôles des 249 points ont été identifiés et pour lesquels différents paramètres «plan d’épandage en zone conchylicole». Ils ont permis de constater, ont été mesurés et analysés - débit, nitrates, phosphate et bactéries un cas d’épandage illégal de fumier de bovin et deux cas de stockage E. Coli. de fumier non épandus sur des parcelles sensibles. Ce travail de reconquête de la qualité bactériologique des eaux va se poursuivre Les agents du Parc marin ont pu identifier 9 sites faisant l’objet en 2017 pour espérer atteindre à moyen terme le classement en de contamination bactériologique1 . Sur certains de ces sites, les bonne qualité bactériologique de la totalité des plages du périmètre pollutions peuvent compromettre l’obtention du label Bio des algues de l’Iroise. de rives qui dépend notamment de la qualité bactériologique des eaux où les algues sont récoltées. 1 Les cours d’eau de Melon, de Ploumoguer, Perzel, Trez Rous, Ty Anquer, Kervel, Ste Anne la Palue, du Lapic et du Ris 2 MISEN : Mission interservices de l’eau et de la nature, chargée de définir les Une fois que les sources de pollution sont identifiées, des mesures orientations stratégiques départementales en matière de politique de l’eau et de la sont mises en œuvre pour les supprimer. En 2016, des contrôles sur nature, et de mettre en place un plan d’actions visant à préserver les milieux naturels les campings et sur les stations d’épuration de la baie de Douarnenez et la biodiversité, ainsi qu’un plan de contrôles inter services. ont été mis en place et coordonnés par la MISEN2 . Les services de 3 Direction des territoires et de la mer Contrôle des rejets côtiers au sein du Parc marin Depuis 2012, le suivi des rejets côtiers est complété par un appel à projet intitulé « Identification des origines de la contamination En revanche, les analyses ont permis de démontrer que les exutoires fécale dans les bassins versants et plage propre ». Dans ce cadre, d’eaux pluviales rejettent des eaux contaminées par des fèces l’équipe du Parc apporte une aide au porteur de projet en réalisant d’oiseaux marins nichant sur les toits de la ville, les déjections des prélèvements, en finançant des analyses d’eau complémentaires canines et des pollutions d’origine humaine. S’il est difficile de permettant l’identification des marqueurs ADN. lutter efficacement contre les oiseaux ou les déjections canines en milieu urbain, quelques mauvais raccordements entre eaux usées et Le protocole appliqué permet de déterminer la présence des pluviales ont été détectés et réparés. marqueurs de la contamination - humains, bovins ou porcins, et dans certains cas, canins et oiseaux marins. Kerlaz : Trois cours d’eau se déversant sur la plage de Trezmalaouen ont été Depuis la création de cet appel à projet, le Parc a financé des suivis pendant un an. Les analyses ont permis de mettre en évidence diagnostics sur 5 sites1. En 2016, deux nouveaux projets ont été l’impact bactériologique de deux exploitations agricoles d’élevage soutenus sur les communes de Douarnenez (plages de Pors Cad et bovin. La collectivité a pu s’entretenir avec les exploitants et des des Dames) et de Kerlaz (plage de Trezmalaouen). dispositions ont été prises pour limiter leur impact3. Douarnenez : 1 Porspaul (commune de Lampaul-Plouarzel), Porsmilin (Locmaria Plouzané), Pentrez Les eaux de baignade de la plage de Pors Cad et des Dames sont (St Nic), le Ris (ville de Douarnenez) et Ste Anne la Palud (Plonevez-Porzay) 2 Une pollution bactériologique en provenance de la ria du Port Rhu existe mais les classées « insuffisantes » au titre de la réglementation européenne. courants marins en limitent l’impact sur ces plages Trois sources de pollutions étaient suspectées de contaminer ces 3 L’exploitant a mis en place des clôtures pour interdire l’accès des ruminants à la plages : les exutoires d’eaux pluviales, la ria du Port Rhu et l’émissaire rivière en mer de la station d’épuration, situé à 700 m des plages. Le travail réalisé par les agents du Parc a permis de constater que les pollutions ne proviennent ni de l’émissaire de la station d’épuration ni de la ria du port Rhu2. Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 21 -
Identification des zones de moindres contraintes en Iroise pour le clapage en mer des sédiments issus des dragages portuaires La création de ports implique un dragage régulier des sédiments des préconisations aux opérateurs des futurs travaux de dragage qui s’y accumulent inévitablement. Le dépôt à terre des sédiments et de clapage des ports de Lanildut, du Conquet, de Morgat, de des dragages portuaires est une solution largement préconisée dans Douarnenez et de Camaret. Ces préconisations faciliteront la prise notre périmètre. Cette solution bien que plus onéreuse que le clapage de décision et alimenteront les avis qui seront rendus par le conseil en mer, ne fait généralement peser aucun risque sur l’environnement de gestion. marin. L’étude a été confiée à la société Actimar. Elle s’appuie sur un modèle Le plan de gestion du Parc naturel marin d’Iroise n’envisage les hydrodynamique (courant + houle + transport sédimentaire). solutions de clapage dans ses eaux, que si les sédiments ne présentent qu’une faible contamination susceptible d’altérer la qualité du milieu Quatre sites de moindres contraintes environnementales ont ainsi marin (Normes N1). La dispersion de ces sédiments fins peut malgré été identifiés et doivent être à présent confrontés à une analyse tout provoquer des modifications importantes et parfois durables des très précise des usages, en particulier halieutiques. Ils fournissent habitats benthiques, entraînant des répercussions négatives sur le une base de discussion précieuse pour aboutir à une identification milieu vivant et la biodiversité. partagée des zones où le clapage serait envisageable. L’équipe du Parc marin souhaitait identifier les zones où les impacts liés à la dispersion de sédiments fins et l’augmentation de la turbidité seraient limités. Ce projet permet d’orienter et de fournir - 22 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016 - 23 -
Tourisme et nautisme Collaboration entre le Parc et Nautisme en Finistère En 2016, le Parc naturel marin d’Iroise a continué à travailler avec Sur Sein, la subvention du Parc a permis de finaliser la rénovation Nautisme En Finistère (NEF) afin de mettre en œuvre des actions en du centre nautique. Malgré les difficultés liées aux travaux, la saison faveur d’une offre professionnelle durable de découverte du milieu 2016 a permis d’accueillir de nombreux pratiquants. A travers des marin. Dans le cadre d’une convention qui est arrivée à échéance en activités variées (découverte en kayak de la Chaussée de Sein, octobre, NEF a réalisé des missions d’appui au développement des balade autour de l’île, location…), 1757 personnes -scolaires et activités nautiques et d’expertise. grand public- ont été accueillies par le centre nautique de Sein en 2016 dont la fréquentation a doublé depuis 2014. Développement du nautisme dans les îles Sur Ouessant, après avoir bénéficié d’une subvention du Parc en 2015, le centre nautique a pu s’appuyer sur les conseils de NEF, mandaté Réduction des pollutions liées aux peintures anti- par le Parc, pour continuer à dynamiser son activité. Aujourd’hui, en salissures plus des séances destinées aux élèves de l’école et du collège, des Pour diminuer les effets négatifs des peintures de coque anti- locations et des stages sont proposés pour tous publics. salissures (dites « antifouling ») sur l’environnement, le Parc et NEF étudient et accompagnent les initiatives permettant d’en limiter Le Parc a également apporté une aide financière pour favoriser la l’usage. En 2016, les agents du Parc ont testé différents procédés découverte de l’environnement marin des scolaires d’Ouessant et des résultats très encourageants sont attendus. L’étude a pris une (primaire et collège). 58 enfants d’Ouessant ont ainsi bénéficié de envergure nationale et fait aujourd’hui l’objet d’un partenariat entre séances nautiques encadrées par le centre nautique et 12 collégiens NEF et l’Agence française pour la biodiversité. Le Parc a à nouveau volontaires de Molène et Ouessant, ont réalisé des randonnées joué son rôle de précurseur et zone expérimentale. palmées encadrées par le club de plongée « Ouessant Subaqua », qui contribue également à l’activité. Développement d’un accueil plaisance durable Mouillages non impactant des impacts des zones portuaires sur le milieu marin en proposant la L’étude menée entre 2012 et 2015 sur les mouillages non impactant mise en place d’une charte « zones portuaires propres ». Elle a été a été complétée en 2016 par un test « destructif » dans le cadre approuvée 18 janvier 2016 par le conseil de gestion. d’une utilisation réelle de trois types de mouillages sur un herbier. Ce test a permis de valider l’efficacité des mouillages innovants et un Sur le principe du volontariat, cette charte permet d’accompagner appel à projet pour proposer le financement de ces mouillages sera et de conseiller l’ensemble des gestionnaires des ports et zones de lancé en 2017. mouillages présents dans le périmètre du parc, afin de mettre en place des actions pour limiter leur impact sur l’environnement. Premières actions de la charte « zones portuaires propres » Le port signataire s’engage pour une durée de 8 ans. Il doit proposer En 2011, le Parc naturel marin d’Iroise a réalisé deux études sur les des actions contribuant au bon état écologique du milieu naturel dans aires de carénage présentes dans son périmètre. Les résultats de ces les domaines suivants : carénage, gestion des déchets, hydrocarbures, études montraient que le système de traitement des effluents de hygiène et sécurité, sensibilisation, dragage et maîtrise des énergies. certaines de ces aires n’était pas efficace. En contre partie, le Parc naturel marin d’Iroise s’engage à apporter Ce constat avait amené les équipes du parc conseil et aide technique; sous conditions, l’aide du Parc naturel à proposer des recommandations sur l’utilisation des aires de marin peut également être financière pour contribuer à la mise en carénage et à mettre en place un appel à projets pour soutenir place de nouveaux systèmes de réduction des pollutions. financièrement les gestionnaires de port dans l’amélioration de leurs équipements. Dans ce cadre, trois gestionnaires de port (Lanildut, Fin 2016, sur les 10 gestionnaires de zones portuaires que compte le Camaret et Morgat), avaient reçu un soutien du Parc marin pour un Parc, 3 ont déjà signé la charte1. montant total de 68 000 €. Crozon, Douarnenez – Tréboul et Plougonvelin 1 L’appel à projet a permis d’améliorer certains systèmes mais de nombreux sites restent préoccupants. Pour aller plus loin, le Parc a lancé une démarche de réduction globale - 24 - Parc naturel marin d’Iroise - Rapport d’activités 2016
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