Rapport d'Activités 2016 - CCSI

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Rapport d’Activités 2016
Mot du président
Chère lectrice, cher lecteur,

   Oui, tout peut arriver. Personne n’est   Garantir l’accès à la justice aux
   à l’abri de se retrouver dans une        personnes migrantes, c’est lutter
   situation de détresse en raison de       contre leur exclusion et le centre
   la perte d’un emploi, de problèmes       de notre engagement. Soutenir
   de santé ou de difficultés familiales.   et promouvoir le contact Suisses-
   Nous pouvons toutes et tous, un          Immigrés, c’est contribuer à une
   jour ou l’autre, nous retrouver face     plus grande cohésion dans notre
   à un mur.                                société !

   Les personnes frappant à notre           Chère lectrice, cher lecteur,
   porte sont fréquemment confron-
   tées à des situations complexes et       Si, comme je l’espère, vous
   précaires. Elles doivent en outre        connaissez des personnes dans
   faire face au risque de perdre           votre entourage qui partagent ces
   leur permis de séjour, leur projet       valeurs et qui ne sont pas encore
   de vie en Suisse se retrouvant           membres de notre association, je
   ainsi complètement remis en              vous prie de bien vouloir leur parler
   question. Les conséquences d’une         de notre travail. L’élargissement
   révocation de permis, d’un refus         de notre base, grâce à l’adhésion
   de regroupement familial ou d’une        de nouveaux membres, demeure
   décision de renvoi s’avèrent bien        fondamental        pour        notre
   souvent tragiques. Déracinement,         association. Cela démontre que la
   séparation des membres d’une             population fribourgeoise partage
   famille sont autant d’enjeux             les valeurs qui nous habitent et
   fondamentaux dépassant largement         guident notre action.
   le cadre de la simple procédure
   administrative.                          Encore merci beaucoup pour votre
                                            soutien !
   Le soutien concret apporté par
   notre service d’aide juridique et        Cordialement
   sociale permet aux personnes
   migrantes et à leur famille de           Euro de Ornelas
   faire valoir efficacement leurs
   droits, indépendamment de leur
   situation financière. Il propose un
   accompagnement adéquat dans
   des procédures souvent longues,
   complexes et stressantes.
Structure
Membres du comité pour l’année 2016

   Euro De Ornelas (Co-président) Nadège Morandi (Co-présidente)
   Sascha Moore Boffi, Flavia Juri, Marie-Paule Bugnon et Cléa Gurtner

L’équipe de travail

   Caroline Meraldi et Guillaume Bégert (juristes)
   Angie Labbé (coordinatrice administrative)
   Maria Folleco (entretien des locaux)

Permanence
Les chiffres de 2016                        Une demande croissante face à des
                                            procédures de plus en plus complexes

   En 2016, le CCSI/SOS Racisme a              Malheureusement, par manque de
   accompagné et représenté 102                temps et de ressources, nous avons
   personnes et familles dans le cadre         également dû refuser notre aide à
   de procédures liées à leur statut de        plusieurs personnes. Parmi les fac-
   séjour. Parmi celles-ci, 46 ont confié      teurs à l’origine de ce constat, nous
   un mandat de représentation à notre         relevons des procédures de plus en
   association pour la première fois.          plus longues, restrictives et com-
   Alors qu’un total de 334 entretiens         plexes, ainsi que la nécessité crois-
   a été réalisé sur l’ensemble de l’an-       sante de travailler en réseau avec
   née, 125 conseils immédiats ont été         les intervenants sociaux du terrain.
   proposés aux personnes migrantes,           En effet, l’étalement du traitement
   aux acteurs institutionnels et au           des dossiers sur plusieurs années
   réseau associatif fribourgeois. Pour        diminue notre capacité d’accueil
   chacune de ces situations, une éva-         pour des nouvelles demandes -
   luation individuelle a été effectuée        conséquence également observée
   et dans bon nombre de situations,           pour la coordination des actions
   ces conseils immédiats ont permis           avec les professionnels du terrain .
   à des personnes d’engager ou de
   poursuivre des procédures de ma-
   nière autonome. Enfin, l’accès aux
   soins de 36 personnes et familles
   sans titre de séjour a été amélioré
   grâce à notre service d’affiliation à
   l’assurance maladie de base.
Permanence
Une recrudescence des situations de           En 2016, nous avons pu consta-
femmes victimes de violences conju-           ter une nette augmentation des
gales, dont le séjour en Suisse est re-       demandes d’informations ou d’ac-
mis en question                               compagnement en lien avec cette
                                              problématique. A cet égard, la col-
   Aux termes de la loi sur les étran-        laboration active avec plusieurs
   gers, le renouvellement du permis          acteurs de terrain, en particulier es-
   de séjour, initialement obtenu à la        pacefemmes et Solidarité Femmes,
   suite du mariage d’une personne            s’avère essentielle. Il est pour le
   originaire d’un Etat tiers, dépend         moins préoccupant de constater,
   de la poursuite de la vie commune.         qu’à ce jour, la poursuite du séjour
   Dans les cas de séparation suite à         en Suisse d’une personne victime
   des violences conjugales, la loi pré-      de violences conjugales n’est tou-
   voit, à certaines conditions, le re-       jours pas garantie.
   nouvellement de l’autorisation de
   séjour. Dans la pratique, les femmes    Présentation du rapport thématique
   étrangères victimes de violences        de l’ODAE à l’AG 2016
   conjugales se retrouvent très sou-
   vent confrontées à des procédures          A l’occasion de l’assemblée du
   complexes, à l’issue incertaine.           CCSI/SOS Racisme le 11 mai 2016,
   Alors que la pratique des autorités        l’Observatoire romand du droit
   demeure très restrictive, de nom-          d’asile et des étrangers (ODAE) a
   breuses femmes voient la poursuite         présenté son rapport « Femmes
   de leur séjour en Suisse remise en         étrangères victimes de violences
   question. Isolées et soumises à de         conjugales » (disponible sur :
   fortes pressions, certaines n’osent        www.odae-romand.ch). Détaillant le
   pas quitter le domicile conjugal ou        cadre juridique et la pratique des
   se résignent à retourner auprès d’un       autorités tout en s’appuyant sur
   mari violent, de crainte de perdre         plusieurs cas concrets, cette pré-
   leur autorisation de séjour.               sentation était l’occasion de sensi-
                                              biliser une trentaine de personnes
                                              à cette problématique encore trop
                                              méconnue en Suisse.
Permanence

PROVENANCE                                            19%
Afrique                               37%                              37%
Europe pays non UE                    20%
                                                9%
Amérique du nord et Amérique latine   12%
Suisse                                 4%       4%
Asie, Moyen-Orient                     9%
UE                                    19%            12%
                                                                 20%

             7%      11%                NATURE DE LA DEMANDE
      11%                               Regroupement familial                11%
                                        Régularisation de séjour             15%
                            15%         Renouvellement et révocation
   5%
                                          de permis                          26%
                                        Transformation de permis             10%
   14%                                  Assurance maladie                    14%
                                        Aides administratives                 5%
                       26%
          10%                           Problèmes en lien avec le mariage    11%
                                        Autres                                7%

STATISTIQUES
Personnes et familles accompagnées et/ou représentées      102
Conseils immédiats                                         125
Personnes et familles affiliées à l'assurance maladie       36
Comptes
  Comptes pertes et profits 2016

  Personnel                       174'091.65       Canton de Fribourg (DSAS)    40'000.00
  Locaux                           22'771.95       Communes                      1'550.00
  Frais administratifs              6'506.30       Contributions mandants,
  Publications                        810.45                dépens, indemnités   4'431.40
  Activités                                        Cotisations, adhésions        4'360.00
      (déplacements, AG, abo.,..)   1'106.95       Parrainage                    1'760.00
  Amortissements                    1'528.00       Don Loterie Romande         150'000.00
  Provision prime LPP               5'000.00       Dons                          9'730.00
  Frais divers                      1'715.15       Produits divers               3'383.05

  Total des dépenses               213'530.45      Total des recettes          215'214.45

  Résultat 2016                                                                  1'684.00

  Bilan au 31.12.2016

  Liquidités                        13'659.22      Créanciers                    5'352.30
  Débiteurs                          5'153.00
  La Bâloise LPP, c/c                1'634.00

  Actifs mobilisés                  20'446.22      Fonds étrangers               5'352.30

  Garantie loyer                        1'818.10   Reserve de fonctionnement    10'000.00
  Machines de bureau                               Dissolution réserve          10'000.00
                 & Informatique         3'500.00   Capital initial              -1'270.98
  Mobilier                                  1.00   Bénéfice                      1'684.00

  Actifs immobilisés                    5'319.10   Fonds propres                20'413.02

  Total Actifs                      25'765.32      Total Passifs                25'765.32

Comptes 2016 vérifiés par Walter Rugo
Comptes
Au niveau des dépenses, nous res-
tons fidèles à notre principe et gar-
dons nos frais de fonctionnement
au plus bas. 81% de nos ressources
profitent directement aux personnes
migrantes, par le biais de notre ac-
compagnement.

Nous remercions la LoRo pour sa
confiance et son don qui nous per-
met notamment d’offrir de meilleures
conditions de travail à nos collabora-
teurs. Conscients de l’importance de
diversifier nos sources de financement,
nous avons initié une série de ren-
contres avec de nouveaux potentiels
bailleurs et avons mené des actions
afin de trouver de nouveaux membres.

Pour la première fois depuis plusieurs
années, le CCSI/SOS Racisme clôt son
exercice 2016 avec un petit bénéfice.
Cela étant, la réserve de fonctionne-
ment a été partiellement dissoute
afin de renflouer notre capital asso-
ciatif et d’affronter les années à venir
plus sereinement. Tout en restant dy-
namique, l’action permettant de sou-
lever des fonds continuera certaine-
ment de nous occuper dans le futur !
Remerciements
   Aux membres du CCSI/SOS Racisme,
   aux bénévoles, aux donateurs et aux
   donatrices, aux parrains et marraines
   du projet parrainage, à la Loterie
   Romande, au Canton de Fribourg,
   aux communes et aux paroisses qui
   soutiennent notre action, au comité
   de la St-Nicolas, à l’administrateur
   du collège St-Michel, à Cricprint,      VOUS POUVEZ NOUS SOUTENIR
   à M. Walter Rugo - réviseur des
   comptes -, à la troupe de théâtre les    º En devenant membre de notre
   Cass’Rôles, à M. Benjamin Visinand         association (cotisation annuelle CHF 60.-)
   - photographe -, à nos mandant.e.s
   ayant prêté leur image pour la page      º En finançant durant une année les
   de couverture, aux participant.e.s         services juridiques offerts à une
   du repas de soutien et au réseau :         personne et sa famille (contribution
   les délégué.e.s à l'intégration de         membre parrain/marraine CHF 160.-)
   la Ville et du Canton de Fribourg,
   l’IMR, FRIBOURG POUR TOUS,               º En effectuant un don
   espacefemmes, Solidarité Femmes,           CCP 17-10124-8
   Fri-Santé, l'association Grisélidis,       IBAN CH56 0900 0000 1701 0124 8
   Caritas Suisse et Caritas Fribourg,
   la ligue fribourgeoise contre le
                                              Rue des Alpes 11 - CP 366
   cancer, le comité du 1er mai, UNIA
                                              1701 Fribourg
   secteur migration, UNIA Fribourg,
                                              Tél. 026 424 21 25
   LivrEchange, l'ODAE romand, la
                                              info@ccsi-fr.ch
   COPERA, Point d’Ancrage, au Port de
                                              www.ccsi-fr.ch
   Fribourg.

                                           Impressum
                                              Textes : Euro de Ornelas, Caroline
                                              Meraldi et Guillaume Bégert
                                              Réalisation : Cricprint
                                              Impression : Cricprint
                                              Tirage : 800 expl.

La Direction de la santé et des affaires
    sociales du canton de Fribourg
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