Rapport d'activités 2021 Association des communes de la région lausannoise - Lausanne Région
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2021 Rapport d’activités Association des communes de la région lausannoise
Lausanne Région c'est...
•27 communes
•299'700 habitants
37% de la population du canton de Vaud
•172'000 emplois (EPT) Bo�ens
47% des emplois du canton de Vaud
Bre�gny- Froideville
sur-Morrens
Jorat-Mézières
Morrens
Cheseaux-
sur-Lausanne
Cugy
Montpreveyres
Lausanne
encl.
Villars- Servion
Ste-Croix
Romanel- Le Mont-sur-
Crissier sur-Lausanne Lausanne
Bussigny
Jouxtens-
Mézery Epalinges Savigny
Prilly
Renens
Chavannes
-près-Renens Belmont-sur-
LAUSANNE Lausanne
Ecublens
St-Sulpice Pully Lutry
Paudex
Secteur Ouest
Secteur Nord
Secteur Est
Lausanne est représentée au sein des trois secteurs
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 3
Message du président
au Centre Sportif de Malley. gouvernance, tant au niveau des sec-
teurs, des commissions thématiques,
Face aux défis et contraintes que nos
que du Bureau de coordination. Il est
communes vivent en ce moment, il
évident que ces grandes réflexions
est constaté un certain repli sur les
seront menées en collaboration
réalités locales. Cette tendance est
et d'entente avec les communes
compréhensible, mais il est dans
membres de la région lausannoise.
mon rôle de président de rappeler
l'importance d'une collaboration et
d'une réflexion régionales étroites
pour préserver notre intérêt général,
et partant à travers ces démarches, Thierry Amy
l'intérêt propre de chacun de nos
Je remercie les 27 communes Président de Lausanne Région
membres.
membres de Lausanne Région qui Syndic de Cugy
m'ont fait confiance en m'élisant à Les actions menées sous l'égide de
la tête de la région. Il s'agit pour moi Lausanne Région, dans la préser-
d'un honneur et d'une joie de pouvoir vation de nos intérêts communs au
servir notre association régionale. niveau régional, méritent de la part de
nous tous une coordination accrue
Je tiens ici à remercier M. Gustave et une communication intense entre
Muheim, anc. Syndic de Belmont-sur- nous, et avec nos partenaires institu-
Lausanne, pour son engagement et tionnels (Canton et Confédération).
son investissement durant les 24 ans
de présidence qu'il a assumés dans Lausanne Région constitue donc la
l'intérêt régional. plateforme idéale pour réaliser ces
objectifs.
Lausanne Région entre aujourd'hui
Dans ce contexte, je suis persuadé,
dans une nouvelle ère. La collabora-
comme aussi tous les membres de
tion entre sa ville centre et sa périphé-
notre Bureau de coordination (BC),
rie, la cohésion entre ses communes
que le temps est venu de mener une
membres de grande ou petite taille,
réflexion de fond pour optimiser et
économiquement et diversement
rendre plus concrètes les actions de
développées, étaient évidentes et
notre association régionale, pas seu-
logiques au moment de la création de
lement dans le cadre du développe-
l'association régionale, il y a une cin-
ment territorial et économique, mais
quantaine d'années. L'équilibre entre
également dans le cadre de l'action
ces réalités diverses est aujourd'hui
sociale et bien d'autres domaines
toutefois mis à l'épreuve dans le
d'intérêt commun, comme la mobi-
cadre de la conduite des grands pro-
lité au niveau régional, l'accompagne-
jets que nous connaissons. Je pense
ment à la transition énergétique et le
notamment au projet d'agglomé-
développement durable.
ration Lausanne-Morges (PALM),
au système régional de gestion des Pour y parvenir, je m'engage à pro-
zones d'activités (SRGZA), mais aussi céder à une transformation sur la
4 Table des matières Introduction 5 L'association Lausanne Région 7 Agglomération et mobilité 13 Promotion économique 15 Enfance 23 Formation et emploi des jeunes 24 Prévention et dépendances 29 Seniors et intergénérations 33 Sports et société 35 Le financement de Lausanne Région 37 Liste des abréviations 39
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 5
LAUSANNE RÉGION
Introduction
matière de promotion économique, il et 7 contrats de travail pour un total
concrétise les actions pour un déve- de 6,2 EPT (emplois plein temps).
loppement économique régional
Règlements du personnel et sur le
harmonieux en faveur des 27 com-
munes membres. télétravail
En 2021, Lausanne Région s'est
L'équipe de Lausanne Région
dotée d'un nouveau règlement du
L'effectif du personnel de Lausanne
personnel, adopté par le Bureau
Région a connu aussi un certain
renouveau. de coordination en décembre.
L'association régionale a aussi établi
En 2021, nous avons repourvu un
un réglement relatif au télétra-
nouveau poste de chef de projets
Les missions du secrétariat général vail afin de clarifier cette pratique.
pour mener à bien le projet-pilote
Le secrétariat général fonctionne Force est de constater que le télétra-
Seniors. Le nouveau Référent seniors
comme un secrétariat municipal régional a été engagé le 1er septem- vail entraîne une amélioration de
d’une commune, à l’échelle régio- bre 2021 pour une durée déterminée l'efficacité et de la productivité et
nale. Il est la plaque tournante de de trois ans. permet également aux collabora-
Lausanne Région : il alimente, coor- teurs-rices de mieux concilier vie
donne et communique les décisions Un heureux évènement avec son
conséquent congé maternité a per- privée et vie professionnelle. De
stratégiques du Bureau de coordi- manière générale, le télétravail est
mis au secrétariat général de concré-
nation (l’organe exécutif de l’associa-
tiser deux nouvelles belles collabo- accepté et salué par l'association.
tion) ainsi que les décisions prises par
rations. La première avec l’engage- Covid-19 : tests en entreprise
les communes membres en assem-
ment pour six mois d’une chargée de
blée générale. Le secrétariat général a adhéré, en
projets dans le cadre du programme
Il assure aussi le suivi des discussions BNF. La seconde, avec le recrutement juin 2021, au programme cantonal
qui ont lieu dans le cadre des com- d’un jeune stagiaire 3+1 en maturité permettant de lever l'imposition du
missions thématiques sur les poli- professionnelle. Lausanne Région est travail à domicile moyennant des
tiques publiques communales et ainsi devenue, pour la première fois, tests en entreprise. Ces tests ont
accompagne la réalisation de projets une entreprise formatrice. habilité les collaborateurs-rices à se
régionaux phares. rendre sur le lieu de travail lorsque
Au 31 décembre 2021, Lausanne
Dans le cadre de la convention entre Région pouvait compter sur une les autorités ont imposé le télétravail
Lausanne Région et l’État de Vaud en équipe de 9 personnes, dont 2 stages obligatoire.
6
Introduction (suite)
Ils ont été effectués de juin à septem-
bre 2021 et suspendus lorsque tous
les collaborateurs-rices ont bénéficié
des doses de vaccin requises.
Actualisation et sécurité du parc
informatique
Pour assurer sa sécurité numérique,
Lausanne Région a renforcé l'ef-
ficience de son réseau informa-
tique. L'association a sécurisé les
accès, modernisé les connections et
a proposé une formation à ses col-
laborateurs-rices pour prévenir les
dangers liés à diverses formes de
piratage.
Ouchy-Lausanne
2021 : une année particulière
Pour le secrétariat général de vu le jour justement pour répondre à Ce rapport 2021 relate les activités
Lausanne Région l’activité de l’année cette situation extraordinaire. menées par Lausanne Région dans
2021 a été intense. ce contexte particulier et donne un
L’événement marquant de l’année a,
aperçu général des missions con-
La situation sanitaire a certainement toutefois et surtout, été le change-
duites par l'association.
joué un rôle important en bouscu- ment de législature et de prési-
lant les activités ordinaires : certains dence qui a amené un renouvelle-
évènements n’ont pas pu avoir lieu ment presque intégral des instances
Alessia Radaelli
comme prévu, d’autres ont dû être de Lausanne Région, au niveau du
Secrétaire générale
adaptés dans leur forme et leur con- Bureau de coordination et des com-
tenu, mais des nouveaux projets ont missions thématiques.
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 7
LAUSANNE RÉGION
L'association
Lausanne Région conduit des travaux
prospectifs et mène de nombreuses Communes Communes Communes
actions sur demande de ses 27 com- Secteur OUEST Secteur NORD Secteur EST
munes membres. L'association
régionale intervient pour toute
question dépassant les frontières
d'une seule commune. Elle traite en ASSEMBLÉE
outre les requêtes régionales d'ag- GÉNÉRALE
glomération et de coordination
intercommunale. BUREAU DE COORDINATION
Pour piloter ses actions, Lausanne
Région travaille au travers de com- Secrétariat général
missions thématiques (voir ci-contre). Commissions thématiques
Composées exclusivement d'élu-e-s
des 27 municipalités, les commis-
sions engagent les réflexions sur les Transports Promotion Enfance Formation Prévention Seniors Activités Financement
économique et emploi des sportives régional
instruments à mettre en place pour des jeunes dépendances
mener à bien les projets en faveur
de l'ensemble des communes de la
région.
L'Assemblée générale (AG)
En 2021, contrairement à l'année Un point de situation des projets en
précédente, l'Assemblée générale de cours a été présenté par Mme Alessia
Lausanne Région s'est réunie à deux Radaelli, Secrétaire générale.
reprises en présentiel. L'AG ordinaire d'automne s'est
L'AG ordinaire de printemps déroulée mercredi 13 octobre 2021
s'est tenue samedi 19 juin 2021 à à Belmont-sur-Lausanne.
Lausanne. Passé en revue, le budget 2022 a été
Cette Assemblée générale était la voté à l'unanimité des communes
dernière de la législature 2016-2021. présentes.
Pour beaucoup, il s'agissait d'un M. Gustave Muheim, anc. Syndic de
adieu à la politique active au sein Belmont-sur-Lausanne, et président
d'une municipalité. de Lausanne Région depuis 24 ans, a
Dès le 1er juillet 2021, les nouvelles cédé ses fonctions à M. Thierry Amy,
autorités communales élues pour Syndic de Cugy.
la législature 2021-2026, ont pris Les membres présents ont eu l'op-
place dans leurs postes respectifs. portunité d'entendre les bons aus-
En conséquence, Lausanne Région pices du président sortant et le mes-
a élaboré un processus pour facili- sage de son successeur, élu par
ter le renouvellement de toutes ses acclamation générale.
instances.
Cette AG comptait parmi ses nom-
Les membres de l'association régio- breux-euses invité-e-s, Mme
Le 13 octobre 2021, la clé des portes de Lausanne Région nale ont ensuite procédé au vote des Christelle Luisier Brodard, Conseillère
a été officiellement remise au nouveau président comptes 2020, adoptés à l'unanimité. d'Etat.
lausanneregion.ch/ag
8
Renouvellement des instances 1 6
-202 -202
Tous les 5 ans, lors du changement 2016 2021
de législature, l'association régio-
nale renouvelle ses instances. Après
les élections communales en mars Composition du Bureau de coor- Nouvelle composition du
2021, puis l'assermentation des élu- dination jusqu'en juin 2021 Bureau de coordination
e-s, tous les postes de l'association Président : Président :
étaient à repourvoir et proposés aux M. Gustave Muheim M. Thierry Amy, Syndic de Cugy
nouvelles municipales et nouveaux anc. Syndic de Belmont-sur-Lausanne
Membres :
municipaux. Membres :
Lausanne
Le Bureau de coordination (BC), Lausanne M. Grégoire Junod, Syndic de Lausanne
organe exécutif de Lausanne Région, M. Grégoire Junod, Syndic de Lausanne
Secteur Est
composé de 7 syndics-ques (2 par Secteur Est · Mme Chantal Weidmann Yenny
secteurs et 1 pour la commune de · Mme Chantal Weidmann Yenny, Syndique de Savigny
Lausanne), a été nommé par les Syndique de Savigny · Jean-Philippe Chaubert, Syndic de
assemblées des secteurs (voir les · Farhad Kehtari, Syndic de Paudex Paudex
nomminations ci-contre). Secteur Nord Secteur Nord
· M. Thierry Amy, Syndic de Cugy · Mme Laurence Muller Achtari,
Pour engager les réflexions sur les · M. Jean-Pierre Sueur Syndique du Mont-sur-Lausanne
instruments à mettre en place et Syndic du Mont-sur-Lausanne · M. Etienne Fleury, Syndic de
les actions à mener dans divers Secteur Ouest
Cheseaux-sur-Lausanne
domaines, Lausanne Région est · M. Alain Gillièron, Syndic de Prilly Secteur Ouest
dotée de commissions. Elles ont pour · M. Jean-Pierre Rochat, Syndic de · M. Alain Gillièron, Syndic de Prilly
mission de proposer des actions Chavannes-près-Renens · Mme Claudine Wyssa, Syndique de
nécessitant une perspective collec- Bussigny
tive et assurer la mise en oeuvre et
le suivi des projets, avec la validation Les commissions thématiques
du BC.
Transports : 20 membres
En principe, chaque commission est
composée de 4 municipales-aux par Seniors : 16 membres
secteur. La commune de Lausanne Enfance : 15 membres
est représentée par 1 membre de
la municipalité et par 1 collabora- Promotion économique : 14 membres
teur-trice de l'administration. Formation et emploi des jeunes : 14 membres
Activités sportives : 13 membres
lausanneregion.ch/organigramme Prévention et dépendances : 10 membres
Financement régional : 7 membres
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 : L'ASSOCIATION 9
Renouvellement de la présidence
M. Gustave Muheim, anc. Syndic de
Belmont-sur-Lausanne, a repré-
senté l'association régionale de 1997
à 2021, avant de passer la présidence
à M. Thierry Amy, Syndic de Cugy, fraî-
chement élu par l'Assemblée géné-
rale en automne 2021.
Merci Monsieur le Président !
M. Gustave Muheim avait succédé
à M. Jean-Pierre Carroz, Syndic du
Mont-sur-Lausanne et président
de la Communauté de la Région
Lausannoise (COREL) jusqu'en 1997.
A cette date, on ne parlait pas encore
de Lausanne Région, mais de la
COREL.
A l'issue de l'Assemblée générale du 13 octobre 2021
Dans les années 2000, la COREL De g. à d.: Mme Luisier Brodard, Conseillère d'Etat, M. Thierry Amy, Syndic de Cugy (nouveau président de Lausanne
Région), M. Gustave Muheim, anc. Syndic de Belmont-sur-Lausanne (président sortant).
a mené à bien plusieurs projets
d'avant-garde (toxicomanie, bus-py-
jama, petite enfance, etc.) et d’en- Au fil des années, M. Gustave Muheim dirige la Municipalité de la commune
vergure (Fondation Beaulieu, régio- a guidé la mise en oeuvre des projets de Cugy depuis 2016.
nalisation des stands de tirs, taxe qui ont façonné la région.
Très engagé au niveau régional,
au sac des déchets, promotion Bienvenue Monsieur le président ! il milite pour un développement
économique). socio-économique et territorial inté-
Élu par acclamation, M. Thierry Amy,
Sous l'égide de M. Gustave Muheim, gré et harmonieux des 27 communes
Syndic de Cugy, est le nouveau pré-
lors de l'Assemblée générale ordi- de Lausanne Région, plus particuliè-
sident de Lausanne Région. Depuis
naire du 21 mars 2002, la COREL a rement dans le cadre de la mise en
5 ans, il siège au Bureau de coordi-
officiellement changé de nom pour oeuvre des planifications du PALM et
nation de Lausanne Région qui gère
devenir Lausanne Région. Cette nou- de l’étude de sa future évolution vers
l’ensemble des questions régionales.
velle appellation a confirmé la volonté la périphérie.
des communes d’inscrire les actions Avocat au barreau du canton de
de la COREL sous un label définissant Vaud, docteur en droit et élu com-
un périmètre géographique. munal depuis 2006, M. Thierry Amy
lausanneregion.ch/histoire
10
La communication
Un guide de référence pour les Un court métrage sur l'association
élu-e-s des 27 municipalités régionale
Lausanne Région a rédigé un guide senter aux nouveaux-elles élu-e-s,
de référence intitulé "Agir ensemble d'une part l'association régionale
dans l'intérêt régional" afin de pré- et, d'autre part, les principaux pro-
jets et missions en cours.
Le guide explique le fonctionne-
ment de Lausanne Région et met en
exergue les quatre organes de l'as-
sociation : l'assemblée générale, les Lausanne Région a réalisé une
assemblées de secteurs, le Bureau vidéo descriptive des activités de
de coordination et les commissions l'association.
thématiques.
Tourné au moyen d'une "voix-off"
Il rappelle aussi que le secrétariat et via une interview de Mme Alessia
général est au service des munici- Radaelli, Secrétaire générale, ce court
palités et qu'il est doté d'une équipe métrage met en exergue les activités
dynamique travaillant en étroite col- phares de l'association régionale.
laboration pour soutenir les activités
Ce support de communication, dif-
des commissions thématiques, et le
fusé une première fois dans le cadre
Bureau de coordination.
de la cérémonie de remise des prix
Le document a été distribué lors de PERL 2021 (voir sous rubrique), sera
l'assemblée générale d'automne utilisé à d'autres occasions. La vidéo
et une dizaine d'exemplaires ont pourra être visionnée à chaque
été ensuite envoyés dans chaque fois que les activités de Lausanne
commune. Région nécessiteront une descrip-
tion synthétique.
lausanneregion.ch/en-bref
Les comptes LinkedIn et Facebook
En 2020, afin d'être présente sur les tions sur les réseaux sociaux. Abonné-e-s à fin 2021
réseaux sociaux, Lausanne Région a
Outre l'actualité relative à la promo- LinkedIn : 870
créé une page LinkedIn et une page
tion économique (telle le concours Facebook : 700
Facebook. L'objectif premier était de
PERL), l'association régionale a
remplacer la cérémonie de remise
diffusé également des informa-
des prix du concours PERL 2020, qui
tions liées à d'autres thèmes de
ne pouvait se tenir en présentiel à
Lausanne Région, comme la forma- LIKE
cause de la pandémie. ME !
tion des jeunes, le sport et la préven-
Vu l'intérêt du public, Lausanne tion des dépendances.
Région a décidé d'alimenter régu-
Depuis 2020, le nombre d'abonnés
lièrement ses pages en "postant"
n'a cessé d'augmenter.
chaque semaine diverses informa-RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 : L'ASSOCIATION 11
Les sites web gérés par Municipalités-Info : en direct avec
l'association les communes
Le site de l’association est mis à jour En 2021, trois pages électroniques
régulièrement. Il est le principal outil Municipalités-Info ont été transmises
de communication de l’association et aux communes : les 3 mars, 30 sep-
Municipalités-Info
-Info Lausanne, le 19 novembre 2020
permet une lecture optimale sur les tembre et 3 novembre. Municipa
PERL 2021 : les entreprises
peuvent maintenant postuler !
lités-Info
Le concours PERL 2021 est
ouvert aux entrepreneurs de
la région. Toute participation
médias mobiles.
est possible jusqu’au 6 janvier
2021. PERL prime chaque année
Ces messages sont envoyés à
5 entreprises de la région à hau-
Campa teur de CHF 100’000.-.
gn
Conso e Le mois dernier, Lausanne
mme Région a envoyé à ses 27 com- Lausan
ne, le
r loca
Outre "lausanneregion.ch", l'asso- chaque fois que des informations
Les co munes membres le flyer au for- 3 mars
ducte
mmer l!çants,
mat papier et numérique. 2021
ur
profes s et les en les artisUn grand merci aux communes
ans, les
sionn tre ise qui
Le Guichet des entreprises : plus co que nsjamais els les prdes
om à disposition s font transmettront
pr cette infor-
à leurso-
parti notre !
la pand mation glo plus impa mation
e desentreprises
ciation gère d'autres sites qu'elle jugées importantes doivent parve-
entrepreneurs de la région ! éc onom
ie quide laba ctés pa Régio
nomb ém
Les temps sont difficiles pour l’entrepreneuriat.
lisée,
s’estPromo- ainsi r la n orga ie de
pr
reuxL’équipe
mojamais instal qu nicati nise ox im
tion économique de Lausanne Région Pourreste plus que is. à l’écoute lée de e par no on à l’éch une campag ité, Lausan
des entreprises de la région pour «c mette
les soutenir dans leurs démarches puis de mbre elon ne de ne
onsomm en exer mune ux partena régional im comm
et leurs actions.
er et ac gue l’im s memb ires, ain pliquan u-
alimente en continu. Ils ont trait à nir aux municipalités.
heter po res. si que t de
Mme Bornoz (021 552 73 30) et M.
Une co local» rtance du ses co
Mermod (021 552 73 31) sont leurs mmun et sout m-
interlocuteurs pour : ica enir
Les tio n à la
mu carte
• conseiller et orienter les de com nicipalités dé
ou pro munication sireuses de
la formation des jeunes et au sport
entreprises, du en fav réalise
Lausan cteurs pe eur de r des act
• renseigner sur les aides ne Ré uvent leurs ions
gion. s’appuye com
En 2021, Lausanne Région a com-
financières, Votre
associ r entiè merçants
ser les ati remen
• participer à l’élaboration d’un suppo on région t sur
selon rts de ale est
vos
sont cré critères et communic à même de
business plan ou d’une stratégie,
pour tous (voir sous rubriques).
és vot ation réa
• conseiller sur la créationcie useme avec votre re public-cib de votre cho li-
d’entre-
nt à vot identi le. Ces ix,
muniqué sur la campagne "consom-
prises ou son développement, re dis té vis
positi uelle supVoir ports
• apporter une aide lors de démarches administratives, on. et mi le film Guichet des entreprises
s gra-
Municipalités-Info
-Info
(1’:50’’)
• rechercher des terrains et locaux,
• contribuer à la mise en réseau grâce à ses partenaires étatiques et
Les plateformes ont été créées ces mer local", sur le démarrage du pro-
économiques.
Les prochaines semaines, les rendez-vous se poursuivent via Zoom
ou via Skype.
Lau
N’hésitez pas à communiquer ces informations à vos entreprises
Lausanne, ! septembre san
le 30 ne Ré
2021
péten
ces do gion réunit
dernières années à la demande des jet-pilote seniors, sur l'appel à candi-
memb nt pe
res. uvent à l’interne
bénéfici divers
Quelq er ses es com
ue -
POLITIQUES PUBLIQUES ont été s exemples commu
nes
neme créés à titr de supports
LE PROJET PILOTE SENIORS A DÉMARRÉ ! Lausan
nt une
limita
e indica visuels
tion da tif et ne con (illustrés ici)
communes membres de Lausanne datures du concours PERL 2022. Par
stitue
ter les ne Région ns les
choix. nt aucu-
Un projet régional qui s’articule autour de 5 axes modè est à
selon les exi votre
vo be stants éco
Le diagnostic en matière de prestations aux aînés a faveur des seniors dans les 27 communes sde soins.
Lau- ou en ute et peut
créer
été réalisé en mars 2019 sur l’ensemble de la région sanne Région”. Suite à cette analyse, la commission de no adap-
uveaux
lausannoise auprès des communes qui la com- Seniors de Lausanne Région a identifié les cinq axes
Région pour répondre aux besoins ce biais, les communes ont aussi été
posent. Un rapport a été édité par Lausanne Région principaux de la politique publique qu’elle entend
intitulé “Analyse de la politique d’action sociale en mener.
de la population. invitées à la soirée Politique de l'en-
fance, de la jeunesse et de la famille,
En savoir plus sur les 5 axes
Gouvernance et fonctionnement du projet-pilote
Afin d’atteindre ses objectifs en matière de politique
publique en faveur des seniors et agir sur les 5 axes
lausanneregion.ch et au stand de Lausanne Région pré-
précités, Lausanne Région a décidé de lancer un pro-
jet-pilote pour une durée de 3 ans et de se doter
d’un poste supplémentaire de «référent seniors
régional».
La conduite et l’avancement du projet sont confiés à
Plus de sent au Salon des métiers.
la commission Seniors de Lausanne Région, consti-
tuée en groupes de travail.
Un nouveau collaborateur dans l’équipe
Maël Joly : Chef de projets / Référent seniors régional
45'000 visiteurs
Le 1er septembre 2021, M. Joly a rejoint l’équipe de
Lausanne Région en qualité de Référent seniors
régional au taux d’activité de 80%.
Il est en charge de mener les projets relatifs aux
5 axes (voir ci-dessus) auprès des 27 communes
en 2021
membres.
Il se réjouit d’intégrer la commission Seniors et de
prendre contact prochainement avec les 27 munici-
palités de la région.
> En savoir plus12
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 13
TERRITOIRE
Agglomération et mobilité
La commission Transports
Présidente :
Mme Tinetta Maystre
Conseillère municipale à Renens
La commission Transports de
Lausanne Région est principale-
ment chargée de gérer le dérou-
lement des comptages quinquen-
naux réalisés dans l’agglomération
Lausanne- Morges, ainsi qu'assurer
l’avancement des projets de mobi-
lité dans la région.
Les comptages multimodaux
Depuis 1975, Lausanne Région orga- vélos). Les comptages sont une base repris sous une forme allégée. Ils ont
nise régulièrement, selon un rythme de référence pour de nombreuses été davantage orientés sur la mobilité
quinquennal, des comptages de tra- études menées aux échelles commu- vélo, prenant en compte principale-
fics individuels et publics dans le péri- nales, cantonales et d’agglomération. ment les axes routiers les plus signi-
mètre de l’agglomération lausan- L'association régionale pose égale- ficatifs, ceux dont les données sont
noise. À partir de 2005, cette cam- ment un diagnostic sur l'évolution indispensables à la réalisation d’une
pagne de comptages a été étendue des différentes parts de mobilité analyse structurée.
à la région morgienne. dans l'agglomération en étudiant la
Les postes ayant fait l'objet de comp-
Les précieuses données récoltées corrélation entre les comptages des
tages en 2020, avant leur suspen-
par les postes de comptages per- précédentes années avec les plus
récents. sion, pourront être exploités avec
mettent de suivre l’évolution du
l'ensemble des données. Les résul-
trafic et le nombre de voyageurs En raison de la pandémie, la cam-
tats des comptages seront commu-
se déplaçant dans l’agglomération pagne initiée en mars 2020 a dû
niqués en 2022.
Lausanne-Morges (routes, auto- être interrompue et reportée à sep-
routes, CFF, tl, MBC, CarPostal, tembre 2021. Les relevés ont été
lausanneregion.ch/comptages
PALM (Projet d'agglomération Lausanne-Morges)
Créé il y a une quinzaine d’années, le débuts, Lausanne Région compte 18 zones d'activités" (SRGZA) qui allie
PALM réunit les instances commu- communes (sur 27) sises dans le péri- le développement économique et
nales, régionales et cantonales pour mètre compact de l'agglomération. territorial.
relever les défis liés à l’urbanisation
SRGZA (zones d'activités) Cette stratégie différencie claire-
(densifier le tissu urbain), à la mobi-
ment deux axes : l'un est territorial
lité (améliorer les déplacements), aux Outre le financement des études (superficie, réserves, bâti, densité)
paysages et à l’environnement (tran- du PALM, Lausanne Région est éga- et l'autre est économique (secteurs
sition énergétique, biodiversité). lement active dans le cadre de la et branches d'activités, scénarios de
Partenaire du PALM depuis ses "stratégie régionale de gestion des croissance, emplois).14
PALM (suite)
Dans son approche, le PALM entend
maintenir l'attractivité économique
de son périmètre en offrant un
potentiel d'accueil en emplois qui soit
en adéquation avec les besoins des
secteurs secondaires et tertiaires.
C'est pourquoi, il est important de
maîtriser la reconversion de cer-
taines zones d'activités et de garantir
une attractivité écononomique dans
les emplacements les plus adéquats.
En tant qu'organisme régional de
développement économique, l'as-
sociation participe à la réflexion sur
Croix-du-Péage à Villars-Ste-Croix, de Lausanne Région.
les zones d'activités en collaboration
ainsi qu'une présence active aux
avec les Schémas directeurs, entités Il s'agit d'une recommandation expri-
ateliers participatifs "Vision 2040"
spécialisées dans l'aménagement du mée par l'Office fédéral du dévelop-
au Mont-sur-Lausanne.
territoire. pement territorial (ARE) qui sera
PALM de 5e génération (PA5) considérée par le PALM dans le pro-
En 2021, Lausanne Région a accom-
cessus d'élaboration du PA5.
pagné plusieurs communes dans Dans le cadre du PA5, l'association
leurs réflexions sur ces projets de régionale est intervenue afin que le Lausanne Région est aussi membre
dévelopement économique terri- périmètre compact du PALM (actuel du Comité de pilotage du PALM et
torial, notamment le PA Vallaire à périmètre d'intervention) soit élargi à suit les travaux de la Direction tech-
Ecublens, le PAC à Vernand, le PA davantage de communes membres nique qui se réunit une fois par mois.RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 15
ÉCONOMIE ET ENTREPRISES
Promotion économique
La commission Promotion Le Guichet des entreprises
économique
Président jusqu'en juin 2021: Au travers de son Guichet,
M. Jean-Pierre Sueur Lausanne Région propose
173
Syndic du Mont-sur-Lausanne aux entrepreneur-e-s (ou
Présidence : à repourvoir futur-e-s entrepreneur-e-s)
de nombreuses presta-
La commission Promotion écono-
tions dans le but de faci- entreprises
accueillies par le Guichet
mique de Lausanne Région œuvre
dans le but de : liter leur implantation ou
• définir les axes d’une politique leur développement dans
d’appui au développement éco- l'une des 27 communes de
nomique ; la région.
• implémenter des actions ciblées Cette mission s'inscrit dans rises
en matière de promotion écono- + 50 entrep
une convention établie p o rt à 2020
en rap
mique ; entre Lausanne Région et
• renforcer les relations entre les l'État de Vaud.
autorités communales et leurs
En 2021, 173 entreprises
entreprises ;
ont été reçues par le
• gérer des problématiques telles
Guichet, soit environ 50
que celle du petit commerce et
entreprises de plus qu'en 2020. Ces Répartition territoriale
de la dynamisation des centres ;
entreprises ont globalement bénéfi- La majorité des entreprises ou por-
• mettre en valeur le tissu écono-
cié de 348 prestations dont la répar- teurs-euses de projets (81%) faisant
mique régional.
tition est détaillée dans le graphique appel à Lausanne Région est localisée
ci-dessous. sur le territoire régional.
Une aide précieuse en période de
Covid-19 Le suivi des entreprises et des porteurs 35% d'entre elles proviennent de la
-euses de projets a exigé en moyenne commune de Lausanne. Le 19% res-
En 2021, plus d’une centaine d’en-
entre 3 et 5 séances d'environ 1 heure. tant (sur 173 demandes) émane du
treprises ont sollicité le Guichet
A cela s'est ajouté un travail prépara- périmètre hors région, avec une inten-
à propos des mesures d’aides
toire additionnel d'une heure ou plus. tion de s'y implanter.
mises en place par le Canton et la
Confédération.
Lausanne Région a été en contact Prestations fournies aux entreprises (total : 348)
étroit avec ses 27 communes, ainsi Accompagnement 114
qu’avec les nombreuses entreprises Conseil à la création d’entreprise 69
qui se sont questionnées sur les pro- Recherche de financement 61
cédures à appliquer et sur les aides Recherche de locaux 47
mises à disposition par l’État de Vaud. Services divers, médiation 30
Recherche de terrains 23
Les renseignements dispensés aux Organisation d’évènements 3
entreprises dans le cadre du Covid- Candidature à un incubateur 1
19, dont la durée a été inférieure à Dossiers à caractère fiscal 0
30 minutes, n'ont pas été comptabi-
lisés dans le reporting cantonal du Les prestations et les conseils occasionnés par la pandémie Covid-19 ne sont pas comptabi-
Guichet des entreprises. lisés dans le présent graphique.
lausanneregion.ch/guichet16
Le Guichet des entreprises (suite)
Les prestations
La plupart des entreprises s'adressent été référées à Lausanne Région Un acceuil
directement à Lausanne Région pour par le Service de la promotion éco-
obtenir un accompagnement et un nomique et de l'innovation (SPEI) à la carte
service de conseil. Les autres (16%) ont et par Innovaud.
114 70 69
ACCOMPAGNEMENT ENTREPRISES
RECHERCHE DE ENTREPRISES
CONSEIL À LA ENTREPRISES
(coaching personnalisé) TERRAINS ET LOCAUX CRÉATION D'ENTREPRISE
• Réflexion sur le modèle d'affaires • Affinage et ciblage de la • Information sur l'écosystème
(business plan) recherche vaudois
• Stratégies (marketing, communi- • Choix des segments de marché • Point de situation
cation, distribution et vente) • Accompagnement et facilitation • Information sur la création
• Partenariats auprès des partenaires immobi- d'entreprise
• Développement de l'entreprise liers régionaux • Démarches administratives
ou du projet En 2021, 20% des entreprises ou En 2021, 20% des entreprises ou
• Mise en relation rapide des porteurs-euses de projets ont sol- porteurs-euses de projets ont fait
entreprises avec les communes, licité Lausanne Région pour ce appel à cette prestation.
les partenaires institutionnels service.
En 2021, 33% des entreprises ou
porteurs-euses de projets ont
bénéficié d'un accompagnement.
61 34 Les entreprises et porteurs-euses de
RECHERCHE DE ENTREPRISES
PRESTATIONS ENTREPRISES
projets sont principalement actifs dans
FINANCEMENT DIVERSES
les domaine de l'industrie, l'artisanat,
• Accompagnement et information • Mise en réseau les professions libérales, le commerce
sur les aides aux niveaux fédéral • Accompagnement pour et les services.
et cantonal par le biais de la LADE médiation
• Réflexion sur une stratégie de • Accompagnement pour
recherche de fonds coordination
• Accompagnement et information En 2021, 9% des entreprises ou
sur les démarches participatives porteurs-euses de projets ont
de levée de fonds (crowdfunding) été introduits auprès de diffé-
• Mise en relation avec différents rents partenaires de l'écosystème
partenaires financiers vaudois.
En 2021, 18% des entreprises ou
porteurs-euses de projets ont sol-
licité ce service.RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 : PROMOTION ÉCONOMIQUE 17
Les Prix Entreprendre Lausanne Région (PERL)
Une très belle édition sur petit écran ! Des prix et une visibilité à large spectre
Comme l'année dernière, l'édition Trophée PERL 2021 de CHF 50’000.-
2021 a été fortement perturbée par Flowbone SA a développé un gel bioactif permettant de renforcer les
la pandémie Covid-19. Quelques os fragiles avant qu’ils ne cassent, tout en préservant leurs fonctions
flowbone biologiques.
semaines avant sa tenue, la décision
a été prise de conserver la cérémonie Prix Coup de coeur du Jury de CHF 10’000.-
sur scène à Beaulieu Lausanne, mais Rañute est le premier espace de vente entièrement dédié aux
menstruations. Les femmes y trouveront un lieu de conseils et une
sans public en salle. gamme complète de produits. (voir aussi "le Prix du public" ci-contre).
La visibilité des 5 lauréat-e-s a été
Prix de l'innovation de CHF 10’000.-
entièrement préservée puisqu'ils- Biopsomic SA a développé un test innovant qui permet d'obtenir des
elles ont eu l'occasion de présen- informations sur la progression du cancer sur la base d’une simple
ter leurs projets innovants, en direct prise de sang.
sur la chaîne régionale La Télé, à une Prix de l'innovation de CHF 10’000.-
heure de forte audience (60'000 Isochronic AG a développé un robot industriel très compact permet-
IS HRONIC
spectateurs-trices en moyenne). tant un transfert à haut débit et simultané de pièces, tout en limitant
la consommation d’énergie.
Le Prix du public
Prix de l'innovation de CHF 10’000.-
Le projet Rañute a su séduire les Smeetz SA propose aux acteurs touristiques et culturels une plate-
internautes en obtenant le Prix du forme "tout en un" de billetterie et marketing pour développer les
public et la somme additionnelle de offres en ligne.
CHF 10'000.-. En sus des prix énumé-
rés ci-contre, ce Prix a été décerné Le concours PERL c'est...
par les 1'177 internautes ayant pris CHF 100’000.- de prix distribués chaque année; de nombreuses prestations
part au vote sur les réseaux sociaux offertes par les partenaires des PERL; une importante mise en réseau; un
LinkedIn et Facebook. film promotionnel offert à chaque lauréat, une large couverture médiatique.
lausanneregion.ch/perl18
Le concours PERL en lien étroit avec
le Guichet des entreprises
Tous les ans, le concours PERL attire déterminer dans quelle mesure elles tante à participer au concours et,
en moyenne 30-40 entreprises qui nécessitaient un accompagnement d'autre part, de diversifier la repré-
déposent leur projet en vue d’être personnalisé. sentation des secteurs d'activité.
sélectionnées pour l’un des cinq prix.
Parallèlement, lorsqu'une
Pour mémoire, PERL est un concours S
entreprise prometteuse SERVICE AT
ouvert à tous les domaines d'activités.
s'est approchée du Guichet, ARTISAN
En 2021, 33 dossiers ont été déposés. Lausanne Région l'a vivement CH
MEDTE
H
BIOTEC
incitée à déposer sa candida- FINTEC
H
Au travers de son Guichet, Lausanne
ture au concours PERL. Cette
Région a accueilli les entreprises
démarche a permis d'une part
non retenues afin de faire un point
de situation sur leur projet, puis de
d'inviter toute entreprise méri- INDUSTRIE
DESIGN
INNOVATION
QUE
TECHNOLOGI
Je vis ici, je consomme local !
Les commerces de proximité, les Depuis quelques années, l’achat en
artisans, les producteurs et les entre- ligne est en plein essor. Aujourd’hui,
prises de notre région font partie des de nombreux commerçants et pro-
acteurs économiques les plus impac- ducteurs locaux offrent aussi cette
tés par la consommation de masse alternative à leur clientèle. Sans vou-
globalisée, ainsi que par la pandémie loir infléchir ce mode de consomma-
Covid-19. tion, Lausanne Région ambitionne
également, par cette campagne, de
Sur demande de ses 27 communes,
promouvoir l’achat en ligne «local».
Lausanne Région a organisé une
campagne de sensibilisation d'une Une sensibilisation à l'échelle
année (de juin 2021 à juillet 2022). régionale
Elle pourra être reconduite dès le La campagne s'est déclinée aux
mois d'août 2022 si les communes échelons communal, régional et via
envisagent de poursuivre l'action. les partenaires économiques de
Objectifs de la campagne Lausanne Région.
Les objectifs de la campagne ont été Une ligne graphique a été définie
pour les besoins du message à véhi-
inscrits dans le courant actuel de 19 ait grandement favorisé la vente
culer afin de toucher bon nombre
"l'économie solidaire". Les actions directe, cet engouement n’a malheu-
de consommateurs-rices. Dans ce
de communication ont rappelé l’im- reusement pas été aussi important
cadre, les communes désireuses de
portance de privilégier l'achat et la en 2021. C'est pourquoi cette action réaliser des actions auprès de leur
consommation de proximité. Il s'agit de sensibilisation aspire notam- population et en faveur des entre-
d'un soutien à l'économie locale au ment à maintenir, voire à déve- prises, des commerçant-e-s ou des
niveau régional. lopper, les bonnes habitudes des producteurs locaux ont pu s’appuyer
Bien qu'en 2020, la pandémie Covid- consommateurs-rices. sur Lausanne Région.
lausanneregion.ch/localRAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 : PROMOTION ÉCONOMIQUE 19
A cet effet, l’association régionale a De son côté, Lausanne Région a
réalisé les supports de communica- organisé la première partie de sa
tion du choix des communes, avec campagne régionale plusieurs
leur propre identité visuelle. semaines avant Noël via les réseaux
sociaux (Facebook et LinkedIn), un
Elles sont une douzaine à avoir d'ores
affichage dans les Transports publics
et déjà participé à cette action :
lausannois (animation sur écrans) et
Belmont-sur-Lausanne, Bottens,
sur les ondes de LFM (spot vocal).
Bussigny, Crissier, Ecublens,
Epalinges, Jouxtens-Mézery, La seconde partie sera prévue en
Lausanne, Lutry, Pully, Renens et juin-juillet 2022.
Romanel-sur-Lausanne.
Les rencontres Municipalité et entreprises
Afin d’appuyer les 27 communes Lausanne Région. dez-vous économiques. Toutefois,
dans une démarche de valorisation une légère accalmie de la pandémie
L'organisation et le matériel (invita-
de leur tissu économique, un ser- a permis l'organisation d’une ren-
tions, dépliants économiques, élabo-
vice a été mis en place par Lausanne contre dans la commune du Mont-
ration du programme, etc.), ainsi que
Région pour faciliter le contact entre sur-Lausanne. Le rendez-vous était
la venue d'un-e orateur-rice à titre
les municipalités et leurs entreprises. placé sous le thème de la digitalisa-
d'expert-e, sont sans frais pour les
tion et la transformation numérique
Ces rendez-vous sont l'occasion municipalités.
pour les commerces et les PME de la
pour les municipalités d'exprimer
La crise sanitaire a été un sérieux commune.
leur message aux entreprises pré-
frein à la tenue de tels évènements
sentes. Ils permettent aussi d'abor- Une centaine de participant-e-s ont
qui rassemblent régulièrement une
der certains aspects actuels de l'éco- répondu présent à l'invitation. Tous
bonne centaine de participant-e-s.
nomie via des exposés et de rappeler ont grandement apprécié le pro-
les diverses aides régionales mises à En 2021, la plupart des communes gramme et les échanges qui ont suivi
disposition de chaque entreprise par ont souhaité reporter ces ren- l'évènement.
Rencontre Municipalité-entreprises du 10 novembre 2021 au Mont-sur-Lausanne, réunissant plus d'une centaine de participant-e-s
lausanneregion.ch/muni-entreprises20
Au service des communes
Les communes peuvent en tout Lausanne Région a échangé des miques (SPEI, Innovaud, CVCI, EPFL
temps bénéficier d'un appui de informations sur les terrains et les Innovation Park).
Lausanne Région. locaux disponibles, sur le périmètre Aménagement du territoire
En 2021, l'association régionale a été d'environ 20 communes. Lausanne Région a accompagné 4
sollicitée pour conseiller et accompa- Accompagnement pour le dévelop- communes dans leurs réflexions sur
gner les autorités communales dans pement économique communal l’aménagement et la transformation
divers dossiers : La commune d'Epalinges a inclus de quartiers pour valoriser le tissu
Lausanne Région dans ses réflexions économique local (voir chapitre PALM-
Mesures d’aide aux entreprises
lors de l’élaboration de ses objectifs SRGZA en page 14)
22 communes ont bénéficié du
Guichet des entreprises de Lausanne de législature.
Région (voir sous rubrique) via un sou- Relations avec les partenaires
tien aux porteurs-euses de projets économiques
et entrepreneur-e-s qui ont souhaité Lausanne Région a assisté 5
se développer sur leur territoire communes dans le cadre
communal. ACCOMPAGNEMENT
d'échanges menés avec RÉFLEXION
Recherche de terrains et locaux les partenaires écono- SOUTIEN
Soutien aux évènements régionaux
La Promotion économique a accom- Keep it simple, Make it happen STIL
pagné et participé à plusieurs événe-
Ce concours, créé par l’association Le Salon des technologies et de
ments régionaux. En raison de la pan-
Reversed forum, a pour objectif de l'innovaton (STIL) a rassemblé
démie, une partie des événements
concrétiser localement un projet les entrepreneur-e-s, les cher-
s'est déroulée virtuellement.
simple et durable mis en place par cheurs-euses, les investisseur-e-s et
La Belle Nuit des jeunes de 16 à 30 ans. Lors de le grand public dans les domaines
cet événement virtuel, Lausanne des technologies du futur. Il a eu lieu
Cette fondation a été créée par les
Région a pu présenter son ser- le 22 avril 2021sous forme virtuelle.
acteurs de la vie nocturne lausan-
vice de promotion économique Dans ce cadre, Lausanne Région a
noise pour mettre en place une
auprès de jeunes porteurs-euses présenté ses activités de promotion
charte de qualité « Label Nuit ».
de projets. économique à 140 personnes et a
Le festival organisé en septembre
tenu un stand virtuel durant toute
2021 a traité des problématiques et
Chambre de Commerce et d'In- la durée de la manifestation.
des enjeux du monde de la nuit.
Par son soutien, Lausanne Région dustrie France Suisse (CCIFS)
a encouragé cette initiative et, plus Lausanne Région a soutenu la CCIFS
particulièrement, la création d’une pour l'obtention d'un soutien finan-
table ronde sur « la valorisation de la cier du Canton de Vaud afin d'orga-
vie nocturne en tant qu’acteur éco- niser son trophée sur le territoire
nomique, culturel et touristique de lausannois. L’accueil de cette pre-
la ville ». mière édition a servi à pérenniser
Lausanne Région a aussi participé à l'événement pour les prochaines
l'évènement. années.RAPPORT D’ACTIVITÉS 2021 : PROMOTION ÉCONOMIQUE 21
Préavis dans le cadre de la LADE
Lausanne Région est officiellement boration ainsi qu’un suivi étroit avec En raison de la pandémie, de nom-
reconnue comme organisme de pro- les requérant-e-s. breuses manifestations ont été orga-
motion économique participant aux nisées virtuellement, voire ont été
Au cours de l’exercice 2021, trois
objectifs de la Loi sur l’appui au déve- annulées. C'est pourquoi, en 2021,
préavis établis par Lausanne Région un nombre restreint de demandes de
loppement économique (LADE, art.
12 et 13) entrée en vigueur en 2008. ont été acceptés par le Service can- soutien sont parvenues à Lausanne
tonal de la promotion de l’écono- Région dans ce cadre.
En tant qu’association régionale, elle mie et de l’innovation (SPEI) pour un
préavise depuis 2012 les demandes
montant total de CHF 203'992,95.
de soutien dans le cadre de la LADE.
L’appui spécifique aux différent-e-s Toutes les informations sur les sub-
porteurs-euses de projets régionaux ventions accordées via la LADE sont
requiert un travail de fond, une colla- disponibles sur le site www.vd.ch.
Liste des préavis de Lausanne Région ayant obtenu un soutien cantonal LADE en 2021
Coût total Montant
Porteur de projet Nom du projet Type de projet
du projet (CHF) octroyé (CHF)
Vallaire-Venoge, dépassement de l'étude
Commune d'Ecublens de mise en œuvre Etude 25'000.- 8'992.95
(LADE no 19-609)
Commune d'Ecublens Plan d'affectation de Vallaire Etude 240'000.- 120'000.-
Repositionnement au national et à
Fondation Festival de la Cité Manifestation 1'830'000.- 75'000.-
l'international du Festival de la Cité
CODEV
La CODEV (Coordination de déve- de Vaud relative à la Loi fédérale sur
loppement économique vaudois) la politique régionale (LPR);
est une association qui regroupe
• les cours régionaux d'appuis aux
10 organismes régionaux, dont
apprenti-e-s AppApp (voir sous
Lausanne Région. Au travers de cette
rubrique);
collaboration, divers projets de coor-
dination ont été traités en 2021, • l'organisation du programme des
parmi lesquels : sessions de formation continue
internes.
• les aides proposées aux entreprises
en lien avec les mesures sanitaires;
• le suivi de la mise en oeuvre de la
convention 2020-2023 du CantonVous pouvez aussi lire
