Rapport d'activités Pro Natura
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Rapport d’activités Pro Natura Pro Natura — agir pour la nature, partout ! Pro Natura est la principale organisation de protection de la nature en Suisse. Elle défend les intérêts de la nature avec con 2016 viction et compétence. Pro Natura s’engage résolument pour la conservation à long terme des habitats et des espèces ani males et végétales du pays. Pro Natura poursuit ses buts en protégeant la nature au niveau politique et sur le terrain, a insi que par un travail d’éducation et d’information. Elle planifie, réalise et favorise des projets en faveur d’espèces et d’habitats menacés et, en tant qu’avocate de la nature, défend leurs inté rêts. Elle incite de plus en plus de gens à prendre en compte la nature. Un des actes pionniers de Pro Natura, fondée en 1909, fut d’établir le Parc national suisse. Aujourd’hui, elle gère plus de 650 réserves naturelles et une douzaine de Centres nature dans tout le pays. En tant qu’organisation privée d’utilité pu blique, Pro Natura est tributaire des cotisations des membres et de dons. Pro Natura compte plus de 130 000 membres et est active sur tout le territoire helvétique grâce à ses sections cantonales. © Shutterstock Erni
© Pro Natura Table des matières Regard sur les activités de Pro Natura en 2016 4 01 Enrichir la biodiversité 6 Réserves naturelles Pro Natura 6 Parcs d’importance nationale 9 Promotion active de la biodiversité 9 Promotion politique de la biodiversité 10 Campagne « Flower Power – prairies arc-en-ciel » 11 02 Préserver et développer les identités paysagères 12 Aménagement du territoire et utilisation modérée du sol 12 03 Utiliser les ressources naturelles avec mesure et ménagement 14 Energies renouvelables, nature et paysage 14 Campagne « Stop aux pesticides dans nos eaux ! » 15 Droit de recours des associations 16 04 Développer les compétences environnementales et 18 le lien avec la nature © Wolfgang Bischoff Jeunes+Nature 18 Education à l’environnement à l’école 19 Centres nature Pro Natura 20 05 Renforcer Pro Natura 22 Communication 22 Membres et donateurs 26 Finances et recherche de fonds 27 Organes et personnel 28 Collaboration nationale 31 Le projet « Regio Flora », pour plus de Collaboration internationale 32 biodiversité régionale Annexes 33 Désireuse de promouvoir la diversité régionale dans les prés et les pâtu- rages, Pro Natura a développé avec www.regioflora.ch tout un ensemble d’outils novateurs. La poursuite du projet Regio Flora est garantie à l’issue Les chapitres 01 à 05 correspondent aux objectifs idéaux que Pro Natura a cherchés à atteindre de la campagne « Flower Power – prairies arc-en-ciel » de Pro Natura. durant la p ériode 2015–2018. 3 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 3
Regard sur les activités de Pro Natura en 2016 Enrichir la biodiversité En 2016, Pro Natura a sauvegardé plus de 200 hectares de l’initiative populaire « Pour la sécurité alimentaire » de l’Union nouvelles surfaces dans des réserves naturelles. Grâce au sou- suisse des paysans et défendre ainsi le processus de réforme tien de l’action « A l’eau castor ! » en Suisse centrale, trois nou- de la politique agricole. La fin de l’année 2016 laissait présa- velles combes inondables ont pu être aménagées à Pfaffnau ger le retrait de l’initiative en faveur d’une contre-proposition LU pour le crapaud calamite. La campagne « Flower Power – acceptable pour Pro Natura. Le Conseil des délégués de Pro prairies arc-en-ciel » a atteint les objectifs qu’elle s’était fixés Natura a émis un verdict favorable sur l’ensemble de mesures dans le cadre du projet « Regio Flora », avec 300 surfaces don- relatives à la Stratégie énergétique 2050 et a recommandé neuses et des premières applications pratiques visant à l’en- de voter oui, compte tenu du référendum annoncé pour 2017. herbement direct de prés et pâturages. Pro Natura s’est en- En mai, Pro Natura a lancé sa campagne « Stop aux pesticides gagée lors de la votation en faveur du Parc Adula, mais la dans nos eaux ! » et a sensibilisé la population aux pesticides création d’un nouveau parc national a été rejetée dans les et à leurs impacts négatifs sur les eaux. Pro Natura a usé de urnes communales. Pro Natura a accompagné les travaux de son droit de recours avec mesure et obtenu gain de cause la Confédération en vue d’une Stratégie Biodiversité Suisse, dans 14 cas sur 17. afin que l’infrastructure écologique soit mentionnée dans le plan d’action. Notre engagement en faveur du Doubs a porté Développer les compétences environnementales et ses fruits, même si la plainte déposée en faveur de la rivière le lien avec la nature et de l’apron est toujours pendante auprès de la Convention Pro Natura a défini le processus de développement de ses de Berne. Centres nature : les centres actuels seront optimisés et nous allons élaborer une base pour la création éventuelle de nou- Préserver et développer l’identité paysagère veaux centres. Environ 400 moniteurs ont proposé un pro- En 2016, la révision de l’Ordonnance IFP est restée en veil- gramme varié aux enfants et aux jeunes de 33 groupes leuse sur le plan politique. Pro Natura a pu prendre part, dans Jeunes+Nature. 7 000 enfants ont pris part à des animations le cadre d’une audition, au projet de deuxième révision par- réalisées par des pédagogues de la nature formés par Pro tielle de la Loi sur l’aménagement du territoire (LAT), avec un Natura. Les deux Centres Pro Natura d’Aletsch et de Champ- accent particulier mis sur les constructions en dehors des Pittet ont connu une saison très satisfaisante, avec plus de zones à bâtir. A l’automne, le « Réseau pour une utilisation 48 000 visiteuses et visiteurs. modérée du sol », présidé par Pro Natura, a dressé un bilan décevant à mi-parcours de la mise en œuvre de la nouvelle Renforcer Pro Natura LAT par les cantons. La présence de Pro Natura dans les médias est restée impor- tante en 2016 et a pu être accrue sur les réseaux sociaux. Utiliser les ressources naturelles avec mesure Le niveau de notoriété s’élevait à 92 % à la fin de l’année. Le et ménagement nombre de nos membres a augmenté de 11 %, passant à Au sein d’une grande alliance avec des personnes et groupe- 133 060 ; celui des donatrices et donateurs a également aug- ments partageant les mêmes préoccupations, Pro Natura a menté (27 190). Le résultat financier est réjouissant, grâce pu lancer les préparatifs d’une campagne de votation contre notamment à des legs importants. 4 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 5
Renforcer la biodiversité Bilan des réserves naturelles Pro Natura 01 Enrichir la biodiversité Les réserves naturelles Pro Natura sont des surfaces acquises par l’Association centrale et/ou une section pour certains objectifs de protection de la nature, ou sauvegardées par des contrats à long terme. Toutes les réserves Pro Natura Propriété Pro Natura 2015 2016 2015 2016 Réserves naturelles Pro Natura Nombre Superficie (km2) Nombre Superficie (km2) Superficie (km 2 ) Parc national suisse* 1 171 1 171 Pro Natura a en outre Objectifs 2016 : Pro Natura influe sur la position de la Confédé Réserve naturelle 672 261 690 263 63,4 63,8 réalisé des offres d’information à ration à l’égard de l’infrastructure écologique et du réseau Eme Paysage protégé 18 304 19 304 l’attention des visiteurs des ré raude et réalise dix nouveaux concepts de protection pour des Réserve de flore 12 159 12 159 serves naturelles du lac de Bald réserves naturelles prioritaires. Elle évalue resp. actualise deux Zone fermée, surface d’échange, autres 12 15,5 14 15,6 0,07 0,09 Eléments naturels (cavernes, haies, egg LU et du lac de Muzzano TI concepts de protection. Pro Natura sauvegarde au moins 100 ha 72 0,10 72 0,09 0,016 0,016 blocs erratiques, étangs) soutenu l’achat d’une maison pos- de surface supplémentaire et lance deux projets de regroupement Total 787 910,6** 808 912,7** 63,5 63,9 sédant une colonie de grands ou de mise en réseau de réserves naturelles. rhinolophes à Wegenstetten AG * Le versement d’une contribution financière au Parc national suisse, ainsi que le fait que Pro Natura siège dans la Commission fédérale du Parc national en qualité d’organisation fondatrice, sont réglés par contrat. réalisé, avec mountain wilder Pro Natura a accompagné, sur le plan technique, les travaux ** Quelques surfaces appartiennent à deux catégories différentes de surfaces protégées (p. ex. réserve de flore et réserve naturelle). Ces surfaces ne sont comptées qu’une fois dans la superficie totale des zones protégées. ness, un workshop sur le concept de la Confédération en vue de définir des sites Emeraude. Elle de nature sauvage en Suisse a œuvré avec des organisations partenaires (en particulier Bird réalisé six cours, avec un total de Life Suisse) pour que la désignation de l’infrastructure écolo 82 participants, sur les thèmes gique devienne un élément à part entière du plan d’action re suivants (un cours a été donné en latif à la Stratégie Biodiversité Suisse. Pro Natura a élaboré resp. italien pour la première fois) : actualisé 23 concepts de protection pour les réserves naturelles Concepts de protection (a), prioritaires suivantes : Alte Reuss AG, Bachdole AG, Bösimoos AG, Travail bénévole (a), Les orthop Eichfeld AG, Foort AG, Grien AG, Gspiss AG, Hard AG, Letzi AG, tères, de bons indicateurs des Märimoos AG, Rägelrai AG, Rüsshalde AG, Schlaufe AG, Schue prairies et pâturages secs (a et f), pismatt AG, Uerechmoos AG, Wildenau AG, Les Granges GE, Talus de route (a), Cours d’eau (i) Isenhammer SG, Rachlis SG, Ottenberg TG, Les Verneys VD, Tour d’Ai VD et Vallon de Nant VD. Au total, 88 (52 %) réserves naturelles prioritaires activement prises en charge bénéficient maintenant d’un concept de protection. Huit réserves naturelles prioritaires ont été agrandies dans six cantons. © Pro Natura 6 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 7
Renforcer la biodiversité Renforcer la biodiversité Réserves naturelles nouvellement créées ou agrandies, enregistrées dans le répertoire en 2016 * Parcs d’importance nationale Réserve naturelle, commune, canton Milieu naturel Superficie (ha) Objectifs 2016 : Pro Natura soutient les nouveaux parcs natio Oberwise, Siglistorf AG Forêt 0,23 Schihalden Chessler, Villnachern AG Prairies, forêt 0,46 naux. Elle s’engage pour que le Parc Adula entre en phase d’ex Chly Rhy, Rietheim AG Abri à chauves-souris 0,01 ploitation. Elle apporte un soutien financier aux parcs naturels Schenkenberg, Thalheim AG Forêt 0,49 régionaux ainsi qu’un soutien technique dans le domaine de la Füchsli, Herznach AG Prairies nouv. 0,49 promotion de la biodiversité. Laufen, Koblenz AG Forêt nouv. 0,08 Wide, Bad Zurzach AG Prairies nouv. 0,14 Schnäggewise, Rümikon AG Forêt nouv. 0,15 La création du Parc national Adula s’est heurtée au verdit des Panzersperre Marfeldingen, Mühleberg BE Prairies nouv. 0,17 communes. 8 des 17 communes concernées par le parc ont re Vanil Noir, Val-de-Charmey FR Pâturage (estivage) 151,35 jeté le projet. Au total, 50,8 % des citoyennes et citoyens ont voté Marais de Mategnin, Meyrin GE Zone humide 1,21 Non. Pro Natura s’était engagée, en préambule à la votation, pour Brentan, Bregaglia GR Prairie sèche nouv. 0,19 Ängelgrabewald, Werthenstein LU Forêt nouv. 0,64 un oui au Parc national. Les sections grisonne et tessinoise de Pro La Cornée Maison-Blanche, La Brévine NE Forêt 14,29 Natura avaient distribué un magazine spécialement consacré au Oberberghalde, Schaffhouse Forêt 0,12 Parc Adula à tous les ménages de la région. Süstallchäpfli-Fuchsacker, Schaffhouse Forêt 0,24 Castro, Acquarossa TI Prairie sèche nouv. 0,66 Immenberg, Lommis TG Forêt 0,71 Moos beim Junkersbüelerwald, Bischofszell TG Forêt 0,07 Promotion active de la biodiversité Ermatingen Oberwäg, Ermatingen TG Forêt nouv. 0,30 Schwäntlen, Bauen UR Prairies, forêt nouv. 8,50 Objectifs 2016 : avec les actions « A l’eau castor ! » sur le Pla Massif des Diablerets, Ormont-Dessus VD Forêt 4,37 teau, en Suisse orientale et en Suisse centrale, Pro Natura s’en Les Loges, Arzier VD Forêt 7,23 Antagne, Ollon VD Forêt 0,13 gage pour des cours d’eau proches de l’état naturel. Pro Natura Tévenon VD Forêt 0,85 lance dans sept cantons des projets de revitalisation ou de créa Aux Monts Chevreuils, Château-d’Œx VD Prairies nouv. 1,70 tion d’habitats. Elle poursuit également sa grande campagne Les Verneys, Gryon VD Forêt 0,62 d’aménagement de mares. © Pro Natura Pouta-Fontana / La Corne, Grône VS Bas-marais 0,04 Seeweid, Hombrechtikon ZH Forêt nouv. 0,89 Wannenbrunnen, Stäfa ZH Prairies, forêt nouv. 0,31 « A l’eau castor! » se poursuit Hunds-Chilen, Bauma ZH Forêt nouv. 2,33 La série de manifestations « Le Printemps des Castors » a eu lieu Neuwis, Bauma ZH Forêt nouv. 1,35 pour la sixième fois à la fin du mois de mars. Pro Natura a pro Total nouvelles surfaces protégées 200,31 ha = 2,0 km2 posé une douzaine d’excursions consacrées à cet animal. Outre * Autres nouvelles aires naturelles qui n’ont pas été classées comme réserves naturelles : Rizelg/Mellikon AG et Haldenholz, différents projets de revitalisation de cours d’eau ou d’abords Niederhelfenschwil SG. de cours d’eau, un nouveau site d’eaux calmes comportant trois combes inondables pour le crapaud calamite a pu être aménagé à Pfaffnau LU, avec le soutien de l’action « A l’eau castor ! » en Suisse centrale. Des boutures de saule ont été plantées le long de la Pfaffneren afin de servir de nourriture au castor. Au nord- ouest de la Suisse aussi, le castor est en progression : il atteint le Laufental en 2016 grâce à une nouvelle échelle à castors à Grellingen et a colonisé le secteur de la Steinrieselmatte, la plus grande zone alluviale de la Birse. Celle-ci offre des conditions de vie idéales à une future famille de castors. 8 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 9
Renforcer la biodiversité Renforcer la biodiversité Forêt claire sur l’Immenberg et poursuite de Campagne « Flower Power – l’opérationd’aménagement de mares prairies arc-en-ciel » Grâce au projet Immenberg qui s’est terminé en 2016, une ré serve naturelle de 50 ha, riche en espèces, s’est développée sur ces versants forestiers escarpés. L’anémone pulsatille, le sabot Objectifs 2016 : Pro Natura développe le projet « Regio Flora » Pro Natura a en outre de Vénus et quantité d’autres espèces remarquables poussent pour la promotion des semences régionales dans l’aménagement écoulé 2 900 exemplaires notamment dans ces forêts claires, dont on veillera à conser de prés. Pro Natura sensibilise les jeunes et les adultes à la va d’un guide de détermination ver la diversité au moyen de mesures sylvicoles appropriées. leur de la biodiversité dans les prés et aux menaces qui pèsent sur les prairies fleuries Pro Natura a entrepris d’autres projets de conservation des am sur elle, au travers de projets de communication et d’éducation. sensibilisé des écoliers à la phibiens dans les cantons de BE, BL, SO, SG et VD. valeur et à la beauté des prairies © Pro Natura « Regio Flora », le projet promouvant l’enherbement direct de fleuries dans le cadre de mani prés et pâturages, a atteint les objectifs qu’il s’était fixés : en festations Animatura Promotion politique viron 300 surfaces donneuses ont été recensées dans la base organisé des cours sur les de la biodiversité de données, de premières applications pratiques réalisées et prairies fleuries pour les groupes d’autres applications encouragées. La poursuite du projet après Jeunes+Nature la fin de la campagne est garantie dans le cadre d’un projet de soutenu la campagne de votation Objectifs 2016 : Pro Natura poursuit son engagement en vue consultation de l’OFEV/OFAG. A l’occasion de l’Année du jar en faveur de l’initiative pour une d’améliorer l’écosystème du Doubs. Elle s’active au niveau poli din 2016, Pro Natura a organisé une série d’excursions « Pour économie verte et de l’initiative tique en faveur d’un vaste plan d’action pour la Stratégie Bio plus de nature en ville » dans neuf villes de Suisse. Un cours pour la sortie du nucléaire diversité Suisse. Dans le domaine des activités de loisirs et de « Végétalisation des toits et des façades et prairies fleuries » et contribué à la publication d’un la protection de la nature, elle renforce son engagement afin trois expositions de photos de prairies fleuries ont également ouvrage de référence sur les d’exploiter davantage les opportunités des activités de loisirs et eu lieu. prairies à fromental de Suisse d’en réduire les risques. En 2016, le plan d’action annoncé depuis 2014 – qui n’a que © Jean-Paul Luthi trop tardé – relatif à la Stratégie Biodiversité Suisse décidée en 2012 a de nouveau fait l’objet d’intenses débats entre organi sations de protection de la nature, milieux administratifs et po litiques. On n’a pas encore pu aboutir à des progrès satisfai sants dans le contexte politique actuel. La plainte déposée en faveur du Doubs et de l’apron est toujours pendante auprès de la Convention de Berne. La collaboration avec les autorités et les autres ONG autour d’un plan d’action en faveur du Doubs © Pro Natura / Jan Gürke est constructive. Une étude commandée par Pro Natura a ré vélé une mauvaise qualité de l’eau, même si les valeurs limites sont rarement dépassées. Les ONG partenaires ont proposé de nouvelles mesures. 10 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 11
Préserver et développer les identités paysagères 02 Préserver et développer les identités paysagères présentée dans le groupe d’experts de la Confédération qui doit préparer la refonte et le renforcement du plan sectoriel des sur faces d’assolement. A ce sujet, Pro Natura a souligné la néces sité de protéger non seulement l’étendue, mais aussi la quali Objectif 2016 : Pro Natura s’emploie sur le plan politique à ce té de ces surfaces. Pro Natura a également pu participer, lors que la révision de l’Ordonnance IFP et des descriptions des ob d’une audition, aux préparatifs de la révision des dispositions jets renforce la protection du paysage. Elle accorde une atten relatives à la construction en dehors des zones à bâtir (Loi sur tion particulière aux dispositions de la protection du paysage l’aménagement du territoire) : un dossier politique aux consé Sachplan Fruchtfolgeflächen – wie weiter? deutsch dans les plans indicateurs à réviser par les cantons. quences majeures pour les identités paysagères de la Suisse. Plan sectoriel des surfaces d’assolement – quel avenir ? La révision de l’Ordonnance IFP n’a pu être traitée par les or français ganes politiques en 2016. Aménagement du territoire et utilisation modérée du sol © Stefan Leisi Objectifs 2016 : Pro Natura s’engage au sein et en marge du © Sabine Wunderlin © Sabine Wunderlin « Réseau pour une utilisation modérée du sol » pour une mise en œuvre ambitieuse de la première étape de la révision de la Loi sur l’aménagement du territoire (LAT) dans les cantons. Elle indique des pistes de réflexion pour la gestion politique du plan sectoriel des surfaces d’assolement. Elle soutient les sec tions dans leur travail en faveur d’une mise en œuvre efficace de la révision de la LAT dans les cantons. A l’automne 2016, le « Réseau pour une utilisation modérée du sol » présidé par Pro Natura a dressé un bilan décevant à mi-par cours de la mise en œuvre de la nouvelle LAT par les cantons. © Agroscope / Gabriela Brändle, Urs Zihlmann / LANAT / Andreas Chervet Il a publié un communiqué de presse à ce sujet. Seuls six can tons avaient déjà terminé cette mise en œuvre. Ils ont d’ailleurs plutôt été guidés par un désir de croissance que par le devoir de limiter les constructions. Dans leur travail, les sections de Pro Natura ont bénéficié du soutien du Secrétariat central. Elles ont aussi pu compter sur une liste de contrôle du réseau pour l’évaluation des révisions cantonales des plans directeurs et des lois sur la construction. Une intéressante manifestation in terne du réseau, consacrée à la gestion future des surfaces d’as solement, a attiré de nombreux participants. Pro Natura est re 12 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 13
Utiliser les ressources naturelles avec mesure et ménagement Au terme d’un processus politique de plusieurs années, les 03 Utiliser les ressources naturelles avec mesure et ménagement chambres fédérales ont adopté durant l’hiver 2016 le premier ensemble de mesures de la Stratégie énergétique 2050. Dans son bilan général, le Conseil des délégués de Pro Natura a abou ti à une appréciation globalement positive du projet. Il a re Pro Natura a en outre Objectifs 2016 : Pro Natura s’engage sur le plan pratique et po commandé de voter oui au projet, compte tenu du référendum soutenu le développement litique pour des progrès écologiques continus dans l’agriculture annoncé. Plusieurs cas intervenus en 2016 montrent qu’un sui d’une plateforme d’information suisse. Elle prend publiquement position contre l’initiative de vi critique des projets d’énergie éolienne par Pro Natura et ses interactive indépendante sur l’USP « Pour la sécurité alimentaire » et prépare avec un large organisations partenaires reste important. Les décisions réjouis les projets d’énergie éolienne ensemble d’organisations partenaires la campagne en faveur santes du Tribunal fédéral concernant l’extension de l’exploi en Suisse du non à cette initiative. Dans le domaine de la protection des tation à Lugnez GR (énergie hydraulique) et le projet de parc organisé un échange d’expé- Alpes, elle se bat contre un deuxième tube au tunnel routier du éolien de Schwyberg FR ont été particulièrement significatives riences entre des experts du Gothard. En coopération avec des organisations du Sud, membres pour la nature. Secrétariat central de Pro de Friends of the Earth, Pro Natura développe un projet qui mon Natura et de l’Union allemande trera l’influence de notre comportement en matière de consom pour l’environnement et la mation sur un ou plusieurs pays du Sud, et en tirera les conclu Campagne « Stop aux pesticides protection de la nature (BUND) dans le Bade-Wurtemberg sions qui s’imposent. dans nos eaux ! » contribué à ce que soit mention- Au sein d’une grande alliance de personnes et groupements né pour la première fois, dans la partageant les mêmes préoccupations, Pro Natura a pu lancer Objectifs 2016 : Pro Natura lance la campagne Agriculture (titre Loi sur les forêts, le suréquipe- les préparatifs d’une campagne de votation percutante contre de travail), qui met l’accent sur l’assainissement des eaux et ment en matière de desserte l’initiative populaire « Pour la sécurité alimentaire » de l’Union thématise les déficits écologiques de l’agriculture suisse, en par comme étant une chose à éviter suisse des paysans et défendre ainsi le processus de réforme ticulier les apports de pesticides et de lisier dans les eaux. Les démarré, avec des organisations de la politique agricole. Notre détermination a porté ses fruits : activités d’éducation à l’environnement sont axées sur le thème partenaires, un projet sur la fin 2016 laissait présager le retrait de l’initiative en faveur du sol. la problématique de l’huile d’un contre-projet acceptable pour Pro Natura. En revanche, le de palme (voir page 32) oui du peuple suisse à un deuxième tube au tunnel routier du En mai 2016, Pro Natura a lancé sa campagne « Stop aux pesti Gothard a constitué, en 2016, une vraie déception. cides dans nos eaux ! » à l’aide d’un campagne d’affichage, ain si que d’un communiqué de presse. Ces mesures ont fait leur effet : plus de 200 réactions ont suivi dans les médias. La pu Energies renouvelables, nature blication de Pro Natura sur le lancement de la campagne rédi et paysage gée sur Facebook a été l’une des plus appréciées jusqu’à ce jour. Il y a aussi eu, ça n’est pas une surprise, des réactions très critiques de la part de certaines associations concernées, Objectifs 2016 : Pro Natura poursuit son engagement en faveur comme l’Union suisse des paysans. L’USP a tenté de banaliser d’une sortie du nucléaire et d’une stratégie énergétique respec le risque induit par les pesticides et de jeter le discrédit sur les tueuse de la nature et du paysage. Elle accompagne d’une ma intentions de Pro Natura, mais ces critiques acerbes ont don nière constructive mais critique des projets d’énergie éolienne né encore plus de poids à notre campagne. Nous sommes par importants et s’assure qu’ils satisfont aux exigences légales en venus bien plus que nous l’espérions à générer un débat pu matière de protection de la nature et du paysage. blic sur les pesticides et leurs impacts négatifs sur nos eaux, et 14 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 15
Utiliser les ressources naturelles avec mesure et ménagement Utiliser les ressources naturelles avec mesure et ménagement à mettre ce thème à l’ordre du jour politique. Il a été possible, de vue du contenu, malgré sa validité limitée à 60 jours. A rai grâce notamment au lobbying mené avec des organisations al son car sinon, on ne pourrait guère examiner la conformité ju liées, d’exercer une pression politique en faveur d’un plan d’ac ridique des autorisations de tir d’animaux protégés. tion efficace permettant une réduction de l’utilisation de pes ticides en Suisse. Cette pression doit être maintenue en 2017. Décisions judiciaires intervenues en 2016 14 décisions en faveur de la nature et dans le sens de Pro Natura Droit de recours des associations Commune Ct. Objet Instance Résultat Lalden, Naters, Amélioration foncière et route En 2016, 17 procédures de recours ont été menées à leur terme VS Tribunal cantonal En partie accepté Brigue-Glis de desserte (2015 : 12) et les litiges ont été renvoyés, dans quelques cas, aux Glarus Süd GL Sentier pédestre de Schabell Tribunal administratif En partie accepté instances précédentes pour une nouvelle évaluation. Le taux de réussite de Pro Natura a été très élevé en 2016, tout comme Saint-Blaise NE Extension d’une zone sportive Conseil d’Etat En partie accepté les années précédentes : nous avons obtenu totalement ou par Plan de zone exploitation Salquenen VS Tribunal fédéral En partie accepté tiellement gain de cause dans 14 cas (2015 : 10), ce qui corres du gravier pond à un pourcentage de 82 % (2015 : 83 %). Ce résultat montre Prélèvement de matériau Plaffeien FR Tribunal cantonal Accepté dans le Seeweidbach que Pro Natura fait usage de son droit de recours de façon ré Constatation de la fléchie et ciblée, même si le nombre de recours a été légère Lugano TI Conseil d’Etat Accepté nature forestière ment plus élevé en 2016 que les années précédentes. Tous les Trient VS Planification domaine skiable Tribunal cantonal Accepté de la Tête de Balme cas dans lesquels Pro Natura est déjà intervenue comme oppo Extension d’une ferme dans Tribunal de recours en sante à un stade précoce de la procédure et a déjà obtenu, de Grüningen ZH un marais matière de construction En partie accepté cette manière, des améliorations des projets en faveur de la na Rétablissement de la situation Tribunal de recours en Buchs ZH Projet modifié ture, n’apparaissent pas dans ces statistiques. Des installations légale concernant une étable matière de construction de production d’électricité étaient concernées pour quatre pro Centrale hydraulique Vals, Lumnezia GR de Zervreila, extension de Tribunal fédéral En partie accepté cédures de recours : dans le cas du projet de la petite centrale hy et autres l’exploitation à Lugnez draulique de Crémines BE, la Direction des travaux publics, des Construction d’une étable Tribunal de recours en Aeugst am Albis ZH Projet modifié transports et de l’énergie du canton a clairement stipulé que la d’engraissement bovin matière de construction faible production d’énergie ne permettait pas de justifier cette Direction des travaux Petite centrale hydraulique Crémines BE publics, des transports Accepté intervention dans la nature et le paysage. Dans les trois autres sur la Raus et de l’énergie cas (centrale hydraulique de Zervreila GR, zone de parc éolien Plasselb, Plaffeien FR Zone de parc éolien Schwyberg Tribunal fédéral En partie accepté de Schwyberg FR et petite centrale hydraulique sur l’Arnon Autorisation de tir du loup VD), l’affaire a été renvoyée aux instances précédentes pour Canton VS (entrée en matière) Tribunal cantonal Accepté une évaluation complémentaire et une pesée des intérêts. La politique du loup du canton du Valais a mis Pro Natura sur les 3 décisions en défaveur de la nature et contre Pro Natura dents : le canton avait délivré une autorisation de tir alors que Val-de-Charmey FR Restaurant Tissiniva Tribunal cantonal Rejeté les conditions légales n’aient pas remplies. Le Conseil d’Etat n’a pas donné suite au recours déposé par Pro Natura au mo Sainte-Croix, VD Petite centrale hydraulique sur Tribunal fédéral Recours de la partie ad- Vuitebœuf l’Arnon verse en partie accepté tif que l’autorisation de tir avait entre-temps expiré. Un argu Commission des recours ment qui n’a pas fait mouche auprès du Tribunal cantonal, qui Bâle BS Parking provisoire en matière Rejeté a estimé que l’autorisation de tir devait être examinée du point de constructions 16 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 17
Développer les compétences environnementales et le lien avec la nature Education à l’environnement 04 Développer les compétences environnementales et le lien avec la nature à l’école Guide de détermination sur les prairies Pro Natura a en outre Objectifs 2016 : Pro Natura élabore une stratégie pour ses Centres fleuries de Suisse fêté les 70 ans de l’Ecu d’or nature et définit le rôle qu’elle veut jouer dans le domaine de Dans le cadre de la campagne « Flower Power – prairies arc-en- avec Patrimoine suisse. Nos l’animation sur la nature (Animatura, excursions guidées, etc.). ciel », Pro Natura a édité un petit guide de détermination qui deux organisations doivent à Elle fête le 40 e anniversaire de son premier Centre nature, le aide les enfants et les profanes intéressés à identifier les fleurs l’Ecu d’or le financement de Centre Pro Natura d’Aletsch. des prés les plus courantes dans notre pays. De jolies illustra nombreux projets de protection tions et des textes clairs permettent d’identifier la flore de nos de la nature et du patrimoine. En 2016, Pro Natura a franchi des étapes importantes dans l’éla prés, même sans connaissances particulières. Le guide de dé boration de sa stratégie pour les Centres nature. Les sections, termination a été imprimé à 2 750 exemplaires en allemand, le Comité central et le Secrétariat central ont pu donner leur 1 450 en français et 700 en italien, et distribué via les Centres avis sur les bases du développement d’une stratégie, dans le Pro Natura et la boutique en ligne. cadre d’une mise en consultation. Le Comité central et la direc tion ont ensuite consacré un séminaire à ce thème. Les résul Animatura – l’école grandeur nature tats de ces deux processus ont été intégrés dans la suite du dé Environ 7 000 enfants de 298 classes et groupes ont participé au veloppement de la stratégie et seront discutés début 2017 par programme d’animation de Pro Natura (2015 : 7 000 resp. 294), les organes responsables de l’association. proposé dans trois langues nationales. Sur les huit thèmes pré sentés au total, « La forêt et ses cycles de vie », « Castor – l’ar chitecte de nos rivières » et « Amphibiens – au royaume des cra Jeunes+Nature pauds » sont ceux qui ont rencontré le plus de succès. Les ani mations ont été réalisées par des pédagogues spécialistes de la Pro Natura a en outre En 2016, 33 groupes d’enfants et de jeunes (2015 : 39) ont par nature, formés tout spécialement par Pro Natura. réalisé, pour la troisième fois, tagé des expériences dans la nature en Suisse alémanique, en © Pro Natura trois excursions « Rencontrer Suisse romande et au Tessin. 400 moniteurs leur ont offert un Exposés « L’ours et nous » dans les écoles les chiens de troupeau en toute programme varié. En plus des 200 activités proposées sur une Pro Natura a parlé du retour de l’ours en Suisse dans les écoles, sécurité », en collaboration journée, neuf week-ends et 18 camps ont été réalisés (2015 : 14). en collaboration avec le biologiste et photographe David Bittner. avec Agridea 40 moniteurs issus de 11 groupes Jeunes+Nature en Suisse ro Près de 1 000 enfants ont appris à mieux connaître cet animal mande et en Suisse alémanique ont participé à la rencontre des fascinant grâce à ses exposés. moniteurs en octobre. Le programme de formation des moni teurs comprenait 24 journées de formation et de perfectionne Der Bär Informativer und bildstarker Vortrag des bekannten Bärenforschers und und wir ment (2015 : 26). Lors de six de ces journées, 16 participants Tierfotografen David Bittner ont pu obtenir la qualification de moniteurs Jeunesse+Sport (2015 : 14). Le Conseil des jeunes a siégé en juin et en octobre. © Linus Ehi © David Bittner 18 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 19
Développer les compétences environnementales et le lien avec la nature Développer les compétences environnementales et le lien avec la nature Centres nature Pro Natura Centre Pro Natura de Champ-Pittet Malgré une météo défavorable, le centre a enregistré une très Centre Pro Natura d’Aletsch bonne fréquentation en 2016, avec plus de 27 000 visiteurs. Le Le Centre Pro Natura d’Aletsch a fêté en 2016 ses 40 ans d’exis nouveau sentier didactique intitulé « Frissons chez les héris tence et a connu une saison très réussie. Dans tous les secteurs, sons ! » a été inauguré avec succès et a été très bien accueilli. les chiffres ont été en nette augmentation par rapport à l’an Une nouveauté : la réalisation de deux camps de jeunes pen née précédente. Pour la première fois de son histoire, le Centre dant l’été, dont l’un a eu lieu à Champ-Pittet. L’autre, proposé de Riederalp a accueilli plus de 20 000 visiteurs. Fait particuliè en collaboration avec le Centre nature BirdLife de La Sauge, rement réjouissant : avec 196 excursions et visites guidées, il a s’adressait aux enfants de 9 à 13 ans et leur permettait de dé enregistré un nouveau record. Le nombre de visiteurs de l’ex couvrir la Grande Cariçaie à vélo, avec une halte au village la position a aussi beaucoup augmenté. Bien des participants gar custre de Gletterens. Pendant la saison, le Centre Pro Natura deront un excellent souvenir du week-end anniversaire des de Champ-Pittet a également organisé deux conférences avec 9 et 10 juillet, de la traditionnelle fête Cassel (avec les mêmes diapositives qui ont eu beaucoup de succès. Accompagnée prix que ceux pratiqués il y a 40 ans), du brunch d’automne d’images époustouflantes, une conférence de Laurent Geslin a ainsi que de la conférence anniversaire du 16 septembre, consa permis au public de découvrir l’univers du lynx. Une deuxième crée au thème « Centres nature 2050 – des idées innovantes pour conférence était consacrée à l’ours : Jacques Ioset y a évoqué le futur ». Plusieurs sentiers pédestres ont dû être fermés à la sa recherche de traces, documentée par des photos impression fin de la saison, en raison de l’activité géologique dans la ré nantes. Un cycle de conférences sur le thème « Nature et spiri gion située entre Moosfluh et la bordure latérale du glacier tualité » a aussi rencontré un vif intérêt, ainsi que de nombreuses d’Aletsch. La réserve naturelle de la forêt d’Aletsch est néan autres manifestations, comme la « Fête de la nature » ou une moins restée en grande partie accessible et les activités du journée portes ouvertes pour les familles. centre n’ont été concernées que de loin. Statistique de visiteurs 2015 2016 Statistique de visiteurs 2015 2016 Total visiteuses et visiteurs 25 504 27 350 Nombre total de visiteurs 16 986 20 581 Visites guidées Nombre de groupes 332 285 Hôtes de la maison Participants / participantes à des cours 1 177 1 296 Nombre de personnes 8 226 6 646 Nuitées 4 856 5 064 Visiteurs individuels Taux d’occupation de la pension 66,3 % 69,8 % Exposition 10 384 13 137 Visiteurs journaliers Autres (cafétéria, parcours en plein air) 6 894 7 567 Dans le cadre d’excursions 2 354 2 833 Dans l’exposition 3 296 3 852 Dans le salon de thé 8 433 10 151 © Ariane Nicollier 20 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 21
Renforcer Pro Natura 05 Renforcer Pro Natura Animal de l’année : la musaraigne aquatique Avec la musaraigne aquatique (Neomys fodiens), Pro Natura a choisi comme Animal de l’année 2016 un habitant peu commun des rives de nos cours d’eau. La musaraigne aquatique est une Communication spécialiste des terrains de chasse particuliers : cette petite boule de poils plonge au fond des ruisseaux et des étangs à la recherche Objectifs 2016 : le travail de communication se concentre sur les de microcrustacés, de larves d’insectes et d’autres organismes thèmes prioritaires. Le niveau de notoriété non spontané est de aquatiques. Elle a besoin d’eau propre et bien oxygénée pour 80 % à la fin 2016. L’animal de l’année 2016 est la musaraigne trouver suffisamment de nourriture. L’Animal de l’année 2016 a aquatique. ainsi été l’ambassadeur des cours d’eau propres et naturels et a introduit la campagne « Stop aux pesticides dans nos eaux ! ». Magazine Pro Natura Le premier Magazine Pro Natura de l’année nous mettait en garde contre les dangers d’un deuxième tunnel routier au Go thard. On le sait, le projet a cependant été accepté – à l’en contre de l’article sur la protection des Alpes figurant depuis pro natura magazine 1994 dans la Constitution fédérale. Le numéro 2/2016 était 2015 IAL SPÉC 2016 consacré aux 50 ans de la Loi sur la protection de la nature et du paysage. Conclusion : une loi ne vaut que si sa mise en ap plication est effective, et celle-ci est souvent moins stricte que la loi. Une vérité qui s’applique aussi au domaine agricole, où les valeurs limites environnementales sont souvent dépassées © Fotolia Zwerver sans conséquences pénales. Le Magazine Pro Natura 3/2016 a rendu compte des effets néfastes de l’agriculture industrielle, La musaraigne aquatique : une minuscule plongeuse ce qui a suscité de nombreuses réactions positives. Le numé ro 4/2016 a démontré que l’écologie ne se limite pas aux cam pagnes, en emmenant les lectrices et lecteurs dans un tour de Suisse à travers les espaces verts urbains. Le dernier numéro Travail auprès des médias de l’année a thématisé les impacts du changement climatique En 2016, le Secrétariat central de Pro Natura s’est adressé 73 fois sur nos forêts. Le Magazine Spécial de Pro Natura a présenté (2015 : 82) aux médias ; 35 fois seul ou en qualité de respon en détail l’Animal de l’année, la musaraigne aquatique. Le tirage sable allié à d’autres organisations, 38 fois en collaboration septembre 2016 Pour les jeunes passionnés de nature certifié du Magazine Pro Natura s’est monté à 113 346 exem avec des associations partenaires (2015 : 52 et 30). Pro Natura plaires en 2016 (2015 : 112 577). a pris une part active à 10 conférences de presse (2015 : 10) et a organisé trois d’entre elles (2015 : 8). Durant l’exercice, Pro p et l’ours : Journal pour enfants « Croc’nature » Natura a été présente dans 142 émissions de radio publique et Le lynx, le lou de retour chez eu x Les quatre numéros du « Croc’nature » ont été consacrés à la 46 émissions de TV publique (2015 : 118 et 49). Dans l’en musaraigne aquatique, au sol, aux trois grands prédateurs que semble, le Secrétariat central a répondu à au moins 320 re sont le loup, l’ours et le lynx et à la neige. Le tirage certifié du quêtes de la part des médias (2015 : 315). L’Animal de l’année magazine de Pro Natura pour les enfants s’est élevé à 18 400 a été une fois encore le thème de Pro Natura le plus cité (188 ; exemplaires en 2016 (2015 : 17 841). 2015 : 207). Les événements ayant suscité un écho record dans 22 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 23
Renforcer Pro Natura Renforcer Pro Natura les médias ont été le lancement de la campagne « Stop aux pes Notoriété Pro Natura a en outre ticides dans nos eaux ! » avec 100 mentions, la conférence de Pro Natura a pu accroître une nouvelle fois sa notoriété. Son répondu à 425 demandes de presse sur le Parc Adula (50) ainsi que notre réaction à l’auto niveau de notoriété non spontané se situait à 92 % à fin 2016 conseils sur des thèmes en rap risation d’abattre les jeunes loups de la meute du Calanda (44). (2015 : 89 %). port avec la nature (2015 : 468) Pro Natura a été mentionnée 3 773 fois dans les médias clas établi un aperçu du travail volon siques – presse écrite, radio et TV (2015 : 3 927) – et 4 248 fois Offres taire accompli pour Pro Natura : sur les sites d’information en ligne (2015 : 4 013). Au total, Pro Publications en 2015, 3 351 personnes ont Natura a été mentionnée 8 021 fois dans les médias suisses (sans travaillé bénévolement pour Pro les stations de radio et de TV privées) (2015 : 7 940 mentions). • « Allegra Geissenpeter – Leitfaden für die Aufwertung von Natura, ce qui représente environ brachliegenden Trockenstandorten durch Beweidung » (Contri 100 225 heures Site internet et médias sociaux butions à la protection de la nature en Suisse, n°37, version Le nombre de visites sur www.pronatura.ch et www.support. internet) pronatura.ch a augmenté de 15 % par rapport à l’année précé • « Der Bär kehrt heim » / « L’ours de retour chez lui » / « Il ritor dente et, par conséquent, les adhésions en ligne aussi. Les ru no dell’orso » / « L’urs turna a chasa » (dépliant, réimpression) briques « Nos objectifs », « Réserves naturelles », « Animal de • « Der Wolf ist zurück » / « Le loup est de retour » / « Il ritorno l’année », « Nos thèmes » et « Flower Power – prairies arc-en-ciel » del lupo » / « Il luf è turnà » (dépliant, réimpression) ont suscité un intérêt particulier en 2016. Le nombre des abon • « Willkommen zurück, Biber ! » / « Le castor revient ! » (dé nés au portail Facebook de Pro Natura a augmenté de 38 % pliant, réimpression) grâce à une prise en charge active. La newsletter de Pro Natu • « Wespen und Hornissen als Untermieter » / « Guêpes et fre ra a été envoyée neuf fois et le nombre d’abonnés est passé à lons : de discrets sous-locataires » (dépliant, réimpression) 7 056 (2015 : 6 716). • « Mein Garten ohne Torf » / « Mon jardin sans tourbe » (dé pliant, réimpression Pro Natura Actif • « Keine Pestizide in unseren Gewässern ! » / « Stop aux pes Les excursions d’une journée de Pro Natura sont toujours aus ticides dans nos eaux ! » (dépliant) si appréciées. 49 excursions ont pu se dérouler sous la conduite de spécialistes (2015 : 50), dont cinq en deux langues allemand/ Poster français. Avec 570 participants au total, la fréquentation a été © Magdalena Arnold légèrement inférieure à celle de l’année précédente (600). En • La musaraigne aquatique – Animal de l’année 2016 (annexé au outre, Pro Natura a organisé 23 semaines de travail de vacances « Croc’nature », avec le programme des camps de jeunes 2016) avec un total de 188 participants (2015 : 21 resp. 162) dans des réserves naturelles, des parcs naturels régionaux et des régions concernées par un projet de parc. Dans ce cadre, 1 055 journées de travail ont été accomplies par des bénévoles (2015 : 945). Pro Natura Shop (les best-sellers) Les autres offres de Pro Natura Actif, qui comprennent des Livres Brochures Actions voyages et des cours ainsi que des camps pour les enfants et Livre « Créer la nature » 68 Magazine Pro Natura spécial 277 Assortiment de plantes 684 les jeunes, ont rencontré un vif intérêt. L’offre de Pro Natura « Musaraigne aquatique » sauvages Actif en Suisse romande comprenait trois excursions supplé Livre « Natur für 57 Magazine Pro Natura spécial 214 Guide de détermination 278 mentaires sur une journée (39 participants), et cinq excursions jeden Garten » « Lombric » sur les prairies fleuries gratuites pour les familles sur différents thèmes (140 partici Album illustré 49 Magazine Pro Natura spécial 213 Peluche musaraigne 149 « Bergwiesen » « castor » pants). 24 | Rapport d’activités Pro Natura 2016 Rapport d’activités Pro Natura 2016 | 25
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