RAPPORT D'ACTIVITÉS - unipso

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2017

SOMMAIRE

 Sommaire 2

 Edito 3

 Le profit social, une réalité 4

 L’UNIPSO,
 une confédération au
 service du profit social 6

 Mouvement patronal
 de défense et
 de représentation
 des employeurs
 du secteur à profit social 7

 Acteur interprofessionnel 8

 Centre de ressources
 au service du
 développement,
 de la promotion et de
 la professionnalisation
 du secteur 13

 Lieu de réflexion
 et de stimulation 16

 Gouvernance
 & équipe 2018 18

 Finances 2017 19

2 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

EDITO

C’est bien souvent un exercice battant depuis, notamment, social. Afin de nourrir la réflexion, le
complexe que de synthétiser une le changement de majorité du Cluster Innovation Sociale créé pour
année d’activités en quelques Gouvernement wallon, marquant favoriser un écosystème soutenant
phrases. Il en est une qui est une une césure avec les politiques son développement, l’étude
évidence : le profit social est une précédemment menées en Wallonie. WISDOM (Wallonie Innovation
réalité et l’UNIPSO, "une force" Il en va ainsi de la réforme des Sociale Domicile), recherche sur
qui en défend le concept. Avec ses aides à la promotion de l’emploi les processus d’innovation sociale
12.000 entreprises regroupant près représentant une partie importante dans l’accompagnement des
de 216.000 travailleurs, le secteur du subventionnement du secteur personnes âgées en Wallonie ou
investit tous les champs de la vie à profit social francophone, de la encore le projet Crois’sens, pour
quotidienne pour participer, avec ses création d’une assurance autonomie une croissance porteuse de sens,
valeurs et missions, à un mieux-être dont le chantier concerne une grande positionnent la confédération
commun. partie du secteur et ses opérateurs, comme acteur pilote dans le
L’UNIPSO, forte de ses 31 de la Silver économie dont les enjeux devenir de politiques innovantes et
fédérations, participe assurément sont avant tout, pour l’UNIPSO, différenciées, creuset du devenir
à la consolidation des membres sociétaux, du transfert des allocations sociétal équitable et juste. L’UNIPSO
qui la composent et, par voie familiales, de la régionalisation est compétente pour la Wallonie
de conséquence, à celle des des titres-services dont le cadre et la Fédération Wallonie-Bruxelles
entreprises indispensables au bon législatif doit être respecté, de la mais s’investit également dans le
fonctionnement de notre société, simplification administrative dont les terreau européen, prolongement
assurant leur continuité dans un actions se doivent d’être adaptées des revendications francophones,
contexte institutionnel changeant. au transfert de compétences, des avec VISES pour valoriser l’impact
 accords du Non-Marchand pour social de l’entreprenariat social
Sur le plan de ses relations externes,
 favoriser l’attractivité des métiers, la ou PESSIS pour la promotion des
l’UNIPSO a occupé pleinement son
 qualité et la pérennité des services, employeurs du secteur des services
rôle de partenaire social, reconnu
 du Pacte pour un enseignement sociaux européens.
et respecté comme tel par ses
 d’excellence et des instances bassins Ces projets, débats, analyses,
interlocuteurs et de même, pour
 enseignement qualifiant-formation- revendications, négociations
ses relations avec la Wallonie et la
 emploi, etc. Soucieuse d’une n’auraient pu voir le jour sans
Fédération Wallonie-Bruxelles, leurs
 contribution proactive et positive l’investissement des membres du
gouvernements et ministres.
 dans ces domaines, l’UNIPSO n’a eu bureau, des administrateurs, des
Si l’année 2016 a vu l’arrivée de de cesse de relayer les positions de membres et de l’équipe au quotidien.
l’Agence pour une Vie de Qualité, ses membres afin d’en porter les Qu’ils en soient ici remerciés,
à laquelle l’UNIPSO a largement revendications au cœur des instances chaleureusement.
contribué par l’affinage des textes décisionnaires de la Wallonie et de la
fondateurs, notre travail en 2017 Bonne lecture.
 Fédération Wallonie-Bruxelles.
s’est plus particulièrement concentré
 En son sein, l’UNIPSO est et
sur l’élaboration du contrat de
 restera un lieu de réflexion et de
gestion et du plan d’administration,
 stimulation. Pour ce faire, elle a
de l’évaluation du décret portant
 proposé des conférences-débats aux
création de l’AviQ et enfin sur la mise
 enjeux contemporains, rassemblant
en œuvre d’un monitoring des volets
 les experts en la matière. Ainsi,
budgétaires et financiers.
 les brunchstormings ont évoqué
Comme partenaire social l’avenir de la concertation sociale et
intersectoriel, l’UNIPSO est toujours la réforme du droit des associations
présente dans le suivi et l’analyse ou les conférences, en collaboration
minutieux des réformes qui auront avec le Master en Ingénierie et Stéphane Dominique
indubitablement des conséquences action sociales de Louvain-La- EMMANUELIDIS VAN DE SYPE
pour le secteur. Certaines d’entre- Neuve|Namur, le financement Président de Secrétaire général
elles sont en effet menées tambour privé et l’investissement à impact l’UNIPSO de l’UNIPSO

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 3

LE PROFIT SOCIAL, UNE RÉALITÉ

 ˚˚ CHIFFRES CLÉS

 19% de l’emploi
 12.000 entreprises
 216.000 travailleurs
 Avec un taux de croissance
 annuelle moyen de l’emploi
 estimé à 2,4% entre 2016
 et 2022 et un taux plus de 3x
 supérieur à la croissance de
 l’emploi wallon, le secteur
DES SERVICES ESSENTIELS rencontre la Wallonie, les citoyens à profit social confirme son
AU BIEN-ÊTRE DE TOUS ont besoin de services en quantité rôle moteur dans la création
 suffisante (augmentation de l’offre d’emplois en Wallonie
Les entreprises à profit social
 actuelle), de qualité et accessibles
sont actives dans les domaines 3,9% : taux de croissance
couvrant les besoins essentiels de à tous (refus du développement
 moyen de la valeur ajoutée
la population tout au long de la vie. d’une société à deux vitesses). Dans
 brute des entreprises à profit
Bien que le grand public n’en ait pas ce contexte, les entreprises à profit
 social entre 2009 et 2014, soit
toujours conscience, les activités social ont un rôle essentiel à tenir
 1,1% de plus que dans le reste
de ces entreprises ont, ou auront pour créer de la prospérité en faveur
 de l’économie belge
un jour, un impact et une place de l’ensemble de la population. Des
essentiels dans leur vie quotidienne infrastructures et des équipements 8,5 milliards d’euros,
et celle de leurs proches. suffisants sont nécessaires. De soit 11% du PIB wallon et des
 même, la mise en oeuvre d’un plan perspectives de croissance
UN PARTENAIRE ÉCONOMIQUE d’envergure, concerté avec les largement supérieures à
INDISPENSABLE acteurs du secteur, visant à soutenir l’ensemble de l’économie
Au-delà de la plus-value directe le recrutement du personnel, sa wallonne (2,5% estimé entre
pour leurs bénéficiaires, les services formation et son encadrement afin 2014 et 2020)
créent des externalités positives de garantir la qualité et le volume
 de l’offre de services, constitue une 1 association sur 3 a perçu
participant au développement
 réponse adéquate à ces différents des recettes commerciales.
harmonieux de la société (lien et
 enjeux. Pour 28% des associations,
cohésion sociale) et soutenant le
 cette source de financement
développement des entreprises
(formation, disponibilité et santé
des travailleurs). La contribution du
secteur à la richesse "économique"
de la Wallonie (PIB) est quant à elle DES VALEURS PORTEUSES DE SENS
estimée à plus de 11% et devrait L’Humain au centre des préoccupations • Une réponse essentielle
connaître une croissance nettement aux besoins de la population • La solidarité, pilier de toute action •
supérieure à la moyenne des autres Le véritable bénéfice : la plus-value sociale • L’égalité de traitement et
secteurs dans les années à venir. la non-discrimination • L’esprit d’entreprendre dans une perspective
 solidaire • L’éthique de gestion au service de la finalité sociale • La
INVESTIR DANS LE SECTEUR,
 diversité : une richesse • Pour une économie sociale et durable
UNE NÉCESSITÉ ET UN DÉFI
Face aux enjeux démographiques, L’ensemble des acteurs du secteur partagent ces valeurs et les mettent
sociaux et économiques que en oeuvre quotidiennement au travers de leurs services.

4 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

est en augmentation par rapport 55 entreprises de travail adapté
aux années précédentes. (ETA) employant plus de 8.000
 personnes handicapées
˚˚ LE SECTEUR EN
 WALLONIE ET EN FWB 3.461 places d’accueil dans
 l’aide aux sans-abri en 2017
23.000 lits gérés par les
institutions hospitalières en 65 services de santé mentale
Wallonie (hôpitaux généraux, regroupant environ 900
psychiatriques et universitaires) travailleurs

30.473 places disponibles dans 180 réseaux de bibliothèques
les milieux d’accueil de l’ONE 115 centres culturels
pour les enfants de 0 à 3 ans
 205 ASBL d’éducation
Près de 600 structures de permanente en FWB
suivi de l’enfant de 0 à 6 ans en
Fédération Wallonie-Bruxelles 658.506 jeunes domiciliés en
 Wallonie ont fréquenté un des
17 centres de planning familial trois niveaux de l’enseignement
Plus de 53% des lits de MR/ organisé ou subventionné par la
MRS/résidences services/courts Fédération Wallonie-Bruxelles
séjours relèvent du secteur à durant l’année scolaire 2010/2011
profit social (privé et public), soit 156 maisons et centres de jeunes
25.192 lits MR, 12.010 lits MRS,
908 lits RS et 1.079 lits CS 7.439 apprenants ont bénéficié
 de cours d’alphabétisation via les
371 services spécialisés dans réseaux associatifs
le secteur de l’accueil et de
l’hébergement ont accueilli 9.624
personnes handicapées en 2012

5.987.233 heures ont été
prestées par les services, privés
et publics, d’aide aux familles et
aux personnes âgées auprès de
45.572 bénéficiaires en 2009 (hors
Communauté germanophone)

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 5

L’UNIPSO, UNE CONFÉDÉRATION
AU SERVICE DU PROFIT SOCIAL

 ▸▸Outiller : l’UNIPSO soutient
 les employeurs dans leur rôle
 d’opérateurs de services et
 favorise l’entrepreneuriat social
 en agissant comme stimulateur
 de réussite et diffuseur de
 bonnes pratiques.
 ▸▸Sensibiliser : l’UNIPSO anticipe
 les défis de demain et stimule
 le développement de politiques
 nouvelles afin d’adapter l’offre
 de services à profit social aux
 évolutions sociétales.

L’UNIPSO est la confédération intersectorielle et pluraliste des employeurs
du secteur à profit social (non marchand) en Wallonie et en Fédération
Wallonie-Bruxelles.
 L’UNIPSO SIÈGE
INTERSECTORIELLE ▸▸Les différents modes AU SEIN DE 23 ORGANES
Les fédérations membres de d’organisation (organismes AViQ : Agence pour une Vie de Qualité
l’UNIPSO sont actives dans publics, ASBL, coopératives, etc.) ● APEF : Association Paritaire pour
les secteurs regroupant des sont tous fédérés autour des l’Emploi et la Formation ● CESW :
 mêmes finalités. Conseil économique et social de
services indispensables au Wallonie ● CWES : Conseil wallon de
bon fonctionnement de notre l’Economie sociale ● CWEHF : Conseil
 EMPLOYEURS
société et répondant aux besoins wallon de l’Egalité entre Hommes et
fondamentaux de la population : L’UNIPSO regroupe 31 fédérations Femmes ● CESCF : Conseil économique
hôpitaux, maisons de repos, d’employeurs du secteur à profit et social de la Communauté française
 social, public et privé, qui totalisent ● FFE : Comité particulier du Fonds
crèches, aide et soins à domicile, de fermeture d’entreprises ● COMES :
accueil et hébergement des plus de 120.00 entreprises occupant Commission consultative et d’agrément
personnes handicapées, entreprises près de 216.000 travailleurs soit 19% des entreprises d’économie sociale
de travail adapté, culture, clubs de l’emploi total wallon. ● Comité d’experts du Cadre
 francophone des certifications ●
sportifs, insertion dans l’emploi VISION Comité de programmation ONE ●
des personnes fragilisées, aide à la L’UNIPSO défend un modèle social Comité d’accompagnement Sowecsom
jeunesse, mutualités, etc. fort, garant de l’accessibilité et de
 ● Commission d’agrément Congé-
 Education Payé ● Commission
PLURALISTE la qualité des services rendus aux consultative fonds de formation
 citoyens. titres-services ● Conseil d’orientation
La diversité constitue, pour l’UNIPSO, des Hautes Ecoles ● CEDAG :
une richesse sur plusieurs plans : MISSIONS Comité européen des Associations
 d’intérêt général ● SFMQ : Service
 ▸▸La diversité des missions, ▸▸Représenter : depuis 20 ans,
 francophone des métiers et des
 services et travailleurs permet l’UNIPSO a pour mission de qualifications ● CVDC : Consortium de
 de répondre à la multiplicité des porter la voix des employeurs validation des compétences ● IBEFE :
 besoins et des problématiques du secteur à profit social Instances Bassins Enseignement
 de vie francophone. Dans le cadre de qualifiant - Formation - Emploi ●
 CsEF : Chambres subrégionales de
 ▸▸Les courants politiques, cette mission, elle représente, l’Emploi et de la Formation ● Comité
 philosophiques et idéologiques défend et promeut les intérêts d’accompagnement du Pacte pour
 qui coexistent contribuent communs de ses membres un enseignement d’excellence ●
 dans la concertation sociale Commission CISP ● OFFA : Office
 à enrichir la dynamique des Francophone de la Formation en
 entreprises sociales ainsi qu’auprès des pouvoirs
 Alternance ● Comité de pilotage du
 publics et autres acteurs socio- cadastre de l’emploi non-marchand.
 économiques.

6 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

MOUVEMENT PATRONAL
DE DÉFENSE ET DE REPRÉSENTATION
DES EMPLOYEURS DU SECTEUR À PROFIT SOCIAL
 Le GT Emploi-Formation
 (GT EMFOR) traite des
 politiques liées à l’emploi
 et la formation en Wallonie
 et en Fédération Wallonie-
 Bruxelles. Il se veut un lieu
 d’échange d’informations
 pour les membres. Pour les
 matières fédérales, il sert
 de relai aux informations de
 l’UNISOC et contribue aux
 travaux du GT Droit social
 de l’UNISOC.
MANDATS INSTANCES La "task force" simplification
En tant que confédération C’est notamment via les organes administrative réunit
patronale interprofessionnelle et de gestion de l’UNIPSO que les les membres pour faire
intersectorielle, l’UNIPSO a pour fédérations membres donnent remonter les besoins
première mission de représenter et forme aux orientations et visions et échanger les bonnes
de défendre les intérêts communs stratégiques de l’ASBL. En 2017, pratiques en matière
de ses membres dans différents 9 Bureaux exécutifs, 7 Conseils de simplification des
dossiers primordiaux pour le secteur d’Administration et 2 Assemblées démarches.
à profit social. Elle porte ceux-ci à la générales ont ainsi permis de Le GT AViQ est un lieu de
table des négociations wallonnes et construire collectivement les réflexion et de discussions
de la Fédération Wallonie-Bruxelles positionnements de l’UNIPSO sur les compétences liées
mais également en différents lieux sur diverses thématiques et aux mandats de l’AViQ.
de concertation, de décision et de opportunités. Le GT Accords non
gestion, à différents niveaux de marchands a repris
pouvoir. Depuis 20 ans, elle n’a eu GROUPES DE TRAVAIL
 son activité en vue
de cesse de développer son action Les groupes de travail (GT) mis en de la préparation des
et son expertise. Elle se positionne place par l’UNIPSO sont composés négociations des futurs
aujourd’hui comme un partenaire à de représentants des fédérations accords en Wallonie et
part entière dans le dialogue social et/ou d’institutions du secteur. en Fédération Wallonie-
et la concertation sociale. L’UNIPSO organise en interne, de Bruxelles.
 manière permanente ou provisoire,
 Un GT Bien vieillir a vu
PRINCIPAUX LIEUX des groupes de travail au sein
 le jour afin de traiter les
D’INTERACTION AVEC desquels les matières spécifiques
 questions relatives à la
LES MEMBRES sont analysées et les positions des
 politique de gestion du
Pour construire ses positionnements, employeurs du secteur à profit social
 vieillissement (aussi bien
l’UNIPSO fait appel à l’expertise et à la préparées pour être proposées à son
 la Silver économie que
vision de ses membres, notamment Conseil d’Administration.
 l’assurance autonomie
à travers ses instances et groupes ou les autres réformes et
de travail. Ces lieux de rencontre et projets).
d’échange sont également des lieux
d’information et de relai pour une
meilleure défense des intérêts des
employeurs au niveau intersectoriel.

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 7

ACTEUR INTERPROFESSIONNEL

 FORMATION
 PACTE POUR UN ENSEIGNEMENT
 D’EXCELLENCE
 Ce pacte a été annoncé comme
 une réforme d’envergure. L’UNIPSO
 avait pris part aux travaux du comité
 d’accompagnement en 2016. En
 2017, le comité d’accompagnement
 ne s’est plus réuni et l’UNIPSO a dès
 lors effectué un travail de veille sur
 cette réforme. L’opérationnalisation
 de la mise en œuvre du Pacte
 se poursuit progressivement
 par petites touches. Ce Pacte a
Dans sa mission de porte-parole des employeurs du secteur à profit social
 néanmoins permis de rencontrer
francophone, l’UNIPSO, par son action auprès des autres partenaires
 les revendications de l’UNIPSO
sociaux interprofessionnels, se veut toujours orientée vers la défense
 contenues dans son Memorandum
des employeurs du secteur à profit social dans leur rôle d’opérateurs de
 2014 en ce qui concerne le soutien
services, pour en garantir l’accessibilité et la qualité.
 administratif des directions.
EMPLOI ET FORMATION ▸▸Coordination d’un GT Emploi-
 LES INSTANCES BASSINS
Les transferts de compétences Formation au sein de l’UNIPSO
 ENSEIGNEMENT QUALIFIANT-
fédérales vers les entités fédérées afin d’informer et construire
 FORMATION-EMPLOI (IBEFE)
au 1er avril 2015 ont eu un impact les positions des fédérations
 membres de l’UNIPSO. En Depuis 2015, l’UNIPSO y siège
important sur les politiques de partiellement (soit comme effectif
l’emploi et de la formation en 2017, il a notamment abordé
 la réforme du dispositif APE, ou comme suppléant en partage
Wallonie. Suite au Pacte pour avec l’UWE ou l’UCM). Malgré
l’emploi et la formation adopté en les aides groupes-cibles, le
 contrat insertion, les travaux cette petite place accordée par
2016, le travail de l’UNIPSO s’est les partenaires patronaux dans ce
orienté sur la mise en œuvre de des IBEFE, les travaux du SFMQ
 (fonctionnement, profil aide- mandat, l’UNIPSO a réussi à mettre
la réforme des aides à l’emploi en avant les préoccupations du
qui représentent une partie cuisinier en collectivité, Cadre
 francophone de certification), la secteur : augmentation des besoins
importante du subventionnement de la population dans le cadre du
de l’emploi dans le secteur à validation des compétences pour
 le profil "Tuteur en entreprise" vieillissement de la population,
profit social francophone et, plus modification des métiers du soin et
particulièrement, sur la réforme des et le développement de
 certifications des compétences de l’aide à la personne, augmentation
réductions ONSS groupes-cibles, des besoins d’accueil de l’enfance et
le contrat d’insertion-jeunes et le professionnelles.
 la nécessaire professionnalisation
dispositif APE. Les actions menées ▸▸Réunions de travail politiques et
 du secteur, les attentes en termes
par l’UNIPSO en 2017 ont été de techniques avec le cabinet de la
 d’organisation des stages et la
plusieurs ordres : Ministre de l’Emploi et le FOREM
 nécessaire coordination des moyens
 ▸▸Intégration du mandat lors de la autour de la réforme des APE.
 pour le développement de la culture
 mise en place de la Commission ▸▸Rédaction d’analyses portant et du tourisme.
 d’agrément du congé-éducation l’avant-projet de décret sur la
 L’UNIPSO a, dès lors, obtenu une
 payé. réforme des aides à l’emploi, sur
 place à part entière dans chacun
 ▸▸Participation aux avis sur la les réductions groupes-cibles,
 des bassins (effectif et suppléant)
 réforme des aides à l’emploi dans sur les incitants financiers à la
 pour une meilleure prise en compte
 le cadre des travaux du GPS-W et formation et le contrat insertion
 dans la formation et l’enseignement
 de la Commission de l’emploi, de jeunes.
 des réalités du secteur et une
 la formation du CESW.

8 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

RÉFORME DE
 LA FONCTION CONSULTATIVE
 Parallèlement à la mise en place
 de l’AViQ, l’UNIPSO s’est investie
 dans la réforme de la fonction
 consultative en Wallonie. Ce
 chantier de rationalisation et de
 simplification vise les organes
 consultatifs dans les matières
 wallonnes : économie, emploi,
 environnement, aménagement du
 territoire, action sociale, etc. Ce
 travail a abouti à la création de pôles
 thématiques mis en place en 2017 et
reconnaissance des défis de société conclure, approuver et évaluer auquel l’UNIPSO a participé. Dans les
auxquels il doit faire face. le contrat de gestion. Initié en matières de la santé, des personnes
 2016, le travail s’est poursuivi en handicapées, des aînés et de la
AGENCE POUR 2017 pour aboutir à sa signature famille, l’UNIPSO a insisté pour que
UNE VIE DE QUALITÉ entre l’AViQ et le Gouvernement la fonction consultative soit au plus
Le décret relatif à l’Agence wallonne en juin. À cette fin et au travers près de la gestion opérationnelle
de la Santé, de la Protection sociale, des réunions du groupe de travail de celles-ci, à savoir au sein de
des Personnes handicapées et des interne, l’UNIPSO a œuvré à l’AViQ, ce qui se trouve repris dans
familles a été adopté en décembre l’ensemble des volets du contrat le décret d’instauration de l’agence,
2015. Ce décret institue l’organe de en plaidant pour un contrat avec la création du Conseil de
gestion des compétences wallonnes de gestion cohérent au regard stratégie et de prospective. Malgré
relatives aux matières santé, des objectifs et des valeurs du l’appel à candidatures, cet organe
personnes handicapées, familles et secteur et une continuité de essentiel tarde à se mettre en
bien-être, intitulé "Agence pour une services accessibles et de qualité. place. L’UNIPSO n’a pas manqué
Vie de Qualité" (AViQ). Cet organe Fin 2017, l’UNIPSO a également de rappeler, via diverses voies,
est structuré en 3 branches : Santé et alimenté les réflexions de l’AViQ l’urgence de le constituer afin de
bien-être, Handicap et Familles avec sur son plan d’administration, débuter ses travaux. Concernant les
un Comité de gestion pour chacune. plan opérationnel relatif à la matières maintenues à la DGO5 :
Un Conseil général chapeaute ces concrétisation des objectifs du action sociale, lutte contre la
organes pour la gestion transversale. contrat de gestion. pauvreté, intégration des personnes
En tant que représentant patronal ▸▸Evaluation du décret portant étrangères, les attentes de l’UNIPSO
interprofessionnel, l’UNIPSO création de l’AViQ : suite à une sont rencontrées en maintenant
dispose de mandats au sein de ces demande du Ministre de tutelle, la fonction consultative au sein
organes. En 2017, l’UNIPSO s’est les instances de l’agence ont du CESW et plus particulièrement
particulièrement investie dans les évalué le décret du 3 janvier 2015. au sein de la Commission Action
dossiers suivants : L’UNIPSO a fait part de sa volonté et Intégration sociale. Comme
 ▸▸Elaboration du contrat de gestion d’une plus grande transversalité, l’a proposé l’UNIPSO, elle sera
 et du plan d’administration : une d’une transparence et d’une composée de deux sections avec des
 fois l’Agence pour une Vie de bonne information entre tous les représentants des acteurs sectoriels :
 Qualité (AViQ) et ses organes de acteurs de l’AViQ. une section action et intégration
 gestion mis en place, un contrat sociale et une section personnes
 ▸▸Volet budgétaire et financier : en
 de gestion devait être conclu étrangères et d’origine étrangère.
 2017, il a été décidé que le groupe
 avec le Gouvernement wallon. En 2017, l’UNIPSO a contribué à
 de travail de l’UNIPSO entame un
 Celui-ci revêt une importance la mise en place de la Commission
 travail plus approfondi de suivi
 particulière pour les employeurs AIS élargie dans la proposition de
 et de monitoring du processus
 des secteurs de l’action sociale représentants.
 budgétaire de l’agence. Cette
 et de la santé en ce qu’il devra analyse financière permettra CRÉATION D’UNE ASSURANCE
 guider les missions et actions une vision claire des mécanismes AUTONOMIE EN WALLONIE
 menées par l’agence ces cinq financiers dans les branches et
 prochaines années. Au sein de Le transfert de compétences
 d’anticiper budgétairement les
 l’AViQ, c’est le Conseil général (où concerne également le transfert de
 actions.
 siège l’UNIPSO) qui est chargé de l’allocation pour l’aide aux personnes

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 9

▸▸Construire un positionnement
 sur la place et le rôle du secteur
 à profit social dans l’éventuelle
 filière en tant qu’acteur et pas
 vecteur. Ce positionnement,
 une fois officiel, sera porté aux
 responsables politiques (AViQ,
 DGO6, députés wallons et autres
 concernés).
 ▸▸Rôle de veille et de préservation
 du rôle du secteur à profit social
 afin d’éviter le développement
 d’une filière purement
 marchande.
âgées (APA) qui fonde la base de la de Silver économie au service des TRANSFERT
création d’une assurance autonomie aînés s’est poursuivie en 2017. DES ALLOCATIONS FAMILIALES
ou dépendance au profit de tous les Pour l’UNIPSO, même si cette filière
Wallons, tel qu’annoncée dans la présente un potentiel de création L’UNIPSO siège, en tant que
déclaration de politique régionale d’activités et une opportunité pour représentant d’une organisation
2014-2019. En 2017, l’UNIPSO a l’économie, il y a lieu de partir des interprofessionnelle, au sein du
poursuivi la réflexion intersectorielle besoins des personnes âgées, sans Comité de branche Familles de
sur sa mise en place. En raison du créer un marché autour de celles-ci. l’AViQ dont le rôle est de préparer
principal objectif du Gouvernement Les enjeux sont avant tout sociétaux, l’arrivée de la compétence wallonne
wallon ("accompagner la pas seulement économiques. Le 27 des allocations familiales. L’UNIPSO
dépendance, qu’elle soit due à avril, le GT Bien vieillir a pu accueillir a statué sur une étude pour dresser
l’âge, au handicap ou à la maladie"), Dimitry Fourny (Parlement wallon), l’état des lieux du modèle actuel et
ce chantier concerne une grande Axel Van Weynendaele (AViQ) et définir des scénarios pour le futur.
partie du secteur à profit social et Laetitia Ory (DGO6) afin d’informer RÉGIONALISATION
ses opérateurs (aides à domicile, les membres de l’UNIPSO sur l’état DES TITRES-SERVICES
mutualités, maisons de repos, de la réflexion et des travaux en
 Suite au transfert de compétences, la
services d’accueil et d’hébergement Wallonie.
 législation fédérale a été adaptée en
des personnes handicapées, services La réunion de juin a récolté l’avis des droit wallon. C’est un enjeu puisque
de santé mentale, etc.). L’UNIPSO a secteurs autour de la mise en place ce dispositif concerne l’emploi dans
continué ses travaux via son Groupe de telle filière en Wallonie. Tant le secteur à profit social. L’UNIPSO a
de Travail Bien vieillir qui traite des les opportunités que les menaces, été auditionnée au Parlement wallon
objectifs, des bénéficiaires, des les questionnements ou quelques et a intégré, en 2017, la Commission
types et de la nature des prestations, propositions d’actions ont été Fonds de formation titres-services.
de l’évaluation de la dépendance formulés. Elle a veillé au respect du cadre
(échelle), du financement et des
 Quelques pistes ont été soulignées : législatif et à la frontière des métiers
modalités pratiques. L’UNIPSO
 ▸▸Remettre à jour les de l’aide et des soins à domicile.
a ainsi rendu une position sur la
note-cadre relative à la création du revendications et priorités SOUTIEN AUX
dispositif et sur la note d’orientation avancées dans les cahiers de
 FÉDÉRATIONS SECTORIELLES
du Gouvernement. Elle a, par l’étude Bien vieillir de l’UNIPSO
 (2014). Les enjeux autour du Le travail réalisé par l’UNIPSO en
ailleurs, alimenté les positions du tant qu’organisation intersectorielle
CESW pour l’adoption de vieillissement de la population
 sont une préoccupation du soutient et renforce l’action des
recommandations des partenaires fédérations. Ensemble, l’UNIPSO et
sociaux interprofessionnels secteur et une thématique déjà
 bien étudiée. Le développement ses membres entendent construire
dans l’élaboration de l’assurance et promouvoir les revendications
autonomie. d’une Silver économie est une
 occasion de réaffirmer la vision communes à l’ensemble des
 du secteur autour du bien vieillir. employeurs du secteur à profit social.
SILVER ÉCONOMIE
 Ce travail en amont permet ensuite
Initiée via une proposition de ▸▸Repérer les "critères" de
 aux fédérations sectorielles de
résolution déposée au Parlement qualité à surveiller dans le
 gagner en efficacité en concentrant
wallon en 2016, la réflexion sur la développement de la filière.
 leurs ressources sur les particularités
constitution d’une filière wallonne de leurs secteurs.

10 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

En juin 2017, le Gouvernement
 wallon a annoncé le cadre
 budgétaire - 10 millions d’euros
 (2018), 20 millions d’euros (2019) et
 30 millions d’euros (2020) -
 permettant à l’UNIPSO de le
 confronter à son cahier de
 revendications. L’UNIPSO a
 également analysé la principale et
 unique revendication transversale
 des organisations syndicales : la
 réduction collective du temps de
 travail d’une heure (37 heures
 hebdomadaires), sans perte
 de salaire et avec embauche
SIMPLIFICATION L’UNIPSO a œuvré à motiver au
 remplissage dont l’incidence est compensatoire. Des négociations
ADMINISTRATIVE entre les organisations syndicales
En 2016, année du plan Ensemble importante dans le financement des
 accords non marchands précédents et l’UNIPSO ont commencé,
simplifions (2016-2020), l’UNIPSO mises en suspens par la chute du
a rappelé l’importance d’ajuster et participe nécessairement à la
 négociation future. Gouvernement wallon en juillet.
les actions de simplification
 Enfin, l’UNIPSO a procédé à une L’UNIPSO est également présente,
administrative au contexte
 évaluation globale, tant sur les en soutien de ses membres, lors
institutionnel. Les nouvelles
 aspects techniques que des métiers. des négociations de l’accord non
matières transférées doivent être
 Des propositions d’amélioration marchand en Fédération Wallonie-
intégrées le plus tôt possible dans
 pour les collectes ultérieures ont été Bruxelles. Elles ont un objectif
les projets existants afin d’éviter une
 formulées. d’harmonisation des barèmes des
administration à deux vitesses et
 secteurs concernés (enfance, aide
d’alourdir les charges qui pèsent sur
 ACCORDS DU NON-MARCHAND à la jeunesse, socio-culturel) avec
les entreprises et les citoyens.
 Ces accords tripartites – négociés ceux de la 330 (établissements de
Le cadastre de l’emploi non marchand santé). Ces négociations ont débuté
est, en ce sens, un dossier-phare. entre organisations syndicales,
 fédérations d’employeurs et en 2017.
En collaboration avec eWBS1, l’AViQ
et la DGO5, l’UNIPSO a contribué Gouvernements des entités fédérées VIGIE DES COMMISSIONS
 – visent à soutenir le développement
à la collecte de données liées à PARITAIRES
l’accord non marchand wallon. Une du secteur au travers du financement
 (sur base d’une enveloppe budgétaire Depuis 2015, l’UNIPSO, sur
collaboration entre les partenaires, demande de ses membres, compile
une veille des législations et des globale déterminée par les pouvoirs
 publics) de mesures favorisant et coordonne une vigie des
processus relatifs à la collecte ainsi différentes commissions paritaires
que des réunions de concertation l’attractivité des métiers, la qualité et
 la pérennité des services. L’UNIPSO, francophones du secteur. C’est
internes ont établi méthodologie et un tableau dynamique avec les
calendrier de la collecte. Elle a été en sa qualité de confédération,
 coordonne et soutient ses ordres du jour de ces différentes
réalisée au cours du 1er semestre (sous) commissions paritaires,
2017 tout en organisant des séances fédérations. C’est à ce titre qu’elle
 participe aux négociations et en est accessible depuis la zone membres
d’information à destination des de son site internet. Une telle vigie
usagers. L’UNIPSO a coordonné une signataire. Elle a mis en place en
 2017 un Groupe de Travail Accords permet d’informer les membres,
procédure pilote de remplissage, de créer des relais bilatéraux entre
en collaborant à l’élaboration de du Non-Marchand rédigeant un
 cahier de revendications communes les fédérations sectorielles et une
la phase test, en recrutant un plus grande proactivité de l’UNIPSO
échantillon d’employeurs ressources pour l’accord non marchand en
 Wallonie. Le règlement de questions sans toutefois restreindre la liberté
"testeurs" parmi ses fédérations sectorielle des fédérations et, enfin,
membres et en assurant le suivi de primordiales telles que la réforme
 des APE et l’intégration de nouveaux d’être un complément utile au
cette phase pilote. Groupe de Travail Droit social de
 secteurs (dont le secteur des MR-
 MRS) suite à la sixième réforme de l’UNISOC.
1
 Service de simplification administrative l’Etat permettront de mieux maîtriser
 et d’administration numérique de la le cadre des futurs accords.
 Wallonie et de la Fédération Wallonie-
 Bruxelles

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 11

31 FÉDÉRATIONS MEMBRES
L’UNIPSO, confédération AMA : Fédération des Maisons Locales pour l’Enfance ● FIMS :
patronale, regroupe 31 fédérations d’Accueil et des Services d’aide aux Fédération des Institutions
professionnelles d’employeurs sans-abris ● ANCE : Association Médico-Sociales ● FIPE :
du secteur à profit social, actives Nationale des Communautés Fédération des Institutions de
dans la promotion d’un secteur éducatives ● AnikoS : Prévention Educative ● FISSAAJ :
d’activités propre. Ces organisations ArbeitgeberInnenverband für den Fédération des Institutions et
professionnelles ont un rôle essentiel nicht-kommerziellen Sektor in der Services Spécialisés dans l’Aide
dans la structure de la concertation Deutschsprachigen Gemeinschaft aux Adultes et aux Jeunes ●
sociale belge. De nombreuses ● ANMC : Alliance Nationale FSMI : Fédérations des Services
avancées sectorielles ont été des Mutualités Chrétiennes Maternels et Infantiles ● GAAJ :
obtenues grâce à leur investissement, ● APOSSM : Association des Groupement d’associations de
notamment au sein de différentes Pouvoirs Organisateurs des l’Aide à la Jeunesse ● GASMAES :
commissions paritaires où elles Services de Santé Mentale ● Groupement Autonome de
siègent. CESSoC : Confédération des Services et Maisons d’Action
 Employeurs des Secteurs Sportif Educative et Sociale ● LNH :
 et Socio-Culturel ● CODEF : Ligue Nationale pour personnes
 Coordination de Défense des Handicapées et services
 services sociaux et culturel ● spécialisés ● MLOZ : Union
 Collectif SAPS : Services Agréés Nationale des Mutualités Libres
 Partiellement Subventionnés ● SANTHEA ● SeGEC : Secrétariat
 ● Croix-Rouge de Belgique ● Général de l’Enseignement
 EWETA : Entente Wallonne des Catholique ● UNESSA : UNion En
 Entreprises de Travail Adapté ● Soins de Santé ● UNMN : Union
 FASD : Fédération de l’Aide et Nationale des Mutualités Neutres
 des Soins à Domicile ● FASS : ● UNMS : Union Nationale des
 Fédération des Associations Mutualités Socialistes
 Sociales et de Santé ● FCPF-
 FPS : Fédération des Centres
 de Planning Familial des FPS ●
 FCSD : Fédération des Centrales
 de Services à Domicile ● FEDOM :
 Fédération wallonne des Services
 d’Aide à Domicile ● FELSI :
 Fédération des Etablissements
 Libres Subventionnés
 Indépendants ● FIAS-ACFI :
 Fédération des Initiatives
 et Actions Sociales - Action
 Coordonnée Formation-Insertion
 ● FILE : Fédération des Initiatives

12 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

CENTRE DE RESSOURCES AU SERVICE
DU DÉVELOPPEMENT, DE LA PROMOTION
ET DE LA PROFESSIONNALISATION DU SECTEUR
 de transmettre à ses différents
 membres une information ciblée sur
 les actualités propres aux différents
 secteurs. En 2017, deux numéros
 sont parus. La périodicité régulière
 reprendra dès septembre 2018.
 WWW.AIDES-ENTREPRISE-
 SOCIALE.BE
 Actif depuis 2013, ce site reprend
 les aides à l’emploi et les aides
 européennes pour le secteur à
 profit social. Conçu pour avertir,
 documenter et accompagner
 les gestionnaires d’entreprises à
DES OUTILS AU SERVICE UNIPSO FLASH HEBDO (UFH)
 profit social, l’originalité de ce site
DU DÉVELOPPEMENT DES L’UFH est la lettre d’information est de pouvoir reprendre, sous
ENTREPRISES À PROFIT SOCIAL périodique de l’UNIPSO. Elle l’angle de l’utilisateur-employeur,
Fort de son expertise acquise dans présente les actualités juridiques et les principales aides, quel que
différents domaines (droit social, sociales du secteur au travers une soit le critère de la compétence
droit du travail, droit des ASBL, vigie du Moniteur belge, des CCT (européenne, fédérale ou régionale).
statistiques, etc.), l’équipe de en cours d’élaboration, déposées En 2017, il a été mis à jour suite à la
l’UNIPSO se met au service de ses ou rendues obligatoires dans les réforme des aides à l’emploi dans le
membres et des gestionnaires qui en différentes commissions paritaires cadre du Pacte pour l’emploi et la
font la demande afin de les soutenir du secteur, des ordres du jour ou formation.
dans leurs démarches juridiques, décisions des différents pouvoirs
économiques et administratives. exécutifs et législatifs, des actualités WWW.NOTREGOUVERNANCE.BE
 européennes intéressant le secteur Concrètement, www.notregouver
Au-delà de cette assistance
 et comprend aussi un ou deux sujets nance.be est un outil
ponctuelle et personnalisée et afin
 d’actualité sociale. Elle est envoyée d’autoévaluation en ligne, pratique,
d’aider concrètement les employeurs
 à tous les membres de l’UNIPSO qualitatif et gratuit au service
du secteur à profit social, l’UNIPSO
 ainsi qu’à toute personne qui en de la direction et du conseil
a créé, au fil du temps, une série
 fait la demande. Elle est également d’administration de toute entreprise
de services et de supports pour
 disponible sur le site www.unipso. à profit social. À l’origine, cet outil a
les soutenir dans leur gestion
 be. Dans sa continuité, l’UFH permet été développé par un Professeur de
quotidienne.

 COMMUNICATION Auditions, interventions Ce site internet www.unipso.be
 & interviews est une vitrine de l’UNIPSO, une
 L’#ACTUNIPSO
 21/03/2017 : audition au source d’information et un lien
 En 2017, l’UNIPSO a lancé une vers nos fédérations membres.
 Parlement européen pour
 newsletter mensuelle destinée Une zone est dédiée aux membres.
 promouvoir la place des
 à informer ses fédérations. Elle
 employeurs sociaux dans le Internet & réseaux sociaux
 regroupe des brèves et un agenda
 dialogue social européen
 leur permettant de disposer ww 92.917 visites sur www.unipso.
 (PESSIS 3)
 d’une information synthétique et be (+ 30%)
 périodique. Le site web
 °° 252 abonnés (+ 38%)
 L’Union est présente sur Internet
 °° 262 followers (+ 15%)
 depuis 2004. La dernière version
 du portail est en ligne depuis 2011. °° 178 abonnés (+ 37%)

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 13

˚˚ CHIFFRES-CLÉS

 712,5h de formation, soit
 95 jours au total
 29 formateurs professionnels,
 choisis pour leurs qualités
 pédagogiques et leurs
 connaissances des spécificités
 des publics-cibles

 605 participants, sélectionnés
 sur base d’un dossier de
 candidature pour les cycles
la VUB, Jurgen Willems, à destination ▸▸Des conférences et séminaires : longs
des ONG. En 2017, l’UNIPSO conférences/débats en
s’est penchée à nouveau, avec la partenariat avec le Master en 4 séances d’intervision
Fondation Roi Baudouin et Verso, Ingénierie et action sociales
sur cette question. Elle a participé (MIAS LLN|Namur)
à l’adaptation de l’interface web en LES THÉMATIQUES
relisant intégralement ses contenus, CYCLE DE CONFÉRENCES
 UNIPSO - MIAS LLN|NAMUR GO FOR DIRECTION (300H)
en les adaptant au besoin et procédé
à l’écriture des questions fréquentes. Ce cycle de conférences, démarré Unité 1 (socle commun) :
Une campagne de communication a en 2016, a pour objectif d’ouvrir Le champ professionnel
été menée (séances d’information, un espace de réflexion. En 2017, du secteur à profit social
vidéo et brochure didactique). une deuxième conférence s’est Unité 2 : Gestion
 interrogée sur le Financement privé et administrative et
UNE OFFRE DE FORMATION l’investissement à impact social. Elle financière
SPÉCIFIQUE AU SECTEUR a rassemblé Eve Chiapello, Directrice Unité 3 : Contexte
À PROFIT SOCIAL d’Etude à l’EHESS (France), Thibault organisationnel
Depuis 2006, l’UNIPSO s’est investie Leroy, Coordinateur administratif
 et financier à Community Land Unité 4 : GRH &
dans la formation des cadres et Management
dirigeants d’entreprises sociales. Trust, Annika CAYROL, Chargée de
 recherche à Financité, Marie-Gael Unité 5 : Relations
Pour répondre aux besoins de
 Levèque, Senior Investment Manager collectives et individuelles
plus en plus nombreux, l’offre
 à SI2Fund et Alessia Gianoncelli, de travail
de formation s’est aujourd’hui
élargie sous l’appellation ProGES Research Manager à l’European Unité 6 : Communication
(Professionnalisation de la Gestion Venture Philanthropy Association.
des Entreprises Sociales) et couvre GO FOR CHEFS DE GROUPE
à la fois des cycles de formation AVIQ (150H)
longs, des modules de formation Unité 1 : Communication
thématiques et des conférences et Unité 2 : Législation
séminaires. Un cycle long : sociale
 ▸▸GO For Direction Gestion d’une Unité 3 : Pilotage d’une
 entreprise à valeurs sociales, équipe
 financé par la Wallonie
 Unité 4 : Gestion interne
 ▸▸Deux cycles spécifiques : GO For
 150h Gestion d’un service à profit CADRES DE SANTÉ
 social (chefs de groupe AViQ) et
 Cadres de Santé (complément Axe A : La gestion du
 fonctionnel organisé en temps de travail (et temps
 partenariat avec Santhea) partiel) et les suspensions
 Axe B : Bien-être au travail
 Axe C : Gestion d’équipe

14 | Rapport d’activités UNIPSO 2017

refroidissement ? et comprendre
 et améliorer son installation de
 ventilation. Le public rassemble
 des directeurs d’institutions ou des
 responsables techniques provenant
 entre autres des secteurs des
 hôpitaux, des maisons de repos,
 des mutuelles, des centres de
 soins. Le programme ainsi que les
 présentations des intervenants sont
 en accès libre sur le site de l’UNIPSO.
 RELANCE DES ENTREPRISES
 Une relance des entreprises a été
 réalisée au sein des dix institutions
UN ACCOMPAGNEMENT grande pour pouvoir disposer des
 accompagnées par une quatrième
PERSONNALISÉ moyens humains nécessaires à la
 "écoteam" environ un an après la
AUX ÉCONOMIES D’ÉNERGIE réalisation de l’accompagnement),
 troisième "écoteam". C’est une
 l’avancement dans la démarche URE
Depuis 2011, l’UNIPSO remplit la dernière réunion d’évaluation de
 (l’institution ne doit pas être trop
mission de Facilitateur à l’Utilisation l’état d’avancement de la démarche :
 avancée dans la démarche URE afin
Rationnelle de l’Energie (URE) non évolution des consommations
 qu’elle puisse encore bénéficier des
marchand. Il poursuit des objectifs d’énergie, mise en oeuvre du
 différents types d’accompagnement
d’information, de sensibilisation, plan d’actions (infrastructure et
 proposés) ou encore la motivation
de conseil et d’accompagnement sensibilisation), succès et difficultés
 de la direction.
pour les institutions du secteur à rencontrés par l’institution.
profit social dans leurs économies Parmi les 10 institutions
d’énergie. sélectionnées se retrouve, par
 exemple, l’Intercommunale de Santé
ACCOMPAGNEMENT INDIVIDUEL Publique du Pays de Charleroi (ISPPC)
ET COLLECTIF À L’URE POUR ou l’ASBL Handicap et Hébergement
LES INSTITUTIONS DISPOSANT à Liège, qui ont bénéficié de ˚˚ CHIFFRES-CLÉS
D’UN SERVICE D’ACCUEIL DE JOUR quatre types d’accompagnement :
OU D’HÉBERGEMENT méthodologique (marche à suivre
 2 objectifs :
Deux appels à candidatures pour la pour mettre en place une politique quantitatif : baisse des
mise en place d’un accompagnement d’Utilisation Rationnelle de consommations d’énergie
ont été lancés auprès des services l’Energie), connaissance et suivi des (chauffage, électricité,
d’hébergement de différents consommations (réalisation d’un eau)
secteurs et notamment les secteurs cadastre énergétique), technique qualitatif : instauration
fédéraux de la santé : maisons (guide dans la mise en œuvre d’une politique pérenne
de repos, centres d’hébergement de leurs projets d’amélioration de gestion de l’énergie
et/ou d’accueil pour personnes de la performance énergétique 3 piliers : connaissance et
handicapées, aide à la jeunesse de leurs bâtiments) et enfin un suivi des consommations,
et maisons d’accueil pour la accompagnement pour l’élaboration amélioration de la
période mars 2016 à mars 2017. d’une campagne de sensibilisation performance énergétique des
L’accompagnement collectif a visé du personnel et des occupants bâtiments et sensibilisation
les très petites structures (moins de (constitution et animation de quatre des acteurs
20 équivalents temps plein) tandis réunions de l’équipe énergie).
que l’accompagnement individuel 10 structures d’hébergement
 SÉMINAIRES ÉNERGIE accompagnées, soit 50 demi-
concernait les structures de taille
moyenne à grande. Quatre séminaires énergie ont été journées
 organisés en 2017 avec comme
Les candidatures ont été 5 séminaires d’information sur
 thématiques : optimiser la gestion
sélectionnées sur base de différents les thématiques énergétiques
 énergétique d’une cuisine et
critères : un potentiel d’économie,
 buanderie de collectivité (deux
une institution adaptée pour réaliser
 sessions), comment éviter le
 4 animations entre les 2 GT
un travail de sensibilisation des écoles et maisons de repos de
 risque de surchauffe d’un bâtiment
résidents (hébergement de moyenne CPAS
 tertiaire sans avoir recours au
et longue durée, taille suffisamment

 Rapport d’activités UNIPSO 2017 | 15