Rapport d'incidences Construction d'une nouvelle école secondaire Collège Saint-Martin Clos des Trigonelles 1120 Neder-Over-Heembeek ...
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Rapport d’incidences
Construction d’une nouvelle école secondaire
Collège Saint-Martin
Clos des Trigonelles
1120 Neder-Over-Heembeek
Auteur du rapport d’incidences :
urbanisme - environnement – planification
mobilité - espaces publics et paysagers
Avenue Van Volxem, 79 – 1190 Forest
Tél : 32 2 779 13 55
agora@agora-urba.be – www.agora-urba.eu
Avril 2021
Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 2 / 76 AGORA Avril 2021
Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 3 / 76
Table des matières
1 AUTEUR DU RAPPORT D’INCIDENCES ET PREUVE DE SES COMPÉTENCES ..................... 6
2 INTRODUCTION ............................................................................................................................. 7
2.1 Objet de la demande ................................................................................................................. 7
2.2 Description générale de la situation existante de fait ............................................................... 7
3 JUSTIFICATION ET DESCRIPTION DU PROJET, DE SES OBJECTIFS ET CALENDRIER DE
SA RÉALISATION ................................................................................................................................ 12
3.1 Justification de la demande (et du rapport d’incidences)........................................................ 12
3.2 Présentation succincte du projet et du chantier ...................................................................... 12
3.3 Historique des permis antérieurement délivrés ...................................................................... 14
3.4 Présentation des objectifs généraux ....................................................................................... 14
3.5 Délai de réalisation du projet .................................................................................................. 14
4 ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET PAR DOMAINE ..................................................... 15
4.1 Urbanisme et paysage ............................................................................................................ 15
4.2 Patrimoine ............................................................................................................................... 23
4.3 Domaine social et économique ............................................................................................... 24
4.4 Mobilité .................................................................................................................................... 25
4.5 (Micro)climat............................................................................................................................ 37
4.6 Energie .................................................................................................................................... 45
4.7 Air ............................................................................................................................................ 47
4.8 Environnement sonore et vibratoire ........................................................................................ 49
4.9 Sol, eaux souterraines et eaux de surface (réseau hydrographique) ..................................... 52
4.10 Eaux usées, eaux pluviales et eaux de distribution........................................................... 55
4.11 Faune et flore..................................................................................................................... 58
4.13 Être humain (sécurité et santé) ......................................................................................... 66
4.14 Gestion des déchets .......................................................................................................... 69
4.15 Les interactions entre les domaines étudiés ..................................................................... 70
5 EVALUATION DES INCIDENCES DU CHANTIER PAR DOMAINE ........................................... 71
5.1 Description générale du chantier ............................................................................................ 71
5.2 Urbanisme et paysage ............................................................................................................ 71
5.3 Patrimoine ............................................................................................................................... 71
5.4 Domaines social et économique ............................................................................................. 71
5.5 Mobilité .................................................................................................................................... 72
5.6 Faune et flore .......................................................................................................................... 72
5.7 Sol ........................................................................................................................................... 72
5.8 Eaux ........................................................................................................................................ 73
5.9 Environnement sonore ............................................................................................................ 73
5.10 Air ...................................................................................................................................... 73
5.11 Énergie .............................................................................................................................. 73
5.12 Être humain ....................................................................................................................... 73
5.13 Déchets .............................................................................................................................. 73
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6 DESCRIPTION DES SOLUTIONS DE SUBSTITUTIONS RAISONNABLES EXAMINÉES PAR LE
DEMANDEUR ET INDICATION DES PRINCIPALES RAISONS DU CHOIX EFFECTUÉ, EU ÉGARD
AUX EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT............................................................................................ 74
7 RÉSUMÉ NON TECHNIQUE ........................................................................................................ 75
Table des illustrations
Figures
Figure 1 : Localisation des prises de vue ................................................................................................ 8
Figure 2 : Plan d'implantation du projet (Source : Demande de PU) .................................................... 13
Figure 3 : Extrait du PRAS (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019)) .................................................. 16
Figure 4 : Extrait du plan cadastral (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019) ....................................... 17
Figure 5 : Contexte urbanistique autour du site du projet (Source : Google Maps) .............................. 18
Figure 6 : Lotissements aux abords du projet (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019) ...................... 19
Figure 7 : Coupes en situation existante (Source : Demandeur) .......................................................... 20
Figure 8 : Coupes schématiques en situation projetée (Source : Demandeur) .................................... 20
Figure 9 : Coupe d'ambiance – façade sud – situation projetée (Source : Demandeur) ...................... 21
Figure 10 : Coupe d'ambiance – façades est/ouest/nord - situation projetée (Source : Demandeur) .. 21
Figure 11 : Aire d'étude ......................................................................................................................... 25
Figure 12 : Matrice des flux redressée .................................................................................................. 28
Figure 13 : Cheminements piétons ....................................................................................................... 29
Figure 14 : Extrait de la carte des ICR .................................................................................................. 29
Figure 15 : Demande de stationnement diurne ..................................................................................... 31
Figure 16 : Localisation des parkings vélos et voitures ......................................................................... 35
Figure 17 : Maquette ensoleillement ..................................................................................................... 37
Figure 18 : Distance entre le projet et l'immeuble du n° 133 ................................................................ 44
Figure 19 : Cadastre du bruit multi-exposition - Niveau moyen annuel global (Source : Bruxelles
Environnement 2016) ............................................................................................................................ 49
Figure 20 : Cadastre du bruit multi-exposition - Niveau moyen annuel de nuit (23h-7h) (Source :
Bruxelles Environnement 2016) ............................................................................................................ 49
Figure 21 : Distance du quartier vis-à-vis des principaux générateurs de bruit .................................... 50
Figure 21 : Carte du bruit du trafic aérien, 2016 Indicateur global Lden -source : Bruxelles
Environnement ...................................................................................................................................... 50
Figure 22 : Localisation de la cour de récréation (Source : Demande de permis d’urbanisme) ........... 51
Figure 23 : Topographie (Source : BruGIS, orthophotoplan 2016) ....................................................... 52
Figure 24 : Niveau en sous-sol (Source : Demande de permis d’urbanisme) ...................................... 54
Figure 25 : Représentation schématique de la gestion des eaux pluviales (Source : Pluricité) ........... 56
Figure 26 : Situation du site au sein du réseau écologique bruxellois (Source : Plan Régional Nature)
............................................................................................................................................................... 59
Figure 27 : Espaces verts – situation projetée ...................................................................................... 62
Figure 28 : Localisation des arbres/arbustes – situation projetée ......................................................... 63
Figure 29 : Continuité verte – situation projetée.................................................................................... 64
Figure 30 : Accessibilité des véhicules de secours ............................................................................... 67
Figure 31 : Localisation du local poubelles – situation projetée ............................................................ 69
Figure 32 : Accès chantier ..................................................................................................................... 72
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Photos
Photo 1 : Vue vers le clos des Trigonelles .............................................................................................. 8
Photo 2 : Clos des Trigonelles en vis-à-vis du site ................................................................................. 8
Photo 3 :Clos des Trigonelles vue vers l’ouest ....................................................................................... 9
Photo 4 : Site vue vers le nord ................................................................................................................ 9
Photo 5 : Site vue vers le nord - est ........................................................................................................ 9
Photo 6 : Chemin piéton en direction de la rue du Craetveld.................................................................. 9
Photo 7 : Chemin piéton en direction de la rue du Craetveld.................................................................. 9
Photo 8 : Trottoir rue du Craetveld vers le nord ...................................................................................... 9
Photo 9 : Trottoir rue du Craetveld vers le sud...................................................................................... 10
Photo 10 : Traversée piétonne rue du Craetveld .................................................................................. 10
Photo 11 : Chemin piéton en limite Est du site en direction du clos des Trigonelles ............................ 10
Photo 12 : Chemin piéton en limite Est du site...................................................................................... 10
Photo 13 : Photo 14 : Chemin piéton en limite du site vers le sud ........................................................ 10
Photo 15 : Clos des Trigonelles vue vers le sud-est ............................................................................. 11
Photo 16 : Clos des Trigonelles avec le site sur la gauche................................................................... 11
Photo 17 : Vue panoramique du site depuis le clos .............................................................................. 11
Photo 18 : Chemin qui relie le clos à la rue du Craetveld – vue depuis le clos .................................... 68
Photo 19 : Rue du Craetveld, traversée piétonne à hauteur du chemin qui relie le clos des Trigonelles.
............................................................................................................................................................... 68
Tableaux
Tableau 1 : Taux d’occupation en journée ............................................................................................ 30
Tableau 2 : Comportements modal des futurs enseignants et élèves .................................................. 32
Tableau 3 : Estimation du trafic prévisible............................................................................................. 34
Tableau 4 : Echelle d'évaluation de la qualité de l'air (source : IRCeline.be) ....................................... 47
Tableau 5 : Estimation du CBS en situation existante .......................................................................... 58
Tableau 6 : Liste des espèces d'oiseaux (Source : Observations.be) .................................................. 60
Tableau 7 : Liste des espèces de mammifères (Source : Observations.be) ........................................ 61
Tableau 8 : Liste des espèces de papillons de jour (Source : Observations.be) .................................. 61
Tableau 9 : Calcul du CBS .................................................................................................................... 64
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1 Auteur du rapport d’incidences et preuve de ses compétences
En vertu de l’article 175/16, alinéa 1er, 9°, du Code bruxellois de l’aménagement du territoire (CoBAT),
le rapport d’incidences (RI) doit contenir les éléments attestant du fait que l’auteur de ce dernier est un
« expert compétent ».
L’auteur du présent rapport d’incidences est le bureau d’études AGORA S.A, qui est agréé en tant que
Chargé d’Etude d’Incidences (EI) par et en Région de Bruxelles-Capitale (RBC) depuis le 26 mai 1994
(dernier renouvellement de l’agrément obtenu le 18 juin 2014 pour une durée de 15 ans) ainsi qu’en
Région wallonne (agrément pour les catégories « Aménagement du territoire, urbanisme, activités
commerciales et de loisirs » et « Projets d’infrastructure, transport et communications »).
AGORA possède une longue expérience en matière d’analyse des incidences et a réalisé de
nombreux(ses) rapports(études) d’incidences sur des projets en Région de Bruxelles-Capitale
(résidentiels, surfaces administratives, implantations commerciales, mixtes, écoles, parkings,
infrastructures routières, permis de lotir, etc.). Son expertise repose sur une équipe pluridisciplinaire
d’une bonne vingtaine de collaboratrices et collaborateurs.
AGORA réalise également des « évaluations appropriées » des incidences sur les sites Natura 2000,
les réserves naturelles et forestières et sur le stationnement lié au personnel des entreprises (études
« CoBrACE ») pour lesquelles AGORA est enregistré en tant que chargé d’évaluation auprès de la
Région de Bruxelles-Capitale.
Les personnes ayant participé à la rédaction du présent rapport d’incidences sont :
• Michel Van Deun, urbaniste travaillant chez AGORA depuis 1992.
• Simon Vaneberg, bioingénieur travaillant chez AGORA depuis 2011.
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Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 7 / 76 2 Introduction 2.1 Objet de la demande Le présent rapport accompagne une demande de permis d’urbanisme introduite par l’ASBL Pouvoir Organisateur Collège Saint-Martin, visant la construction d’une nouvelle école secondaire intégrant un degré d’observation autonome pour 500 élèves à 1120 Neder-Over-Heembeek. Le projet prévoit en plus de l’école, des locaux liés à l’enseignement, une salle de sport, un espace agora et un réfectoire. La partie sport et ses fonctions annexes disposent d’une entrée séparée afin que l’école puisse louer la salle en dehors des heures scolaires aux riverains s’ils sont intéressés. 2.2 Description générale de la situation existante de fait 2.2.1 Description du quartier dans lequel s’inscrit le site Le site d’implantation du projet se situe à Neder-over-Heembeek sur le territoire de la ville de Bruxelles. Le quartier dans lequel le projet s’intègre est caractérisé par un contexte résidentiel marqué par une forte présence de zones vertes. Le voisinage proche est constitué de constructions résidentielles de type lotissements, implantées sur des parcelles largement verdurisées. La parcelle se situe entre deux typologies de constructions à gabarits très distincts. D’une part, à l’ouest, sont implantées des maisons unifamiliales mitoyennes se développant sur maximum deux niveaux. D’autre part, à l’est, sont implantées des tours de logements présentant des hauteurs de 12 étages. 2.2.2 Description du site et de ses abords immédiats La parcelle où s’implantera l’école se situe entre le clos des Trigonelles et la rue du Craetveld. Elle s’étend sur une superficie de 4.353 m². Elle est occupée actuellement par une prairie permanente dépourvue de plantation arborée et présente une légère déclinaison vers le sud en s’ouvrant sur une zone entièrement boisée par des arbres à haute tige. Il s’agit d’une zone verte de haute valeur biologique. En bordure ouest, la parcelle est bordée par un alignement de magnolias le long du clos des Trigonelles. Au nord de la parcelle, une petite zone boisée est présente avec notamment 2 bouleaux et des jeunes plants d’érable sycomore. En bordure nord-est du site, un cheminement piéton longe la parcelle du projet. Les abords des trois tours de logements sont occupés par des espaces verts (arbres à haute tige, haies et pelouses). AGORA Avril 2021
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2.2.3 Reportage photographique
Les photos qui sont reprises dans ce chapitre sont localisées à la figure ci-dessous.
Figure 1 : Localisation des prises de vue
Photo 1 : Vue vers le clos des Trigonelles Photo 2 : Clos des Trigonelles en vis-à-vis du site
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Photo 3 :Clos des Trigonelles vue vers l’ouest Photo 4 : Site vue vers le nord
Photo 5 : Site vue vers le nord - est Photo 6 : Chemin piéton en direction de la rue du
Craetveld
Photo 7 : Chemin piéton en direction de la rue du Photo 8 : Trottoir rue du Craetveld vers le nord
Craetveld
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Photo 9 : Trottoir rue du Craetveld vers le sud Photo 10 : Traversée piétonne rue du Craetveld
Photo 11 : Chemin piéton en limite Est du site en Photo 12 : Chemin piéton en limite Est du site
direction du clos des Trigonelles
Photo 13 : Photo 14 : Chemin piéton en limite du site vers le sud
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 11 / 76
Photo 15 : Clos des Trigonelles vue vers le sud-est Photo 16 : Clos des Trigonelles avec le site sur la
gauche
Photo 17 : Vue panoramique du site depuis le clos
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3 Justification et description du projet, de ses objectifs et
calendrier de sa réalisation
3.1 Justification de la demande (et du rapport d’incidences)
Dans le cadre d’une procédure de permis d’urbanisme, le projet nécessite la rédaction d’incidences,
conformément à la rubrique n°24 de l’annexe B du CoBAT1 :
- 24 : Equipement d’intérêt collectif ou de services public dont la superficie de plancher dépasse
1000 m² (exception faite de la superficie de plancher éventuellement occupée par des espaces
de stationnement pour véhicules à moteur), ou dont les installations couvertes et à l’air libre
occupent plus de 5000 m² de superficie au sol.
Le projet aura une surface utile totale (surfaces brutes) de 3.621 m².
3.2 Présentation succincte du projet et du chantier
Le projet consiste en la construction d’un bâtiment scolaire permettant d’accueillir un degré
d’observation autonome (DOA)2 d’une capacité d’accueil de 500 élèves.
Le nouveau bâtiment est composé de deux volumétries à hauteurs de toitures différentes afin de lui
conférer une bonne intégration dans son contexte bâti en reliant visuellement les deux gabarits voisins.
La partie basse abrite les fonctions sport, à front de rue avec le lotissement du clos des Trigonelles. La
partie plus haute abrite les fonctions de l’enseignement sur 3 étages à partir du premier niveau. Ces
deux volumes s’articulent autour d’une agora centrale formant ainsi deux ailes parallèles aux limites de
la parcelle.
L’agora centrale joue le rôle de volume d’entrée par lequel sont ensuite reliées visuellement et
physiquement toutes les fonctions de l’école.
La cour de récréation se développe en partie sud de la parcelle. Elle est encadrée par les deux ailes du
bâtiment en s’ouvrant sur la zone boisée en parcelle voisine.
Au niveau des abords, le projet prévoit également l’aménagement d’un parking destiné aux enseignants
et au personnel partie nord du site. Divers espaces verts seront également aménagés.
Nous reprenons à la figure suivante, un plan d’implantation du projet.
1Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire.
2
Le degré d’observation autonome (DOA) est une école secondaire n’organisant que le 1er degré (actuellement le
Pacte d’Excellence prévoit un DOA de 3 ans à la place de 2) et facilitant la transition entre la scolarité fondamentale
et la scolarité secondaire.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 13 / 76
Figure 2 : Plan d'implantation du projet (Source : Demande de PU)
L’organisation du chantier n’est pas connue à ce jour. Sa durée s’étendra vraisemblablement sur une
période de 12 mois à dater de l’obtention des permis. Son accès de fera au départ du clos des
Trigonelles et son aire pourra vraisemblablement être organisée sur la parcelle.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 14 / 76 3.3 Historique des permis antérieurement délivrés Selon openpermits, aucune demande de permis n’a été demandée pour la parcelle concernée par la présente demande de permis. 3.4 Présentation des objectifs généraux La réalisation d’un établissement scolaire s’inscrit en réponse à des besoins réels en Région de Bruxelles Capitale. L’établissement est destiné à l’accueil d’un degré d’observation autonome (DOA) pour quelques 500 élèves. C’est donc un projet d’école secondaire qui n’organise que le seul 1er degré et dont l’objectif est d’assurer de bonnes conditions de transition entre le fondamental et le secondaire. 3.5 Délai de réalisation du projet La réalisation du projet est conditionnée par l’obtention du permis d’urbanisme. Les démarches liées à la construction seront entamées dès obtention du permis. Le chantier de construction devrait s’étaler sur une période de 1 ans. 3.5.1 Situation future prévisible Dans le quartier, on notera la présence d’un lotissement, au sud-ouest du site du projet, qui doit encore être mis en œuvre. AGORA Avril 2021
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4 Analyse des incidences du projet par domaine
4.1 Urbanisme et paysage
L’aire géographique d’étude couvre le site du projet.
4.1.1 Urbanisme
4.1.1.1 Situation existante de droit
4.1.1.1.1 Dispositions et prescriptions légales et réglementaires
4.1.1.1.1.1 Plan Régional d’Affectation du Sol (PRAS)
Au PRAS, le site du projet est repris en zone d’équipement d’intérêt collectif ou de service public.
Les prescriptions du PRAS relative à cette zone précise :
8. Zones d'équipements d'intérêt collectif ou de service public
8.1. Ces zones sont affectées aux équipements d'intérêt collectif ou de service public
8.2. Moyennant mesures particulières de publicité, ces zones peuvent également être affectées aux
logements
8.3. Moyennant mesures particulières de publicité, ces zones peuvent également être affectées aux
commerces qui constituent le complément usuel des affectations visées aux 8.1 et 8.2.
8. 4. Les caractéristiques urbanistiques des constructions et des installations s'accordent avec celles
du cadre urbain environnant ; leurs modifications sont soumises aux mesures particulières de publicité.
Les abords des constructions et installations des équipements d'intérêt collectif contribuent à la
réalisation du maillage vert.
Moyennant due motivation par des raisons économiques et sociales et moyennant plan particulier
d'affectation du sol, ces zones peuvent bénéficier des prescriptions particulières applicables en zone
de forte mixité.
On retrouve également aux abords directs du site :
- Au sud, une zone d’équipement d’intérêt collectif ou de service public, dans la continuité de
celle du site du projet ;
- Au sud également, une zone boisée reprise en zone de haute valeur biologique ;
- A l’ouest, au nord et à l’est, des zones d’habitation à prédominance résidentielle.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 16 / 76
Figure 3 : Extrait du PRAS (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019))
4.1.1.1.1.2 Plan particulier d’affectation du Sol (PPAS)
Le site du projet et le quartier dans lequel il se trouve n’est pas concerné par un PPAS.
4.1.1.1.1.3 Cadastre
La parcelle concernée par le projet est cadastrée 19ème division section C n°23F.
L’ensemble de la parcelle a une surface de 4.334 m².
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 17 / 76
Figure 4 : Extrait du plan cadastral (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019)
4.1.1.1.1.4 Règlement Régional d’Urbanisme
Le projet est soumis au Règlement Régional d’Urbanisme (« RRU ») (A.G. 21/11/2006)3, et plus
particulièrement aux titres suivants4 :
• Titre I : Caractéristiques des constructions et de leurs abords ;
• Titre III : Chantier5 ;
• Titre IV : Accessibilité des bâtiments par les personnes à mobilité réduite ;
• Titre VII : La voirie, ses accès et ses abords ;
• Titre VIII : Stationnement en dehors de la voirie publique.
Au regard du Titre VIII du RRU, le site du projet est en zone d’accessibilité C, soit moyennement
desservie en transports en commun.
4.1.1.1.2 Documents d’orientation planologique
4.1.1.1.2.1 Projet de Plan Régional de Développement Durable (PRDD)
Aucun élément du PRDD vise directement le site du projet.
3
Actuellement en cours de révision.
4 Le titre V relatif à l’isolation thermique des bâtiments a été abrogé.
5
NB : les articles 2, 3, 5, 7 à 12 du titre III « Chantiers » du RRU ont été abrogés par l’arrêté du 11 juillet 2013
relatif à l'exécution de chantiers en voirie.
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4.1.1.2 Situation existante de fait
Le site du projet n’est actuellement pas urbanisé. Il est intégré dans un contexte résidentiel peu dense,
marqué, par la forte présence de zones d’espaces verts.
Le voisinage proche est constitué de constructions résidentielles de type lotissements, implantés sur
des parcelles largement verdurisés. La parcelle se situe entre deux typologies de constructions à
gabarits très distincts. D’une part, à l’ouest, sont implantées des maisons unifamiliales mitoyennes se
développant sur maximum deux niveaux. D’autres part, à l’est, sont implantées des grands ensembles
de logements dont les plus hauts atteignent des hauteurs de 13 étages (rez +12).
Figure 5 : Contexte urbanistique autour du site du projet (Source : Google Maps)
4.1.1.3 Situation prévisible
De nombreux lotissements sont présents dans les alentours du site du projet.
On notera, en particulier, le lotissement situé rue au Bois Henri (sud-ouest) dont seules les voiries ont
jusqu’à présent été aménagées. Le lotissement concerne la mise en œuvre de 38 lots.
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Figure 6 : Lotissements aux abords du projet (Source : BruGIS, orthophotoplan 2019)
4.1.1.4 Situation projetée
En ce qui concerne la volumétrie du bâti projeté, celle-ci a été imaginée afin de créer une transition
logique et progressive entre les gabarits constatés au niveau du clos des Trigonelles (R+2) et des tours
de logements de la rue du Craetveld (R+8/R+12).
En effet,
• la partie basse du projet se situera côté clos des Trigonelles avec le module dédié au sport qui
présentera un gabarit R+1 ;
• la partie haute du projet se situera côté rue du Craetveld avec le module dédié à l’enseignement
qui présentera un gabarit R+3.
La distance qui sépare les tours de logements à la partie la plus haute du projet permettra à ce module
de mieux s’intégrer dans le contexte urbanistique existant.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 20 / 76
Figure 7 : Coupes en situation existante (Source : Demandeur)
Figure 8 : Coupes schématiques en situation projetée (Source : Demandeur)
Le projet aura principalement recours aux matériaux suivants : bardage bois + éléments en
polycarbonate pour les ateliers et salle de sport et bardage en tôle pour les autres façades. Cf Figure 9
ci après.
Ces matériaux permettront au bâtiment de s’intégrer harmonieusement au contexte environnant qui
présente de nombreux espaces verts dont la zone verte de haute valeur biologique.
Nous reprenons ci-dessous des coupes d’ambiance des façades en situation projetée.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 21 / 76
Figure 9 : Coupe d'ambiance – façade sud – situation projetée (Source : Demandeur)
Figure 10 : Coupe d'ambiance – façades est/ouest/nord - situation projetée (Source : Demandeur)
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 22 / 76 4.1.2 Paysage 4.1.2.1 Situation existante D’un point de vue paysager, le site du projet n’est visible que depuis le clos des Trigonelles et par les habitants des immeubles de logements de la rue de Craetveld. Le site est constitué d’une prairie permanente (zone ouverte) dont la perspective paysagère se referme au sud avec la zone boisée existante. Sur le pourtour de la prairie des arbres isolés délimitent le terrain. 4.1.2.2 Situation projetée En situation projetée, la construction du bâtiment modifiera les perspectives paysagères à hauteur du clos des Trigonelles et des cheminements piétons à l’est de la parcelle. Les habitants du clos et des tours de logements de la rue du Craetveld verront donc leur vue modifiée par rapport à la situation existante. Les toitures vertes prévues au niveau des toitures plates permettront d’offrir des vues végétalisées. Les matériaux d’aspects naturels (bardage bois et tuiles en terre cuite) permettront d’offrir un bâtiment agréable au regard. Compte tenu des gabarits projetés, le projet sera très peu visible en dehors de l’îlot dans lequel il s’insère. Les incidences paysagères au niveau de points de vue éloignés sont donc inexistantes. En conclusion L’affectation proposée est en phase avec celle autorisée par le PRAS. Tant du point de vue des gabarits envisagés pour la construction des modules (R+1 à R+3) que des matériaux envisagés (bardage bois, bardage tôles,), le projet a été imaginé pour s’intégrer harmonieusement au contexte urbanistique et naturel existant. AGORA Avril 2021
Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 23 / 76 4.2 Patrimoine L’aire géographique d’étude couvre le site du projet et les environs directs. 4.2.1 Situation existante Il n’y a pas d’éléments patrimoniaux à proximité du site du projet. 4.2.2 Situation projetée Ce point est sans objet. En conclusion Ce point est sans objet compte tenu de l’absence d’éléments patrimoniaux dans les environs. AGORA Avril 2021
Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 24 / 76 4.3 Domaine social et économique L’aire géographique d’étude comprend le quartier en particulier et la commune en général. 4.3.1 Situation existante Le quartier se caractérise par une prédominance assez marquée de la fonction résidentielle. Il faut se rendre plus à l’est du côté de l’avenue de Versailles et de l’avenue des Pagodes pour y trouver des établissements scolaires ou plus au centre de Neder-over-Heembeek pour y trouver des équipements, services, Horeca et commerces. 4.3.2 Situation projetée La réalisation d’un nouveau pôle d’enseignement scolaire secondaire intégrant un degré d’observation autonome vient compléter une offre assez riche en équipement scolaire à Neder-over-Heembeek. Ce créneau qui complète l’offre scolaire classique est destiné à tous les élèves qui entrent dans le secondaire et qui souhaitent bénéficier d’un solide apprentissage de base et être préparés à faire des choix les plus objectifs possibles, avec l’aide du personnel enseignant, de l’équipe PMS et de leur entourage. Le projet d’une capacité d’accueil d’environ 500 étudiants bénéficiera d’un encadrement fort d’une quarantaine de personnes, enseignants, personnel administratif, etc. Le projet comporte aussi une salle de sport équipée d’un accès indépendant du projet d’école qui pourra être mutualisée en dehors des heures de cours avec une population du quartier. De la sorte il s’ouvre en quelque sorte au quartier et vient compléter une affectation presque exclusivement résidentielle d’un établissement scolaire et d’une salle de sport, équipement qui pourrait intéresser les riverains de l'école. Le Demandeur précise à ce sujet que « La salle de sport ne serait disponible en dehors des heures de cours que si les riverains en formulent la demande. En effet, il s’agit d’un projet d’école, pas un complexe sportif. La salle sera de belle taille mais ne permettra aucune compétition, ses dimensions étant trop modestes pour cela. Le souhait du PO était de renforcer par-là les équipements (sportifs dans ce cas) accessibles aux riverains et les relations de bon voisinage. » Le projet sera, comme nous le verrons au chapitre traitant de la mobilité, à l’origine d’une fréquentation accrue du quartier, en lien avec l’établissement scolaire en journée mais aussi en lien avec les riverains du quartier qui fréquenteront la salle de sport. En conclusion Le projet d’établissement scolaire projeté s’inscrit au sein d’un quartier marqué par une prédominance résidentielle. Il s’inscrit en soutien d’une offre d’équipements scolaires bien représentée à Neder-over-Heembeek. Le projet est équipé d’une salle de sport dont l’accès sera ouvert aux riverains en dehors des heures de cours. AGORA Avril 2021
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4.4 Mobilité
L’aire d’étude considérée pour la mobilité et le stationnement englobe les voiries, ou sections de voiries
comprises dans un rayon de ± 300 mètres.
Figure 11 : Aire d'étude
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 26 / 76
4.4.1 Situation existante
4.4.1.1 Conditions de circulation
Les conditions de circulations en situation existante sont évaluées quantitativement et qualitativement
par un comptage de circulation qui a été réalisé le jeudi 15 octobre 2020 entre 7h45 et 8h45 afin de
recouvrir l’heure de pointe du matin et la pointe de la dépose scolaire.
Le comptage » a été réalisé au carrefour que forment :
• La rue Bruyn au nord ;
• La rue du Craetveld au sud ;
• Le clos des Trigonelles ;
• Le Val Maria.
Les volumes de trafic ne sont pas constants d’un jour à l’autre et un comptage ponctuel reste bien sur
indicatif. Par ailleurs la situation sanitaire actuelle fait que le niveau de trafic est sans doute plus bas
qu’ordinairement, en première approche il peut être estimé à ± 80% si l’on se base sur des données
régionales existantes qui croisent des données de 2019 avec celles de 2020.
Le trafic sortant de la rue du Wimpelberg a lui aussi été compté a son débouché rue du Craetveld d’où
sortent ± 45 evp/h, soit un niveau de trafic local.
Globalement il ressort du comptage que le trafic principal, soit ± 680 evp/h, circule sur l’axe Craetveld
> Bruyns qui est un accès direct vers le Ring. Avec ± 625 evp/h, le trafic en direction du centre est lui
aussi élevé à la pointe du matin. Ces niveaux de trafic restent bien en deçà de la capacité théorique de
l’axe qui doit correspondre à ± 1.200 evp/h par sens6.
Le trafic qui entre et celui qui sort du clos des Trigonelles est un trafic strictement local, ce sont ±
48 evp/h qui quittent le clos tandis que ± 19 evp/h le rejoignent, soit un trafic total (in/out) de ± 67 evp/h.
Le trafic qui sort et entre au Val Maria représente ± 64 evp/h en sortie et ± 29 evp/h en entrée.
6
La capacité théorique d’une bande de circulation est de ± 1.800 evp/h. L’axe Craetveld/Bryun est ponctué de
giratoires qui affectent la capacité de l’axe, considérer 1.200 evp/h est donc raisonnable.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 27 / 76 De manière globale, les conditions de trafic observées lors du comptage n’ont pas permis la mise en évidence de problèmes particuliers comme des remontées de files ou des conflits. Si l’on accepte de considérer que le trafic compté ne correspond en fait qu’à 80% du trafic en situation normale, la matrice des volumes de trafic redressée présentée ci-dessous renseigne un volume de trafic global qui traverse le carrefour de ± 1.620 evp/h, soit ± 211 evp/h de plus, ce qui ne modifie pas le constat établi en matière de capacité de l’axe. AGORA Avril 2021
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Figure 12 : Matrice des flux redressée
4.4.1.2 Piétons, PMR
Les piétons qui accèdent ou quittent le clos des Trigonelles le font surtout via les cheminements piétons
qui relient le quartier à la rue du Craetveld. C’est notamment le cas du cheminement en dur (dalle de
30x30) qui se développe sur une largeur de ± 1,8 m entre le trottoir de la rue du Craetveld, rejoint le site
et se développent en bordure de celui-ci jusqu’à rejoindre le trottoir du clos des Trigonelles au nord de
ce dernier.
On peut également observer un cheminement naturel (ligne de désir) qui se développe sur le flanc
« est » du terrain vague et relie le trottoir côté sud du clos des Trigonelles.
L’intérêt de ce cheminement est qu’il relie le clos des Trigonelles à la rue du Craetveld où il aboutit à
moins de 100 mètres de l’arrêt de la ligne de bus.
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Figure 13 : Cheminements piétons
4.4.1.3 Cyclistes
Le site profite d’une bonne desserte pour les cyclistes qui est assurée par la présence de l’Itinéraire
Cyclable Régional MM, qui depuis la limite régionale rejoint le canal à hauteur du Pont Van Praet et ce
malgré un trafic assez soutenu sur la rue du Craetveld.
L’itinéraire CK qui se développe en bordure du canal est aussi une bonne opportunité pour rejoindre le
centre via le canal.
Au-delà des ICR, le réseau des voiries locales offre aussi des conditions de déplacements acceptables
pour les cyclistes.
Les comptages de circulation réalisés à hauteur du rond-point n’ont pas mis en évidence une importante
demande de déplacements à vélos sur l’ICR MM. Ainsi lors du comptage de circulation réalisé, seul 8
cyclistes ont été comptés entre 7h45 et 8h45 à la pointe du matin rue du Craetveld en direction du
centre et seuls 3 ont été comptés en direction de la Région Flamande.
Figure 14 : Extrait de la carte des ICR
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 30 / 76
4.4.1.4 Accessibilité des services de secours
L’accessibilité des services d’intervention est garantie depuis le domaine public vie le clos des
Trigonelles.
4.4.1.5 Accessibilité du charroi de livraison
Aucune aire de livraison n’est répertoriée en voirie aux abords du site que ce soit rue du Craetveld ou
clos des Trigonelles.
4.4.1.6 Transports en commun
Les services de transports en commun qui assurent la desserte du quartier sont principalement les
lignes de bus n°53 et 56.
4.4.1.7 Stationnement
Les données d’occupation du stationnement collectées le jeudi 15 octobre 2020 entre 10 et 12 h sont
données à titre indicatif du fait des circonstances sanitaires actuelles.
Elles montrent des taux d’occupation compris entre ± 70 % et 93 % et une moyenne de ± 77,4 %
d’occupation en matinée.
Le jour des relevés, 188 places sur les 243 comprises au sein de l’aire d’étude étaient occupées, soit
± 55 places libres.
Axes selon l'aire géographique d'étude Offre Occupation diurne %
Clos des Trigonelles 38 30 78,9%
Rue du Craetveld 20 17 85,0%
Rue Bruyn 45 35 77,8%
Rue du Wimpelberg 12 9 75,0%
Val Maria 98 69 70,4%
Kruisberg 30 28 93,3%
243 188 77,4%
Tableau 1 : Taux d’occupation en journée
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Figure 15 : Demande de stationnement diurne
4.4.2 Situation projetée
4.4.2.1 Demande en déplacements en lien avec l’école selon le mode
Les conditions de circulation et de stationnement reposent sur des données issues d’un Plan de
Déplacement d’Entreprise d’un établissement scolaire bruxellois qui déclarait pour 2018 les
comportements modaux tel que décrit ci-après.
Selon le PDE, 40 % du personnel se déplace en voiture pour la navette domicile – travail, 56 % utilise
les transports en commun tandis que 4 % opte pour les modes doux.
25 % des élèves se font conduire par les parents pour la navette domicile – école, 42 % utilisent les
transports en commun tandis que 33 % optent pour les modes doux (à pied exclusivement).
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Exemple PDE 2018
Enseignants Nombre
Mode Q
Voiture 40%
TC 56%
Vélo 1%
Marche 3%
Elèves Nombre
Mode Q
Voiture (parents) 25%
TC 42%
Vélo 0%
Marche 33%
S’agissant d’un projet qui pourrait voir le jour en 2023, les données du PDE sont sensiblement modifiées
en phase avec la politique régionale qui privilégie l’usage des modes actifs.
Ainsi, rapporté aux populations d’enseignants et d’élèves envisagés pour le projet, la demande en
déplacements pour les 40 enseignants se présenterait comme suit :
• La voiture pour ± 10 d’entre eux ;
• Le 2 roues motorisé pour ± 3 d’entre eux ;
• Les transports en commun pour ± 18 d’entre eux ;
• Le vélo pour ± 6 d’entre eux ;
• La marche pour ± 3 d’entre eux.
Les élèves au nombre de ± 500, en considérant un taux d’absentéisme de 10%, soit ± 450 élèves, se
rendraient quotidiennement sur place et auraient comme mode de déplacement :
• La voiture comme passagers pour ± 113 d’entre eux ;
• Les transports en commun pour ± 248 d’entre eux ;
• Le vélo pour ± 68 d’entre eux ;
• La marche pour ± 23 d’entre eux.
Horizon 2022
Enseignants Nombre 40
Mode Q %
Voiture 25% 10
2 roues motorisés 8% 3,2
TC 45% 18
Vélo 15% 6
Marche 7% 2,8
Elèves Nombre 450
Mode Q %
Voiture (parents) 25% 112,5
TC 55% 247,5
Vélo 15% 67,5
Marche 5% 22,5
Tableau 2 : Comportements modal des futurs enseignants et élèves
4.4.2.2 Demande en déplacements en lien avec la salle de sport
Un des intérêts du projet est de permettre la mutualisation de la salle de sport à un public en dehors
des heures de cours, soit en soirée et les week-ends.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 33 / 76
4.4.3 Condition de trafic pour les véhicules motorisés
La pointe scolaire, liée à la dépose des enfants, s’observe ordinairement de 7h30 à 8h30 avec un pic
de déposes entre 8h10 et 8h30.
4.4.3.1 La demande de déplacements motorisés accrue du fait des enseignants
La demande en déplacements motorisés du fait des enseignants représentera ± 10 voitures et
± 3 motos, trafic qui se répartira globalement entre 7h30 et 8h30.
4.4.3.2 La demande de déplacements motorisés accrue du fait des parents motorisés qui
déposent les enfants
Le fait que 25 % des élèves (soit ± 113 élèves) se fassent déposer par les parents ne signifie pas que
113 véhicules se présentent tous les matins devant les accès de l’école. Considérant un taux de
1,2 enfants par voiture, ce seront ± 94 voitures (113/1,2) qui se présenteront lors de la pointe scolaire,
soit entre 7h30 et 8h30.
4.4.3.3 La demande de déplacements motorisés accrue du fait du public de la salle de sport
Il n’est raisonnablement pas possible à ce stade de définir des hypothèses d’occupation de la salle de
sport projetée.
Comme c’est le cas d’autres salles de sports existantes notamment pour celles attenantes à des
établissements scolaires, l’accès à des clubs sportifs amateurs y est possible en soirée et les week-
ends.
L’esprit de la mise à disposition d’une salle de sport au public du quartier est aussi une réponse à une
demande communale et donc ce sera un public de type local dont la plupart part n’aura sans doute pas
recours à la voiture.
A toutes fins utiles pour éviter de minimiser l’impact possible de visiteurs motorisés, on suppose tout de
même, qu’une partie des riverains se déplacera en voiture vers la salle.
A défaut d’indicateurs, nous posons qu’une activité sportive de semaine en soirée pourrait générer une
demande de trafic d’une dizaine de véhicules simultanément.
Pour le weekend, un volume de trafic identique à l’heure pourrait s’envisager.
AGORA Avril 2021Rapport d’incidences – Collège Saint-Martin Page 34 / 76
4.4.3.4 Synthèse de la demande de déplacements motorisés
Le trafic qui se rendra sur le site et dont les volumes ont été estimé ci-avant se répartira en arrivées et
départs tel que figuré ci-après.
Arrivent sur le site 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Enseignants 5 5
Parents 50 65
Sports 10 10
Total 55 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 10 0 0
Quittent le site 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Enseignants 5 5
Parents 50 65
Sports 10 10
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55 70 0 0 10 0 10
Tableau 3 : Estimation du trafic prévisible
C’est donc un trafic accru qui se rendra à destination du quartier avec une pointe probable en lien avec
la dépose des parents le matin entre 8h et 8h30 ainsi qu’en fin d’après-midi à la sortie des cours.
Le trafic en lien avec le personnel de l’école sera moindre et sans doute légèrement en décalage de
celui des parents.
Enfin, l’activité sportive non en lien avec l’école qui comme vu précédemment concernera un public
composé de riverains n’est en principe pas de nature à attirer des visiteurs motorisés.
Nous estimons toutefois qu’il ne peut s’exclure qu’elle drainera elle aussi un trafic de riverains, trafic qui
devrait être marginal.
A toutes fins utiles nous avons toutefois estimés que ± 20 véhicules en soirée ou le weekend en dehors
des heures d’ouverture de l’école, ce qui est maximaliste.
La capacité de la rue du Craetveld permet assez largement d’absorber la charge de trafic accrue
prévisible sans générer des situations conflictuelles. On ne peut par contre pas exclure des
ralentissements à l’heure de la dépose, c’est le cas de tous les établissements scolaires.
L’organisation d’une zone de dépose rue du Craetveld est la solution qui permet de concentrer le trafic
en lien avec la dépose sur la rue du Craetveld et éviter un trafic accru sur le clos des Trigonelles.
Le service des travaux de voiries de la Ville de Bruxelles prévoira dans un premier temps un espace
pour le stationnement des bus scolaires utilisés pour des activités organisées par l’école avec des
plages horaires adaptés à l’activité de l’établissement. Cet espace pourra également servir de dropoff
pour la dépose des enfants et éviter ainsi un trafic accru de véhicules via le clos des Trigonelles.
La zone de stationnement rue du Craetveld permettra d’éviter que le trafic d’une petite centaine de
véhicules, tel qu’estimé du fait de la dépose des enfants, ne se développe quotidiennement Clos des
Trigonelles.
L’une des particularités d’un établissement scolaire est qu’il est à l’origine d’un trafic de pointe concentré
dans le temps, qui correspond à la dépose des enfants. En dehors des pointes du matin et du soir,
pratiquement aucun véhicule n’est généré par l’établissement.
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